生产经营单位工厂生产安全事故应急预案.pdf

备案号：生产安全事故应急预案生产安全事故应急预案编制单位：颁布日期：预案编号版本号B 版1批准发布令批准发布令根据中华人民共和国生产安全法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国突发事件应对法、广东省安全生产条例、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）等法律、法规的规定，结合本公司生产经营安全生产的实际情况，公司安全委员会组织制定了XXXXXXXX 生产安全事故应急预案，本单位所有人员，特别是各部门、各级安全生产负责人及与实施生产安全事故应急预案相关的人员应认真组织学习本预案，熟练掌握内容，严格按照预案要求做好日常培训、演练和应急准备工作，认真贯彻执行。本预案自发布之日起施行。以前应急预案的版本同时废止。主要负责人：（单位盖章）201 年月日2目目录录批准发布令批准发布令.1第一篇第一篇 综合应急预案综合应急预案1 1 总则总则.41.1 编制目的.41.2 编制依据.41.3 适用范围.51.4 应急预案体系.51.5 应急工作原则.62 2 事故风险描述事故风险描述.62.1 基本情况.62.2 事故类型及风险分析.83 3 应急组织机构及职责应急组织机构及职责.103.1 应急组织体系.103.2 指挥机构及职责.114 4 预警及信息报告预警及信息报告.164.1 预警.164.2 信息报告.165 5 应急响应应急响应.175.1 响应分级.165.2 响应程序.185.3 处置措施.195.4 应急结束.216 6 信息公开信息公开.217 7 后期处置后期处置.212 27.1 污染物处理.237.2 生产秩序恢复.237.3 医疗救治.237.4 人员安置.237.5 善后赔偿.237.6 应急救援评估.238 8 保障措施保障措施.2438.1 通信与信息保障.248.2 应急队伍保障.248.3 物资装备保障.248.4 其他保障.249 9 应急预案管理应急预案管理.259.1 应急预案培训.259.2 应急预案演练.269.3 应急预案修订.279.4 应急预案备案.289.5 应急预案实施.28第二篇第二篇专项应急预案专项应急预案1 火灾事故专项应急预案.292 触电事故专项应急预案.34第三篇第三篇 现场处置方案现场处置方案1 机械伤害现场处置方案.412 起重伤害现场处置方案.443 厂内道路车辆伤害现场处置方案.494 高处坠落现场处置方案.525 化学品泄漏现场处置方案.556 食物中毒事故现场处置方案.56第四篇第四篇 附件附件1 有关应急部门、机构或人员的联系方式.572 应急物资装备的名录或清单.583 规范化格式文本.594 关键的路线、标识和图纸.604第一篇第一篇 综合应急预案综合应急预案1 1 总则总则1.11.1 编制目的编制目的为确保企业财产和员工生命安全，提高企业对突发事故的处理能力，建立公司生产安全事故应急管理体系，保护员工生命与财产安全，在事故发生时，能够迅速有效启动和组织实施应急响应措施，防止事故扩大，最大限度地降低事故损失，按照生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）的规定，结合企业生产经营安全生产的实际情况，特制定本预案。1.21.2 编制依据编制依据1.2.11.2.1 国家法律、法规国家法律、法规（1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第 13 号）（2）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第 22 号）（3）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第 6 号）（4）中华人民共和国大气污染防治法（中华人民共和国主席令第 32 号）（5)中华人民共和国水污染防治法(中华人民共和国主席令第 66 号)（6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法（中华人民共和国主席令第 31 号）（7）中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令第 69 号)（8）中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令第 52 号)（9）中华人民共和国道路交通法(中华人民共和国主席令第 47 