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防水科技发展公司突发环境事件综合应急预案

110
2020年5月29日
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辽宁大禹防水科技发展有限公司
突发环境事件综合应急预案

( 7月第一版发布稿)

编制单位:辽宁大禹防水科技发展有限公司

目 录

1 基本情况 5
1.1 公司概况 5
1.2 周边环境状况 9
1.3 社会环境概况 14
1.4 环境敏感点 17
2 总则 18
2.1 编制目的 18
2.2 编制依据 19
2.3 适用范围 21
2.4 工作原则 21
2.5 应急预案编制流程 22
2.6 事件分级 22
2.7 应急预案体系 24
3 应急组织体系及职责 26
3.1 应急组织体系 26
3.2 应急指挥机构及职责 28
4 环境危险源分析与预测 35
4.1 环境危险源分析 35
4.2 风险识别 35
4.2.1物质危险性识别 35
4.2.2 生产过程危险性识别与风险类型 36
4.3 风险分析小结 37
5 环境风险防范设施建设情况 38
5.1 安全措施 38
5.2 事故污水三级防控措施 38
5.3 救援物资 39
5.4 管理制度 39
6 预防与预警机制 39
6.1 风险源监控 39
6.2 环境安全隐患排查和整治措施 40
6.3 预警分级指标 40
6.4 先期处理 45
6.5 信息发布 45
7 应急处理 47
7.1 启动条件 47
7.2 指挥与协调 47
7.3 信息报告 47
7.4 应急监测 53
7.5 现场处理 56
7.6 安全防护 59
7.7 应急终止 61
8 后期处理 63
8.1 善后处理和回顾评价 63
8.2 突发环境事件调查 63
8.3 长期环境影响的评估 63
8.4 恢复与重建 64
8.5 保险与理赔 64
9 应急保障 65
9.1 应急保障计划 65
9.2 经费保障 65
9.3 应急物资装备保障 65
9.4 应急队伍保障 65
9.5 通讯与信息保障 66
9.6 外部救援保障 66
10 监督管理 67
10.1 应急预案演练 67
10.2 宣教培训 69
10.3 责任与奖惩 70
11 预案管理 72
11.1 预案修订 72
11.2 预案评估 72
11.3 预案备案 73
12 附则 74
12.1 术语和定语 74
12.2 预案签署 75
12.3 预案实施 75
13 附件 76
13.1 应急通讯录 76
13.2 应急物资与装备储运清单 81
13.3 消防设施、应急物资布置示意图 82
13.4 重大特大突发事件报告单 83
13.5 公司内部疏散路线图 84
13.6 公司外围疏散路线图 85

1 基本情况
1.1 公司概况
1.1.1 基本情况
辽宁大禹防水科技发展有限公司厂址位于盘锦市盘山县陈家乡,1998年建厂,占地面积13.3万平方米,建筑面积50000平方米;注册资金1.03亿元。公司由辽宁大禹防水科技发展有限公司、辽宁大禹防水科技发展有限公司济南分公司、兰州分公司、辽宁大禹防水工程有限公司组成。是集科研、生产、销售、施工、服务为一体的现代化企业。公司当前拥有13条先进的防水材料生产线;其中改性沥青防水卷材生产线2条,高分子防水材料生产线11条。防水卷材设计生产能力4400万平方米。现有职工135人,下设行政办部、财务部、人力资源部、生产部、安环部、技术部、仓储部、质检部、机电部、销售部、人力资源部、生产车间等部门。
1.1.2 产品方案及生产线
公司现有13条防水材料生产线,其中改性沥青防水卷材生产线2条(其中配料线1条,成型线2条),高分子防水材料生产线11条,防水卷材设计生产能力4400万平方米。
1.1.3 建设内容及平面布置
工程主要建设内容为:主要包括生产车间一座、储罐2座、办公楼一座、库房一座以及锅炉房一座。工程项目组成见表1.1-1。
表1.1-1 项目组成情况
类别
工程名称
建设内容
主体
工程
生产车间
建筑面积6509.4m2,内设1套配料生产线、2套涂胶生产线、控制室及库房。
辅助
工程
罐区
占地面积1435m2,设1.2m高围堰。罐区地面硬化,罐区内设5
座储罐,总有效容积1300m3。用于储存沥青和机油。
油槽
占地面积100m2,设1座200m3沥青(10#)熔化槽和2座各为1.25m3卸油槽,分别用于沥青和机油卸油。
粉料仓
设2座120 m3粉料储罐,用于储存滑石粉。
公用
工程
给排水工程
项目给排水均依托公司现有设施。新建冷却循环水系统。
供电工程
电源依托公司现有供电系统,在新建生产车间内设一座变电所。内设高压配电室、低压配电室,安装一台100kVA变压器。
供热工程
新建一座建筑面积99m2锅炉房,内设一台300万大卡导热油炉,能够满足扩建项目生产需要。

