贵州省某医院工程监理大纲.doc

1、 工程概况
1.1. 项目名称：**市**医院建设（内科综合楼、供应楼）项目
1.2. 建设地点：**市**街道办事处**路
1.3. 层数：本工程无地下室、建筑总层数七层
1.4. 结构类型：框架
1.5. 抗震设防：7度设防
1.6. 耐火等级：一级
1.7. 建筑高度：31.8M
1.8. 总建筑面积：8280平方米
1.9. 工程项目计划工期：
1.10. 建设单位：**市**医院
1.11. 承建单位：
1.12. 设计单位：
1.13. 地勘单位：
2、 工程项目建设监理阶段、范围及目标
2.1. 工程项目建设监理阶段
工程项目建设监理阶段：施工阶段
2.2. 工程项目监理的范围
本工程施工阶段质量控制、进度控制、投资控制、安全文明施工管理、合同管理、信息管理、协调工作。
2.3. 工程项目监理目标：
工程项目监理目标：合格工程

3、工程建设监理工作的依据和主要工作内容
3.1工程建设监理工作的依据
（1）业主与监理签定的本工程的委托监理合同；
（2）业主的招标文件；
（3）承包人的招标文件；
（4）业主与承包人签订的工程承包合同；
（5）业主发给的施工设计文件和批准的变更设计；
（6）《建设工程监理规范》（GB50319-2000）；
（7）国家现行有关的规程规范；
（8）政府有关的法令、法规及有关规定；
3.2监理工作的主要内容
监理单位承担的是施工阶段的监理工作，监理工作在监理合同签订后即应按合同规定的内容开展。一般分施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段和缺陷责任期及结尾阶段。
3.2.1施工准备阶段
3.2.1.1我公司成立项目监理部，任命总监理工程师，实行总监理工程师负责制，组成项目监理部的组织机构、配备足够人员，完成工地办公室的建设，对工程实施监理。
3.2.1.2办理有见证取样送检手续。
3.2.1.3协助建设单位与承包单位参加设计图纸会审及设计交底，协助承包单位编写开工报告。
3.2.1.4审查施工承包合同，确认承包单位选择的分包单位。

3.2.1.5审查承包单位编制的施工组织设计、施工技术方案及施工进度计划，并监督检查其实施。
3.2.1.6审查承包单位或建设单位提供的材料和设备清单及其所列的规格与质量，对不符合者不得使用在工程中，并提
出更换要求。
3.2.1.7督促承包人完成施工准备阶段应完成的工作。如地面线核对、原材料试验、砼及浆配合比设计、承包人的驻地建设、施工现场的三通一平、材料设备进场、人员到位等，为业主下达开工令做好准备。
3.2.2施工阶段
督促承包人按合同文件和施工设计文件，按期完成工程。围绕工程质量、进度、安全文明施工三个方面开展监理工作。
3.2.2.1按工序进行质量控制，要求承包人按工序报验，报验前要做好自检、互检，填写规定的表格并附有关证明质量合格的资料。
3.2.2.2督促、检查承包单位严格执行合同和严格按照国家技术规范、标准，以及设计图纸文件的要求进行施工。检查施工过程中的主要部位、环节以及隐蔽工程的施工验收签证，未经签证不得进行下道工序。控制工程质量，对违反规范、标准及安全规定者，有权向承包单位签发停工通知单，工期及发生的费用由承包单位负责并及时向建设单位报告处理的情况。
3.2.2.3对用于工程的主要材料、构件的出厂合格证、材质化验单等进行核定，如发现不合格或不符处，有权责成承包单位（并指定化验单位）对材质进行再化验，防止不合格的材料或构件用于工程。
3.2.2.4检查工程采用的主要设备及关键材料是否符合设计文件或标书所规定的厂家、型号以及质量标准。在承包单位订货时，认为必要时，可商请建设单位同意对生产厂家进行了解考查，所发生的差旅费用由订货单位负担。
3.2.2.5安全和文明施工:
1、安全施工是保证工程顺利进行的必要前提，监理工程师
必须十分重视、熟悉安全规程，对施工过程中发现的不安全因素和隐患，应及时向承包人指出，使事故消灭在萌芽状态，以保证工程的顺利进行，避免造成生命、财产的损失。
2、监督检查工程的文明施工及安全防护措施，对不合格者督促承包单位定期整改。
3、工程在城市施工，对周围环境会带来为许多干扰，为了减少这些影响，监理工程师应要求承包人进行文明施工，发现问题及时向承包人指出，要求及时改正，从而保证工程顺利进行。
3.2.3 竣工验收阶段
3.2.3.1根据承包单位提出的阶段、部位、环节，各系统的分段工程的检验、验收以及整体工程的竣工验收申请报告，负责组织初验，签署由承包单位提出的全部工程的竣工验收报告，参加建设单位组织的最终验收。
3.2.3.2督促检查承包单位完成各阶段及全套竣工图的工作和整理各种必须归档的资料，交建设单位归档。
3.2.4缺陷责任期及结尾阶段
3.2.4.1本阶段应督促承包人按质量要求完成遗留工程。对质量缺陷进行分析，并督促承包人修补缺陷。缺陷责任期满后签发最终交工证书。
3.24.2保修期内负责鉴定质量问题责任，督促保修。如在保修期内出现质量问题，处理时间超出保修期，监理方应对该问题的处理负责到底。