号)（10）生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第 493 号）（11）危险化学品安全管理条例（中华人民共和国国务院令第 645 号）（12）特种设备安全监察条例（中华人民共和国国务院令第 549 号）（13)生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第 17 号）（14）重大危险源辩识（GB18218-2009）（15）关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）（16）建筑设计防火规范（GB50016-2014）（17）有关行业管理规定、技术规范和标准等。5（18）本应急预案与之相衔接的上级预案。1.2.21.2.2 地方性法规、规章地方性法规、规章（1)广东省安全生产条例(广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过)（2）关于修改广东省安全生产监督管理局关于生产安全事故应急预案管理办法的实施细则的通知（粤安监201235 号）（3）江门市安全生产监督管理局生产安全事故应急预案备案程序（4）江门市突发公共事件总体应急预案（5）江门市突发环境事件应急预案1.2.31.2.3 指导、参考文件指导、参考文件生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）。1.31.3 适用范围适用范围本预案适用于公司内部发生的火灾、起重伤害事故、压力容器爆炸、厂内道路车辆伤害、机械伤害、触电、高处坠落、灼烫、化学品泄漏等事故发生时的应急救援及事故现场的应急处置。1.41.4 应急预案体系应急预案体系根据本公司生产经营安全生产的实际情况，本应急预案体系见图 1，包括公司综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案。图 1 应急预案体系图XXXXXX 公司综合应急救援预案专项应急预案现场处置方案火灾事故专项应急预案厂内道路车辆伤害现场处置方案起 重伤 害事 故现 场处 置方案高处坠落现场处置方案机 械伤 害事 故现 场处 置方案触 电事 故现 场处 置方案化 学品 泄漏 事故 现场 处置 方案食 物中 毒现 场处 置方案61.51.5 应急工作原则应急工作原则（1）以人为本，安全第一。发生事故时，以人员得到有效安全防护，保护人的生命安全为首要实施的响应和应急措施，优先保护人的安全为第一处置原则。建立处在事故现场人员的自我保护意识和处置行为，判定事故对人身安全导致的危害，迅速作出自我保护的响应和防护，只有在满足个人安全防护的前提条件下，才作出和实施相应的终止事故、阻止事故危害扩大的任何救援方案和抢险措施；若事故发生的情形将导致人员伤亡，处在事故现场的人员应选择正确的逃生方法迅速撤离出事故危险区，并迅速将险情上报，等待救援。（2）统一指挥，分级负责。公司的任何一级安全责任人在接到事故险情和事故发生的报告后，必须遵循预案的设置的响应程序、按其担负的职责，立刻向其上一级的负责人报告其将采取的救援方案和抢险措施，并立即到达事故现场，按照统一指挥，分级负责的原则，组织及实施相应的事故救援方案和抢险措施。（3）快速响应，果断处置。公司的任何一级安全责任人在接到事故险情和事故发生的报告后，必须将保护处在事故现场人员的安全作为快速响应措施的首要实施原则。若事故发生的情形将导致人员伤亡，必须立刻作出决定，指挥和组织处在事故现场危险区的人员选择正确的逃生方法，迅速撤离出事故危险区。（4）预防为主，平战结合。实行事故应急与预防预控相结合的原则，开展危险辩识，不断完善危险源管理，实施事故隐患排查治理，研究、吸收及完善有效的遇险人员施救方案，进行安全意识和自我安全防护的全员安全培训教育，组织应急演练，持续保持和改进应急管理体系，管理、备齐和维护应急物资。2 2 事故风险描述事故风险描述2.12.1 基本情况基本情况(1)(1)地理位置地理位置XXXXXX 周围基本为工厂和工业用地。周边无人员密集的学校、居住区和商业中心。周边环境:江门市港成家电有限公司位于 XXXXXX。厂门口在 XXX。东面、南面是 XXXX，西面是 XXX，路对面为 XXXX，北面 XXXXX。南面有 XXX 厂、XXX 厂等企业。详见附件(四置图)。7(2)(2)企业概况企业概况XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（3 3）生产流程）生产流程（4 4）主要设备设施主要设备设施主要设备设施一览表表 2-1（5 5）主要建构筑物主要建构筑物、生产储存场所及应急消防器材生产储存场所及应急消防器材。