项目厂区平面布置见图1-1。

厂区平面布置---图1-1
1.1.4 工艺流程
改性沥青防水卷材生产流程:
高聚物改性沥青防水卷材生产是以SBS 或APP为改性剂,将石油沥青改性后作浸渍涂盖材料,以聚酯毡等增强材料为胎体,以塑料薄膜、矿物粒、片料等作为防粘隔离层,经过胎体屯布、展开、浸油、涂油、撒砂覆膜及冷却卷毡(压型)等工序加工而制成的可卷曲的片状防水材料。其生产流程及污染节点见图1.1-2。
混 合
研 磨

搅拌罐
浸油槽
涂油槽
撒砂覆膜
(沥青/SBS)
(环烷油/APP/滑石粉等)
胎基
砂、板岩、PE膜
压延冷却
储存缓冲
卷毡
包装入库
图1.1-2 改性沥青防水卷材生产现状工艺流程示意图
沥青烟
净化装置
沥青烟\粉尘
粘接台
储存架
储存架
(10#沥青)
化油罐

高分子卷材生产流程简述:
高分子防水卷材是以合成树脂为基料,加入适量的化学助剂和填充剂等,采用密炼、挤出或压延等橡胶或塑料的加工工艺所制成的可卷曲片状防水材料。
其工艺流程及污染节点见图1.1-3。
PE树脂
高速混合机制基料
挤出机塑化挤出成膜
助剂
无纺布
三辊机压延、复核
牵引机牵引
卷卷机
风机冷却

切割、下线包装
下线包装
切边装置切边

固废
图1.1-3 PVC、EVA 、PE防水卷材工艺流程及产污节点
烟气
噪声

1.1.5 主要设备
表1.1-2 生产车间主要设备清单
序号
设备名称
型号及规格
单位
数量
1
配料混合系统

套
1
2
其中:搅拌罐
10m3
台
11
3
胶体磨
40m3/h
台
1
4
齿轮泵

台
12
5
配电控制系统

套
1
6
涂胶生产线

套
2
7
其中:刮涂装置

套
2
8
辊涂装置

套
4
9
撒砂装置

台
2
10
主牵引

台
2
11
成品储料装置

套
2
12
纠偏装置

套
2
13
收卷机

台
2
14
配电控制系统

套
2
15
油烟收集处理系统

套
2
表1.1-3 项目储罐情况
序号
名称
规格型号
储罐形式
数量
周转量
储存温度
压力
1
沥青储罐
500m3
拱顶罐
1座
14400t
130℃
常压
200m3
拱顶罐
1座
2
机油储罐
200m3
拱顶罐
2座
5760t
常温
常压
1.1.6 原辅材料
本项目主要原料及辅助材料消耗情况见下表。
表 1.14 项目主要原辅料消耗一览表
序号
原料名称
年消耗量(t/a)
性状
储存场所
备注
1
沥青
14400
液态
储罐
基料
2
10#沥青
2560
固态
化油池
基料
3
机油
5760
液态
储罐
增塑剂
4
丁基橡胶
800
固态
仓库
改性剂
5
石油树脂
1580
固态
仓库
增粘剂
6
SBS
3098
颗粒
仓库
改性剂
8
APP
1040
颗粒
仓库
改性剂
9
滑石粉
4800
粉末
筒仓
填充料
10
乙烯胎
6800
固态
仓库
隔离材料
11
硅油膜
4240
固态
仓库
隔离材料

