[福建]工业项目工程监理大纲.doc

xxxx处理厂工程

监理大纲

1编制依据
1.1 总则　
1.1.1 根据xx省环境工程有限公司发出的、编号为2006001的《xxxx处理厂工程监理招标文件》，并结合*****监理中心有关管理制度的规定，编制本监理大纲。本大纲作为投标文件是依据招标文件所提供的文件内容和要求进行编制的，实施中尚须进行补充和修订。
1.1.2 *****监理中心是经质量管理体系认证的企业，在监理实践过程中，认真推行ISO9000：2000质量管理程序。本监理大纲体现在实施过程中，是以积极的态度为业主提供所承担监理项目的全过程服务，为实现业主工程项目总目标，满足业主在招标文件和监理实施过程中提出的要求，切实把握住工程的关键、重点和难点，做好监理运行中的跟踪服务，共同促进质量、投资、进度、安全等各项目标的实现。
1.2编制依据
1.2.1 现行国家有关工程建设的法律、法规、规程、规范及技术经济标准；
1.2.2 建设部及项目所在地地主政府关于建设工程监理规范的规定；
1.2.3 已批准的建设项目立项规划及设计文件；
1.2.4 *****监理中心所有关管理制度和工作程序；
1.2.5 *****监理中心同类已建和在建工程项目的监理大纲和监理经验；
1.2.6 《xxxx处理厂工程监理招标文件》及附件，以及反映建设项目特征、建设条件的其它文件、澄清或答疑。
2.工程概况及特点、难点分析
2.1工程概况
2.1.1项目名称：xxxx处理厂工程。
2.1.2建设单位：xx省环境工程有限公司。
2.1.3总体设计单位：xx工程设计研究所、xx设计有限公司。

2.1.4建设地点：xx省泉州市泉港区，xx炼油化工有限公司xx项目厂区Ⅰ分区界区内。
2.1.5工程规模：二条焚烧线，每条日处理100t/d（包括污泥）废渣，同时处理700kg/d液体废物。
2.2工程的技术和特点
a) 工程的设计、采购、施工质量，必须符合建设部或电力部、石油/石化总公司颁发的锅炉，热电厂或石油化工工程现行的工程设计、采购、施工规范和标准，按与分项相应的质量检验评定标准评定，应达到优良等级。焚烧后排放的残渣、飞灰，烟气达到我国危险废物焚烧污染控制标准，充分利用焚烧产生的热能达到资源化的要求。
b) 工程投资小、工期短，对工程管理提出较高要求。
2.3工程难点分析
a) 由于此项目位于xx炼油厂内，施工过程中需要遵守xx炼油厂的相关规定尤其是HSE方面的规定，对施工安排会有一定影响。
b) 工程投资小、工期短，对工程管理提出较高要求。
3.监理工作范围及目标
3.1监理工作范围：
对xxxx项目工业废物焚烧处理厂工程总承包范围内工程内容进行设计、采购、施工、联合试运全过程监理（不包括保修阶段）。进行建设项目的质量、投资、工期环保和安全控制，进行项目合同管理帮助业主制定物资采购策略、方案、编制工程招标文件，组织工程招标并协调有关方面工作。
3.2监理工作目标：
总的工作目标是，在监理工作指导思想的指引下，促进本工程安全、优质、高效地建成，创一流工厂。
3.3质量控制目标：
监理验收项目全部达到合格标准，争创优质工程。
3.4进度控制目标：
严格控制工程关键线路和里程碑计划，确保在计划工期具备投料试车条件。
3.5 HSE管理目标：
致力追求突发事故为零、人员伤亡为零、环境污染事件为零的目标，全面达到HSE
控制要求。
3.6现场施工协调目标：
工程参建单位之间实现无缝隙合作。
3.7合同和信息管理目标：
积极利用网络平台，实现信息传递快捷，交流顺畅；技术文件和档案整理及时、准确，在要求时限内完成移交。
4.监理工作内容：
进行建设项目的质量、投资、工期、环保和安全控制，进行项目合同管理帮助业主制定物资采购策略、方案、编制工程招标文件，组织工程招标并协调有关方面工作。
4.1监理工作的指导思想和总体部署
4.1.1监理工作的指导思想：
通过多年的监理实践体会，监理工作的指导思想可概括为以下五大要素：
a）正确的监理主导理念：
①让业主真正满意是唯一的宗旨；②工程监理的中心任务是目标控制，监理人员要摆正位置；③监理的服务性不容忽视；④有不断完善的意识。
b）合理的监理组织机构：
①满足业主管理模式；②符合监理规范要求；③适应工程特点需要。
c）规范的监理工作程序：
①质量控制程序；②进度控制程序；③造价控制程序；④HSE控制程序。
d）严格的监理工作制度（后有详述）。
e）上进的监理工作水平：
（1）持续提高监理人员素质：①提高监理人员的技术素质；②提高监理人员的思想素质。
（2）持续严格规范监理程序：①杜绝监理程序上的随意性；②加强监理程序上的认真性。
（3）持续加强监理工作力度：①坚持原则排除干扰；②坚持严细，一丝不苟。
4.1.2监理工作的总体部署：
通过对本项目情况的了解，以及招标文件中所赋予监理人的服务范围和工作内容，结合我公司多年来监理相类似工程的经验，我们监理工作的总体部署主要体现在以下几点：