4、监理机构的组织形式及人员配备计划

4.1监理机构的组织形式

组织机构如下图：
设计单位
项目监理部
总监理工程师
建设单位
协 调
监理组总监
理工程师代表
质量、进度、投资、安全文明施工控制
安装专业监理

建设单位

施工单位

合同、档案、信息管理、安全文明

投资控制组
土建专业监理
安全控制
合同档案、信息

土木工程建
装饰
测 量
安全
电 气
给排水
造 价
地质

4.2监理机构的人员配备
根据**市**医院建设（内科综合楼、供应楼）工程项目情况，我公司拟派该工程的监理机构人员配备如下：
总监理工程师：**（高级工程师、国家注册监理工程师）
总监代表：**（高级工程师、省级注册监理工程师）
土建监理工程师：**（工程师、国家注册监理工程师）
测量监理工程师：**（工程师、省级注册监理工程师）
设备监理工程师：**（工程师、国家注册监理工程师）

造价监理工程师：**（工程师、国家注册造价师）
安全文明监理工程师：**（工程师、国家注册监理工程师）
监理员：**（土木工程水电）
**（工民建）
专职安全员监理员：**（安全员）
根据工程进展情况，调整或增派项目监理人员。

5、监理组织人员的岗位职责
5.1总监理工程师
总监理工程师由项目法人委托授权，对项目法人负责。职责为：
1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。
2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。对整个工程的进度、质量控制。
3、参与建设单位与承包商谈判工程承包合同。对整个工程的各承包合同进行监督和管理。承包商对项目（专业）监理工程师的书面指示有质疑时，可报告总监理工程师，总监理工程师可对质疑的内容进行确认、否定或更改。
4、审查分包单位的资质，并提出审查意见。
5、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。
6主持监理工作会议，主持生产协调会议。签发项目监理机构的文件和指令。
7、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。向承包商发布开工令。审定承包商提出的重大工程实施方案，决定施工中重大的技术问题。
8、审核签署承包单位的申请。
9、审查和处理工程变更。与建设单位共同审定重大工程设计变更，审核合同变更与附加工程项目，并提出建议，由项目法人批准实施。
10、主持或参与工程质量事故的调查。
11、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。受建设单位委托处理索赔、违约和特殊风险，并
向建设单位提出报告。审核工程延期和延期补救措施，并经项目法人同意后实施。
12、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。
13、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。
14、审定工程缺陷补救措施，并报项目法人同意后实施。签署颁发工程缺陷责任凭证。
15、主持整理工程项目的监理资料
5.2专业监理工程师
专业监理工程师由总监理工程师授权，对总监理工程师负责。其职责为：
1、负责编制本专业的监理实施细则。
2、负责本专业监理工作的具体实施。
3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。
4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。依照合同文件，组织审查承包商提出的施工组织设计或施工措施、方案、设备材料。提出特殊技术处理措施及特殊施工工艺的处理意见，并向总监理工程师提出报告。
5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。监督承包商按合同文件及有关技术规范、技术标准和设计图纸进行施工，监督施工程序和施工进度。
6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。