1.2 周边环境状况
1.2.1 地理位置
盘锦市地处”环黄渤海经济圈”,位于辽宁省中西部、辽河下游渤海之滨,地理坐标在北纬40°40′～41°27′之间,东经121°31′～122°28′。总面积4071km2,占辽宁省总面积的2.75%。南临渤海与营口相接,东靠鞍山,西南与锦州接壤,市区地形平坦低洼,地下水位高。市区东西宽4～8km,南北长12～15km,地面海拔高度3～4m。双台子河由东向西流经市区中部,将市区分割成南区和北区,南区为兴隆台区、北区为双台子区,流向西南注入渤海。
辽宁大禹防水科技发展有限公司位于陈家镇园林村,当前该区域主要工业企业有天天好油品有限公司、盘锦通发线缆有限公司及盘锦华龙防水工程有限公司等。
1.2.2 地质、地形、地貌
盘锦属华北陆台东北部从”燕山运动”开始形成的新生代沉积盆地,经过漫长历史年代的河流冲积、洪积、海积和风积作用,不断覆盖着深厚的四系松散沉积物。
盘锦地势低洼平坦,为退海冲积平原,地面高程一般在2~4米之间,最高为18.2米(位于盘山县大荒乡北部),最低0.4米(位于双台子河口地带)。地势北高南低,由北向南以万分之一的坡降倾斜于辽东湾。平原东部从外辽河、大辽河右岸起,地势由东北向西南逐渐倾斜,海拔高度3米~10米。平原中部地势低洼平坦,海拔高度在2.5米~4米之间。平原西南近海地带是沼泽地区,海拔高度在1.7米~3米之间。
1.2.3 气候气象
(1)气候特征
盘锦市境内属于暖温带半湿润大陆季风气候区。受季风支配,四季分明,雨热同季、温度适宜、光照充裕。春季多为西南风,气温回升快;夏季气温高,但无酷热;秋季多晴朗天气,气温明显下降,雨量骤减,北风渐多;冬季严寒,多为西北风。年平均风速为9m/s,最大风速15m/s。常年主导风向为SSW,夏季主导风向为SSW,冬季主导风向为N和NNE。基本风压值为0.5N/m2。本区域多风,大气扩散条件较好。年平均气温为9℃;最热月平均气温24.7℃,最冷月平均气温-9.5℃;极端最高气温38.5℃,极端最低气温-25.7℃。平均降水量为401.7mm,一般集中在7-9月份,约占全年的70%;月平均最大降雨量170.5mm,日最大降雨量65.5mm,1h最大降雨量47.8mm。最大积雪深度20cm。年平均相对湿度52%。土壤冻结深度1.1m。无霜期170天,年日照时间在2700小时以上。
(2)地面污染气象特征分析
①地面风特征分析
a．地面风速特征分析
表4.1-1给出了盘锦气象站各月多年平均风速值。
表 1.21 各月多年平均风速值(m/s)
月份
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
年
风速
3.6
4.0
4.7
5.6
5.1
4.3
3.7
3.2
3.4
4.0
4.1
3.6
4.1

图1-2 各月平均风速曲线
由以上图表可见;该地区全年平均风速为3.9m/s,四月份平均风速最大,为5.6m/s,八月份平均风速最小为3.2m/s。
表4.1-2给出了盘锦地区四季风速日变化值。
表 1.22 风速日变化表
时刻
02:00
08:00
14:00
20:00
日
冬
2.78
2.48
5.85
2.78
3.52
春
3.95
5.57
8.35
4.53
5.57
夏
2.05
3.22
4.98
2.63
3.37
秋
2.78
3.52
6.58
2.93
3.95

图 1-3各季风速日变化曲线

由表4.1-2和图4-1可知:该地区风速日变化规律如下:无论任何季节白天风速均大于夜间,午后达到最大值。
b．地面风向特征分析
图1.2-2是全年及各季风向玫瑰图。由图可知:该地区夏季多为偏南风,冬季多为偏北风。全年盛行西南风。
②大气稳定度分析
大气污染的程度取决于大气的稀释扩散能力,而影响大气扩散的最直接因素是大气中的湍流运动。大气稳定度则是反映大气湍流强弱的一种标志,也是进行污染气象分析建立大气扩散模式的基础。
本文采用国标GB/T13201-91中推荐的PasQuill稳定度分类方法,把稳定度分为强不稳定、不稳定、弱不稳定、中性、较稳定和稳定六级。它们分别表示为A、B、C、D、E、F。根据盘锦市气象台常规气象资料统计年稳定度频率,结果见表4.1-3及图4-3。