1) 设置直线式的现场管理体制，以项目总监理工程师（或总监代表）为最高领导人，直接辖制监理专业组和监理管理组负责人，作业层即专业监理人员向专业组长负责；
2) 项目总监理工程师对公司总经理或主管副总经理负责，同时接受公司相关管理部门的监督、检查；
3) 公司将在资源配置方面为本项目提供优先权，按工程进度及时将拟派驻监理人员派遣至现场；
4) 大力推行工程A、B、C三级质量控制办法，开展工程质量创、评优活动；
5) 现场监理机构严格执行ISO9000:2000相关程序，公司技术质量部和总工程师将为现场及时提供技术支持。
4.2 HSE管理的内容和措施
4.2.1 HSE管理的内容
监理人协助业主委托对所承担监理工作范围内工程的HSE进行全过程、全方位的监督管理。
制定监理人HSE管理规定并指定专职HSE管理人员，报委托人批准。行使工程建设的HSE管理职权
4.2.2 HSE管理的措施
学习和贯彻HSE理念：⑴以人为本，安全第一，预防为主；⑵人的生命是最可宝贵的，所有的事故和伤害都是可以预防的；⑶HSE工作可以避免损失，带来经济效益；⑷管理部门有责任宣传、教育、培养员工良好的HSE习惯；HSE是每一名员工的责任。
4.2.2.1 HSE组织机构内相关岗位职责
总监或总监代表职责：
1）执行有关HSE法律、法规、规范。
2）督促检查行动与效果情况。
3）不断提出发扬与改进的方法与措施。
工程师职责：
1）按监理大纲和监理规划要求实施HSE管理。
2）审查HSE方案、检查可行状况。
3）制定制度与措施。
4）提出情况报告。
5）检查现场与生活环境符合要求程度，提出整改。

4.2.2.2 适用的法律、法规、规范目录
1）《中华人民共和国建筑法》
2）《中华人民共和国合同法》
3）《建设工程质量管理条例》
4）工程建设监理规定（建设部、国家计委建监[1995]737号文）
5）项目所在地的建设监理规定
6）建筑机械使用安全技术规程
7）建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范
8）中华人民共和国大气污染防制法
9）城市生活垃圾卫生填埋技术规范
10）工业与民用电力装置的接地设计规范
11）建筑设计防火规范
12）粉尘防爆安全规程
13）生产过程安全卫生要求总则
14）工业企业厂界噪声标准及其测量方法
15）氢气使用安全技术规程
16）职业性接触毒物危害程度分级
17）其它相关的法律、法规和中国政府有关主管部门颁发的强制性规章和规范性文件
4.2.2.3 HSE计划
制订HSE计划时包括以下内容：
ü 组织结构
ü 工作范围
ü 工作方法
ü 使用的主要设备介绍
ü 特种设备的鉴定和控制
ü 工作中的风险评估
ü 针对主要风险制定的安全作业程序
ü 人员的资格能力确认
ü 劳动保护装置的确定及管理要求
ü 培训计划