详见附件(消防疏散路线图)。厂门口在 XX。主要的建筑有：进厂区由南往北的分布有：一排有：XX;二排有：XXXX；四排是 XXX。紧急集合点：XXX。主要生产、贮存场所：XXX；XXX。车间现场主要的化学品有：酒精，20L,半成品及成品外观用。危险目标周围可利用安全、消防、个体防护的设备、器材及布置情况干粉灭火器：100个，消防拴：18个，药箱 8 个，简易洗眼器：2 个，防毒面具：40 个。2.22.2 事故类型及风险分析事故类型及风险分析2.2.12.2.1 危险源及事故类型危险源及事故类型根据事故发生过程、性质、机理，经危险有害因素辨识、风险评估，本单位潜在的生产安全事故主要有：火灾、起重伤害、车辆伤害、压力容器爆炸、物体打击、机械伤害、触电、高处坠落、中毒等。参照企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，本单位确定以下场所为危险源和重要目标：生产车间、空压机房、配电房等。详情参见表 2-3：表 2-3 危险目标潜在的危险性程度分析表序号危险目标可能发生的事故事故的严重程度1仓库、车间、宿舍火灾轻伤、重伤事故或死亡事故2冲剪压机械、车床、卷园机、砂光机、退火机、移印机、端子触电、机械伤害轻伤、重伤事故或死亡事故8机等设备，其他电气设备、电箱及插座等3厂内机动车车辆伤害轻伤、重伤事故或死亡事故4空压机、压力容器容器爆炸、触电、机械伤害轻伤、重伤事故或死亡事故5起重机械起重伤害轻伤、重伤事故或死亡事故6生产车间操作平台、高处作业高处坠落轻伤、重伤事故或死亡事故7化学品库、丝印车间化学品中毒、火灾轻伤、重伤事故8拱干机灼烫轻伤、重伤事故9点焊机机械伤害、触电、灼烫、火灾轻伤、重伤事故或死亡事故10配电房触电、火灾轻伤、重伤事故或死亡事故11工业气瓶容器爆炸、其他爆炸轻伤、重伤事故或死亡事故2.2.22.2.2 危险有害因素及危害程度分析危险有害因素及危害程度分析本单位内有高低压变配电装置及车间电源线路较多，个别区域存放可燃品，且在区域内的机械、电气设备进行现场制造，原料、半成品及成品在车间现场分布多，如果出现人为疏忽或管理不善，就可能发生以上某种事故。(1)(1)火灾分析火灾分析1、点焊机焊接过程中产生的飞溅物和溅出物及焊后工件温度很高，可能会引起火灾。2、电气设备、线路漏电、过载、短路、接触不良发热引发火灾。如：电气设备控制开关，因触点等部位发热可能引起火灾。3、成品仓库内存放的纸皮包装箱属于可燃物质，遇到明火或电气火花等都能引起火灾的发生。(2)(2)触电危险分析触电危险分析在生产过程中造成触电的原因主要是人体接触带电体，接触带电体绝缘损坏处、薄弱点，接触平常不带电的金属外壳（若该处漏电，造成外壳带电），小于安全距离，接近高压带电体等，均可能造成设备事故跳闸或人员触电伤害。9本公司在生产过程中使用到各种电器设备，例如电气试验台，以及设置的变配电设备及其他用电系统，都是人身触电伤害的危险源。在电气设备、装置、运行、操作、巡视、维护、检修工作中，由于安全技术组织措施不当，安全保护措施失效，违反操作规程，误操作、误入带电间、设备缺陷、设备不合格、维修不善、人员过失或其他偶然因素等，都可能造成人员接触带电体，引发设备事故或人身触电伤害事故。(3)(3)机械伤害危险分析机械伤害危险分析机械伤害是指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、碾、割、刺等伤害。本单位使用的冲剪压机械、车床等机械设备，存在着自动或机械传动等危险区域。在这些设备的操作时，如果设备本身设计有缺陷，如缺少安全防护装置或操作人员违章操作、误操作或设备发生故障以及在检修设备时稍不注意就有可能导致机械伤害。(4)(4)车辆伤害危险分析车辆伤害危险分析企业内机动车辆虽然只是在厂区内进行运输作业，但如果对安全驾驶和行车安全的重要性认识不足，思想麻痹，违章驾驶，以及管理不善，车辆带病运行等，就会造成车辆伤害事故，这不仅会影响企业的正常生产，还会给企业和职工造成不应有的损失。(5)(5)空压机、储气罐爆炸危险分析空压机、储气罐爆炸危险分析压力容器危险性分析：1、储气罐、空压机自身罐体的内外表面因腐蚀而变薄，强度显著降低；安全监控装置不全或失灵未校验等都会引起爆炸事故。2、工业气瓶若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。(6)(6)起重机械危险分析起重机械危险分析起重机伤害事故主要有挤压、高处坠落、吊物坠落、倒塌、折断、倾覆、触电、撞击等，占全部起重机伤害事故的 87%，尤其以吊物坠落、挤压碰撞事故最为突出，约占 64%。