档案馆数字化项目招标文件.doc

**市档案馆数字化项目招标文件

（一） 项目背景
本项目涉及历史档案200万页，均按A4幅面计算；本项目所涉及A3及以上幅面按比例折算成A4幅面（约占15%）。
（二） 对投标单位要求
1、 投标人应具有档案数字化加工必要的专业技术和相应的软硬件设备。确保有稳定专业的档案扫描数字化加工服务队伍，有从事国家综合档案馆历史档案数字化加工服务经验，并有成功案例（需提供案例合同）。
2、 投标人在投标文件中根据本项目需求提出完整的解决方案，提出纸张质地状况较差档案扫描的实现方法，确保较薄纸张（如信纸、便笺纸）、破损纸张、底灰较深（如草浆纸、油印纸）、字迹较浅（如铅笔字迹）等纸张质地状况较差的档案扫描图像清晰，又不损伤档案原件。
3、 投标人根据对本项目的理解，在技术文件中明确提出档案加工作业流程，图像处理方法，设备及人员配置，质量控制及差错防范措施。
4、 投标人须在投标方案中明确加工场地规划，说明所配备的硬件数量及规格，软件和网络环境。
5、 投标人应按照项目需求提出相应的具体进度计划安排；
6、 投标人必须在投标文件中确定项目主管，说明主要参与人员的职责及任务，并附简历。所确定的人员原则上不允许更换，如更换须经招标方同意。
7、 投标人必须在投标文件中明确数字化加工现场的安全、保密、人员管理制度。
（三） 时间要求
本项目自2009年3月1日开始至2009年11月30日截止。
（四） 扫描技术要求
分辨率： 200dpi
颜色： 24Bit 真彩色
格式： jpg
压缩方式： jpg

（五） 本项目总体质量要求
1、 确保在扫描过程中不对档案原件造成二次损伤。
2、 符合国家标准《纸质档案数字化技术规范》。
3、 保证档案扫描图像与原件一致、整洁、清晰。
（六） 扫描加工要求
1、 根据招标方提供的工作单核对目录，修改有错误的目录并将档案实体按照实际扫描页重新编号并填写到工作单中，作为文件文件和质检依据。
2、 启钉、拆分，保证纸张的平整、抚平边角。
3、 采用最为可靠的扫描设备和扫描方式完成档案扫描，避免纸张褶皱、撕裂、破损等情况的发生。
4、 如遇到档案纸张质地脆弱，不适合反复拆装订的档案，应采用不拆卷扫描设备和方式进行扫描。
5、 为更好的展现档案原貌，全部采用彩色单页jpg的存储格式，扫描分辨率为200dpi。对于案卷中出现字迹较小、较密集等情况，可将分辨率提高到300dpi。
6、 扫描时，应根据纸张质地、底色、薄厚程度等因素，设置最佳的扫描明暗度、对比度设置，保证原始扫描图像效果与原件吻合。
7、 采用平板进纸方式扫描，尽量确保纸张扫描时放置端正，从而保证原始扫描图像无歪斜，减少后期处理可能带来的图像失真。
8、 对于档案中的“筒子页”，应当平摊开后进行整幅扫描。折子页、图纸、表格等应整页扫描。超长页进行分页扫描后，要拼接成一页。
（七） 扫描图像处理
扫描后的原始图像需要进行优化处理，使得成品图像清晰、端正。根据档案扫描后的具体情况，要进行如下图像处理：
1、图像歪斜：采用自动或手动纠偏功能，调整图像角度。图像偏斜度不超过2度，对方向不正确的图像应进行旋转还原，以符合阅读习惯。
2、图像脏点、脏斑：对图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、黑边等应进行去污处理。处理过程中应遵循保持档案原貌的原则。为了节省存储空间，应对图像进行裁边处理，去除多余白边。
3、 字迹洇透：采用字迹锐化的功能，清晰字迹笔画。
4、 图像深浅不一：采用平衡功能调整图像深浅一致。

5、 图像拼接处信息要完整，不能缺少信息。
6、 将原始jpg(200Dpi)格式的图像文件压缩成jpg(100Dpi)格式，最终提供给用户的档案数据200Dpi和100Dpi两种格式各一份，并将上述两种格式数据刻录成一套DVD光盘，提供给用户，保证图像清晰，详细需求见后“数据备份光盘要求”。
（八） 档案整理、装订
档案扫描完成后，要进行细致认真的装订。具体装订要求如下：
1、 遵循尽可能保持档案原貌的原则，对扫描后的档案进行装订。
2、 档案装订应按照历史档案原有的装订方向进行，不可更换装订的位置（如：改右装订为左装订）。
3、 对于装订时某些页面必须进行折叠的情况，应以尽可能地减少折痕数为原则，能不折叠就尽量不折叠。
4、 档案装订必须采用专业装订线进行装订，不可使用金属装订物；如原始档案中发现金属装订物，应予以剔除。
5、 档案装订，应遵循“两对齐”要求，即装订线一侧边缘对齐，档案内页下边缘对齐。
6、 档案装订应尽可能地按照原来的装订孔位进行穿线装订，尽量不要新打孔装订，力求保护原件。
（九） 图像数据挂接
档案扫描完成后，需要与馆藏现有的计算机目录数据进行一一对应。其中，扫描文件以卷为单位进行存储，案卷目录应对应到相应图像文件所在的文件夹；卷内目录应对应到相应页数的图像文件。
为确保数据挂接的正确性，投标方应确保档案目录数据与档案扫描图像的一一对应，确保加工扫描成果在招标方所使用的档案管理系统中有效检索和显示。
确保扫描图像与案卷目录、卷内目录100%挂接正确，并将正确的数据导入**市档案馆现有档案数据库中。
（十） 档案扫描加工质量要求
1、 图像要求：图像完整、整洁、无歪斜、无黑边、浏览及打印清晰。
2、 数据对应：档案目录数据（包含案卷目录和卷内目录）与扫描图像100%正确对应。

