粮田配套设施建设工程施工招标文件-.doc

XX县2010年XX种粮大户粮田建设工程

施工招标文件

招 标单 位： 万 安 县 XX 局
法定代表人：
联 系 人：
电 话：
编 制时 间： 2010年11月

编 制 单 位：江西XX工程造价咨询有限公司

目 录

第一卷 商务文件…………………………………………………………2
1、招标公告 ………………………………………………………………3
2、投标须知 ………………………………………………………………6
3、评标办法………………………………………………………………16
4、专用合同条款…………………………………………………………24
5、投标报价书、授权委托书……………………………………………29
6、工程量清单……………………………………………………………33
7、投标辅助资料…………………………………………………………41
第二卷 技术条款 ………………………………………………………47

第 一 卷
————————
商 务 文 件

1 招 标 公 告

万安县2010年XX水库灌区种粮大户粮田建设工程
施工招标公告
万安县2010年XX水库灌区种粮大户粮田建设工程，已具备招标条件，经万发改招标核字[2010] 89 号文核准，现在进行公开招标，特将项目有关情况公告如下：
1、项目概况与招标范围
万安县2010年XX水库灌区种粮大户粮田建设工程，工程建设地点万安县窑头镇，总投资约370万元，涉及灌溉面积约2750亩。招标范围为水源、田间及配套设施建设工程等，具体详见工程量清单。
2、投标人资质要求
2.1具有独立法人资格的水利水电施工总承包三级及以上企业资质。
2.2拟投入的项目经理具有水利水电专业二级及以上注册建造师资格（含临时执业）和B类安全考核合格证书。
2.3拟投入的建造师的业绩要求：2007年至今从事过农业开发1000亩（含）以上的园田化项目或田间配套工程，或者从事过单项合同金额在300万元（含）以上的渠系工程施工业绩。须同时提供中标通知书、施工合同、竣工验收报告三项原件。
2.4非本省水利水电系统施工企业必须持有在江西省水利厅办理的年检合格的《信用档案》，且参加资格审查报名的法人委托代理人和项目管理人员必须符合江西省水利厅赣水建管字[2005]240号文的有关规定。
2.5本次招标不接受联合体投标。
3、资格审查方式
本次资格审查采用资格后审方式，具体要求见招标文件。资格审查不合格的投标人投标文件按废标处理。
4、招标文件的获取
招标文件请投标人自行在吉安市、万安县人民政府网或公共资源交易网上本公告下方点击附件自行下载。
5、投标文件的递交
5.1递交投标文件截止时间（投标截止时间，下同）为2010年12月7日上午9:30时，地点为万安县公共资源交易中心。

5.2逾期送达或未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6、发布公告的媒介
本公告同时在吉安市人民政府网、吉安市公共资源交易网、万安县人民政府网、万县公共资源交易网发布。
7、联系方式
招标人：
联系人：
电话：
招标代理机构：
联系人：
电话：

2010年11月11日

2 投 标 须 知

前附表
工程名称
万安县2010年XX水库灌区种粮大户粮田建设工程
建设地点
万安县窑头镇
工程立项批准文件
赣财建[2010]333号
设计单位
万安县水利电力设计室
工程总投资
约370万元
工期要求
施工总工期为 100 日历天
投标单位与项目经理资质等级要求
1. 三级以上（含三级）水利水电施工总承包企业；
2. 二级以上（含二级）水利水电专业注册建造师。
投标保证金数额
投标保证金：叁万柒仟元整。
投标保证金必须在开标前一天下午17时前到指定帐号。
购买招标文件

现场踏勘
自行踏勘、时间自定
接受投标文件时间
2010年12月7日上午8:00—9:30
招标答疑会
1、 网上无记名电子信箱方式；
2、 提出疑问截止时间：2010年11月25日下午17：00之前；
3、 招标人将于2010年11月26日在吉安市人民政府网、吉安公共资源交易网、万安县公共资源交易网、万安县人民政府网上发布答疑。
投标文件份数
每个标段：正本一份，副本 肆 份。排序前9名的投标人须在开标现场提交一份内容为本招标工程的工程量清单报价（含工程量清单报价表、单价分析表）电子文件（只接收U盘，不退），并且是Excel格式（非软件格式），用信封装好并加盖单位公章单独包装。
投标文件递交
受理单位