每一种事故都与其环境有关，有人为造成的，也有设备缺陷造成的，或人和设备双重因素造成的。(7)(7)高处坠落危险分析高处坠落危险分析高处坠落主要因为高处作业点防护设施不全、设备或工具有缺陷、个体安全防护用品有缺陷、临边无栏杆、其他行为性、管理性和装置性违章、作业人员违规操作等原因造成的，可能造成轻伤、重伤或死亡事故。10(8)(8)灼烫灼烫点焊机焊接过程中产生的飞溅物和溅出物及焊后工件温度很高，或拱干机在使用中违章操作或麻痹大意，可能会引起操作人员灼伤。(9)(9)化学品中毒危险分析化学品中毒危险分析XXX 等，如果在储存、使用过程中，管理不善或失误，防护措施不到位，极有可能造成泄露或可能导致操作者罹患职业病。（1010）其他爆炸）其他爆炸氧气、乙炔瓶及管道使用不当爆炸，主因泄漏遇火花，氧气瓶遇油脂、乙炔瓶未使用回火防止器及管道瞬间负压所导致。2.2.32.2.3 重大危险源辨识重大危险源辨识（1）根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）规定标准，危险化学品酒精，只有 20L；白电油、油墨等化学品的实际存量远小于标准规定的临界量，未构成重大危险源。（2）依据 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）进行重大危险源辨识：公司使用的压力容器和压力管道不在重大危险源申报范围内，因此未构成重大危险源。3 3 应急组织机构及职责应急组织机构及职责3.13.1 应急组织体系应急组织体系为保障事故状态下能迅速有效调动各方力量，对生产安全事故进行有效救援，最大限度减少人员财产损失。公司成立了应急救援指挥部，下设 5 个专业应急小组，负责突发事件的应急救援工作，应急组织体系图如下：总指挥XXX副总指挥XXX事故抢险组XXX现场警戒组XXX疏散撤离组XXX通讯外联组XXX后勤救护组XXX113.23.2 指挥机构及职责指挥机构及职责3.2.13.2.1 应急救援指挥部应急救援指挥部发生紧急事故时，迅速在事故现场附近安全地带设立临时应急救援指挥部，总指挥由李炯然担任，副总指挥由梁结宜担任，负责全公司应急救援工作的组织和调度，当总指挥不在公司时，副总指挥担任临时总指挥（若正、副总指挥不在公司时，由公司最高职务者担任临时总指挥），全权负责现场指挥，事故应急处理期间，全公司范围内一切救援力量与物资必须服从调派，现场指挥协助应急指挥小组下达命令，组织调动人力增援。3.2.23.2.2 应急救援小组应急救援小组所有部门都有职责参与应急救援，根据各自职能特点和现场应急需要，公司成立五个应急救援小组。3.2.33.2.3 职责职责3.2.3.1 应急救援指挥部组成及职责总 指 挥：副总指挥：成 员：主要职责：（1）组织制订事故应急救援预案；（2）负责组织应急物资的保障和人员的应急救援教育培训；（3）负责人员、资源配置、应急队伍的调动；（4）建立并管理应急救援的信息资料、档案；（5）确定现场指挥人员；（6）协调事故现场有关工作；（7）批准本预案的启动与终止；（8）授权事故状态下各级人员的职责；（9）事故信息的上报工作；12（10）接受政府的指令和调动；（11）组织应急预案的演练。3.2.3.2 事故应急救援人员的职责分配1)总指挥由 XXX 担任，主要负责协调组织指挥抢险救援工作。（1）组织制订事故应急预案；（2）负责人员、资源配置、应急队伍的调动；（3）确定现场指挥人员；（4）协调事故现场有关工作；（5）负责发布启动和关闭本应急救援预案的指令，做出应急救援决策；（6）授权在事故状态下各级人员的职责；（7）批准事故信息的上报工作；（8）及时向上级主管部门及友邻单位、消防部门通报灾情，必要时请求支援；（9）组织应急预案的演练；（10）负责保护事故现场及相关数据；（11）当发生较大或重大生产安全事故时，协助政府救援部门或相关部门开展应急救援。2)副总指挥由 XXX 担任，主要负责事故现场前沿抢险救援的组织指挥和具体的救援工作开展。（1）协助总指挥开展应急救援工作；（2）指挥协调现场的抢险救灾工作；（3）核实现场人员伤亡和损失情况，及时向总指挥汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况；（4）当总指挥不在时，代替总指挥负责抢险救援的指挥工作。3)事故抢险组组长：XXX组员：XXX主要任务是做好灾害事故抢险救援工作。（1）负责组织现场熄灭、现场伤员的搜救、事故后对被污染区域的洗消等工作。13（2）组织抢救、转移相关重要物品；（3）负责抢险被事故破坏的设备、道路交通设施、通讯设备设施；（4）恢复正常生产的抢修作业；（5）协助相关抢险单位开展救援。当发生较大生产安全事故时，配合上级政府应急救援专业抢险救援队伍开展救援。