7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。
8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。
9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。组织监督承包商的检验测试工作。按照合同和技术规范、技术标准，指示承包商进行有见证取样送检，必要时可随时进行抽查。
10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
11、对授权的工程承包合同进行全面的监督与管理。当出现危及生命、财产和工程安全的紧急事件时，可不受承包合同的限制，向承包商下达指令，以尽快解决不安全因素和减少损失。如果 上述情况不应由承包商负责时，应同时提出对承包商补偿的建议，并应及时报告总监理工程师。
12、参加设计单位对承包商进行技术交底，审核施工图纸，审查设计修改通知，报总监理工程师签发。
13、审批承包商的月进度报告，包括完成的工程项目、实物工程量、工程形象、设备使用量、材料消耗、劳力使用量管理人员出勤情况等，并向总监理工程师提交月进度报告。
14、根据总监理工程师的授权组织索赔调查，向总监理工程师提出索赔。
15、根据总监理工程师的授权组织索赔调查违约和特殊风险事件，并与承包商协商后提出处理报告，报总监理工程师签署意见，报项目法人批准后实施
16、组织调查工程延期责任和补救措施，工程缺陷责任和补救措施，并与承包商协商后提出处理报告，经总监理工程师
签署意见，报项目法人批准后实施。
5.3监理员职责
1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。
2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。
3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。
4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。
5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。
6、做好监理日记和有关的监理记录。

6、监理工作程序

6.1监理工作程序
6.1.1确定项目总监理工程师，成立项目监理部。
6.1.2收集有关资料，熟悉合同，熟悉图纸。
6.1.3编制监理规划。
6.1.4制定各专业监理实施细则。
6.1.5根据制定的监理细则，规范化地开展监理工作。
6.1.6参与工程项目竣工验收，签署工程建设监理意见。
6.1.7向业主提交工程建设监理档案资料。
6.1.8作好监理总结。

6.2监理业务流程
取得施工合同和施工设计图

审查承包人的施工组织设计

审查承包人的施工准备情况（工、料、机、现场）

参加设计技术交底

审核承包人复测资料

召开第一次工地会议

质量控制
进度控制
安全及
文明施工
合同管理

确定质量缺陷责任，督促承包人修补

协助业主审查承包人的最终结算单、清帐单

签发最终支付证书中

止监理合同
审查承包有的竣工文件，编写监理总结，审核承包人的决算
审批承包人的开工报告，签发开工令

签订监理合同
参加竣工验收
组织工程初步验收，督促承包人整改
参加招投标工作，确定施工单位

开展监理工作

对承包人执行施工合同
进行全面的监督和控制

督促承包人建立技术管理
质量保证体系
安全组织机构及措施的落实

缺陷责任期阶段
施工阶段
施工准备阶段
招标阶段

7、监理工作目标、方法及措施
7.1投资控制
7.1.1工程投资的目标及方法
1．工程量清单数量为图纸标注数量，但计量时，一般以实际完成的数量为准。工程量清单的变动，可能有以下几种情况：数量变而工程细目及单价不变，单价变而细目及数量不变，细目、单价数量全部变，新增工程量。所以监理工程师必须按确认的数量及单价进行计量，并不应超出允许的增减幅度。应注意控制以下几个方面：确定细目计量划分比例，工程数量准确，暂定全额的清单栏目的控制，计日工计量的控制。
1． 工程计量的程序如下：
计量通知或申请一审查有关文件资料一填写中间计量表一工程支付。工程计量的方式为： 对承包人提出的计量资料审查，共同计量并详细记录，可根据工程情况增减计量次数。计量申请应写明要求计量的原因、计量的工程部位和计量的时间。
3. 工程支付可分为三个阶段，即前期支付、中间支付、最终支付。
前期支付的主要工作为：签发动员预付款金额的支付证明，并通过《中间支付证书》逐次扣回，按合同规定，签发
对履约保函的一定百分比的支付证明及对业主和承包人保证额一定比例的支付证明和扣回证明。
中期支付的主要工作有：签发《中期支付证明》的各次支付，暂定金的签发支付，计日工的签发支付，签发材料设备预付款支付证明，签发工程变更引起的支付证明，对保留金的扣留及退还，业主及承包人的索赔支付证明，价格调整引起的支付证明，代行对分包人的支付，工程交工支付等。
在最终结算清单的确认后进行最终支付，同时应对整个工程各阶段的计量支付进行清理和总结。
7.1.2工程量控制措施
(一)工程量清单及工程量清单说明
监理工程师必须熟悉技术规范、工程量清单及工程量单说明的内容，掌握工程具体项目的工作范围和内容、计量方式和方法。
(1) 工程量清单数量工程量清单数量是合同图纸给定的数量，计量时应以实际完 成并经监理工程师确认的数量为准。
(2) 工程量清单单价说明监理工程师应要求承包人按照合同规定的内容与时间，报送单价的来源及其构成。
(3) 工程量清单的变动监理工程师按合同规定办理工程变更时，应对工程量清单按下列方式进行相应的修改和补充：
① 变更工程数量，清单细目内容及单价不变。

