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关于色列社会现实与多语言教育政策分析

　　【论文关键词】以色列 社会现实 多语言教育政策 多元统一
　　【论文摘要】以色列的社会现实是：政治上，党派林立，政府权力大；经济上，因地小物稀，自然资源匮乏，国防开支巨大而重视技术创新和运用；文化上，讲究多元统一，极其重视教育。特殊的社会现实促使以色列制定 了符合其 自身发展和对外友好交往的 多语言教育政策。总体而言，这些政策是行之有效的，对我们具有一定的借鉴作用。
　　地处西亚的以色列国历史坎坷 ，自然条件较差 。但在1948年建 国后几 十年的时间内就迅速进入 了发达国家的行列 ，在经济和社会发展上所取得的巨大成就不得不令世人称奇 ，先后赢得了“中东的小龙”、“中东 的硅谷 ”和“世界上最小的超级大国”等美誉。以色列 的快速发展成就 固然是多种 因素综合作用 的结果，而其立足 自身 、制定 出的符合该 国发展要求的各项政策尤其是教育政策却起到 了关键作用。以色列的多语言教育政策是其政策系统的组成部分之一。本文就以色列的社会现实与其多语言教育政策进行分析，探讨两者之 间的相互关 系，以便从 中揭示出以色列的多语言教育政策对其成功走向现代化的积极作用。
　　一、 政策产生的背景
　　以色列位于地中海东岸，地处欧 、亚 、非三大洲之间，与黎巴嫩 、叙利亚 、约旦与埃及接壤 。其国土形状狭长，面积约 2．2万平方公里。人口约650万，其中 500万为犹太人 ，其他主要是 阿拉伯人及少量的切尔克斯人 、亚美尼亚人等 ，是一个多民族国家。以色列人多为外来移民，是一个由各种不同的种族背景、生活方式 、宗教信仰和文化传统的人组成的融合体 。
　　据历史记载，以色列原居民——犹太人公元前 曾生活在现在的以色列和巴勒斯坦地区 ，由于罗马帝国东征 ，以色列 国被打败 ，大批犹太人流散到了世界各地。在近两千年的漫长岁月中，除了犹太教之外 ，犹太人 的民族性逐渐淡化 。散居在世界各地的犹太人尤其是居住在欧洲的犹太人往往面临着一种两难境地 ：要么抛弃犹太 民族性 ，融入所在国的社会生活，要么继续坚持以往的犹太宗教生活方式 ，以犹太社团为单位生活，同当地社会隔离，不与所在 国的政治 、经济和主流文化交往。正如早期犹太复 国主义思想家赫茨尔描述的那样：“在隔都里他们没有荣誉 ，没有权利 ，没有正义 ，没有防御——但他们一旦离开隔都 ，他们就不再是犹太人 了”。[21(v35--352)极端虔诚的犹太教信仰者选择了后者，而正是 因为犹太宗教的代代相传 ，使犹太 民族性的火种得以保存，并从中产生了犹太复国主义思想。
　　18世纪末期，波及世界的启蒙运动带给了犹太人极大的启发，在他们当中产生了要求复兴以色列民族的强烈愿望。而复兴的首要任务就是将他们的向往之地——“以色列地”建成全体犹太人 的精神圣地，让耶路撒 冷耶和华殿的福音能抚慰苦难中犹太人的心伤 。犹太复国主义思想在广大犹太青年 中广泛传播并被接纳 。
　　1898年 ，另一位犹太复国主义思想家纳赫曼．西尔京发表了《犹太人问题和社会主义犹太国》小册子，提出了犹太人要摆脱困境，只有建立一个犹太国，并指出移民集体开拓是实现犹太复国主义的最佳途径 。
　　通过不懈努力，1948年 5月 4日，以色列国得以建立，长期寄居在世界各地的犹太人再次获得了民族 国家身份认定 ，摆脱了离散状态下外部环境的束缚，开始进入了一个崭新的历史时期。
　　建国后的以色列，开始了大规模的国家建设。尽管其自然条件和地缘政治环境都十分恶劣，但以色列人克服了重重 困难，在短短半个多世纪的时间里 创造 了经济和社会发展奇迹 ，并快速跻身于发达国家的行列，赢得了世界赞誉。