4）现场警戒组组长：XXX 成员：XXX主要任务是做好灾害事故抢险救援现场的重危险区的警戒工作。（1）布置安全警戒，实行交通管制，禁止无关人员和车辆进入危险区域，保护事故现场不遭人为破坏，保证现场井然有序；（2）维持现场交通，保证现场通道畅通；（3）打开大门，使出入口畅通，保证外援消防队伍、消防车通过，并引导消防车快速进入事故发生地；（4）加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行。当发生较大生产安全事故时，配合上级政府应急救援组织开展救援。（5）防止发生抢掠现象。5）疏散撤离组组长：XXX 成员：XXX主要任务是做好灾害事故抢险救援现场疏散人员的工作。（1）得到现场人员撤离通知时，指挥其相关人员停止工作，并紧急通知现场其他管理人员马上关闭所有机器设备的电源；（2）迅速而有序地将现场人员（包括外来访问人员）通知安全出口撤离到安全集合地，指导他们在撤离时不要用电梯，并负责在安全通道堵塞或不安全时另寻出路；（3）确保紧急事件影响区域内所有人员全部安全撤离；（4）一旦撤离到安全场地，即刻清点安全撤离人数；（5）向副总指挥报告已安全撤离人数，以及失踪人数及名单；（6）确保撤离人员有序的暂留在指定的安全集合地；（7）当所有人员撤离到安全集合地后，在安全集合地等后总指挥的命令，并传达给员14工，要稳定员工情绪，防止出现暴动或暴乱6)通讯外联组组长：XXX 成员：XXX主要任务是做好灾害事故抢险救援现场的通讯保障工作和做好上传下达工作，并详细记录有关情况。（1）接到报警后，对内通知各应急小组集合，开展各项应急工作。对外紧急报警及联络各有关方，依总指挥指示，决定是否报警；（2）负责事故信息的传递上报工作，下达指挥中心总指挥的指令，确保指挥中心与各应急小组之间的联系。7)后勤救护组组长：XXX组员：XXX主要任务是做好灾害事故抢险救援现场的后勤保障工作与医疗救护工作。（1）负责组织抢险抢救物资的供应，应急救援所用车辆的调配，组织车辆运送抢险救援物资和人员。（2）负责组织在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，进行临时包扎、冲洗等现场救护、治疗工作，护送受伤人员至医院治疗。（3）与周边医院协调，组织救护车辆及医护人员、器材进入指定地点；配合专业医疗队伍对事发现场进行防化、防毒处理。（4）配合上级政府应急救援组织开展救援。（5）负责统计人员伤亡情况。154 4 预警及信息报告预警及信息报告4.14.1 预警预警事故预警按照分级负责的原则，根据事故危害程度、影响范围和单位（或部门）控制事态的能力，可分为一级、二级、三级预警，一级为最高级别，具体分级情况如下：三级预警三级预警：一般险情，事故波及的范围局限在岗位区域内，不需要人员疏散，依靠事故发生部门的自身应急能力处置，单个作业区域范围内资源即可控制的事故。二级预警二级预警：一般事件，事故波及的范围局限在厂区内，需要人员疏散，对员工生命和财产构成严重威胁时，需要应急指挥部启动本公司应急预案，组织本公司力量进行处置。一级预警一级预警：较大事件，事故范围超出公司的范围，使财产、人员生命受到威胁，靠本公司的力量已难以控制，需向政府相关职能部门报警求援，并要通知有可能受事故影响的周边单位或居民的事故。4.24.2 信息报告信息报告a)信息接收与通报：24 小时应急值守电话：XXX现场事故发现人员立即报告部门主管及安全员，并采取应急措施，安全员接到通知后立即报告公司总指挥、副总指挥。应急救援总指挥和副总指挥接到事故报告后，应当立即启动相应应急救援预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。当事故范围超出公司的范围，靠本公司的力量已难以控制的事故时，应急救援指挥部迅速打电话向政府相关职能部门报警求援，外部应急救援机构联系电话见附件 2。当事故预警升级时，下一级预警负责人，必须迅速、及时、如实地向上级预警负责人汇报事故现场情况。非生产时间发生事故的上报程序：由公司 24 小时间值班人员应根据事故响应级别向应急救援指挥部报告，应急救援总指挥和副总指挥接到事故报告后，应当立即启动相应应急救援预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。当事故范围超出公司的范围，靠本公司的力量已难以控制的事故时，应急救援指挥部迅速打电话向政府相关职能部门报警求援，外部应急救援机构联系电话见附件 2。16b）信息上报：事故发生后，应当根据现场情况和事态的发展，企业主要负责人按规定向江门市新会区安全生产监督管理局应急救援指挥中心、司前镇安监局等相关政府部门报告，并同时向具有隶属关系的上级部门报告。