地点

投标截止时间
2010年12月7日上午9时30 分
开　标　会
时间
2010年12月7日
上午9时30 分
地 点

资金来源
省财政及县级财政资金
资金到位情况
到位
其他
1、 投标企业在提交投标文件时需现金交纳资格审查及资料费1200元（不退）；
2、 中标单位领取中标通知书时按国家发改委[2002]1980号文收费标准向招标代理机构一次性交纳招标代理服务费。

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总 则
1、招标范围
1.1、工程项目名称：万安县2010年XX水库灌区种粮大户粮田建设工程。
1.2、工程说明：工程概况及本次招标发包的合同工作范围详见《技术条款》第1章1.1节和第1.2节。
1.3、预计工期： 100 日历天。
2、资金来源
本工程项目资金来源为 省级财政及县财政拨款 。
3、投标人的资格
3.1 投标人的资格应具备下列条件：
（1）参加投标的投标人必须具有独立法人资格和满足招标人的资质等级要求。
（2）为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标单位满意的资格文件，以证明其符合投标条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的资格原件中应包括下列资料：
①具有法人代表证书或授权委托书及相应本人身份证；
②具备水利水电工程施工总承包三级及以上资质；
③具有有效营业执照证书；
④具有有效安全生产许可证；
⑤拟投入的水利水电专业二级及以上注册建造师证（含临时执业证，临时建造师必须取得江西省水利厅颁发的培训上岗证；如果岗位证书未发放到位，则必须是江西省水利厅网上公布的人员）及本人身份证和B类安全考核合格证，建造师临时执业证书必须符合江西省建设厅赣建招[2008]9号文或赣建建[2008]13号文的规定；
⑥非本省及本省非水利水电系统施工企业必须持有在江西省水利厅办理的年检合格的《信用档案》，且参加资格审查报名的法人委托代理人和项目管理人员必须符合江西省水利厅赣水建管字[2005]240号文的有关规定。
⑦按规定时间足额交清了投标保证金（必须从投标单位基本帐户上汇出）、资格审查及招标资料费。

⑧建造师业绩证明材料：2007年至今从事过农业开发1000亩（含）以上的园田化项目或田间配套工程，或者从事过单项合同金额在300万元（含）以上渠系工程施工业绩。必须同时提供中标通知书、施工合同、竣工验收报告，缺少任何一项视为不合格。且提供的证明材料必须能反映出是与拟投入建造师有关。
（3）未被取消或暂停本省和本市（县）水利工程投标资格的单位或人员。
开标时，投标人未按上述规定提交有关证书原件或材料原件的，作为废标处理。
3.2 属于下列情况之一的单位不能作为投标人参加投标：
（1）在本建设项目或本合同工程准备阶段曾被项目业主或本合同发包人聘用为本合同工程提供设计和咨询服务的单位。
（2）已被聘用为本合同的监理人。
3.3投标人应独自参与投标，如以联合体形式投标，将不予考虑。
4、不允许任一单位对同一标段提交或参与提交两份或两份以上不同的投标文件
4.1 除按第15条规定的替代方案的投标外，不允许一个投标人对同一标段提交两份以上不同的投标文件。
4.2 任一投标人的各成员均不准以任何方式参加其他投标人的责任方对同一合同投标。
5、投标费用
投标人为准备和进行投标所发生的费用一概自理。除本合同另有规定外，投标文件一律不予退还。
6、保密
招投标双方应分别为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担责任。
7、其它
7.1按江西省水利厅“赣水建管字[2004]73号文”和吉府办发[2007]25号文件规定，对中标单位的注册建造师实行押证上岗制，期间由万安县农业局负责押证管理。
7.2投标企业在开标前一天17：00前（以到账时间为准），需将投标保证金汇入指定账户。中标单位领取中标通知书时按国家发改委[2002]1980号文收费标准向招标代理机构一次
性交纳招标代理服务费。
7.3需缴纳的招标代理费，投标人在投标报价时需考虑分摊到单价中，不得单独列项目。
二、招 标 文 件
8、招标文件的组成
本合同的招标文件包括下列文件及所有招标人在招标期内发出的补遗书和其他正式有效函件。
1）招标公告
2）投标须知
3）评标办法
4）专用合同条款
5）投标报价书和授权委托书
6）工程量清单
7）投标辅助资料
8）技术条款
9、招标文件的答疑
9.1招标人不组织集中答疑,投标人提出的与投标有关的任何问题可在2010年11月25日下午17时前以电子版本形式发往招标人信箱XX。
9.2发包人的答疑于2010年 10月26日在“吉安市人民政府网、吉安公共资源交易网、万安县人民政府网、万安县公共资源交易网”予以发布。
10、招标文件的修改
10.1在投标截止日期 10天前，招标人都可能会以补充通知的方式修改招标文件。
10.2补充通知将报分管监督的招标办备案。
10.3补充通知将刊登在“吉安市人民政府网、吉安公共资源交易网、万安县人民政府网、万安县公共资源交易网”，各投标人应及时到网上获取相关信息，由于投标人查询不及时所造成的后果由投标人自行承担。补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起同等约束作用。