② 工程性质变更引起单价变化，原清单细目内容及数量不变。
③ 清单细目内容、单价、数量全部变更(包括项目整个被取消)。
④ 新增工程，即清单细目、单价、数量全部是增列的。
（二）工程量清单的使用
（1） 有具体工程单位的清单栏目
① 监理工程师必须按工程量清单标明的单价和实际计量的工程数量办理。
② 实际计量的工程数量与工程量清单给定的数量相比，自然增减幅度在合同规定的范围内，应按第6.2 (l)项办理。
③ 工程数量自然增减的幅度，超出合同规定幅度，应按合同的有关具体规定办理。
(2）以细目为单位的清单栏目监理工程师应根据实际情况确定细目计量划分比例。
（3）暂佑数量的清单栏目监理工程师必须严格控制工程数量。
（4） 暂定金额的清单栏目
① 监理工程师应根据实际情况，部分动用、全部动用或根本不动用该项费用。
② 实际费用超出清单限额，宜通过工程变更办理。

（5） 以时间为单位的清单栏目监理工程师必须根据工程实施的具体情况严格掌握。
7.1.3工程计量控制措施
（一)工程计量的规定
(1) 计量范围
① 工程量清单及修订的工程量清单的内容。
② 合同文件规定的各项费用支付。
(2) 主要计量依据
① 工程量清单及说明
② 合同图纸
③ 工程变更令及修订的工程量清单
④ 合同条件
⑤ 技术规范
⑥ 有关计量的补充协议
⑦ 《索赔时间／金额审批表》(见监表9)
(3) 计量原则
① 不符合合同文件要求的工程，不得计量。
② 按合同文件所规定的方法、范围、内容、单位计量。
③ 按监理工程师同意的计量方法计量。

（二）工程计量的方式
(1) 工程达到规定的计量单位时，监理工程师应审查承包人提供计量所需的资料，并与其共同计量。 监理工程师必须对计量结果做出准确的记录，并将记录的副本抄送给承包人。
(2) 监理工程师可根据工程特殊情况增加计量次数，但应提前向承包人发出通知，写明监理工程师准备何时对何工程进行何种计量。
(3) 监理工程师对承包人增加计量次数的申请，应要求其提前填写计量申请单，写明要求计量的原因、计量的工程部位和计量的时间。
（三）工程计量的程序和主要文件
(1) 计量通知或申请工程需要计量，监理工程师应审查承包人提出的计量申请或向承包
人发出计量通知。
(2) 审查有关文件资料 监理工程师必须检查承包人为计量准备的有关资料，发现问题或资料不全，应退还承包人，暂不进行计量，或计量后暂不予支付。
(3) 填写中间计量表 《中间计量表》必须清楚真实的填写计量结果，对承包人在合同规
定的时间内提出的异议，监理工程师应进一步检查计量记
录，将复议后的结果通知承包人。
(4) 主要文件
①《中间计量表》
②《工程分项开工申请批复单》
③《检验申请批复单》及有关的自检资料
④ 工程质量检验表及有关的质量评定意见
⑤ 《工程变更令》
⑥ 《中间交工证书》