3、 招标方按批次提供案卷给投标方，500卷为一批。招标方对投标方质检后的扫描图像进行抽检，抽检率为10%。当抽检图象合格率达到98%、扫描图像与案卷目录、卷内目录100%挂接正确时，招标方可提供下一批次案卷，但投标方需对错误数据重新检查修改，直到合格率达100%；如抽检合格率低于98%，招标方有权不予提供错误数据并且不再提供下一批案卷，招标方将该批案卷全部退回给投标方重新检查修改，直到质检合格，由此造成的后果由投标方负责。
（十一） 数据备份光盘要求
1、 一卷档案的影像文件必须存放在同一长光盘上，不允许拆分。
2、 提交原始扫描图像（jpg 200dpi）及转换后的图像（JPG 100Dpi）数据DVD光盘各1套。
200 dpi数据光盘应包括：
本盘内所包含档案卷号及图像清单（Excel格式）；
档案扫描图像文件和档案目录数据；
100 dpi 数据光盘应包括：
光盘检索调阅程序（光盘自运行）；
3、 光盘封面要根据分盘时生成的索引项打印出光盘编号与档案编号对应的光盘标签。
4、 存储的DVD光盘，必须为国际著名品牌金盘。
5、 提交光盘刻录目录表一套，记录光盘号与案卷内容。
（十二） 作业环境及设备要求
档案数字化加工要求在**市档案馆内进行，招标方提供场地、桌椅。投标方需提供数字化加工所需的全部设备及软件，并按招标方的保密、安全要求进行设备处理及网络布线，以及数字化加工中的软硬件及网络的维护工作。
（十三） 人员要求
为了保证档案实体和档案信息的安全及扫描质量，投标方要有必要措施保证一支相对稳定的扫描队伍，扫描人员要严格遵守招标方的保密、安全各项要求。
（十四） 安全保密要求

投标方需提供保证档案实体和档案信息的安全的具体措施和承诺。
（十五） 评分因素
特别提示：在本招标文件中所列的好、较好、一般的判定标准为：在所有有效投标方的单项指标中列第一名的为“好”，列第二、三名的为“较好”，其他为“一般”，允许并列
1、业绩与综合实力(0-30分)
（1）财务状况 (0-2分)
好：2分；较好：1分；一般：0分。
（2）综合实力（0-5分）
好：5分；较好：3分；一般：0分。
（3）**市政府采购中心中标项目合同执行情况：（0-2分）；
没有不良记录：2分；有不良记录：0分。
（4）有无不实质疑、投诉、影响政府采购工作经历：（0-2分）
无：2分；1次：1分；2次或2次以上：0分。
（5）同类项目业绩（0-7分）（以提供的同类项目合同书和验收报告为准）；
有中央或省级档案馆馆藏历史档案数字加工实施经验，而且累计2000万页以上 7分；
有中央或省级档案馆馆藏历史档案数字加工实施经验，而且累计1000万页以上 5分；
有地市级及以上档案馆馆藏历史档案数字加工实施经验，而且累计500万页以上 3分；
有馆藏历史档案数字加工实施经验 1分；
无档案馆馆藏历史档案数字加工实施经验 0分。
（6）具备数字化加工应用、管理相关专业技术能力 （0-5分）
有自主档案数字化加工应用管理软件，而且扫描图象处理具有能自动纠偏、去污、去除多余白边等功能，扫描图象处理能一次完成的 5分；
有自主档案数字化加工应用管理软件，扫描图象处理能多次完成的 3分；
无自主档案数字化加工应用管理软件 0分。

(7) 项目实施人员配备的合理性、专业性及其从业经验情况评价(0-4分)
好：4分 ；较好：2分；一般： 0分。
(8) 售后服务保障及培训计划评价((0-3分)
好：3分 ；较好：1分；一般：0分。
2、技术评分(0-45分)
(1) 对本项目需求的理解程度(0-7分)
好：7分；较好：4分 ；一般：0分
(2)对本项目所涉及的历史档案扫描的工作流程方案(0-6分)
好：6分；较好：3分 ；一般：0分
(3) 对本项目所涉及的历史档案扫描的图像处理及设备方案(0-6分)
好：6分；较好：3分 ；一般：0分
(4) 对本项目所涉及的纸张质地状况较差的历史档案扫描解决方案(0-6分)
好：6分；较好：3分 ；一般：0分
(5) 对本项目档案扫描后的图像数据挂接方案和数据备份方案 (0-6分)
好：6分；较好：3分 ；一般：0分
(6) 对本项目历史档案扫描的质量控制方案以及验收、测试方案(0-8分)
好：8分；较好：5分 ；一般：0分
(7) 对本项目的组织管理、实施时间计划(0-6分)
好： 6分；较好： 4分 ；一般：0分
3、价格（25分）
最终报价超过招标方采购预算或底于招标方设定采购成本预算的投标，价格分均为0分，不超过采购预算且高于招标方设定采购成本预算的按下面公式进行计算；
投标报价得分=25×（评标基准价/投标报价）
注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。