事故报告应当包括下列内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况。c）信息传递：当生产安全事故可能影响到周边的企业或居民区时，应向公众发出警报信息，宣布全体紧急状态。同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能够及时作出自我防护响应。决定实施疏散时，应通过公告确保公众了解疏散的有关信息，如疏散时间、路线、随身携带物、交通工具及目的地等。发出警报、公告等信息由应急救援指挥部负责。可采用对讲机、电话、公告栏等方式。也可与上级政府、公安部门、安监部门、当地新闻媒体一起，使用警笛、警报、广播电视等通知受影响人员和区域。5 5 应急响应应急响应5.15.1 响应分级响应分级事故响应按照分级负责的原则，根据事故危害程度、影响范围和单位（或部门）控制事态的能力，可分为一级、二级、三级应急响应，一级为最高级别，具体分级情况如下：5.1.15.1.1 三级响应三级响应一般险情，发生伤害事故中，造成人员轻伤以下，完全可以依靠事故发生部门的自身应急能力处置，单个作业区域范围内资源即可控制事态恶化。此级响应为自动响应，即不需相应负责人宣布即可启动的响应。5.1.25.1.2 二级响应二级响应一般事件，发生的事故，对员工生命和财产构成威胁。在这种有限的紧急状态下，17应急救援指挥部启动本公司应急预案，组织本公司力量进行处置的应急响应事件。超出单个作业区域范围内资源但利用公司范围内资源即可控制事态恶化。二级响应需要成立现场指挥部来统一指挥现场的应急救援行动。5.1.35.1.3 一级响应一级响应较大事件，发生重大事故，事故范围超出公司的范围，使财产、人员生命受到严重危害和威胁，环境污染严重，靠本公司的力量已难以控制，需要请求消防、安监等政府有关部门或其它外部应急力量救援，并报告属地政府职能部门的应急响应事件，并根据应急预警措施或外部的有关指示采取先期应急措施，进行救援。5.25.2 响应程序响应程序5.2.15.2.1 应急指挥机构启动应急指挥机构启动三级应急响应由班组长为事故现场救援指挥，负责人员的调动和物资的调配，并及时向上一级领导汇报情况；二级应急响应由应急指挥部负责人为事故现场救援指挥，负责人员的调动和物资的调配。一级应急响应由应急指挥部负责人为事故现场救援指挥，负责人员的调动和物资的调配；根据事态的严重程度，决定向当地政府或有关部门汇报事故，请求外部支援，外部应急指挥负责人到达现场后，告知其事故基本情况与已采取的应急措施，同时协助政府救援部门或相关部门开展应急救援。5.2.25.2.2 应急资源调配应急资源调配事故发生后，各级响应级别的现场指挥在各自的职权范围内，对救援资源进行调配。需要调动其它单位（部门）资源时，可先调用，支援事故救援，等事态控制后第一时间报告相关部门。5.2.35.2.3 应急救援应急救援各专业应急救援组根据应急救援领导小组指令和本组专项行动预案开展应急救援行动。（1）启动专业应急救援组和应急救援预案；（2）迅速组织撤离、疏散现场作业人员和其他非应急救援人员，封锁事故区域，按规定实施警戒和警示；（3）立即采取措施保护相邻装置、设施、防止事故扩大和引发次生事故；（4）参加应急救援人员要配备相应的防护装备及检测仪器，并设有专人监护。18（5）根据人员伤亡的情况展开救治和转移；（6）及时掌握事故的发展情况，及时修改、调整和完善现场救援预案。（7）为了避免造成更多的人员伤害，各专业应急救援组采取应急行动前必须作好次生、衍生事故的预测和预防措施。应在积极采取抢救措施的同时，采取自身和他人的安全避险措施，防止次生事故或其他人身伤害事故发生。5.2.45.2.4 扩大应急程序扩大应急程序事故发展较快，难以在短时间内得到控制，立即启动上一级应急响应程序，以便得到更好的援助，控制住事态的发展。如三级立即上升为二级应急响应，二级立即上升为一级应急响应等。5.35.3 处置措施处置措施本单位发生事故时，应采取以下应急处置措施：最早发现事故者应立即向车间及救援指挥部报警，并采取一切办法切断事故源，避免事故扩大，发生连锁反应。救援指挥部接到报警后，应迅速通知各组员及有关部门、车间，要求立即查明事故造成的原因及发生的部位，并下达启动应急救援处置的指令，同时发出警报，通知各组员、有关部门及救援抢险队伍迅速赶往事故现场，集结待命。总指挥应根据事故状态及危害程度做出相应的应急决定，命令各组员按各自分工立即开展救援。如事故扩大时，应迅速向安监局、消防、环保、劳动、卫生等领导机关报告事故情况，请求支援。发生事故的车间、部门、领导小组成员应迅速查明事故发生源，根据不同事故的特性采取相应的处理措施。