7.1.4工程支付控制
（一）前期支付
(1) 动员预付款
① 监理工程师收到并确认承包人与业主签定的合同协议、履约保函及动员预付款保函之后，应按照合同规定，签发动员预付 款金额的支付证明。
②监理工程师应通过《中期支付证书》，对动员预付款按合同规定的方法予以扣回。
(2) 履约保函
① 监理工程师收到并确认承包人提供的履约保函后，应按合同规定签发相当履约保函一定百分比金额的支付证明。
② 监理工程师签发《工程缺陷责任终止证书》后，应签发解除承包人履约担保责任的证明。
(3) 保险
监理工程师必须根据合同规定的保险范围审验承包人的各项保险证明。并按照合同规
定，签发相当保险额一定百分比金额的支付证明。 监理工程师应及时从支付证明中，扣除业主代替承包人办理保险所支付的费用。

（二）中期支付
（1） 工程款 监理工程师必须对《中间计量表》审查无误后签发《中期支付证书》。
（2） 暂定金监理工程师应根据实际需要动用暂定金，并在下列手续完备之后，签发暂定金支付证明。
① 审批承包人提交的相应工程的施工组织计划；
② 审批承包人提交的对应其施工组织计划所需要的工费、 材料费、机械费、设备费及计算说明；
③ 与业主和承包人就暂定金的支付进行协商。
④ 审核有关动用暂定金的凭证。
（3） 计日工监理工程师可指令按计日工完成特殊的、较小的变更工程或附加工程。同时应要求承包人提交该项工程的下列报表：
① 用工清单。
② 材料清单。
③ 机械、设备清单。
④ 费用清单，包括其付款凭证。 监理工程师审查上述资料时，应注意：未经监理工程师同意不得加班；未经监理工程师认可的材料不得使用；发生故障和闲置的机械、设备不得计入；并根据工程量清单计日工的价格及其合同中规定的费率，签发有关的支付证明。
（4） 材料设备预付款

① 监理工程师必须在下列要求满足后，签发支付材料设备的预付款证明。
a． 材料设备将被用于永久性工程；
b． 材料设备已运抵工地现场或监理工程师认可的承包人的生产场地；
c． 材料设备的质量和存放均满足合同要求；
d． 承包人向监理工程师提交材料设备的订货单或收据。
监理工程师签发材料设备预付款支付证明，不是对该材料设备的质量批准。
② 监理工程师签发材料设备预付款支付证明时，应注意：
a.累计支付材料设备预付款的金额不应超过合同剩余工作量；
b.累计支付材料设备预付款的材料设备数量，不应超过工程所需的实际总数量；
c.预付款材料设备的品种应与工程计划进度相符合；
d.已支付材料设备预付款的材料设备，所有权归业主。
③材料用于永久性工程后，监理工程师必须通过《中期支付证书》将材料设备预付款予以扣回。
（5） 工程变更
① 监理工程师签发变更工程支付证明，必须以工程变更令及
其修改的工程量清单为依据。
② 监理工程师收到《中间计量单》并审查无误后，应依照工程变更令所确定的支付原则，参照其修订的工程量清单，办理支付。
（6） 保留金
① 监理工程师对保留金的扣留应按合同有关规定办理。
② 如果承包人在第一个《中期支付证书》前，提交了一份由业主认可银行出具的银行保函，监理工程师可不再替业主从《中期支付证书》中扣留保留金。
③ 保留金的退还一般应分两次进行。
a． 监理工程师颁发全部工程的交接证书后，按合同规定的退还比例签发支付证明。如果颁发的仅是部分工程的交接证书，接该部分工程占整个工程的百分比例计退。
b． 监理工程师签发缺陷责任终止证书后，签发退还剩余保留金的支付证明。如果颁发的缺陷责任证书仅是部分工程的缺陷责 任证书，监理工程师应继续扣留与完成剩余工作所需费用比例相当的保留金。
（1） 索赔
① 监理工程师必须依据《索赔时间／金额审批表》，签发索赔支付证明。
② 索赔金额支付必须按合同有关规定及《索赔时间／金额审批表》所确定的执行。