表 1.23 全年大气稳定度频率 (％)
项目
A
B
C
D
E
F
年
0.36
12.20
10.81
36.74
16.65
23.25

图 4-3 盘锦市风频玫瑰图

图1-4 全年各类稳定度频率
由以上图表可知:全年中D类稳定度出现频率最高占36.74％,其次为F类占23.25％。
③联合频率
盘锦市全年各风向、各风速段、各级大气稳定度的联合出现频率如下表。

表1.24 全年各风向、各风速段、各级大气稳定度联合频率
稳定
度
风速档次m/s
N
NNE
NE
ENE
E
ESE
SE
SSE
S
SSW
SW
WSW
W
WNW
NW
NNW
C
A
0.5~1.9
0.06
0.11
0.06
0
0
0
0
0.11
0.06
0.06
0
0.06
0
0
0.06
0
0.17
B
0.5~1.9
0.11
0.11
0
0
0
0.06
0.11
0.06
0
0.17
0.06
0.06
0
0
0.06
0
0.5
2.0~2.9
0.17
0.17
0.22
0.11
0.11
0
0
0.17
0.17
0.11
0.17
0.17
0
0.11
0.06
0.06
3.0~4.9
0.06
0.39
0.5
0.06
0.11
0.06
0
0.06
0.39
0.99
0.61
0
0.06
0.06
0
0.22
C
2.0~2.9
0.06
0.44
0.28
0.11
0
0.06
0.11
0.22
0.33
0.28
0.11
0.28
0.06
0.06
0
0.11
0.5
3.0~4.9
0.5
0.88
0.44
0.17
0.11
0.06
0
0.06
0.39
0.99
0.61
0
0.06
0.06
0
0.22
D
0.5~1.9
0.11
0.11
0.28
0.11
0.11
0.17
0.22
0.22
0.44
0.39
0.39
0.22
0.11
0.11
0.22
0.17
1.93
2.0~2.9
0.17
0.61
0.28
0.28
0.11
0.39
0.72
0.61
1.82
1.65
0.94
0.44
0.11
0.11
0.33
0.22
3.0~4.9
1.21
2.04
0.99
0.28
0.28
0.33
0.72
1.38
2.7
5.83
0.94
0.99
0.28
022
0.06
0.83
5.0~5.9
1.05
1.11
0.06
0
0.06
0.11
0.06
0.33
1.27
4.9
0.61
0.06
0.06
0.12
0.06
0.33
>6.0
0.39
1.16
0.11
0
0.06
0.17
0
0.28
1.49
8.58
0.94
0.17
0.11
0.06
0.06
0.66
E
0.5~1.9
0.11
0.06
0.11
0
0
0
0.06
0.17
0.06
0.39
0.28
0.22
0.11
0
0

