宁夏隆德红色生态旅游区自驾车营地建设项目可行性研究报告.docx

目 录第一章 总 论41.1项目概况41.2可行性研究报告编制依据和原则51.3 项目投资单位简介61.4主要技术经济指标81.5结论9第二章 项目建设背景与必要性分析102.1 项目建设背景102.2 项目建设必要性分析14第三章 项目选址与建设条件183.1 项目选址183.2 场址建设条件183.3人文背景条件203.4市场条件分析213.5 选址及建设条件结论22第四章 建设规划方案234.1 建设用地234.2 项目规划方案234.3工程设计技术方案244.4总平面布置方案25第五章 节能方案分析275.1 节能设计依据与合理用能标准275.2 节能措施285.3 节能效果分析29第六章 环境影响评价306.1 项目所在地环境现状306.2 环境保护标准306.3 环境影响分析316.4 环境影响评价结论36第七章 项目组织与管理377.1组织机构与职能划分377.2劳动定员387.3经营管理措施397.4技术培训427.5实施进度安排427.6项目招投标方案43第八章 投资估算与资金筹措458.1投资估算编制依据458.2投资估算458.3资金来源468.4资金管理47第九章 财务评价489.1财务评价依据489.2销售（营业）收入、销售（营业）税金和附加估算489.3总成本及经营成本估算499.4财务效益分析509.5不确定性分析519.6财务评价结论52第十章 社会效益分析与结论5310.1 社会影响效果分析5310.2 项目与所在地互适性分析5410.3 项目风险分析5610.4可行性研究结论56第一章 总 论 1.1项目概况 1.1.1项目名称：红色生态旅游区乡村型汽车营地建设项目1.1.2建设地点：自驾车营地位于六盘山长征纪念亭西侧的隆德县生态旅游区中的神林乡辛坪村。 1.1.3承办单位： 宁夏隆德绿鲜果蔬有限公司 1.1.4法人代表： 1.1.5建设规模和内容本项目为六盘山红色与生态旅游区功能性完善项目，主要涉及2个部分，分别为自驾车营地、垂钓园娱乐项目。1、自驾车营地： 营地占地30亩，小车停车位200个，旅游营房、餐厅酒吧、娱乐厅、星级公厕等建筑设施3100。以及配套场区道路硬化、场区绿化、美化与亮化、围墙与围栏工程等土建工程。2、水上垂钓乐园：建设管理房200，养鱼池水面3000，公厕1座100，景观门厅50。百年梨园改建面积10亩，百年梨树等果蔬300株，以及配套游客休息区，娱乐室、布置亭台、桌椅、遮阳蓬等。1.1.6 工程技术方案概述本项目综合考虑隆德县旅游总体规划、六盘山红色旅游提升策划结合景区现状进行设置。在自驾车景点规划新建游客休息区，布置亭台、桌椅、遮阳蓬等。建筑物结构安全等级为二级，设计使用年限为50年，建筑抗震设防烈度为7度。自驾车营地设计地面铺设草坪砖，依据河道自然自流条件人工开挖养鱼池塘，维护更新百年梨园充分体现生态效果。1.1.7 投资规模和资金筹措本项目计划总投资1259万元人民币。资金筹措方案：申请国家资金300万元，建设单位自筹959万元。1.1.8 项目建设时限本项目建设时限为2015年1月至2015年12月，从立项至工程投入使用，建设时间为12个月。1.1.9环境影响本项目为六盘山红色生态旅游区功能性完善项目，工程量不大，在项目施工期间加强施工管理，减少建筑垃圾、扬尘和噪声的污染。项目建成后，注重生态环境的保护工作，生活污水进入污水管道经处理后排放，垃圾由专人收集运至环卫部门指定地点处理。