（2） 价格调整
① 监理工程师必须根据合同规定的价格调整方式，通过《中支付证书》因价格调整引起的费用支付。
② 如果合同没有规定具体的调整方法，监理工程师应与业 主、承包人协商后，决定进行价格调整的具体方法。
（9） 迟付款利息监理工程师确认业主收到监理工程师签发的支付证书后，没有在合同规定的时间内向承包人付款，应签发迟付款利息的支付证明。
（10）对指定分包人支付
① 监理工程师应通过承包人对指定分包人进行支付。
② 监理工程师可要求承包人出示指定分包人得到承包人付款的证明。
③ 承包人无正当理由拒绝向指定分包人付款，监理工程师必须帮助业从《中期支付证书》中扣留指定分包人应得到的款项，直接向指定分包人支付。
（11） 合同中止后支付
① 工程遇到战争、叛乱、骚乱等合同规定的特殊风险。监理工程师应帮助业主澄清下列内容，同业主、承包人协商后，签发合同中止证书：
a． 合同中止之日前，承包人已按合同完成的工程的全部费用，以及业主已支付给承包人的款额与细目；
b． 承包人依照合同为该工程合理订购的材料、设备及货
物的费用；
c． 承包人雇佣的所有从事工程施工人员在合同中止时的合理遣返费；
d． 承包人机械设备撤离费；
e． 承包人为完成整个工程而合理发生的费用，而该费用末包括在其它各项支付之内；
f． 承包人应偿还业主的有关设备、材料和工程的预付款余额，以及合同中止之日，按合同规定业主向承包人收回的任何其它款项。
② 承包人违约
监理工程师确认承包人违约后，应对由于承包人的过失而使业主产生和随之引起的所有费用的增加按照合同文件的规定，进行估价。在与业主和承包人协商后，签发扣除承包人上述费用的证明。
③ 业主违约
当监理工程师确认业主不能继续履行合同，或因业主干涉、阻挠、拒绝监理工程师的支付证书致使承包人提出中止合同受雇时，监理工程师应澄清下述内容，同业主和承包人协商后，签发合同中止的支付证书。
a． 本款(l)中的全部款项内容；
b． 由于合同中止给承包人造成的任何损失或损害的款额。

（12） 工程交工支付 监理工程师收到承包人交工财务报告后，应完成对其报告中下列内容的审查，确认后向业主签发《中期支付证书》。
① 按照合同规定日期完成的全部工程的最终价值；
② 业主还应支付的任何追加款项；
③ 按照合同应付给承包人的估算总额。
（三）最终支付
(1) 准备工作
① 监理工程师必须处理有关工程和合同方面的一切遗留事宜；
a． 确认承包人的遗留工程及缺陷工程已完成并达到规范标准，签发该工程的支付证明；
b． 确认承包人已获得全部工程的《工程缺陷责任期终止证书)(见监表
17)签发解除承包人履约担保责任的证明及退回或解除承包人剩余保留金或银行保函的证明。
c．确认已对符合合同文件规定的工程变更、时间与费用索赔、价格调整等事宜，进行了清理与审定，并签发完毕与之有关的支付证明。
② 监理工程师必须澄清整个工程各个阶段的计量与支付，并完成下列工作：

a.对所有支付的细目进行检查，防止漏项和重复；
b.对所有的工程数量与费用计算进行的复核；
c.对所有有争议的细目与计算进行核实，并与业主和承包人协商，确定最终的处理办法。
(2) 最终支付
① 最终结算清单的说明
a． 最终支付的依据及计算方法；
b. 监理工程师确认按照合同最终应付给承包人的款项总额；
c．考虑业主以前所付的款额及业主、承包人各自责任对支付额的影响后，业主还应付给承包人或承包人还要付给业主的余额。
② 最终结算清单由一系列清单及表格组成。
③ 最终结算清单的附件由一系列图纸、计算资料、文件、发票等组成。
7.1.5工程支付程序
（一）中期支付程序
(1) 中期支付申请
监理工程师收到承包人要求支付的申请后，必须从以下
方面进行确认：
a． 承包人申请中已详细列明其认为有权得到的款项；
b． 申请中所涉及的表格形式经过监理工程师认可。
① 中期支付申请的审定
监理工程师应在合同规定的时间内完成以下几个方面的审定：申请的格式和内容应满足合同要求。
② 各项资料、证明文件手续齐全。
③ 所有款项计算与汇总无误。
(3) 签发《中期支付证书》
① 监理工程师审核并修订承包人的支付申请后，应向业主签发《中期支付证书》，副本抄送承包人。
② 除了特殊项外(如：计日工、暂定金、费用索赔等)，监理工程师签发的《中期支付证书》中的支付数量应基本正确。
③ 监理工程师应通过任何一期《中期付款证书》，对已支付工程发现的问题或已颁发的支付证书的错误进行纠正。
④ 当工程支付款小于合同规定的限额时，监理工程师可以不按月签发《中期支付证书》。
（二）最终支付程序
（1） 最终支付申请 监理工程师应受理承包人在合同规定的时间内提交最终支付申请。
（2） 最终支付申请的审定 监理工程师应在合同规定的时
间内，完成对最终支付申请的审定：
① 申请的格式和内容，应满足合同规定及监理工程师的要求。
② 相应的系列结算清单，必须齐全、完整，相互关系清晰。
③ 相应的系列证明资料有监理工程师的签字认可。
④ 确认所有的计量与支付均没有遗漏、重复且计算准确，汇总无误。
⑤ 发现又能够确认的费用，应及时通知承包人，并要求其提供所需的进一步资料与证明。
（3） 签发最终支付证书 监理工程师应按规定审核承包人的最终支付申请，向业主签发最终支付证书，并将副本抄送承包人。