　　以色列的社会现状大致表现在其政治、经济和文化三方面。在政治上 ，以色列实行的是议会民主制 、普选制和三权分立多党并存为特色的政治制度。犹太复国主义者在建立 以色列 国时并没有一味套用其两千年前以色列 国古老的国家政治运行模式 ，而是将历史传统与外来经验有机的结合起来 ，创立了今天以色列 自己的政治体制。从“克奈塞特”(希伯莱语“大集会”之意)的命名到 120个议会席位的确定 ，是来源于 2500年前 的犹太传统 ：而“权力合法 、权力制衡 、权力公正”等则是吸取了西方议会民主制所推崇的理念。在经济上，建国后的以色列人抓住了世界科技革命与西方经济繁荣的大好契机，积极创新，扬长避短，探索出一条以科技兴国与 出口导向为主战略的经济发展的成功之路，所取得的成绩令世人瞩目。其 2006年的 GDP还是取得 了 5．1％ 的增长率 ，人均 收入 增长了 6．4％，达到20138美金。_3_在文化上，古老的犹太文明终于回归故土并实现了现代复兴，仅仅是消亡达近两千年的希伯莱语 的复兴就是世界上绝无仅有之事。除此之外，以色列入还创造了文学、音乐、体育 、新闻等各项文化事业 的巨大繁荣。
　　以色列所取得的骄人成就得益于犹太民族悠久的重视教育的传统 ，这种优 良传统随着时光的推移没被削弱，反而得到了加强 ，成为以色列教育立国之路的思想根源和基础。历经磨难而又勤劳智慧的以色列人更加认识到，只有发展教育，通过人才战略，才能走上强国富民之路。立足于该国历史和社会现实，以色列政府制定出了一系列符合其自身特点而又不失广泛国际联系和合作的各项科学教育政策。实践证明，这些教育政策为以色列的腾飞发挥了极其重要的基础性作用。
　　二、多语言教育政策的制定
　　以色列的多语言教育政策是该国教育政策的组成部分，其形成和发展同样有着深刻的社会和国际背景。十九世纪末期，当犹太复国主义思想在世界各地犹太人中盛行之时，现代希伯莱语之父埃泽尔·本一耶胡达抱定“一个民族，一种语言”的信条，在现今的以色列领土上建立了希伯莱语委员会，并通过办学校、出刊物、写文章等多种途径传播希伯莱语。尽管在此过程中，本一耶胡达受到了来 自两方面的压力：一方面的压力来 自宗教势力部门，他们认 为希伯莱语是“圣洁的”宗教语言，反对把希伯莱语口语化；另一方面的压力来 自犹太移 民中的惰性 ，他们对复活希伯莱语态度消极 ，但经过激烈的“语言之争”，以色列的复国主义终于站 了上风，希伯莱语在犹太人中获得了第一语言的地位，消亡达近 2000年的希伯莱语在“以色列地”奇迹般地复活了。1948年以色列国建立，希伯莱语被确定为该国的国语。
　　独立后的以色列国对流落到世界各地的犹太人 敞开大门 ，回到 以色列的犹太人立刻就能拥有该 国国籍 ，成为以色列合法公民。重建以色列国 、拥有 自己的祖国曾一直是独立前以色列人魂牵梦绕的理想，以色列独立后，世界各地大量的犹太人纷纷回到了自己梦想中的家园。然而，一个不得不面对的客观事实是：各地回到自己国土的犹太人却讲着各种各样的语言。据以色列驻上海领事馆网站介绍：以色列约有50％公民的母语不是希伯莱语 ，l0％以上的人讲着俄语 ，8％讲阿拉伯语，还有 5％来自中欧或东欧的人讲意第绪语(Yiddish)，所使用的其它语言还有：法语 、罗马尼亚语 、匈牙利语 、波兰语 、波斯语 、阿姆哈拉语 、梯格瑞尼亚语(Tigrinia)、西班牙语和德语 。
　　以色列独立前，巴勒斯坦 的犹太社 区(现在的以色列)属英 国托管 ，英国管理当局确立英语、阿拉伯语和希伯莱语为官方语言。1948年，新独立的以色列将英语从官方语言的名单中删除 ，可实际上 ，英语仍然被官方使用，置于希伯莱语之后 ，阿拉伯语之前。20多年后 ，随着对外交往的频繁和加强以及 以色列回迁移民拥有多种语言的客观性，再加上犹太复国主义观念的削弱，很多语言又大量在公开场合重新被使用。双语和多语观念得到认可，英语的普及便是明证，这是英语伴随着经 济与全球化综合作 用的结果。有鉴于此，以色列的语言政策部门将英语作为最重要的国际性语言，法语可替代英语或阿拉伯语或第二门语言；同时，鼓励新移民接受他们的母语教学，提倡语言类学校的发展 ：该国的外语政策还鼓励学生学习第三门语言制定有教学计划 的语言还有意第绪语 、拉地诺语（一种西班牙犹太人说的方言)、西班牙语和德语。政策部门还想将日语纳入其中 ，并鼓励发展特殊语言学校。