10.4为使投标人在编制投标文件时把补充通知内容考虑进去，招标人可以酌情延长投标文件的截止日期，具体时间将在补充通知中写明。
10.5本招标文件的解释权归招标人和招标代理机构。
三、投 标 文 件 的 编 制
11、投标文件的组成
投标人应按招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件，投标文件应包括：
（1）投标报价书；
（2）授权委托书；
（3）压证、工程质量及工期承诺书；
（4）已标价的工程量清单；
（5）单价分析表；
（6）投标辅助资料；
（7）资格审查资料复印件；
（8）其他：工程量清单报价电子文件；
12、投标报价
12.1 投标人应按第6章《工程量清单》中的说明，填报工程量清单各项单价和合价以及投标报价汇总表。
12.2 投标报价应包括投标人中标后为完成合同规定的全部工作需支付的一切费用和拟获得的利润，并考虑了应承担的风险。
12.3 投标人的报价在合同实施其间不调价。
12.4 投标人在投标截止时间前修改投标总报价时，应同时修改各项目的报价或说明对《工程量清单》中各项目报价的修改办法。若投标人未按此规定办理，发包人可在澄清阶段要求投标人补充提交具体修改办法，并按承诺的总报价修改各项目报价。
12.5 不允许任一投标单位在同份投标文件中出现不相同的两个投标报价。
13、投标文件有效期
13.1 投标文件自本招标文件规定的投标截止时间起生效，其有效期为 30 天。在此期间，
投标人不得要求撤回或修改其投标文件。
13.2发包人认为有必要时可用书面形式要求投标人延长投标文件的有效期，但最长不超过56 天。投标人应以书面形式答复发包人的上述要求。若投标人拒绝发包人的要求，可在原定有效期期满后收回投标保证金；若接受发包人的延期要求，则投标文件继续有效，且仍不允许修改，但需相应延长投标保证金的有效期，在延长期内，第14条的规定仍适用。
14、投标保证金
14.1投标人在开标前一天17：00时之前（以到账时间为准），应按投标须知资料表中规定的数额以转帐形式（必须到帐）提交投标担保。
投标保证金受理人户名：
开户行：帐号：
投标保证金必须从投标企业法人营业执照注册所在地本单位账户（不含企业的分公司或办事处的账号）转入招标人指定账户，不能提交现金，缴款时应注明“缴款单位与缴交XXX项目XX标段投标保证金”字样。
14.2 未中标人的投标保证金将在中标通知书发出后 7 天内退还，但发包人有权留下其中1-2个投标人的投标保证金，待与中标人的投标保证金同时退还；中标人的投标保证金在中标人按规定提交了履约担保金并签订了合同后5日内退还。
14.3若发生以下任何一种情况，发包人可以没收投标保证金。
（1）投标人在第13条规定的投标文件有效期内撤回其投标文件。
（2）中标人在收到中标通知书后拒签合同或拒交第27条规定的履约担保金。
15、 投标人的替代方案
15.1 招标人不接受投标人的替代方案。
16、现场察勘
16.1招标人不组织集中现场察勘。投标人可自行对工程现场和周围环境进行现场察勘，以便编制投标文件，察勘现场的费用自理。
17、 投标文件的份数和签署要求
17.1 投标人应按第11条规定的内容编制投标文件。每个标段：投标文件一式 5 份，其中
一份为正本，其余为副本，封面上应分别标明“正本”和“副本”字样。正本与副本不一致时以正本为准，投标文件不得采用活页装订。
17.2 投标文件应使用打印、复印、或不能擦去的墨水书写，文字要清晰，语意要明确，并按招标文件的要求加盖单位公章和由法定代表人（或委托代理人）签名。工程量清单的每一页应盖投标人单位公章或由法定代表人（或委托代理人）签名。
17.3 投标文件应尽量避免涂改和插字，若为了改正错误必须这样做时，除了按发包人书面批示进行修改的以外，均应由法定代表人（或委托代理人）在修改处盖章或签名确认。
17.4工程量清单（含单价分析）报价电子文件，排序前9名的投标人须在开标现场提交一份内容为本招标工程的工程量清单报价（含工程量清单报价表、单价分析表）电子文件（只接收U盘，不退），并且是Excel格式（非软件格式），用信封装好并加盖单位公章单独包装。投标人未按上述要求提交工程量清单电子文件的，将被认定为废标。

