推动海外仓建设__提升跨境贸易服务水平_詹金良.pdf

NOV 15,2022中国外汇 跨境电商拓展了我国外贸的新通道，使“买全球”“卖全球”成为现实。2021年，跨境电商进出口金额1.92万亿元，同比增长18.6%。同时，海外仓（Overseas Warehouse）也逐渐成为保障跨境电商产业链、跨境物流供应链韧性与稳定、促进跨境贸易发展的新型基础设施。海外仓通常是指企业按照一般贸易方式，将商品批量出口至境外仓库，根据订单再将商品递送给海外仓所属地的客户和消费者，让全球消费者用到物美价廉的中国产品。常见的海外仓模式分为三种，一是自营海外仓模式，特点是便于企业灵活掌控运营系统，但卖家承担的风险及成本较高。二是亚马逊物流模式（也称亚马逊FBA仓模式），特点是能实现仓储、拣货、打包、派送、收款、客服与退货处理的一条龙高效物流服务。三是第三方海外仓模式，特点是直接租用或者与其他企业合作建仓。2021年12月30日，商务部对外贸易司司长李兴乾在国务院政策例行吹风会上表示，我国海外仓的数量已经超过了2000个，总面积超过了1600万平方米。建设海外仓的意义一是海外仓有助于增强在线消费的客户黏性。海外仓以其规模效应降低了物流成本，并提高了配送时效。海外仓缩短了订单响应时间，提高了消费者的服务体验，并提供售后等增值服务，推动海外仓建设 提升跨境贸易服务水平海外仓建设对提升企业跨境贸易服务水平具有重要意义，要从国家和企业多个层面来着力提升海外仓建设竞争力。文/詹金良 编辑/蔡正坤有助于增强客户黏性。相比“商对客”模式（B2C），海外仓模式可节约80%的国际物流成本。比如，菜鸟上线“宁波-曼谷”的海运跨境电商专线，货物抵达曼谷港后直接进入设在当地的海外仓，平均物流费用可节省一半以上。二是海外仓能有效冲抵国际小包终端费上涨的影响。2019年9月25日，万国邮政联盟在第三次特别大会审议通过了国际终端费改革方案。根据该方案，2020年各国继续执行多边费率体系。2020年至2025年，出口国际小包终端费较2019年将累计增长164%。跨境电商企业通过海外仓模式可有效冲抵终端费率上涨带来的影响，一方面，海外仓的头程将零散的国际小包转化成大宗运输，可有效节约物流费用。头程是指使用铁路、空运、海运等运输方式，将跨境卖家货物通过大宗商品运输送达到目的地国家或地区对应的海外仓。另一方面，海外仓的尾程能将传统的国际派送转化为当地派送，可有效提高配送时效。尾程是指使用海外本土快递方式将商品从海外仓送达消费者。此外，2022年2月美国众议院通过了2022年美国竞争法案，其中一个条款涉及800美元免税限额，该法案对“谁可以在不缴纳进口税”的情况下将低价值货物运入美国施加了更严格的设置。由于800美元限额可覆盖几乎所有的跨境小包，所以一旦调整800美元免税额（即降低或取消免税额），电商企业未来将无法享受现在标准的免税待遇。三是海外仓能促进制造业企业国际化。对于设备、家具等大件货物，海外仓模式比直邮模式更加适应货物的规格，能降低破损率和丢件率。海外仓的建设，为制造业企业走向国际起到了良好的保驾护航作用。以家具制造企业乐歌人体工学科技股份有限公司（下称“乐歌”）为例，该公司高度重视海外仓建设，不仅开创了公共海外仓项目品牌Lecangs，还以“合并小仓建大仓”的方式发展公共海外仓。同时公司也于2022年8月表态，拟使用自有或自筹资金在美国购置土地建造海外仓。国家层面促进海外仓发展的思考一是建立完善覆盖全球、协同发展、高效顺畅的物流体系，提升跨境物流能力。党的二十大报告指出，加快发展物联网，建设高效顺畅的流通体系，降低物流成本。习近平总书记在中央财经委员会第八次会议强调，统筹推进现代流通体系建设，为构建新发展格局提供有力支撑。要充分利用我国交通运输和物流企业境外业务网点、海外仓和地面运输系统，形成畅通有序的国际物流供应链。依托海外仓建立完善覆盖全球、协同发展、高效顺畅的新型外贸物流网络，打造优化国际供应链布局的智慧载体。鼓励海外仓运营企业完善境外物流网络，增强境外物流节点的联运、转运和集散能力，提升物流节点的信息45p01-80-ZGWH-1-1-R5.indd 45p01-80-ZGWH-1-1-R5.indd 452022/11/15 22:002022/11/15 22:00DOI:10.13539/ki.11-5475/f.2022.22.025商业BUSINESS&INDUSTRY化水平，更好地保障跨境物流供应链的稳定和畅通。二是加大对海外仓的资金支持力度，鼓励引导多元主体建设海外仓。