ü 工作许可制度
ü 应急预案（火灾爆炸事故、人员伤亡事故、重大环境污染事故、台风等）
HSE计划应根据现场实际情况制订，并随工程进展因情况变化而修正。
4.2.2.4 重要的HSE要素管理方案
1）施工准备阶段
协助建设单位选择合格的承包单位，在施工合同中写入有关HSE条款；审查施工组织设计时，要审查承包单位是否已将健康、安全、环保（HSE）纳入管理范围，并有切实可行的措施。
2）施工阶段
·土方工程安全方案；
·现场用电安全方案；
·现场防火安全方案；
·吊装安全方案；
·脚手架工程安全方案；
·个人保护用品，工地安全保护措施；
·事故预防和急救，事故报告；
·控制施工现场固体废弃物、排放的液体和粉尘对环境的污染，采取有效措施减少噪声危害；
·工人住宿区，厨房，厕所的卫生，预防疾病和传染病；
·现场保卫措施；
·建立外部联系：公安、消防、卫生防疫、医院（救护车）、环保、供电、供水等；
·在监理月报中或必要时，书面报告HSE情况。
4.2.2.5 重要作业活动或场所的管理要求
·检查承包单位是否办理了安全施工许可证、施工安全监督手续，民工办理了暂住证；
·帮助和督促承包单位自身HSE体系有效运行并不断充实完善，包括组织落实，制度健全，物资（资金）到位；
·实行全员HSE培训，经培训后方可上岗；
·进行健康、安全、环保（HSE）日常巡视和检查，发布HSE信息；
·定期组织HSE大检查或专项检查，召开HSE会议，对工地的HSE现状进行评估和总结，表彰先进，批评不足；

·对事故（包括未遂事故）及事故隐患必需逐级上报，进行分析以汲取教训，采取措施防止类似事件今后再次发生。对情节严重的，要充分曝光；
·安全保护设施：安全网，安全通道，安全护栏，安全灯，安全标识，安全标语牌，安全警告牌，安全告示牌到位；
·HSE监理工程师发现不遵守规定，将要酿成或已经酿成事故的，有权签发《工程部分暂停指令》，责令承包单位停工整改，整改合格经书面报告并由总监批复《复工令》，才允许继续施工；
·HSE监理工程师在每月的监理月报中，要反映本月HSE情况和下月HSE监理工作重点。
4.2.2.6 现场检查与考核
·查思想，检查各级各类人员的HSE意识和对HSE的态度。
·查管理、查制度是否已经得到落实。尚未落实的原因是什么，如何落实，何人、何时落实。
·查现场、查隐患，检查施工现场是否存在不安全因素和隐患，是否已经认识到和正在采取改进措施。
·已发生事故的查事故处理与上报是否符合规定，事故原因是否已查明，事故责任人和群众是否已受到教育，防范措施是否已建立。
4.2.2.7 检查和例会制度
·一般检查，主要是对施工项目的安全、环境卫生、文明施工等进行经常化、制度化的检查，对项目的HSE状况进行动态控制。
·专业性检查，即对电气、焊接、脚手架、起重、吊装、施工机械、防火、防爆、防毒、车辆交通等专业的检查。
·季节性和特殊天气状况前后的检查，根据季节特点进行防暑降温、防冻、防滑以及大风、雷雨、冰雹、大雪等天气前后工地状况的检查。
·节日前后安全检查，如安全保卫、防火防盗、通讯联络等。
·每周或每旬或每月召开一次HSE会议，对期内HSE状况进行点评，并布置最近工作重点；也可根据需要，如临时召开案例分析会、HSE动员会等，已达到预防和警告的作用。
4.2.2.8 HSE管理的流程图和管理表格