四、 投 标 文 件 的 递 交
18、 投标文件的密封和标记
18.1 投标文件的正本和副本应分开装袋密封，不密封的投标文件无效。封袋面上应标明“正本”或“副本”字样，并写明：
（1）发包人的名称和地址；
（2）招标的工程名称及其标段；
（3）2010 年12月7日 9 时30分（规定的开标日期和时间）前不准启封。
（4）投标人的名称和地址。
18.2 若投标人未将投标文件按上述规定进行密封和标记，发包人将不承担与此有关的责任。
19、 投标截止时间

19.1投标人应在 2010 年 12月 7日 8时 00分至 9 时 30分前将投标文件送达XX开标厅 。投标文件应面交。
19.2 发包人认为有必要时可以发补充通知延长投标截止时间。若投标人同意延长投标截止
时间，则招标文件规定的发包人和投标人与投标截止时间有关的义务和权利亦将适用至延长后的投标截止时间。
20、 迟到的投标文件
在第19.1条规定的投标截止时间以后送达的投标文件，发包人将拒收。
21、投标文件的修改与撤回
21.1 若投标人需要修改或撤回其投标文件，必须在19条规定的投标截止时间前将修改或撤回其投标文件的书面通知送达发包人。上述书面通知应按第17条和第18条规定进行编制、密封和标记，并标明“修改”或“撤回”字样。
21.2 除本章另有规定外，投标人不得在投标截止时间后修改和撤回其投标文件。
五、 开标和评标
22、开标
22.1发包人将于 2010 年 12月 7日上午 9 时 30 分在万安县公共资源交易中心公开开标。所有投标人法人代表或授权委托人（携本人身份证、法人代表证或授权委托书）和注册建造师（携本人身份证、注册建造师证）准时出席，并在发包人指定的登记册上签名报到。若投标人未出席开标会议或出席人证件不全，则发包人可宣布其已放弃投标。
22.2 开标会上将公布各投标人名称、投标总报价和投标文件中其它需要宣布的内容。
23、评标和决标过程保密
开标后至发包人公布中标结果之前，有关投标文件的检查、澄清、评比和决标等信息对与本过程无关的投标人及其他人员保密。投标人不应对发包人或有关人员施加影响和试图获取评标信息，违者可以导致被取消中标资格。
24、投标文件的澄清
为了有助于对投标文件的检查和评审，发包人可以单独要求投标人澄清其投标文件。发包人的澄清要求和投标人的答复均应采用书面形式。除了按招标文件规定改正算术错误外，投标不得修改投标人报价或投标文件中的其它实质性内容。经澄清的问题需由投标人签字确认后作为投标文件的组成部分。投标人的答复不能修改投标报价和投标文件中的其它实质性内容。