项目建设期和运营期不会对环境造成污染或破坏。1.2可行性研究报告编制依据和原则1.2.1 编制依据 1、项目承办单位提供的相关资料； 2、隆德县旅游业发展总体规划； 3、六盘山扶贫旅游区总体规划； 4、国家发展和改革委员会、建设部发布的建设项目经济评价方法与参数(第三版)(发改投资20061325号)；5、国家现行财税政策、会计制度与相关法规等。1.2.2编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。工程投资坚持“求是、客观”的原则。4、通过对市场的分析研究以及对项目规划的研究，推荐项目的建设规模、方案，论证项目建设的合理性。1.2.3 编制范围根据国家有关政策及行业规范，本项目可行性研究报告编制范围主要是对项目建设的必要性、建设规模、内容、方案和功能以及配套的公共工程，项目选址、项目对环境的影响、节能分析、投资估算与资金筹措、项目建成后的社会效益等方面进行分析研究。1.3 项目投资单位简介1、项目单位法定名称：宁夏隆德县绿鲜果蔬有限公司；企业性质为股份有限责任公司。2、发展历程：隆德绿鲜果蔬有限公司于2009年2月份在隆德县工商管理局进行了注册登记。注册资金100万元，由公司法人独资控股。主要经营范围为蔬菜花卉贮藏、贩运、销售等。2012年随着市场竞争的加剧，为了寻求新的经济增长点，不断开拓创新。公司领导审时度势，与时俱进，对企业的发展规划进行准确定位，实施战略性调整，结合当地资源优势和国家政策，深入挖掘开发素有“高原冷凉夏菜之乡”宁夏六盘山的品牌效应、产业效应和价值效应。以反租倒包形式流转土地5600多亩，投资1600多万元，形成年产7000多吨冷凉蔬菜的现代设施农业园区。3、具体地点：隆德县神林乡辛坪村，办公占地面积10亩，仓贮占地面积10亩，蔬菜园区总面积2000亩，其中设施保护型生产基地面积1000亩，包含有联栋温室、智能化育苗温室、日光温室、大型拱棚等设施，高标准裸地生产面积1000亩。在辛坪村建立的蔬菜花卉园区，又是自治区命名的科技示范园区。4、主营业务：从事冷凉蔬菜、花卉种植、加工、运销经营。主导产品：冷凉蔬菜和花卉。5、人员结构：公司实行董事长领导下的总经理（法人代表）负责制，设1办（办公室）3科（计划科、财务科、保卫科）3部（生产部、销售部、后勤部）。企业现有员工85人，其中管理人员26人，专家团队6人，技术人员18人，农民工35人。员工队伍中具有大、中专学历25人，高级职称8人，中级职称10人，初级职称20人。公司聘请有专职技术人员、财务人员。采购、营销、后勤、保卫、农业机械生产等业务熟练的人员40多名，实践中积累了一定的种植、营销、管理经验。公司员工队伍整体素质较高，各专业技术人员配备完善，具备承担蔬菜、花卉、文化旅游各方面的管理、生产运行的基本人力资源条件。6、企业取得的业绩及荣誉：公司经过多年的努力，在农业产业化开发、产品经营、企业管理等多方面取得一定业绩，先后获得省部级以上多项荣誉称号，主要有：2009年7月国家商务部、自治区人民政府授予公司为“宁夏现代农村市场体系建设工程特色农产品冷凉系统”；2010年10月自治区人民政府授予公司为“全民创业明星企业”；2011年4月自治区人民政府授予公司生产基地为“宁夏现代农业示范基地”；2011年5月自治区人民政府授予公司为“自治区农业产业化重点龙头企业”。旅游文化基础设施有：戏剧舞台230，农家乐餐饮、住宿设施2320，花卉果园休闲区5亩，祭祀庙宇1处，面积1000，科技培训教室600。