A.火灾事故处置措施火灾事故处置措施（1）最早发现者根据火情大小第一时间迅速向主要负责人和 119 报警，并采取一切办法扑熄火势。（2）主要负责人接到报警后，应迅速查明事故原因，采取一切措施进行救援，同时告知公司应急救援指挥部迅速赶往现场。（3）根据事故所涉及到范围建立警戒区，采取隔离和疏散措施，避免无关人员进入事件发生区域，并合理布置消防和救援力量，根据着火源正确选择最适合的熄灭剂和熄灭方法，熄灭人员应站在上风侧。火势较大时，采取防泄漏、防扩散控制措施，防止火19势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑熄火势。（4）后勤救援组负责组织在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，进行临时包扎、冲洗等现场救护、治疗工作，护送受伤人员至医院治疗。与周边医院协调，组织救护车辆及医护人员、器材进入指定地点。（5）当火灾失控，危及熄灭人员生命安全时，应立即指挥现场全部人员撤离至安全区域。在公安消防队到达后，协同、配合他们进行熄灭抢险。B B、机械伤害处理措施：、机械伤害处理措施：(1)一旦发生人员伤害，岗位责任人要尽快将受伤人员进行现场救治伤情严重时立即向应急指挥部报告并由应急指挥部拨打 120 将伤员送往就近医院治疗。(2)及时通知生产调度室、安全部门。组成由安全、生产、技术设备和发生事故单位参加的事故调查小组，调查事故发生原因和研究制定防范措施。C、灼烫事故处置措施、灼烫事故处置措施：(1)当人身着火时，若是衣服着火又不能及时扑灭，应迅速脱掉衣服，防止烧坏皮肤。若来不及或无法脱掉衣服时，应就地打滚，用身体压熄灭种。切记不可跑动，否则风助火势，会造成严重后果。就地用水熄灭，效果会更好。(2)若皮肤被烧伤，要防止感染。如果人身上溅上油类而着火，身体裸露部分如手、脸和颈部最易烧伤，此时伤者会本能地跑动，在场的人应立即将其按倒，用石棉布、棉衣、棉被等物覆盖，用水浸湿后效果更好。在用熄灭器扑救时，注意不要对着面部。(3)一般轻度烫伤、烧伤，立即用清水冲洗几分钟，用干净的纱布包好即可；重一点的烫伤、烧伤，立即用冷水冲洗 30 分钟以上，到医务室进行治疗处理；严重烫伤、烧伤，应立即送往就近医院。D、触电事故处置措施、触电事故处置措施(1)触电急救的要点是抢救迅速，救护得法,切不可惊失措，束手无策，应先用绝缘体使触电者脱离带电体，并把触电者转移到空气清新处解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，以免妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，岗位责任人要根据触电情况及时向应急指挥部报告，并在现场进行救治。如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。采取口对口人工呼吸、胸外心脏挤压法等方法。伤情严重时由应急指挥部拨打 120 并尽快将受伤人员送往就近医院治疗。20（2）及时通知安全部门。组成由安全、生产、技术设备和发生事故单位参加的事故调查小组，调查事故发生原因和研究制定防范措施。E E、容器爆炸和其他爆炸事故处置措施、容器爆炸和其他爆炸事故处置措施（1）现场一旦有压力容器爆炸，现场第一发现者应立即将现场情况报告应急救援工作组组长及安全专员，组长及安全专员立即赶赴现场，并查明险情：确定是否还有危险源。（2）应急救援工作组成员对现场、物资、设备、人员等进行抢救。（3）当空压机发生爆炸，应立即断电机电源，当压力管道发生爆炸，应立即切断上端进口阀。（4）当有因爆炸而导致建筑物、设备、管道有崩塌危险时，由公司负责向外界政府单位求助，公司工作组人员严禁进入相关区域，如应紧急情况确需进入现场的，应佩戴完好防护用品。（5)当有人员受伤。根据其受伤程度，决定采取合适的救治方法，按现场急救处理程序进行救治，同时用电话等快捷方式向当地的120抢救中心求救，并派人等候在交叉路口处，指引救护车迅速赶到事故现场，争取医务人员接替救治。在医务人员未接替救治前，现场人员应及时组织现场抢救。（6）当因爆炸，导致发生其他本处置方案不能处理的情况时，由公司相关负责人启动其他相关预案。5.45.4 应急结束应急结束5.4.15.4.1 应急响应结束的基本条件应急响应结束的基本条件符合下列条件的，即满足应急结束条件：（1）事故现场得到控制，事件条件已经消除。（2）环境符合有关标准；（3）导致次生、衍生事故隐患已消除。（4）事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能；（5）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。