25、评标办法:
具体细则见第3章《评标办法》。业主控制限价： 将在招标补遗书发布时公布。

六、中标公示、中标通知和签订合同
27、中标公示
招标人将在吉安市人民政府网、吉安市公共资源交易网、万安县人民政府网、万安县公共资源交易网将评标委员会推荐的中标候选人公布，公示时间为三个工作日。
28、中标通知
28.1在第13条规定的投标文件有效期内或在延长后的投标文件有效期内，发包人将以书面形式向中标人发出中标通知，确认接受其投标。中标通知书为合同的组成部分。
28.2发包人向中标人发中标通知时，对未中标的投标人不发任何通知和解释。
29、履约担保
29.1中标人收到中标通知书后，应在签订合同前向发包人交纳履约保证金为按中标价的10%，投标人在接到中标通知书后3天内，并在签订合同协议书之前缴纳。提供方式为现金或转帐。
29.2农民工工资押金，按中标价的5%，投标人在接到中标通知书后3天内，并在签订合同协议书之前缴纳。交工验收后，经确认无农民式工资拖欠行为，无息退回。
30、签订合同
30.1 中标人应在收到中标通知书后的 7 天内，派代表前来履行签订合同手续。
30.2 若中标人在收到中标通知书后发生第14.3款（2）项所述的情况，则发包人可以取消其中标资格，并没收到其投标保证金。
30.3发出中标通知书后，若发包人拒签合同，发包人除应向中标人退还投标保证金外，还应视情节轻重处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。
31、其他
1、招标服务费按国家计委关于《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格
[2002]1980号文和发改办价格[2003]857号）的规定按中标金额计算，由中标人向招标代
理机构支付，否则不予签订合同。
2、招标人将会同相关职能部门对预中标排序第一名的投标人进行实地考察，考察内容主要为资格审查内容及其他相关情况。如发现投标人使用不正当行为或虚假材料等手段获取中标资格的情况，将依照法律法规视情节做出处罚，并取消中标资格。由预中标排序第二的投标人递补，以此类推。但仍按原预中标排序第一名的投标报价予以签订施工合同。