7、财务情况。2014年末项目单位资产总额36955903.28元、固定资产29228827.80元、流动资产7727075.48元、负债总额3244152.22元、注册资本金100万元、实收资本100万元、所有者权益33711751.06元、销售收入16822846.30元、净利润2278880元、净资产收益率0.75、资产负债率8.77。公司银行信用等级为A级（详见2011年末公司财务报表）。1.4主要技术经济指标本项目主要技术经济指标见下表：表1-1 项目主要技术经济指标序号名称指标单位备注1技术指标1.1自驾车营总占地面积30亩1.2娱乐项目5个项目1.3水上垂钓乐园3000m22经济指标2.1项目总投资1259万元2.2资金筹措来源自筹资金959万元申请国家资金300万元2.3年总经营收入645万元2.4年经营总成本245万元2.5总投资收益率21.8%2.6投资利税率25.67%2.7税后投资回收期3.4年2.8税后财务净现值1348万元ic=10%2.9税后财务内部收益率17.99%1.5结论本项目建设条件完善，建设内容适应六盘山旅游景区的未来发展需要，符合隆德县旅游总体规划及六盘山景区的发展规划，建设进度安排合理，选址地符合交通便利原则，选址合理，且资金来源可靠有保障，各项条件能满足项目建设要求，因此项目可行。第二章 项目建设背景与必要性分析2.1 项目建设背景1.2.1汽车营地发展背景不同于一般意义上的露营地，汽车营地主要是指那些为自驾车旅游者服务的休闲度假空间，是提供住宿、露营、餐饮、娱乐、汽车保养与维护等自助或半自助服务的复合型、多功能的小型社区，大规模现代化的汽车营地通常会包括生活区、娱乐区、商务区、运动休闲区等功能分区。2009年12月3日国务院下发的国务院关于加快发展旅游业的意见中指出，“把旅游房车、邮轮游艇、景区索道、游乐设施和数字导览设施等旅游装备制造业纳入国家鼓励类产业目录，大力培育发展具有自主知识产权的休闲、登山、滑雪、潜水、露营、探险、高尔夫等各类户外活动用品及宾馆饭店专用产品”，要“进一步完善自驾车旅游服务体系”，这对于我国自驾车旅游发展以及汽车营地的建设必将产生积极而深远的影响。汽车营地时我国自驾车旅游服务体系中的重要一环。各地政府已经清晰地认识到汽车营地建设对本地居民休闲生活质量改善、对吸引外地游客深入惬意体验的重要性，认识到汽车营地建设对培养年轻一代亲近自然、历练性格、提高素质等方面的重要作用。各地政府站在市场发展大势的高度，对汽车营地的用地、财税、资金等方面给予大力支持，鼓励在辖区内建设数量合理、类型多样、层次分明的符合国家露营组织相关要求的汽车营地。在中国，汽车营地是一个完全崭新的事物，作为汽车和高速公路得到广泛普及和发展的产物，随着中国经济持续、高速、健康地发展，随着人们出游和休闲度假意识的增强，它必将拥有广阔的市场空间，必将成为我国旅游业未来发展的一道亮丽的风景。2.2.2自驾车旅游发展背景我国的自驾车旅游始于20世纪90年代。在经济持续发展、道路建设快速推进等各要素的支撑下，自驾游发展迅速。当前我国的自驾游呈现全民参与快速普及的特征，汽车与旅游行业的共同助力使自驾游在国内、入境、出境三大市场实现全覆盖，自由多样的行为、长短相宜的线路，多样的需求创造了日益多样的自驾游产品。面对爆发式的增长，加强安全保障、完善基础设施、畅通信息传递、规范市场、提倡公益、培育龙头、为自驾游发展提供政策的支持和辅助，是促进我国自驾游健康有序发展的关键。