7.2.进度控制
7.2.1进度计划编制的目标和编制方法
7.2.1.1.进度计划编制的目标
监理工程师应要求承包人在编制工程进度计划时必须贯彻合同条件及技术规范，真实、可靠并符合实际，清楚、明了并便于管理，表达施工中的全部活动及其他的相关联系，反映施工组织及施工方法，充分使用人力和设备，预料可能的施工障碍及变化。
7.2.1.2.进度计划编制的依据
(1) 施工合同中规定的合同工期、开工日期及竣工日期；
(2) 投标书中确认的工程进度计划及施工方案；
(3) 主要材料和设备的采购合同及供应计划；
(4) 工程现场的特殊环境及气候条件；
(5) 施工人员的技术素质及设备能力；
(6) 已建成的同类工程的实际进度及经济指标等。

7.2.1.3.进度计划的划分
工程进度计划，可根据项目实施的不同阶段，分别编制总体进度计划及年、月进度计划；对于某些起控制作用的关
键工程项目 (如：桥梁、隧道、立交等)，还应单独编制工程进度计划。
7.2.1.4.总体进度计划的内容
(1) 工程项目的合同工期，
(2) 完成各单位工程及各施工阶段所需要的工期、最早开始和最迟结束的时间。
(3) 各单位工程及各施工阶段需要完成的工程量及现金流动估算；
(4) 各单位工程及各施工阶段所需要配备的人力和机械数量；
(5) 各单位工程或分部工程的施工方案和施工方法等。
7.2.1.5.年度进度计划的内容
(1) 本年计划完成的单位工程及施工阶段的工程项目内容、工程数量及投资指标；
(2) 施工队伍和主要施工设备的数量及调配顺序；
(3) 不同季节及气温条件下各项工程的时间安排；
(4) 在总体进度计划下对各分项工程进行局部调整或修改的详细说明等。

7.2.1.6.月(季) 进度计划度的内容
(1) 本月(季)计划完成的分项工程内容及顺序安排；
(2) 完成本月(季)及各分项工程的工程数量及投资额；
(4) 完成各分项工程的施工队伍及人力和主要设备的配额；
(5) 在年度计划下对各单位工程或分项工程进行局部调整或修改的详细说明等。
7.2.1.7.关键工程进度计划的内容
（3） 具体施工方案和施工方法；
（4） 总体进度计划及各道工序的控制日期；
（5） 现金流动估算；
（6） 准备施工阶段的人力和设备的配额及运转安排，
（7） 施工准备及结束清场的时间安排，
（8） 对总体进度计划及其他相关工程的控制、依赖关系和说明等。
7.2.1.8.进度计划的表示方式
总体进度计划及关键项目的工程进度计划，一般可采用横道图、斜道图或进度曲线等方式表示；对于高等级大型项目，还应采用网络图表示；年度、月(季)度进度计划可采用横道图、进度曲线及有关形象进度图表示。
（一）进度计划的审批
1.进度计划的提交
(1) 总体性进度计划 在中标通知书发出后合同规定的时间内，监理工程师应要求承包人
书面提交以下文件；
① 一份详细和格式符合要求的工程总体进度计划及必要的各项关键工程的进度计划；
② 一份有关全部支付的现金流动估算；
③ 一份有关施工方案和施工方法的总说明(即通过施工组织设计提出)。
(2) 阶段性进度计划 在将要开工以前或在开工以后合理的时间内，监理工程师应要求
承包人提交以下文件：
① 年度进度计划及现金流动估算；
② 月(季)度进度计划及现金流动估算；
③ 分项(或分部)工程的进度计划。