3 评标办法

评标办法
一、评标原则
根据国家有关招标投标的法律、法规和赣水招字[2008]8号及《吉安市人民政府办公室关于印发进一步加强政府投资工程建设项目招标投标监督管理工作意见等的通知》（吉府办发[2007]25号）之规定，根据实际情况，制定本评标办法。以公平、公正、科学，择优选择为原则，但不保证最低报价中标。
二、开标会程序
1、介绍参加开标会的有关单位领导；
2、宣布主持人、唱标人、监标人、记录人；
3、宣布开标纪律和注意事项；
4、介绍评标委员会的组成（但不宣布其名单）；
5、宣布评标原则，简述评标办法。
6、公开审查投标人下列证件，以证明其本次投标有效：
①企业法人代表证或委托代理人授权书及相应的本人身份证；
②建造师注册证书（含临时执业证书）及本人身份证。
7、业主抽取下浮系数（K值）。
8、在查验投标文件密封有效后，再开启投标人的商务标，查验商务标文件签章有效后宣布投标报价，确定合理最低投标报价B值。
9、取报价排序前 9 名的投标人资格原件交评委进行审查，报价排序第10家（含）以后的投标人第一阶段报价排序竞争失败，退场。
三、评标方法
评标办法分四阶段进行评审：①商务标初步评审（商务报价排序）；②资格审查；③技术标符合性评审；④商务标详细评审。前一阶段评审合格的，方可进入下一阶段的评审。开标现场进行商务标初步评审，评审委员会负责资格审查、对技术标符合性评审和商务标详细评审。评标委员会共5人组成，均从江西省水利工程评标专家库吉安分库中随机抽取。
评标委员会主任由评标委员会推荐产生。
（一）商务标报价
1、按第三款确定合理最低投标报价B值；
2、B≤投标人的投标价（An）≤0.98A为合理报价，在此范围之外的报价视为不响应招标文件，按废标处理；按投标单位投标总价从大于或等于B值由低到高进行报价排序，取报价前 9 名进入资格审查。当大于或等于B值的投标报价不足 9 名时，全部进入资格审查。当合理报价少于三家（不含三家）时，由招标人重新抽取下浮系数。
3、合理最低投标报价的确定
①、投标人投标报价大于招标控制价0.98A值、或小于0.90A值者视为不响应招标文件被淘汰，在上述范围之内的为有效投标报价，所有有效投标报价不论是否参与平均，均可参与报价排序。有效报价不足三家时，本次招标失败。
②、合理最低投标报价的计算
合理最低投标报价：B＝（A＋Ap）÷2×K(四舍五入保留二位小数，投标报价小于合理最低投标报价B值的被淘汰)。
B—合理最低投标报价；
A—招标控制价；
K—招标人随机抽取下浮让利系数一次。
AP—各有效投标报价的算术平均值，Ap=(A1＋A2……+An)÷n；
n—参与计算的有效投标人数量。
当有效投标报价人数为三至五家时，Ap值为各投标人的有效报价去掉一个最高值计算算术平均值；
当有效投标报价人数为六至八家时，Ap值为各投标人的有效报价去掉一个最高值和一个最低值计算算术平均值；
当有效投标报价人数为九家以上，AP值为各投标人的有效投标报价去掉两个最高值和一个最低值计算算术平均值。
合理低价期望值K为：0.950、0.955、0.960、0.965、0.970、0.975、0.980七个数
之一，在开标现场开标前由招标人代表随机抽取。只抽取一次下浮系数。
（二）资格审查
取投标报价前 9 名的投标单位进入资格审查。资格审查合格标准中①～⑦项需提供原件，装入档案袋，袋上署名单位及联系方式，未按要求提供者，资格审查不合格。
1、资格审查合格标准：
①具有法人代表证书或授权委托书及相应本人身份证；
②具备水利水电工程施工总承包三级及以上资质；
③具有有效营业执照证书；
④具有有效安全生产许可证；
⑤拟投入的水利水电专业二级及以上注册建造师证（含临时执业证，临时建造师必须取得江西省水利厅颁发的培训上岗证；如果岗位证书未发放到位，则必须是江西省水利厅网上公布的人员）及本人身份证和B类安全考核合格证，建造师临时执业证书必须符合江西省建设厅赣建招[2008]9号文或赣建建[2008]13号文的规定；
⑥非本省及本省非水利水电系统施工企业必须持有在江西省水利厅办理的年检合格的《信用档案》，且参加资格审查报名的法人委托代理人和项目管理人员必须符合江西省水利厅赣水建管字[2005]240号文的有关规定。
⑦建造师业绩证明材料：2007年至今从事过农业开发1000亩（含）以上的园田化项目或田间配套工程，或者从事过单项合同金额在300万元（含）以上渠系工程施工业绩。必须同时提供中标通知书、施工合同、竣工验收报告，缺少任何一项视为不合格。且提供的证明材料必须能反映出是与拟投入建造师有关。
⑧按规定时间足额交清了投标保证金（复印件）。
⑨未被取消或暂停本省和本市（县）水利工程投标资格的单位或人员。
以上证件必须提供原件，而且应真实有效，若弄虚作假，经查实取消投标、中标资格，并没收其投标保证金。
通过资格审查的投标人，进行下阶段评审。
（三）技术标符合性评审：取报价排序前三名进行评审。

1、评审主要内容：
①投标文件按照招标文件的格式、内容填写、字迹清晰可辨：
a．投标书按照招标文件的规定填报了投标价、工期及主要材料单价；且有法定代表人或其授权的代理人签字或盖章；
b．投标书附表齐全完整，内容均按规定填写；
c．按规定提供了资格审查条件的证件、材料复印件，证件清晰可辨、有效；
d．投标文件按招标文件规定的形式装订。
②投标文件上法定代表人或其授权的代理人的签字齐全，符合招标文件的规定；
③按招标文件要求的时间和方式提供了投标保证金；
④一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，不得提交选择性报价；
⑤投标文件载明的投标项目完成期限不得超过招标文件规定的时间；
⑥承诺的质量检验标准不得低于招标文件或国家强制性标准；
⑦投标文件不应附有招标人不能接受的条件。
2、评标委员会发现投标文件中有不符合上述条件之一的，应当视为不响应招标文件中的内容，按废标处理，并从报价排序的投标人中依次递补。
3、投标人应响应的内容：
①投标人应按招标文件要求的时间和方式提供投标担保；
②投标人的投标文件制作和签章符合招标文件规定的要求；
③投标人的投标工期符合招标文件的要求；
④投标人承诺的质量等级符合招标文件的要求；
⑤投标人的投标文件没有附有招标人不能接受的条件。
投标人的投标文件中有不响应性内容时，属于废标的，按废标处理。
4、有下列情况之一的，其投标文件按废标处理：
①不同投标人投标文件内容存在非正常一致的；
②不同投标人的投标文件错漏之处一致的；
③不同投标人的投标报价、工程量清单综合单价及组成非正常一致或呈规律性变化的；
④ 不同投标人的投标文件由同一单位或同一人编制的；
⑤ 不同投标人的投标文件载明的项目管理单位主要管理成员出现同一人的；
⑥不同投标人的投标文件相互混装的；
⑦ 不同投标人的投标保证金出自同一单位、个人或同一银行帐号的；
⑧递交投标文件的投标人为7家或7家以上时，抽取任何下浮系数均不影响中标结果的，所有投标文件按废标处理。
⑨投标文件中有改变招标文件工程量清单中所列工程项目和数量的行为
（四）商务标详细评审
1、评审主要内容：
①主要项目控制单价报价应在业主给定单价的0.9（含） 至0.98（含）之间；招标人提供的主要控制单价： 主要控制单价表将在招标补遗书发布时公布 。
招标人给定的主要工程控制单价
项目名称
单位
单价
备注