我国的自驾游发展时间并不长，从中国自驾游产生和发展的状况来看，可以将我国自驾游20年来的发展大至分为两个阶段。第一个阶段从上个世纪90年代到2000年，在这个阶段，旅游者自驾游的形式主要以旅游者个体出游、自行安排出游为主，出游者数量逐年稳步增加，从出游路线来看，更多的自驾游者选择城市周边的旅游景点，或当天可达的旅游目的地。第二个阶段从2001年至今，这个阶段，在中国自驾车出行的旅游方式被越来越多的人喜爱，团体自驾车的旅游形式出现，旅行社、汽车俱乐部等机构组织的自驾游数量快速增长，与个体出游的自驾游增长相叠加，自驾车旅游的旅游者数量快速增长，尤其是在2008年以后，自驾车旅游开始呈现出爆发式增长，势不可挡，据估算自驾游和自由行的游客从数量上已超越组团游人数并领跑旅游市场。“自驾车游经济”所带动的相关产业更加广泛，其蕴含的经济潜力更加巨大。鉴于中国自驾游服务体系、管理规范、市场产品都还在完善之中，目前我国的自驾游市场还处在走向成熟的过程中。 我国经济持续稳定的发展及人民生活水平的提高，为自驾游发展提供了大的环境和条件，从与自驾游密切相关的环境条件要素来看，居民收入、道路建设、汽车产业发展等诸多直接相关要素都从不同方面直接影响了中国自驾游的发展。1、中国经济持续发展。中国经济的强劲发展是当代世界影响最重大的事件。自1978年实行改革开放政策以来，中国连续保持了国民经济高速增长，从国内生产总值的增长轨迹可以看出，二十世纪90年代开始经济快速增长，2000年后进入了一个更快的发展时期。按照一般规律，当一个国家人均GDP达到3000-5000美元，就将进入休闲消费、旅游消费的爆发性增长期。据国家统计局数据计，2011年我国人均GDP达到4382美元，位列世界第93位。随着居民收入的不断增长，人们开始追求生活品质的提高，旅游消费成为快速增长项目之一。2、道路建设快速推进。建国以来，中国公路建设突飞猛进，高速公路从无到有，截至目前，我国公路总里程已超过400万公里，其中高速公路总里程8.5万公里（截至2011年12月），居世界第二位，仅次于美国。2011年我国新增公路通车里程7.14万公里，其中高速公路1.10万公里，新改建农村公路19万公里。交通运输“十二五”发展规划确定，在“十二五”期间，我国公路总里程将达到450万公里，其中高速公路总里程达到10.8万公里、农村公路里程达到390万公里。建成100个左右铁路、公路、城市交通有效衔接的综合客运枢纽。 道路条件的提升为自驾车出游提供了条件和可能。3、私营家庭车保有量充足。从机动车分布省份看，山东、广东、河南、江苏、浙江、四川、安徽等8个省的机动车保有量超过1000万辆，23个城市超过100万辆。汽车保有量突破1亿。从统计情况看，2011年私人小、微型载客汽车达61549000辆，占小、微型载客汽车的86。私人、微型载客汽车的迅速增长，反映国汽车进入家庭的速度不断加快，群众物质生活水平不断提升。目前私家车保有量占汽车保有量的74%。从各地情况看，广东、山东、河南、江苏、四川、河北、浙江的驾驶人数量超过1000万人，其中 广东省驾驶人数量超过2000万人，位居全国第一。4、休假制度变化闲暇时间增加。从上个世纪九十年代中后期开始，我国的休假制度经历了从“大、小礼拜”到“双休”再到“黄金周”的历程，2007年，国家又一次对休假制度进行了调整，调整后的休假制度形成了“两大五小”的黄金周模式。休假制度的不断调整、带薪休假制度的实施使得人们的休闲活动安排成为可能。