0.11
1.27
2.0~2.9
0.06
0.33
0.11
0
0
0.06
0
0.11
0.44
0.61
0.39
0.44
0.11
0.06
0
0.17
3.0~4.9
1.16
0.5
0.06
0
0
0.11
0
0.22
0.99
2.97
0.99
0.22
0.11
0.06
0.11
0.28
F
0.5~1.9
0.06
0.22
0.39
0.22
0
0
0.17
0.06
0.28
0.55
0.33
0.23
0.11
0
0.06
0.28
2.97
2.0~2.9
0.55
0.5
0.22
0.17
0.06
0.06
0.17
0.33
0.72
1.87
0.55
0.61
0.33
0.06
0.33
0.22
1.2.3.1 地表水
盘锦市境内有大、中、小型河流21条,境内总流域面积3750.3平方公里。其中,全程流域面积大于5000平方公里的大型河流有4条:辽河、大辽河、绕阳河、大凌河;中型河流有1条:西沙河;小型河流有16条:锦盘河、月牙子河、南屁岗河、鸭子河、丰屯河、旧绕阳河、大羊河、外辽河、新开河、张家沟、东鸭子河、西鸭子河、潮沟、小柳河、太平河、一统河。其中,外辽河与新开河是辽河与大辽河的连通河道。
1.2.3.2 地下水
区域上部主要为松散岩类孔隙水,第四系含水岩组是区内埋藏最浅,地下水循环条件最好的含水岩组。经勘查期间实测,场地地下水稳定水位埋深为0.20-2.35m,主要受大气降水和地表水的入渗补给,以蒸发、地下径流为主要排泄方式;地下水水位随季节变化幅度较为明显(变化幅度0.50~1.00m),丰水季节水位略有回升。
1.3 社会环境概况
1.3.1 盘锦市概况
盘锦市1984年成立的地级市,辖2个区、2个县,即双台子区、兴隆台区、盘山县和大洼县,总面积4071平方公里,全市常住总人口128万人。盘锦市是在辽河油田基础上发展起来的城市,石油化工、化肥、冶金、机械制造、水泥、轻纺等为该市的主要产业。 全市实现地区生产总值513.3亿元,城镇居民人均可支配收入12205元,农民人均纯收入5711元。第三产业协调发展,一、二、三产业比例为9.9:74.1:16.0。
盘锦市自然资源丰富,有丰富的石油、天然气、井盐、煤、硫等矿藏。年生产原油1351万吨,天然气11.31亿m3;有丰富的芦苇资源,收割面积5.26万公顷,年产芦苇近50万吨,列世界之先。主要分布于大辽河口至大凌河口海岸线以北地段的辽滨、赵圈河、羊圈子、东郭4个苇场。有全国集中连片最大面积的水稻田10.5万公顷,年产水稻98万吨,是全国重要的水稻主产区和优质稻米生产基地,也是中国北方重要的稻米集散地;有"涨潮为海,落潮为陆"的二界沟蛤蜊岗,是著名的文蛤出口基地,被誉为”渤海金滩”。
1.3.2 盘山县社会环境概况
盘山县幅员面积2115平方公里,总人口28.1万人,辖17个乡镇,192个行政村。耕地75万亩(其中水田60万亩,旱田15万亩),牧草地4.8万亩,林地5.49万亩,苇田85万亩,滩涂30万亩。资源比较丰富,辽河,大辽河等13条大中小河流经县内在辽东湾入海,青年、红旗、八一、三大平原水库储水量达4000万立方米,大小坑塘星罗棋布。
盘山县气候适宜,土地肥沃,灌溉条件好,适于水稻、玉米、高梁等作物的生产,是辽宁省主要水稻产区和商品粮基地县。经济作物有棉花和麻类。盘山县有中国最大的苇田,其面积达60万亩,年产量24万吨,是全国造纸原料基地之一。当地利用丰富的水资源发展淡水养殖,主要有、鲤草、鲢鱼等品种。
盘山县地处辽河油田腹地,石油、天然气储量十分丰富。辽河油田有四个采油厂座落在县境内,国家在这里有大型化肥厂、炼油厂。工业有石油、化工、建材、电器、机械制造、食品、汽车修配、轻纺、服装、木器加工、酿造、制药、造纸等多咱行业。主要产品有汽油、柴油、沥青、石腊、变压器、碾米机、高压开关、无苯稀料、光杆密封器、水泥、白酒、中药等,其中碾米机远销非洲、东南些国家和地区。
盘山县交通运输方便,沈山铁路从县境西部边界经过,沟海线铁路贯穿全境,与沈大、沈山铁路相衔接。公路有大盘、营盘、沟盘、沈盘和盘海等主要干线。水路有三岔口河渡口码头,可供运行。
1.3.3 陈家镇社会环境概况
陈家镇位于盘山县中东部,1958年属高升公社,1961年设陈家公社,1983年改陈家乡。1987年始建统一乡。1996年,陈家乡面积155平方千米,人口1.2万人,辖清沙、鲜族、五家、小刘家、韩家、陈家、郎家、园林、四家子、大板、光正台、东地12个行政村,乡政府驻陈家;统一乡面积20.5平方千米,人口0.7万人,辖统一、鸭子厂、前么、后么4个行政村。
,撤销统一乡,并入陈家乡;乡政府陈家,人口2.31万人,面积114.2平方千米,辖陈家、园林、东地、朝鲜族、王家、小刘家、郎家、四家子、青沙、大板、韩家、光正台、前腰、后腰、鸭子厂、统一16个行政村。
,将陈家乡的前腰村、后腰村、统一村、东地村划归盘锦市双台子区管理;同年撤乡设镇。
本项目位于陈家镇园林村,当前该区域主要工业企业有天天好油品有限公司、盘锦通发线缆有限公司及盘锦华龙防水工程有限公司等。
建设项目