2022年1月，国务院办公厅发布关于做好跨周期调节进一步稳外贸的意见（国办发202157号）也指出，“鼓励具备跨境金融服务能力的金融机构在依法合规、风险可控前提下，加大对传统外贸企业、跨境电商和物流企业等建设和使用海外仓的金融支持”。应充分发挥行业协会、国家政策性金融机构的作用，为海外仓企业搭建信息对接平台，提供便利化的金融服务。企业层面提升海外仓竞争力的建议一是企业可严格遵守所在国的相关政策法规，并时刻关注国外跨境电商政策变动，推动海外仓企业合规运营管理。政策法规风险、知识产权风险、税务风险等是海外仓企业面临的主要风险。同时，国外对跨境电商的政策也在不断调整变化中。例如在欧盟，2021年7月16日欧盟市场监管法规2019/1020生效，该法规要求带有CE标志（CE标志是制造商应用于商品的自认证标志，表明商品符合欧洲经济区的健康、安全和环境保护标准）的商品需要指定在欧盟的人员作为商品合规性联系人。商品合规性联系人可以是下列任意一种：制造商或品牌（如果是在欧盟成立的）；在欧盟成立的进口商；在欧盟成立的授权代表，其是由制造商或品牌以书面形式指定为负责人的；在欧盟成立的配送服务提供商。欧盟法规要求带有CE标志商品的制造商发布该商品的欧盟合规性声明（EU Declaration of Conformity）并起草技术文件。企业可密切关注海外仓所在地的相关政策法规及其最新变动，确保海外仓在规划、建设、运营、售后等全链条领域依法合规经营，避免因政策法规等相关风险给自身带来不必要的损失。二是整合国内外资源，向供应链上下游延伸服务。充分发挥海外仓连接国内外、服务上下游的特点，通过构建高效流通体系在更大范围把生产和消费联系起来。推进海外仓数字化发展，完善海外仓功能服务，推动企业柔性制造。推动海外仓资源信息共享，建立开放、高效、共享的平台，实现海外仓企业高效对接所在国市场和消费者需求，连接产销地。C2M（Customer to Manufacturer）模式是产业互联网时代新型的生产制造和商业形态，成为网络零售市场的新增长点。海外仓企业可以通过C2M反向定制，赋能上游产业，开展柔性制造，满足个性化、多样化的消费需求。三是把握区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）市场机遇，促进海外仓发展。据谷歌（Google）和淡马锡（Temasek）联合报告显示，2025年高速增长的东南亚电子商务市场规模将高达1020亿美元，未来东南亚地区电商市场增长空间巨大。一方面，RCEP通过关税减让将降低跨境电商企业原材料、资源品进口成本，提升企业产品价格优势，提升企业利润空间。另一方面，RCEP在原产地规则、海关程序、检验检疫等方面统一规则，有利于破除跨境电商发展面临的非关税壁垒。企业可积极把握RCEP市场机遇，充分利用RCEP的市场优势，进一步推动海外仓的发展。四是鼓励中小微企业参与“经营者认证”（Authorized Economic Operator，AEO）计划，提升贸易便利化水平。AEO是世界海关组织倡导的，通过海关对信用状况、守法程度和水平较高的企业进行认证，对通过认证的企业给予优惠通关便利的一项制度。AEO企业的货物在与中国实现AE0互认的国家和地区，在通关中享受较低单证审核率、较低查验率、优先查验等互认便利措施，可以降低企业的物流等贸易成本。2022年2月，联合国亚太经济社会委员会（UNESCAP）发布的2021年数字和可持续贸易便利化全球调查报告指出，在中小企业参与AEO计划方面，全面、部分或试点实施的国家占比36.8%，全面实施的国家占比16.7%。从事海外仓运营的中小微企业应积极申请参与AEO计划，在享受通关便利化的同时，提高企业在供应链中的声誉。五是创新经营理念，培训国际化人才。创新是第一动力，人才是第一资源。成熟的国际化电商企业均具有本地化的商业实践、全球化的经营理念，以及在数字新消费领域的成熟经验。我国的海外仓企业应注重提升本土化服务水平，培养跨境电商国际化综合性人才，努力让各类人才近悦远来，不断提升海外仓的国际化服务能力。六是打造“一仓一品”，提升品牌效应。品牌是海外仓的软实力，在信息化建设、智能化发展、多元化服务、本地化经营方面打造特色鲜明的海外仓，更好地发挥特色海外仓的品牌效应，更好地融入当地的物流体系，更好地服务海外仓当地及周边市场，努力解决跨境电商从出口至海外仓到配送至客户手中的“最后一公里”问题。作者单位：海关总署研究中心46p01-80-ZGWH-1-1-R5.indd 46p01-80-ZGWH-1-1-R5.indd 462022/11/15 22:002022/11/15 22:00