1) HSE管理程序图
(1)日常现场跟踪监理
(2)对主要结构、关键部位的安全状况做抽检和检测工作
(3)每日将安全检查情况记录在《监理日记》，及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。
(4).施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工
审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施；施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书
审核安全管理体系和安全专业管理人员资格
起重机械、自升式架设设施、脚手架钢管、扣件等其他机具配件。
《条例》23条规定：施工单位应配备专职安全生产管理人员；专职安全管理人员负责对安全生产现场监督检查。（10000m2以下设1名；10000m2—50000m2以下设2—3名；50000m2以上常设管理处；
⑴基坑支护
⑵土方开挖
⑶模板工程；
⑷起重吊装工程；
⑸ 脚手架工程
⑹ 拆除爆破工程；
⑺ 安全生产规章制度；
⑻其他危险性较大的工程；
审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案
审查施工单位的有关安全生产的文件
⑴《营业执照》；
⑵《施工许可证》；
⑶《安全生产许可证》；
⑷《建筑施工安全监督书》；
⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；
⑹ 安全生产责任制及管理体系；
⑺ 安全生产规章制度；
⑻ 特种作业人员的上岗证（垂直运输机械作业、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等）及管理情况；
⑼ 各工种的安全生产操作规程；
⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2) 安全周报表
单位名称： 　　　　　　　　　时间： 　 月　 日至 　 月 　日
突发事故
本　　周

起
人员伤害
本　　周

起
累 计

起
累 计

起
环境污染事件
本　　周

起
作业现场人数
本　　周

人
累 计

起
访客人数
本　　周

人
累计总时数
　　　小时
累计安全作业天数
天
本周主要HSE工作简述：

本周HSE培训与检查情况：
下周的HSE工作计划:

存在问题及解决方案：

填报人

职 务

电 话

填报日期
　 年 月 日
传 真

3) 安全事故报告表
单位名称： 　　　　　　　　　　　　　编号：
事故类型

发生时间

事故地点

损害程度

轻伤人数

重伤人数

死亡人数

估计工日损失（天）

直接经济损失（万元）

简述事故发生经过：

事故发生原因分析：

事故处理措施：

填报人

职　务

电　话

填报日期
　　　　　　　　　　年 月 日
传　真

4) 职业伤害/职业病事故报告表
单位名称： 　　　　　　　 编号：
伤
员
信
息
姓 名

性别

年龄

岗位

身份证号

进厂日期
年 月 日
家庭住址

既往病史

医
疗
信
息
是否接受过现场医疗处理
是

否

处理人

是否在急救室接受治疗
是

否

主治医生

医院名称

医院地址

是否接受过夜住院治疗
是

否

主治医生

医院名称

医院地址

事故信息
职业伤害或职业病发生的日期
年 月 日
伤员开始工作时间
时 分

事故发生时间
时 分
事故发生时受伤人员正在做什么（描述作业活动和使用的设备、工具、材料等）：

事故发生的经过（描述事故是如何发生的）：

什么职业伤害或职业病（身体什么部位受到何种伤害）：
描述导致直接伤害的物体或物质：

如果受伤人员死亡，死亡时间是： 年 月 日 时 分
填报人

职　务

电　话

填报日期
年 月 日
传　真

5) 环境事故报告表
报告单位： 　　　　　 　　　　　　　　　　　编号：
环境事故内容

发生地点

发生时间

泄露物质

泄露量（t）

环境事故发生原因

引起的环境影响
大气

水

土壤

所采取的减缓措施：

填表人： 承包商主管签字： HSE工程师签字：

4.3 质量管理体系和质量管理程序
4.3.1 质量管理体系
监理人受业主授权，代表业主对本标段项目建设工程质量进行全面管理，行使业主授权部分的业主质量管理的权力，参加业主委托的工程质量管理程序文件和作业文件的编制工作，以及业主委托的其它工程质量管理工作。
4.3.1.1工程监理的质量管理体系
a) 质量控制目标：确保工程合格率100%；单位工程优良品率：土建工程80%以上，安装工程95％以上，争创优质工程。
b) 质量控制依据：
ü 国家、专业部颁发的规范、标准及有关规定；
ü 建设主管有关质量管理的规章制度；
ü 设计图纸的技术要求；
ü 引进合同中规定的规范、标准；
4.3.1.2质量控制的组织机构、职责及权力
a) 工程建设项目的质量控制，实行分级负责制。
即：业主、质监站、工程项目监理机构、承包商都要建立相应的质量管理体系和组织机构，配备一定数量的专业质量管理人员。
b) 工程项目监理机构设工程质量监督/控制部/处/组，是本工程建设质量控制的主要职能部门，在整个工程建设期间，全面行使质量控制和质量监督检查权力。
c) 工程项目监理机构对质量控制工作实行项目总监理工程师负责制，工作上接受国家政府质量监督部门的监督检查。
d) 工程项目监理机构工程质量监督/控制部/处/组的主要职责
1) 制定质量保障体系及质量控制的有关规定及办法，并负责监督实施；
2) 参与审查施工组织设计、重要施工技术方案、交工技术资料和审核工程质量评定结果；
3) 在质量控制上，制定和实施A、B、C三级质量控制办法，并组织A、B级共检点的质量检查；或按施工当地政府主管部门统一规定标准办法进行质量检查；
4) 组织中间交接与工程交接中的质量检查工作；
5) 组织有关单位对质量事故的讨论、研究处理方案并监督实施；
6) 为保证建设工程的正常进行，工程项目监理机构工程质量监督/控制部/处/
组对施工中的检测数据和质量问题作统一处理。各有关单位有不同意见时，在工程允许及不影响下步工序施工的情况下，可提出论据，由工程项目监理机构工程质量监督/控制部/处邀请有关方面的专家共同研究处理。
e) 各施工承包商的质量管理部门，接受工程项目监理机构工程质量监督/控制部/处/组的指导监督，其主要职责是：
1) 全面负责本单位所承担工程的施工质量；
2) 制定本单位质量管理的有关规章制度，并组织监督实施；
3) 参加审查本单位施工组织设计、施工技术方案会议。审查和参与整理交工技术资料；
4) 负责组织单位工程质量评定、质量检查和评比，以及C级质量控制点检查；
5) 负责质量事故的上报，并参与质量事故的调查分析和处理。