工程内所有该项目

②投标人不得擅自修改工程量清单项目或数量；
③投标人不得提出不同的工程验收、计量、支付办法。
④投标人不得以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标。
2、评标委员会发现投标文件中有不符合上述条件之一的，应当视为重大偏差，按废标处理，并从报价排序的投标人中依次递补，进行投标文件初步评审和详细评审。

3、对通过商务标初步评审（报价排序）、资格审查、技术标符合性评审、商务标详细评审的投标人按投标报价从低至高进行排序，每一个标段评标委员会应根据招标文件要求推荐3名中标候选人，招标人同时报送招投标监管机构备案。
注：
1、当投标人商务报价参与平均后，在技术标、商务标评审过程中因重大偏差而作废标处理时，B值（合理最低投标报价）仍然不变。
2、当第一中标排序人投标报价出现相同时，由招标人代表在招标监督机构的监督下，当场随机抽取确定最终第一中标排序人。

4 专用合同条款

合同专用条款

本工程通用合同条款同水利部、国家电力公司和国家工商行政管理局于2002年2月联合颁布的《水利水电土建工程合同条件》第2版（2000年版）。专用合同条款中的各款条款是补充和修改通用合同条款中条款号相同的条款或需要时增加新的条款，两者应对照阅读，一旦出现矛盾或不一致，则以专用条款为准，通用条款中未补充和修改的部分仍有效。
1、词语定义
1.1有关合同双方和监理人的词语
1) 发包人是 XX县农业局
4）监理人是 待定
1.3有关工程和设备的词语
(4)主体工程包括以下工程
水源、田间及配套设施工程等。
3、合同文件的优先顺序
除合同另有规定外，解释合同文件的优先顺序如下：
1）协议书（包括补充协议）
2）中标通知书
3）投标书及其附件
4）专用合同条款
5）通用合同条款
6）技术条款
7）图纸
8）已标价的工程量清单
9）经双方确认进入合同的其它文件
4、发包人的一般义务和责任
4.4提供施工用地

发包人负责办理工地范围内的征地和移民，向承包人提供施工用地，提供的用地范围和期限在签订协议书时商定。
6、履约担保
6.1履约担保证件原条款取消，改为：承包人在签订合同之前，向发包人提供中标价10%的合同履约保证金。农民工工资押金，按中标价的5%。
6.2履约担保证件的有效期原条款取消，改为：在工程验收合格后且无农民工工资拖欠行为15天内，退还给承包人（无息）。
7、监理人和总监理工程师
7.1监理人的职责和权力
本款（2）项补充：
监理人在行使下列权力前，必须得到发包人的批准（注：发包人可根据具体情况规定需经批准的权力范围，以下示例供参考）。
2）按第20条规定，确定延长完工期限；
3）按第39条规定，当变更引起的合同价格增加时作出变更决定；
尽管有以上规定，但当监理人认为出现了危及生命，工程或毗邻财产等安全的紧急事件时，在不免除合同规定的承包人责任的情况下，监理人可以指示承包人实施为消除或减少这种危险所必须进行的工作，即使没有发包人的事先批准，承包人也应立即遵照执行。监理人应按第39条的规定增加相应的费用，并通知承包人。
9、图纸
9.2施工图纸
本款（1）条取消，改为：发包人在签订合同之后 3 天内，向承包人免费提供 3 套施工设计图纸。
11、分包
本款改为：本工程不允许分包。
15、承包人材料和设备的管理
15.4承包人租用的施工设备