　　以色列是一个多语言的国家，希伯莱语与英语 和阿拉伯语一起 ，被认为是以色列三种官方语言，除此之外 ，其庞大的移民人 口(例如 60万俄罗斯移 民，还有 5万左右 的埃塞俄 比业 移民)还使用着各 自的语言。希伯莱语是 以色列的国语 ，无论是在办公场所 、公共场合还是在私下里 ，以色列讲希伯莱语 的人有 550万人之多。在犹太复国主义和犹太 民族主义思想中，希伯莱语的复兴占有最主要地位 ，备受推崇，坚定的犹太复国主义思想鼓励移民学习并使用希伯莱语，不鼓励人们使用其他语言 。在外来移 民中，很多人的希伯莱语讲得比他们 的母语还好 ，但来到 以色列时间不长或退休后再到以色列 的人讲不好希伯莱语。到了 1972年，新移民和他们的后代渐渐地接受了希伯莱语的主导地位，认为希伯莱语是最主要语言的人占到了 77％。l4 尽管以色列的语言政策部门提倡双语或多语教育，不反对使用其它语言，但实际状况并非如此，例如，犹太人社区的阿拉伯语教学就很薄弱，除了希伯莱语之外，学校里很少教授其它语言，也很少有资金来资助其它语言的教学 。
　　三、多语言教育政策的走向
　　据上可知，以色列多语言教育政策是以色列人根据其自身实际和国际环境而制定的 ，而且被实践证明是科学的。只要以色列的社会实际和 国际环境没有大的改变，其多语言教育政策的框架不会发生根本改变。
　　以色列现在的社会现实和国际环境是：该 国国土面积狭小、资源贫乏 、社会构成独特 ；两千年前亡国的命运是历史耻辱 ；近两千年 的流离失所、寄人篱下和“二战”期间纳粹分子对犹太民族的大屠杀 带给了犹太民族太多 的磨难和伤痛；以色列建 国的艰辛和代价使他们永生难忘 ；重视教育和创新是以色列迅速发展最坚实 的基础 ；与发达国家尤其是世界强国保持友好交往使该国有了经济和科技腾飞的翅膀。可以说，当今世界两大主题—— 和平与发展对于以色列人有着更加特别 的意义和与众不 同的历史厚重感，因此以色列人民倍加珍惜今日之发展成就和利果实。
　　以色列的社会现实和国际环境构成了该国政府制定一些列方针政策的客观基础，也使该国多语言教育政策变化和走向的条件。基于以色列的历史、文化、宗教和价值认同，结合该国所处的全球化时代背景，不难判断：在可预见的将来，以色列国所处的社会现实难以有大的变化，与该国相关的国际环境可能存在一些变数，主要是同周边阿拉伯国家和地区的领土纠纷和实力恩怨能否得到缓解甚或消除。但无论如何，其国内多民族的人 1：3结构和国际更为频繁 的对外交往的现实发展状况决定着其多语 言教育政策的走向。
　　1、以色列的希伯莱语是该国人民民族价值认 同的外在表现，它今后仍将是全球化时代该国最主要的语言；
　　2、以色列 的多语政策是该国在经济、政治 、文化和社会诸方面同周边国家、世界其它国家和分布在世界各地犹太人保持和加强联系的客观需要，多语政策实施的好坏将会极大地影响以色列 同各国之问的关系走向及其交往程度；
　　3、尽管外语教育在 以色列会得到重视 和加强 ，但绝不会超越希伯莱语的主导地位 ，这是以色列国家的历史和现实决定的；
　　4、以色列的外语教育政策是其社会现实和社会需要的一种反映，各外语语种的地位和排序会根据实际需要进行调整 ，但英语和阿拉伯语会在外语语言政策中占有极其重要的地位。
　　【参考文献】
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　　Spcisky Bernard．The Languages of Israel：policy，ideology and practice[M]．UK：Multilingual Matters，1999