4.3.1.3石油化工施工过程控制通用程序

施工承包商 工程项目监理机构 业主

质量控制程序
质量控制工程师

批 准
执 行

质量控制点

提前24小时以上通知
A级一式二份 A级一式二份
同 意
同 意
检查通知

实测数据

现 场 检 查

48小时内

单位工程质量
控制表存二份
AR一式二份

AR、BR一式二份
返回一式二份 返回一式二份
确 认 批 准
认 证
检查记录

48小
时内
中间交接时返回

单位工程 单位工程质量 单位工程质量
归档成册 控制表一份 控制表存一份

单项工程 工程交接 项 目
归档成册 归档成册

注： 文件 　行动

4.3.2 质量管理程序
4.3.2.1 施工准备阶段监理的质量管理内容
a) 协助业主完成现场开工前的各项工程质量管理准备工作；
b) 协助业主在与承包商签订工程合同时，审核承包商的质量条款，并参加业主工程合同质量部分附件的编制；
c) 熟悉设计图纸，对图纸中存在的问题，通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议；收集图纸中所采用的标准、规范、图册和相关的施工验收规范，在此基础上编写工程项目的建设监理规划和监理实施细则，主要内容为工程建设的质量控制部分。同时包括业主委托协助的工程建设现场安全、费用、进度、合同和信息管理、工程建设协调管理，报委托人批准后组织实施；
d) 协助业主完成项目总体统筹工程质量控制计划的编制
e) 协助业主审查、批准承包商的质量保证体系及质量保证文件，不定期检查和确认其质量体系的运行及文件的执行情况；
f) 编制项目质量计划，审定承包商提供的第二、三级质量计划，负责质量计划落实执行，确保工程质量；
g) 审核承包商报告的项目经理部组成人员及资格。从组织机构是否完整，管理制度是否健全及专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证是否有效三方面进行审查；
h) 审查承包商提交的项目实施计划，提出必要的改进意见；
i) 审核承包商（包括分包商）提交的施工组织设计、施工方案、技术方案，主要确认其内容是否具有科学性、指导性、针对性和可操作性；
j) 审查承包商的分包（包括采购和施工）方案，参加资格预审、招投标活动以及重要的技术谈判；分包工程开工前，审查承包单位报送的分包单位资质，分包单位技术管理和质量管理体系是否完整，人员的资格证、上岗证是否具备；
k) 参加项目详细设计审查工作；
l) 参加项目设计交底工作，督促监督承包商向施工分承包方进行设计交底，并派人参加；
m) 审查承包商现场项目管理机构的质量、技术管理体系，督促监督承包商严格执行工程承包合同、设计文件和工程技术标准、规范；
n) 参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，介绍项目监理机构、人员分工；建设单位宣布对监理工程师的授权，建设单位、承包单位介绍开工前的准备情
况，总监对施工准备情况的意见与要求，介绍监理工作程序，制定工地共同遵守的会议制度及其监理过程中各方配合协调事宜；
o) 审查承包单位上报的《开工报审表》。具备条件时，经与建设单位协商后由总监批准开工；
p) 检查承包单位报送的测量放线控制成果及控制桩保护措施；
q) 审查承包单位上报的工程材料及相关的设备仪器等；
r) 以工程建设强制性标准，施工图纸，国家、行业颁布的施工验收规范和工程质量验评标准等为依据，督促承包单位全面实现工程项目施工合同约定的质量目标。
4.3.2.2 施工阶段监理的质量事前控制内容
a) 质量方面的控制
1）参加项目详细设计审查工作，按照安全、经济、实用和优化的原则，核查是否符合有关设计批准文件和国家、行业有关标准。
首先，对设计文件进行深入细致的核查，主要看设计文件是否满足现行国家有关规范、规程及标准的规定、是否符合国家强制性条文要求。
其次，对设计文件核查的结果，若发现有不符合标准及要求的地方或有优化建议时，监理工程师应向委托人提出书面报告，并转而要求设计单位对设计予以修改，直至符合标准，满足要求为止。
2) 参加项目设计交底工作，并提出监理意见。内容包括：
―图纸是否已正式签署，是否会签；
―地质资料是否准确、齐全、气象、自然条件是否清楚；
―文字说明是否齐全、清楚；
―不同设计单位在设计的交叉部位是否衔接，是否遗漏；
―总平面图与个体设计平面位置，标高是否相符；
―施工图设计深度能否满足施工要求；
―所有施工图（包括标准图、复用图）和设计文件是否齐全；采用的标准和规范是否明确；
―图纸的各部尺寸、中心线、标高、坐标是否统一，是否准确无误，各项说明、各项注明、附表是否清晰明确；
―建筑、结构、设备、安装、管道、电气、热控、防腐、保温等专业施工之间有无矛盾；

―各种预留洞、孔、预埋件（管）位置、标高、数量、规格是否准确；
―各类管道、电缆等布置是否合理，坐标、标高是否正确；
―设备底座和土建基础图是否吻合；
―设备管口方位，接管规格与管道安装图，土建基础图是否吻合；
―设备、管道、支吊架、管廊，电缆桥架、栈桥钢结构等的坐标、标高是否准确；
―各种材料的型号，规格、数量是否满足施工要求，材料来源有无保证，是否需要代换，是否能代换；
―各专业工程的设计是否便于施工，经济合理。
3) 审查有关设计变更和工程洽商，对重要设计修改和变更，提出监理意见，做好质量控制。
对设计变更工作，必须采取科学严格的管理方法。对造成设计变更的性质和责任，必须加以认真区别。一般应分为业主原因造成的变更、设计单位原因造成的变更和施工单位或采购部门原因造成的变更，对设计变更程度和数量进行控制，以期减小对工程建设的影响。在这方面，要求设计单位严格执行设计变更与设计修改规定，并应经项目监理单位与业主或施工单位签字后，作为正式的施工依据
4) 协助业主管理与设计单位签订的合同、协议，督促设计单位按监理合同和协议要求及时供应合格的设计文件材料。
对施工图的交付，应以满足现场施工进度为宗旨。监理工程师在核查设计单位提供的施工图交付计划时，一定要详细分析各自的工作量、各自设计的难度，考虑各专业设计人员安排是否合理，人员是否满足进度要求；检查各工种设计的进度搭接的紧凑性。督促并协调设计单位按“四先四后”（先总体后局部，先地下后地上，先土建后安装，先辅助生产后工艺生产）原则，分期分批地提供设计资料，使设计、采购、施工和开车能在确保各自必需的合理周期条件下，进行合理的交叉，为缩短整个工程周期创造条件。
5) 主持审查承包商提交的施工组织设计、施工技术方案、作业规程、工艺试验结果、临建工程计划以及使用的原材料等，向施工单位提出监理意见并监督执行，同时向业主提出书面报告。如果拟提出的监理意见会提高工程造价或延长工期，应事先取得业主授权代表的书面同意。
总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(方案)，签认后交建设单位。
6) 审查承建单位的质量控制体系和措施，核实工程承建合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行监督。