本款第（1）、（2）条取消。
18、工程开工和完工
18.1开工通知
监理人应在签订合同 5 日内发出开工通知。
18.4完工日期
本工程合同工期为 100 日历天。
20、工期延误
20.2承包人要求延长工期的处理
本款第（1）条末“若发包人要求修订的进度计划仍应保证工程按期完工，则应由发包人承担由于采取赶工措施所增加的费用”取消。
本款第（3）条中“与发包人和承包人协商确定延长工期的合理天数和补偿费用的合理额度，”改为“与发包人和承包人协商确定延长工期的合理天数”。
20.3承包人的工期延误
本条末增加：逾期完工违约金额为每天 1000 元，但赔偿限额为工程总造价的10%。如果超过拖期赔偿金限额，承包人仍未能完成全部或区段工程时，业主有权安排其他承包人承担全部剩余工程，一切费用由原承包人承担，并没收其履约担保金。
21、工期提前
21.1承包人提前工期
承包人提前工期奖为 0% 。
23、材料和工程设备的检查和检验
23.1材料和工程设备的检验和交货验收
本款（1）项中“承包人提供的材料和工程设备应由承包人负责检验和交货验收，”改为“无论是承包人提供的材料和工程设备，还是发包人指定供应来源的材料和工程设备，均由承包人负责检验和交货验收。”
29、文明施工
29.1治安保卫

本款第（1）条取消，第（2）条改为：发包人和承包人应教育各自的人员遵纪守法，共同维护全工地的社会治安，做好各自管辖区（包括施工工地和生活区）的治安保卫工作。
29.2施工安全
本款第（3）条取消。
31、计量
本款31.5条取消。
32、预付款
第32、33、34、35.2、36.3通用条款取消
合并改为：工程开工后，业主不支付开工预付款（或业主不支付动员预付款），工程款以当月实际完成并计量确认的工程量为基数，按 70 %的比例向施工单位支付进度款。工程造价经审计部门审核后付至工程总价款的90%，余 10 %保留金。缺陷责任期满后14天内，保留金由业主退回给施工单位。上述款额均不计息。
39、变更
391变更的范围和内容
第（1）条第2）小点改为：无论增加或减少合同中关键项目工程量的多少，均需经过监理人的指示。
39.7合同价格增减超过15%
本条款改为：在签发交工证书时，无论合同价格的增加或减少总额是否超过“有效合同价”的15%，均不进行增加或减少项目的单价调整。
48、工程保险和风险损失的补偿
48.1 工程和施工设备的保险
缺陷期内工程一切险由承包人自行投保，且费用自理。如承包人没有办理此项保险，又未按规定补救时，不免除承包人在责任期内的责任。
50、人身和财产的损失
50.4第三责任险（包括发包人的财产）
缺陷期内第三责任险由承包人自行投保，且费用自理。如承包人没有办理此项保险，
又未按规定补救时，不免除承包人在责任期内的责任。
53、工程保修
本合同工程保修期为 壹 年。
61、保密
除第9.5款和第58条（3）项规定外，双方还应对本合同内容及双方相互提供标有密级的文件保密，违者应对泄密造成的后果承担责任。
62、其他
业主有对工程项目进行调整的权利，承包人不能因此对业主提出价格调整的要求。

5 投标报价书、授权委托书
和承诺书

5.1　投标报价书

投　标　报　价　书

XX县农业局：
　　1.我方已仔细研究了 招标文件（包括补充通知）的全部内容并察勘了现场，愿意以人民币（大写） 元的投标总报价（分项报价见已标价的工程量清单）按上述招标文件规定的条件和要求承包合同规定的全部工作，并承担相关的责任。
2.我方提交的投标文件(包括投标报价书、已标价的工程量清单和其它投标文件)在投标截止时间后 30 天内有效，在此期间被你方接受的上述文件对我方一直具有约束力。我方保证在投标文件有效期内不撤回投标文件，除招标文件另有规定外，不修改投标文件。
3．随同