与家人与朋友一起驾车出游，逐步成为人们喜爱的休闲方式。5、汽车租赁、汽车维修等行业发展。中国的租车业务最早始于1991年，据新华信国际信息咨询公司发布的2010年中国汽车租赁行业及用户研究报告显示，中国汽车租赁市场从2005年的5万辆营运保有量、40亿元的市场规模，发展到2010年的16万辆营运保有量、140多亿元的市场规模。营运保有量和市场规模年均增幅分别为26.40%和27.97%。汽车租赁的市场逐步规范，人们租车的消费习惯正在逐步形成。与国外相比，我国的汽车租赁业还不够发达，但随着汽车租赁网络的建设、人们租车习惯的形成，租车出行已经成为很多人的选择。与此同时，汽车维修、全国联网保险等相关服务的完善，支持了人们出游的半径不断增加。6、旅游产业相关服务量身定制。随着中国旅游业的发展，旅游景区道路建设、酒店网络预定、采摘、农家乐等与自驾游高度相契合的设施、服务、旅游产品逐渐丰富。旅游企业开始面对自驾车旅游者这一大市场不断调整自己的服务和产品，从自驾游线路的设计和宣传，到景区停车场的改善、旅游接待形式的变化，旅游企业开始了一系列针对自驾游的量身定制。应自驾游发展而产生的汽车俱乐部、车友会、自驾游协会蓬勃发展。同时，由自驾游而引致的自驾游书籍、汽车导航、对讲、网站等相关产品日渐多样。这些服务和产品使得自驾车出游越来越便捷、越来越舒适。2.2 项目建设必要性分析2.2.1 项目的建设是旅游景区可持续发展的要求随着全球经济的不断发展，旅游业已成为许多国家的主要经济产业部门。旅游业对于很多发展中国家来说，也是一个重要国民经济收入的来源，甚至成为一些国家的经济支柱产业。然而，由于人们只考虑经济效益，缺乏战略规划，在很多情况下旅游业的开发已经严重破坏了生态环境，无论对动植物的栖息地还是对当地居民都产生了负面影响。近十年来，从众多由于旅游业失控发展而带来的令人震惊的事件中，人们越来越意识到必须依照“可持续发展”思想，以可持续的方式发展旅游业。在1996年编制出版的“中国21世纪议程优先项目计划”提出了旨在保护和可持续利用自然资源的一系列生态旅游项目。这些项目建议拟在那些由于其自然特色而最为旅游者惠顾、而生态环境又极为敏感的地区，进行合理的和可持续的旅游开发，建立生态保护宣传基地以及补充自然生态保护区的维护经费。根据产业结构调整指导目录(2011年本)旅游基础设施建设及旅游信息服务系统开发；农业旅游、森林旅游、生态旅游及其它旅游资源综合开发项目建设均属于国家产业结构调整指导目录鼓励类项目。拟建项目应遵循可持续发展的原则，“在保护中开发，在开发中保护”，在满足生态容量的前提下，合理安排旅游项目。协调好环境效益、社会效益与经济效益之间的关系，以生态与社会效益为先导，经济效益为基石，力求达到三效益的和谐发展。2.2.2 项目的建设是隆德县经济、社会发展的要求隆德县旅游资源丰富多样，拥有优美的山水生态旅游资源、厚重的历史文化和久负盛名的特色物产。隆德位于的六盘山生态旅游区拥有丰富的旅游资源和优美的山水环境，但限于地方经济、道路交通以及意识形态等因素，其资源优势尚未很好地转化为产业优势、经济优势。随着区域旅游一体化、高速公路网络化、市场消费多元化等条件的深化，六盘山生态旅游区建设迎来了新的机遇。在项目期内积极制定、落实各项优惠政策和保障政策，整体提升六盘山生态旅游区旅游产业格局，更好更快带动地方第三产业的迅速发展，实现贫困山区依托地方优势资源脱贫致富。 