监理工程师审查承包单位现场项目质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；质量管理、技术管理制度；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
7）专业监理工程师对分包单位的资质进行审查。分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证；分包单位的业绩；拟分包工程的内容和范围；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
8) 专业监理工程师对承包商报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求应签认。检查承包单位专职测量人员上岗证书、测量设备检定证书；复核控制桩的校核成果，控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。
9) 负责审查承包商编制的“施工质量检验项目划分表”并督促实施。
制定并实施重点部位的见证点、停工待检点、旁站点的工程质量建立计划，监理人员要按作业程序即时跟班到位进行监督检查。停工待检点必须经监理工程师签字才能进入下一道工序。
10) 按单项工程的各专业编写监理实施细则。
监理实施细则的主要内容包括专业工程的主要工程量、工程特点、质量控制的具体安排、措施、目标值和专业质量控制点，以及巡视、检验、监测、见证和旁站等具体工作的安排。
b) 设备材料的控制
完成对进场设备、材料、构配件、主要零部件等的测试及验收，包括原始凭证、质量证明书、试验检验报告等质量证明文件审核和验收。检查工程使用的设备、材料、构配件、主要零部件的质量，并进行必要的测试和监控，必要时依据业主的指令到制造厂进行验收和对驻厂验收工作进行监督，确保物资供应满足工程质量要求，不允许不合格品用在工程建设项目上。
1) 现场材料的质量控制。对于项目建设过程所需的工程材料的质量控制主要由材料采购单位负责，监理单位负责对其材料质量进行监控。
业主、承包人材料部门负责对其采购的原材料质量和原材料出厂合格证或质检证明书原件的索取、数据判定，确保采购合格的原材料。
监理单位有权根据材料质量标准，对原料的出厂合格证或质量证明书进行复查。若对采购的原材料有怀疑，有权委托试验室，对该批（次）原材料按规定的材料检验规程、标准进行复检，合格后方可使用。对于无材料合格证或与实物不符的材料不得发放。
监理工程师负责对所采购原材料的质量指标、外观质量进行抽检。若发现不合
格原材料流入包工现场或用于工程上，有权提出退货或禁止该批（次）原材料使用。
2) 原材料使用过程中的控制。
承包商负责原材料使用过程中的质量控制。承包商有权要求业主材料采购部门提供领用原材料的出厂合格证或经核实的质量检验证明书抄件，并按图纸、设计和规范要求与出厂合格证和质量检验证明书核对无误后，方可使用。对无证或不合格原材料，有权拒绝领用。
承包商对领用到现场的原材料应分批、分品种、规格堆放，标记清楚，采取技术措施防止材料受潮、淋雨雪等，并把材料合格证或材质证明保管好，列入交工资料。
3) 设备材料进场安装前的质量检验。
设备材料质量检验是整个工程质量控制的一部分，要保证工程质量的基础，必须坚持质量第一的方针，严格按合同和有关规定检验。
除经检验关联部门准予免检的设备材料外，未经检验或检验不合格的设备材料，不得进行安装和使用。
4) 参加主要设备的现场开箱检查，对设备保管提出监理意见。
主要设备材料到货后，采购部门应填写设备材料到货报表，交监理单位一式二份，转承包商一份，以便及时安排开箱检验，及早发现问题。
特殊情况，货物可以直接运抵施工现场，并立即开箱检验。
监理工程师、建设单位代表、采购部门人员、制造厂或其指定代理人共同参加现场开箱检查。专业监理工程师可根据设备开箱后状况和施工安装时间的安排，对货物保管和出库方式提出意见。如：
―设备材料标识： a. 设备材料入库标识由材料管理组库房管理人员建立，并负责日常管理；b. 设备材料出库标识由领用单位（施工单位）在设备材料出库单上注明设备材料具体部位，并在出库单上签字，库房管理人员核实后发货，同时交付合格证、质量证明书。
―施工过程标识：a. 施工过程中标识由施工单位填写有关设备质量记录或将原材料标识转移到余料上；b. 现场堆放保管的材料，施工单位材料管理人员负责挂明显的材料牌，材料牌上内容应与材料出库单一致，所标识的材料用完后料牌应妥善处理，以免误用材料；c. 在施工中发现标识消失或破坏时，责任部门应根据原始记录及时补设。
4.3.2.3 施工阶段监理的质量事中控制内容