图1.3-1 建设项目地理位置图

天天好石油
盘锦通发线缆有限公司
盘锦华龙防水工程有限公司
辽宁大禹防水
科技发展有限公司

图1.3-2 周围环境现状图

1.4 环境敏感点
项目周围环境敏感目标分布见下表。
表1.41 环境敏感目标分布表
序号
保护类别
保护目标名称
方位
边界距离(m)
备注说明
1
社会关注区
动迁队
W
70
居民区
2
齐家窝铺
SW
840
3
郎家村
ESE
1340
4
鸭子场
W
1240
5
园林村
ENE
1190
6
前景家窝铺
N
1530
7
北小刘家
ES
1940
8
张四家子
SW
2040
9
雷家村
NNE
2540

动迁队
大气评价范围
风险评价范围
3.0km
2.5km
戴四家子
于四家子
张四家子
北小刘家
郎家村
齐家窝铺
鸭子场
雷家村
前景家窝铺
园林村

图1.4-1 环境保护目标示意图
2 总则
2.1 编制目的
为贯彻落实"全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民"的环境保护工作的三十二字基本方针,规范我公司应急管理工作,提高应对和防范环境风险与事故的能力,保证职工安全健康和公众生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响,按照本公司实际情况,特制订本预案。
2.2 编制依据
依据国家、地方相关环境保护法律法规,以及应急工作的有关文件、制度和管理办法,编制本预案。
2.2.1 国家、地方法律法规
l <中华人民共和国环境保护法>, .1.1;
l <中华人民共和国大气污染防治法>, .9.1;
l <中华人民共和国固体废物污染环境防治法>, .4.1;
l <中华人民共和国突发事件应对法>, .11.1;
l <中华人民共和国水污染防治法>, .6.1;
l <中华人民共和国消防法(修订)>, .5.1;
l <中华人民共和国安全生产法>( .12.1)
l <中华人民共和国消防法>( .5.1)
l <中华人民共和国职业病防治法(修订)>, .12.31;
l 辽宁省人大常委会,<辽宁省突发事件应对条例>, .10.1;
l 中华人民共和国国务院,<国家突发公共事件总体应急预案>, .1.8;
l 中华人民共和国国务院,<国家突发环境事件应急预案>, .12.29;
l 中华人民共和国国务院令,第591号,<危险化学品安全管理条例(修订)>, .3.2;
l 中华人民共和国环境保护部,环发[ ]113号,<突发环境事件应急预案管理暂行办法>, .9.28;
l 中华人民共和国环境保护部,环发[ ]85号,<突发环境事件应急处理阶段污染损害评估工作程序规定>, .8.2;
l 国家安全生产监督管理局,安监管危化字[ ]43号,<危险化学品事故应急救援预案编制导则>, .4.8;
l 国家安全生产监督管理局,公告 1号,<危险化学品名录( )>, .3.3;
l 国家安全生产监督管理局、公安部、国家环境保护总局、卫生部、国家质量监督检验检疫总局、铁道部、交通部、中国民用航空总局,公告 2号,<剧毒化学品名录( )>, .6.24;
l <电力安全事故应急处理和调查处理条例>( .9.1)
l 辽宁省人民政府办公厅,<辽宁省突发事件应急预案管理办法(试行)>, .5.11;
l 辽宁省环境保护厅,辽环发[ ]53号,<辽宁省企事业突发环境事件应急预案管理暂行办法>, .7.19;
l 辽宁省人民政府办公厅,辽政办发[ ]8号,<辽宁省特大生产安全事故应急救援预案>, .2.20;
l 盘锦市人民政府办公室,盘政办发[ ]28号,<盘锦市人民政府办公室关于修订盘锦市突发环境事件应急预案的通知>, .4.20;