旅游业是以满足旅游者在吃、行、游、购、娱乐等多方面需求为最终目标的综合性行业，所以在带动当地社会就业、提高生产和生活水平、脱贫治富、建设社会主义新农村等方面都具有重要意义。2.2.3 项目是当地人民脱贫致富和增加就业的需要旅游业是一个综合性强、辐射带动功能强的新兴产业，旅游业被选择成为隆德县经济发展新的增长点，必将成为第三产业建设发展的龙头产业和国民经济发展的支柱产业。依托其丰富的旅游资源、优美的生态环境，六盘山生态旅游区必将成为隆德县旅游经济发展的新地标，甚至是生态旅游的核心动力。六盘山隆德红色生态旅游区乡村型汽车营地建设项目，将从三个方面影响着地方社区的发展。首先是直接的各项工程建设，必将直接扩大就业，拉动内需，带动地方经济的发展；其次，项目全面建设将进一步促进项目区旅游经济的大力发展，带动经济人气大力提升，并推动生态产业的建设与发展。旅游业是劳动密集型的服务行业，能吸纳大批劳动力；另外，项目区在实行产业结构调整优化过程中，面临着大量农民向二、三产业转移的问题。根据其它旅游区的经验，旅游开发建设不仅直接吸收一大批旅游从业人员，而且带动更多的间接从业人员。六盘山生态旅游区娱乐水平的全面提升必然引来大量的游客流，带来大规模的行、游、住、食、购、娱消费，必将带动项目区第三产业的全面发展，有效地促进商业、交通、电讯、文化等各方面发展。通过游客在旅游区游乐、食宿、购物、通讯花费和停车场收入，以及企业在旅游区做广告等收入来提高地方国民经济收入，从而有力保证实现项目区走上脱贫致富的经济发展道路，实现全面小康、社会主义新农村建设、和谐社会建设的战略目标。 2.2.4是景区完善娱乐功能延伸旅游产业链条的要求根据景区娱乐项目开展现状分析情况来看，本项目所提出的自驾车营地建设是十分必要的，项目的实施可大大完善景区娱乐设施，延伸旅游产业链条。综上所述，六盘山红色生态旅游区乡村型汽车营地乐园建设项目的建设十分必要。 第三章 项目选址与建设条件3.1 项目选址自驾车营地位于六盘山西侧红色生态旅游区中的隆德县神林乡。项目所选地址周围无工业污染源，阳光充足、环境状况良好，适于项目的建设。3.2 场址建设条件3.2.1 地理位置隆德乡村型汽车营地位于隆德县神林乡辛坪村，该村位于隆德城西北12公里处，东距红军长征纪念馆约20公里，北距九龙莲花池约15公里，距北石窑寺约15公里。原312国道贯穿其中，东端连通红军长征纪念馆，以及312国道六盘山隧道。3.2.2 自然环境条件1、 地质地貌地势东高西低，北依山坡，南邻河谷地带，村庄分布在公路北侧。最高处海拔2140米，最低处海拔2000米，相对高差150米，地形以河谷川地为主，坡、塬相间，中部分布有河谷川台地。主要用地为居民用地，其他有旱地、苗圃、水沟、公路等，其中北侧民居背靠山坡，部分地段侵蚀到山脚基线。2、用地条件辛坪村虽为山村，存在一定的高低落差，但其间不乏平整的土地可资利用。尤为难得的是平地成片连续分布，便于集中建设旅游设施。同时，该地为黄土地带，裸露的立坡可按照当地习俗改造为窑洞，加以充分利用。此外，若能对部分民居加以拆迁改建，适当集中分布，则又能腾出一定量的可利用土地。3、气候条件隆德县属中温带大陆性半湿润向半干旱过渡区，春低温少雨，夏短暂多雹，秋阴涝霜旱，冬严寒绵长，素有“溽暑有风还透骨，芳春积雪不开花”之说。年平均气温5.1度，年平均日照时数2228小时，年均降水量745.4毫米。4、土壤和植物项目区主要为黑垆土，分布在项目区沙塘、神林、联财、温堡等乡镇，占土壤总面积的39.6土壤有机质含量为1.86%，养分较丰富，全氮0.15%，全磷0.11%，全钾1.8%。