a) 施工工艺过程质量控制。
按照国家规范及实际图纸的要求，采用巡视、旁站、检测、试验等手段检查施工过程，确保施工质量。严格施工工艺的质量控制。监理工程师对施工工艺过程的各个质量控制点，施工各工序进行跟班巡视和检查，对施工重点部位、关键部位进行旁站监督施工，现场发现质量问题及时要求施工人员整改。
监理工程师在编写《监理细则》时将明确旁站监理的范围。
b) 工序交接检查。
坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，上道工序完成后，先由承包单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师到现场会同检验，检验合格后签署认可方能进行下道工序，其工作流程如下图所示。

工序交接检验程序框图

c) 隐蔽工程检查验收。
隐蔽工程完成后，先由承包单位自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程报验单。监理、建设单位、承包单位现场联合检验，确认合格后隐蔽。
d) 协助业主组织工程质量大检查，进行工程质量事故处理。
通过质量大检查、评比，促进质量的提高；主持工程事故的调查，包括质量事故原因、责任分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。
e) 行使监理质量监督权，下达停工指令。
为保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指示承包单位立即停工整改：
（1）未经检验即进行下道工序作业者。
（2）工程质量下降，经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不好，继续作业者。
（3）擅自采用未经认可或批准的材料。
（4）擅自变更设计图纸的要求。
（5）擅自将工程转包。
（6）擅自让未经同意的分包单位进场作业者。
（7）没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。
f) 严格执行单项工程开工报告和复工报告审批制度。
凡单项工程开工及停工后工程复工，均应遵照下图所示规定的管理流程。

g) 质量、技术签证
凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。
专业质量监理工程师、监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。
h) 对承包商已完成的工程量进行工程质量确认，作为付款依据。
承包商工程进度款的支付申请，必须有专业监理工程师对所完成项目质量的认证意见。
现场监理部应将承包商在工程中的不合格项分为处理、停工处理、紧急处理三种，并严格按提出、受理、处理、验收四个程序实行闭环管理，管理人员对不合格项进行跟踪检查并落实。
凡验收不合格的内容将被剔除，不予计量。
i) 建立质量监理日志。
现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。
j) 定期组织工程质量专题会和工程质量例会，做好现场的协调工作。
现场工程例会由总监理工程师或总监代表主持。会议将讨论质量及工程的其他事宜，解决施工遇到的各种问题。会后形成会议纪要，其纪要的签发管理流程如下图所示。

k) 定期向业主提交监理周报、月报和其它专项质量报告和阶段性工作总结等，向业主报告有关工程质量动态情况
现场项目监理部在《监理月报》中向建设单位报告有关工程质量方面的情况。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则及时提出报告。
4.3.2.4施工阶段监理的质量事后控制内容
a) 每一分部分项工程完成后，必须先经施工单位自行检查并进行质量等级的评定，再经监理工程师复验达标并签认后，方可进行后续工程的施工。
b) 审核竣工资料，对工程质量进行竣工预验收。工程完工后，由施工单位提出工程验收申请，并提交全部工程技术资料，质量自评报告及与质量有关的技术文件，经监理工程师（总监）审核后，组织有关各方进行初验，对初验提出的问题，要求施工单位限期整改。
c) 单位、单项工程竣工验收，协助业主组织“三查四定”和中间交接。

初验合格后，建设单位主持竣工验收，监理协助建设单位作好竣工验收、备案工作。项目竣工验收的流程如下图所示。

d) 负责组织工程质量评定，协助业主编制项目总体工程质量报告；
e) 督促承包商按时整理技术档案资料，审核竣工档案资料；负责整理并向业主移交和本工程有关的监理技术文件和档案资料；
f) 协助业主完成装置联动试车、投料试车，做好开工服务；
g) 协助业主完成工程项目验收工作，提出工程验收质