2.进度计划的审查步骤

监理工程师应组织有关人员对承包人提交的各项进度计划进行审查，并在合同规定或满足施工需要的合理时间内审查完毕。审查工作应按以下程序进行：
(1) 阅读文件、列出问题、进行调查了解；
(2) 提出问题与承包人进行讨论或澄清；
(3) 对有问题的部分进行分析，向承包人提出修改意见；
(4) 审查批准承包人修改后的进度计划。
3.进度计划的审查内容
(1) 工期和时间安排的合理性：
① 施工总工期的安排应符合合同工期；
② 各施工阶段或单位工程(包括分部、分项工程)的施工顺序和时间安排与材料和设备的进
场计划相协调；
③ 易受冰冻、低温、炎热、雨季等气候影响的工程应安排在适宜的时间，并应采取有效的
预防和保护措施；
④对动员、清场、假日及天气影响的时间，应有充分的考虑并留有余地。
(2) 施工准备的可靠性：
① 所需主要材料和设备的运送日期已有保证；
② 主要骨干人员及施工队伍的进场日期已经落实；
③ 施工测量、材料检查及标准试验的工作已经安排；
④ 驻地建设、进场道路及供电、供水等已经解决或已有可靠的解决方案。
(3) 计划目标与施工能力的适应性：
① 各阶段或单位工程计划完成的工程量及投资额应与承包人的设备和人力实际状况相适应；
② 各项施工方案和施工方法应与承包人的施工经验和技术水平相适应；
③关键线路上的施工力量安排应与非关键线路上的施工力量安排相适应。
（二）进度计划的检查
1.每日进度检查记录
专业监理工程师应要求承包人按单位工程、分项工程或工点对实际进度进行记录，并予以检查，以作为掌握工程进度和进行决策的依据。每日进度检查记录应包括以下内容：
(1) 当日实际完成及累计完成的工程量；
(2) 当日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率
(3) 当日施工停滞的人力、机械数量及其原因；
(4) 当日承包人的主管及技术人员到达现场的情况；
(5) 当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因；
(6) 当日的天气情况等。
2．每月工程进度报告
高级驻地监理工程师应要求承包人根据现场提供的每日施工 进度记录，及时进行统计和标记，并通过分析和整理，每月向总监 理工程师及其代表和业主提交一份每月工程进度报告。应包括以下主要内容：
（1） 概况或总说明：应以记事方式对计划进度执行情况提出分析；
（2） 工程进度：应以工程数量清单所列细目为单位，编制出工程进度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线；
（3） 工程图片：应显示关键线路上(或主要工程项目上)一些施工活动及进展情况；
（4） 财务状况：应主要反映承包人的现金流动、工程变更、价格调整、索赔工程支付及其他财务支出情况；
（5） 其他特殊事项：应主要记述影响工程进度或造成延误的因素及解决措施。
3.进度控制图表
监理工程师应编制和建立各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划工程进度差距的进度控制图及进度统计表，以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采取其他合同措施的依据。
（三）进度计划的调整
1.进度符合计划
在工程实施期间，如果实际进度(尤其是关键线路上的实际进度)与计划进度基本相符时，监理工程师不应干预承包人对进度计划的执行；但应及时掌握影响和妨碍工程进展的不利因素，促进工程按计划进行。
2.进度计划的调整
监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序或人力和设备与进度计划上的方案有较大不一致时，应要求承包人对原工程 进度计划及现金流动计划予以调整，调整后的工程进度计划应符合工程现场实际，并应根据满足合同工期的要求。 调整工程进度计划，主要是调整关键线路上的施工安排，对于非关键线路，如果实际进度与计划进度的差距并不对关键线路上的实际进度造成不利影响时，监理工程师可不必要求承包人对整个工程进度计划进行调整。
3.加快工程进度
在承包人没有取得合理延期的情况下，监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能按照进度计划预定的竣工期完成工程时，应要求承包人采取加快的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标 或总体目标。承包人提出和采取的加快工程进度的措施必须经过监理工程师批准。批准时应