l 中华人民共和国环境保护部,中华人民共和国发展和改革委员会令,第1号,<国家危险废物名录>, .6.6。
l <石油化工企业环境应急预案编制指南>
2.2.2 导则规范及标准
l 中华人民共和国环境保护标准,HJ/T298- ,<危险废物鉴别技术规范>;
l 中华人民共和国环境保护标准,HJ/T169- ,<建设项目环境风险评价技术导则>;
l <重大危险源辨识>(GB18218- );
l <动火作业安全管理规定>(Q/SY1241- );
l <危险化学品重大危险源辨识>(GB1318218- );
l <地表水环境质量标准>(GB3838- );
l <地下水环境质量标准>(GB/T14848-93);
l <空气环境质量标准>(GB3095- );
l <辽宁省污水综合排放标准>(DB 21/1627- );
l <大气污染物综合排放标准>(GB16297-1996);
l <工业企业设计卫生标准>(GBZ1- );
l <工作场所有害因素职业接触限值>(GBZ2- );
l <危险废物贮存污染控制标准>(GB18597- );
2.2.3 其它
盘锦大禹新型防水材料厂改性沥青防水卷材生产项目环境影响报告书、辽宁大禹防水科技发展有限公司年产3200万平方米高分子自粘防水卷材扩建项目环境影响报告书及批复
2.3 适用范围
(1)本预案适用于公司整个厂区范围内发生的突发环境事件。
(2)主要应正确事故类型包括:包括危险化学品火灾、爆炸、泄漏事故。
(3)公司在厂区内工作的全体职工必须遵守本预案要求。外来人员,包括在厂内施工的外来承包商、运送原料供应商、提货客户和参观人员等,须在本公司人员指导下,遵守预案的相关要求。
(4)在地方政府启动应急预案时,本预案服从地方政府应急预案的要求。
2.4 工作原则
遵循以人为本、预防为主,统一领导、分级负责,企业自救、快速上报,整合资源、联动处理的原则。
应急响应行动的第一原则是以人为本。应急救援的现场处理把保障人员生命安全和身体健康作为首要任务,最大程度地减少事故灾难造成的人员伤亡和健康损害。
应急管理工作以预防、预警和应急准备为主。加强日常应急管理工作,防止或减少事故的发生,减缓突发环境事件带来的危害。不断改进和完善应急救援装备、设施和手段,强化安全环保制度管理,降低突发环境事件的发生率和危害程度。
统一领导、分级负责。在应急机构的统一领导指挥下,将责任落实到每个组、每个人,建立健全分类管理、分级响应、统一协调的应急管理制度。各应急小组按照各自的应急职责,做好突发环境事件应急处理的有关工作。
企业自救、快速上报。最大限度的利用内部抢险设备和救援设施,积极调动厂内具有抢险能力的人员,在第一时间进行事故处理,迅速采取隔离、封堵、回收和无害化处理等应急措施,在最短时间内控制事态发展;同时,快速上报有关部门,接受上级部门的统一领导,与地方政府部门协同合作,充分利用社会救援资源,快速、有序应对突发环境事件。
整合资源、联动处理。充分利用公司现有的应急资源和社会综合应急储备资源,实现组织、资源和信息共享,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理体制。一旦发生突发环境事件,能迅速按照本预案规定处理,做到早发现、快行动,及时采取有效的控制突发环境事件的蔓延。
2.5 应急预案编制流程
本预案编制流程见图2-1。
2.6 事件分级
针对突发环境事件的严重性、紧急程度、危害程度和影响范围,结合公司内部控制事态的能力以及需要调度的应急资源,将突发环境事件分为三个不同的等级。Ⅰ级为重大环境事件,Ⅱ级为较大环境事件,Ⅲ级为一般环境事件。
2.6.1 重大环境事件(Ⅰ级)
凡符合下列情形之一的,为重大环境事件:
(1)原料沥青和机油储存设施或装置破裂,泄漏未能得到有效的控制扩散至厂区外;