生物活动旺盛，土壤肥沃。固原市工业化程度低，大气污染小，空气质量好。土地资源、光照资源丰富，昼夜温差大，有利于光合产物的积累。土壤条件优越，土壤有机质含量大于1.0%，矿化度1.18g/kg，PH值7.6，地下水资源丰富，水的矿化度849-1177mg/L，PH值7.6，这就为农作物生产提供了得天独厚的环境条件。同时该区处于银川、西安、兰州大三角地带，具有发展区域特色经济的优势，特别是绿色小杂粮、马铃薯等特色产品具有一定区位优势，可通过投资开发能够形成优势产业。3.2.3 外部协作条件（1）交通：隆德县地理位置优越，交通便利，通讯发达。高速、312国道、西兰省道等干线辐射县外，乡际公路四通八达，纵横成网。（2）邮电通讯：隆德县目前拥有现代化的通讯设施，可为用户提供电话、电传、宽带、国际特快专递等服务项目。（3）供电：项目所需用电由景区内10kV变电站供应，电力供应稳定可靠，可满足项目所需。3.2.4施工本项目施工用水、用电等基础条件均可满足施工需要。所用钢材、木材、石材、水泥、石料、沙子等建筑材料及商品混凝土当地市场供应充足，能够满足工程建设需求。3.3人文背景条件隆德县在周时属西戎，战国时属秦地，秦属北地郡乌氏县，汉属安定郡，唐为原州监牧地；宋筑笼竿城，建德顺军，后改为德顺州。宋夏对峙时设羊牧隆城（今西吉县火家集），归德顺军管辖，宋庆历三年（1043年）改名为隆德寨；金皇统二年（1142年）升寨为县，改名隆德县，属德顺州（治所）隶凤翔路；元初由羊牧隆城迁至原笼竿城，属静宁州；明清属平凉府；中华民国时属泾源道，1949年属甘肃省平凉地区，1958年属宁夏回族自治区固原地区，即现在的固原市所辖。隆德县现辖3镇10乡，241个行政村，2005年末总人口约18.1万，其中回族人口占9.5%；人口密度183.4人/平方公里，是宁夏自治区人口密度最大的县之一，2010年末城镇人口约3.3万人，占总人口的18.2%。城关镇、沙塘镇、联财镇三个城镇均沿312国道分布。隆德县属国家级贫困县，但近年来实施招商引资和项目带动战略，做大做强劳务、草畜、药材、旅游四大支柱产业，加快推进工业化和城市化进程，县域经济和城市建设取得跨越式发展。隆德县历史悠久，文化底蕴深厚。受到中原文化的强大辐射，历代倡儒兴学、崇文重道，形成了浓郁的文化氛围和独特的人文环境。特别是民间艺术，与人们的生产、生活、习俗、节庆、宗教紧密的联系在一起，形式多样，绚丽多姿，内容奇异丰富，如社火、民歌、花儿、口弦、刺绣、服饰、剪纸、皮影、花灯、泥塑、砖雕、石雕、根雕、农民画等，都具有浓郁的地方特色。1990年，隆德县被国家定为“民间绘画之乡”。2000年，又被文化部评为“全国先进文化县”。2006年，在宁夏公布的33项第一批自治区级非物质文化遗产代表作名单中，隆德占有8项，居全区之首。规划地所在的六盘山人文历史厚重，与许多名人结下不解之缘。秦始皇、汉武帝、光武帝、周高祖、唐太宗、范仲淹、韩琦、李元昊、成吉思汗、忽必烈、林则徐、左宗棠、谭嗣同、孙中山、冯玉祥、于右任等都曾翻越六盘山。特别是在二十世纪三十年代，毛主席领导的中国工农红军两次翻越六盘山，结束了震撼世界的二万五千里长征。毛主席过六盘山时写下了气吞山河的著名词章清平乐六盘山，更使六盘山名扬中外。为了缅怀长征的伟大壮举和光辉业绩，宁夏自治区投资4000多万于2005年修建了六盘山红军长征纪念馆。纪念馆坐落在隆德县内的山峰之上，纪念碑矗立天际，气势恢宏，现已入选全国红色旅游经典景区。