5.4.25.4.2 事故终止程序事故终止程序由总指挥下达解除应急救援的命令，通知事故区域解除警报，通知警戒人员撤离，在涉及到周边社区和单位的疏散时，由总指挥通知周边单位负责人员或者社区负责人解21除警报。5.4.35.4.3 应急结束后续工作应急结束后续工作（1）将事故情况按规定如实上报主管部门。（2）保护事故现场。（3）向事故调查处理小组移交事故发生及应急处理过程一切记录，配合事故调查处理小组取得相关证据。（4）由应急救援指挥部负责总结评审整改，编制事故应急救援工作总结报告，报告江门市新会区安全生产监督管理局应急救援指挥中心、司前镇安监局。6 6 信息公开信息公开生产安全事故及处置工作的信息发布严格按照中华人民共和国突发事件应对法和广东省突发事件应对条例有关规定进行。对于生产安全事故及应急救援的相关信息经由公司应急救援指挥部指定发言人或政府部门发布，在新闻发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确的原则。具体操作如下：（1）生产安全事故信息报告要贯穿预测预警、应急处置、善后恢复全过程，安全主管部门根据职责分工，负责收集、整理和研究本企业辖区可能发生应急响应生产安全事故的信息，并及时汇总分析。（2）按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，对于应急响应生产安全事故的信息向公司安全负责人及最高领导汇报。（3）生产安全事故信息报告应主题鲜明，言简意赅，用词规范，逻辑严密，条理清楚。一般包括以下要素：a)事故发生的时间、地点、工程采场概况、事故单位名称；b)事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；c)事故发生原因的初步判断；d)事故的影响范围、发展趋势及采取的处置措施；e)事故报告单位等。一般情况下，采用书面和传真形式报告。紧急情况下，可先用电话口头报告，之后采用文字报告。7 7 后期处置后期处置生产安全事故经应急救援抢险并得到控制后，应在各级有关主管部门的指导下，认22真组织事故善后（含赔偿等）工作，尽快消除事故不良影响，维护正常的生产秩序；并认真查找分析原因，总结教训，制定整改措施，防止事故再次发生。查找抢险过程失误与不足的地方，重新进行应急救援能力评估及应急预案的修订等。7.17.1 污染物处理污染物处理所有事故应急过程中产生的污染物必须及时全面彻底清理和统一收集，并严格按有关法律法规要求进行分类处理。对于普通废物可以归入生活施工垃圾由环卫部门处理，对于含有危险废物的污染物必须统一收集后交由具有环保部门认可的相应废物接收处理资质的单位处理，转移危险废物必须按环保部门的规定办理危险废物转移手续。7.27.2 生产秩序恢复生产秩序恢复为减少事故带来的生产损失，事故应急结束后，在取得政府同意的情况下，要采取积极的措施尽快恢复生产。需要做好三方面的工作，一是稳定队伍员工思想；二是对事故造成损坏的设备设施、建构筑物和场所积极修复，尽快使设备设施满足生产条件；三是做好事故整改和防范措施，做好员工的安全教育，确保生产安全。7.37.3 医疗救冶医疗救冶在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，进行临时包扎、冲洗等现场救护、治疗工作，护送受伤人员至医院治疗。与周边医院协调，组织救护车辆及医护人员、器材进入指定地点；配合专业医疗队伍对事发现场进行防化、防毒处理；统计人员伤亡情况。7.47.4 人员安置人员安置切实做好伤亡人员家属接待安置安抚工作和死亡人员的丧葬工作，配合有关部门核定抚恤、丧葬等费用，协调善后处理各项事宜。7.57.5 善后赔偿善后赔偿事故造成人员伤亡、环境污染、周边社区生产生活影响的，应积极主动与伤亡人员及其家属、受影响区域的人员进行沟通和协商，及时救助，在政府有关部门的协调下，会同保险公司依据国家有关规定进行赔偿。7.67.6 应急救援评估应急救援评估应急结束后，由应急指挥部组织参加应急的相关单位人员对抢险过程进行总结，对抢险过程中应急行动的程序、步骤、措施、人力、物力等是否满足应急救援的需要进行23评估，总结评估结果要形成报告。8 8 保障措施保障措施8.18.1 通信与信息保障通信与信息保障公司已配备必要的报警及现场联络工具；在保安值班室设置值班电话、无线电信通讯，确保 24h 通信畅通。应急救援信息报告使用电话报警联络:公司应急救援报警电话：XXX江门市新会区安全生产监督管理局应急救援指挥中心：XXXXXX 镇安监局：0750-xxx公