图 21 应急预案编制流程

(2)原料沥青和机油储存设施或装置发生火灾爆炸事故,消防废水直接排放至地表水体,对地表水体造成危害;
(3)由于突发环境事件造成1人以上重伤或3人以上轻伤;
(4)由于突发环境事件造成经济损失30万元以上;
(5)由于突发环境事件,疏散转移行人和居民超过300人;
(6)因突发环境事件对周围区域一定范围内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成一定的危害和威胁。
2.6.2 较大环境事件(Ⅱ级)
凡符合下列情形之一的,为较大环境事件:
(1)原料沥青和机油储存设施泄漏或生产、输送设备破损导致原料沥青和机油等化学品泄漏流出,但影响可控制于厂区范围内;
(2)原料沥青和机油储存设施或装置发生火灾爆炸事故,消防废水能够收集于厂区内,未排入地表水体;
(3)由于突发环境事件造成3人以下轻伤;
(4)由于突发环境事件造成经济损失10-30万元;
(5)由于突发环境事件,疏散转移行人和居民低于300人;
(6)因突发环境事件造成扰民纠纷案件。
2.6.3 一般环境事件(Ⅲ级)
凡符合下列情形之一的,为一般环境事件:
(1)原料沥青和机油储存设施或装置破裂,原料沥青和机油泄漏能够控制在装置区或罐区范围内;
(2)原料沥青和机油储存设施或装置发生火灾爆炸事故,消防废水能够收集于装置区或罐区内;
(3)危险化学品及包装物品不按固定程序转移;
(4)由于突发环境事件造成经济损失10万元以下;
(5)由于突发环境事件,影响公司正常工作的。
2.7 应急预案体系
本预案是根据有关法律、法规、规章和各级人民政府及其有关部门制定应急预案的编制要求而制定并与上级政府和主管部门的预案相对应、相衔接,形成完整的突发环境事件应急预案体系。本预案是辽宁大禹防水科技发展有限公司的公司级应急预案,本预案与相关应急预案关系见下图。

盘锦市突发环境事件应急预案

盘山县突发环境事件应急预案

辽宁大禹防水科技发展有限公司
突发环境事件综合应急预案突发环境事件应急预案

辽宁大禹防水科技发展有限公司综合预案

图 22 应急预案体系
3 应急组织体系及职责
3.1 应急组织体系
公司突发环境事件应急领导小组是公司事故应急管理工作的最高领导机构。应急领导小组办事机构设在行政办公室。应急领导小组组成如下:
总 指 挥:董事长
副总指挥:总经理

表3-1 应急领导小组成员名单
序号
小组职务
姓名
公司职务
联系方式
1
组长
郑宪明
董事长

2
副组长
杭淑华
总经理

3
成员
王真鹏
生产总监

4
成员
马艳红
财务总监

5
成员
杜 红
副总工程师

6
成员
管青梅
采购副总

7
成员
徐向凯
技术部长

8
成员
王秋月
质管部部长

9
成员
贾 斌
生产部部长

10
成员
王 磊

环保员

公司突发环境事件应急领导小组下设应急指挥部,包括专家组、信息通讯组、警戒隔离组、抢险救援组、洗消组、医疗救护组、后勤保障组、善后工作组。应急指挥部名单见表3-2。
一旦发生突发环境事件,各应急小组在应急领导小组的领导下,立即成立应急指挥部,由应急领导小组负责统一协调指挥突发环境事件的应急响应工作,各应急小组按照各自职责,做好突发环境事件的应急救援工作。
突发事件发生时,应急指挥部设在总控室,第二备选地点设在公司董事长办公室,若发生火灾爆炸时,应急指挥部应设在事故现场上风方向之外的安全区。

表3-2 应急指挥部名单
序号
姓名

职务
应急指挥中心职务
联系方式
1
郑宪明
董事长
总指挥

2
杭淑华
总经理
副总指挥

3
王真鹏
生产总监
抢险救援组组长

4
马艳红
财务总监
信息通讯组组长

5
杜 红
副总工程师
后勤保障组组长

6
管青梅
采购副总
医疗救护组组长

7
徐向凯
技术部长
洗消组组长

8
王秋月
质管部部长
警戒隔离组组长

9
贾 斌
生产部部长
善后工作组长

10
王 磊
环保员
安全环保员

11
张振伟
外聘专家
专家组组长

突发环境事件应急组织机构如图3-1所示。

应急领导小组
应急指挥部
指挥长
信息通讯组

善后工作组

后勤保障组

专专家组

警警戒隔离组
抢险救援组
医疗救护组

洗洗消组
善善后工作组

3.2 应急指挥机构及职责
3.2.1 应急领导小组职责
(1)建立和完善突发环境事件的应急反应机制,组织制定突发环境事件应急预案。
（2） 组建应急指挥部,协调事故现场有关工作。
（3） 负责指挥突发环境事件的应急处理,根据事态情况,决定预警发布和预案启动及终止。
（4） 组织协调应急人员、