3.4市场条件分析近年来，随着红色旅游的兴起，六盘山逐渐成为宁夏南部旅游开发的热点。2000年7月，在多方的关心和支持下，正式成立了六盘山旅游扶贫实验区，成为全国第一个国家级的旅游扶贫实验区。宁夏已经投资1亿元开发六盘山的红色旅游，将其做成旅游发展的新亮点。但六盘山现有的旅游开发主要偏重于红色旅游、生态旅游，自驾车旅游则是一个空白，因此，辛坪村乡村型汽车营地建设面临着难得的市场机会。2007年是隆德城市建设年，正在实施过程中的大型招商引资项目有：六盘山国际饭店、灵隆商贸城、六盘山民族风情园、龟山生态园、象山博物园、三山公园、杨家店民俗文化村、渝河商贸街等，辛坪村乡村型汽车营地建设作为隆德旅游的重点项目，面临难得的投资建设机遇。隆德县借六盘山旅游开发和城市建设的东风，牢固树立了大旅游、大产业的观念，站在全区乃至全国的高度谋划隆德旅游业的发展，理清了旅游业的发展思路和发展重点，即凭借历史传统、民间民俗、红色革命、自然风光四大地方特色，并明确确立旅游业为全县四大支柱产业之一。可以预见，辛坪村乡村型汽车营地建设项目启动可以得到政策、人力、物力等多方面的倾斜和支持。3.5 选址及建设条件结论该项目选址符合相关标准、规范要求，地理位置优越，建设条件完善，地质条件较稳定，环境条件适宜，能够满足项目建设及日后运营要求。因此，项目建设条件完备，选址合理。第四章 建设规划方案4.1 建设用地项目建设不占用基本耕地，不需补充耕地。通过项目的建设，土地资源利用水平可以大大提高，建设时综合考虑、水、电、暖及综合布线等配套系统，并认真贯彻执行国家现行能源政策、规定和技术标准，在满足需求的同时，力求节约。4.2 项目规划方案4.2.1 总体规划原则该项目建设按照统筹兼顾、量力而行、逐步改善的原则进行。建设规模应按照建设标准规定的建设等级、建筑面积指标确定；综合考虑建筑性质、建筑造型、景区环境特点的关系，并应符合国家有关节约用地、节能节水、环境保护和消防安全等规定；项目的建设水平，应与当地的经济发展水平相适应，做到实事求是、因地制宜、功能适用、造型美观。4.2.2 自驾车营地规划 1、服务区： 本区承担基本的服务功能，包括行政管理、游客服务、商业购物、餐饮娱乐功能。包括停车场、管理中心、超市、餐厅、酒吧等；服务区的宗旨就是让游客觉的方便、实用， 体验野外之家的感觉。 2、营舍区： 营舍区是一个富有特色的区域。它以营位为单位，组建起一个个相对封闭的活动空间 。每个营位都安排了具有原始自然风格的营房，游客可以在这里休憩、交流。他们也可以选择搭建有情趣的野外帐篷，体验到真正野外生活的辛劳和欢乐。所以营房的设置都不是很奢华，这正是出于为了让游客能有与平日完全不同的体验的考虑。 3、休闲娱乐区： 这是主要公共娱乐的活动区域，在这个功能区，每一个到来的人都可以在其中找到他的乐趣。喜欢运动的朋友可以攀岩；喜欢动物的小孩子可以与驯养的各种小动物一起玩耍；更有采摘果实、家禽表演、吊网、儿童攀爬、独木舟、协力车等活动可以让游客参与其中，充分享受返朴归真的乐趣，浑然忘掉都市的喧闹和烦恼，轻松开怀。 4、拓展活动区： 该活动区实际上是包含在休闲娱乐区当中的，但它是根据每个营地特殊的地理、人文、环境等各方面因素而设计出的最精彩的一部分功能组合，是整个营地的点睛之笔。5、水上垂钓乐园规划 ：在水上垂钓乐园旁边设中心舞台，使之成为各种赛事平台和演出平台。 4.3工程设计技术方案1、建筑设计在符合国家有关规定的前提下，本着满足工艺生产和现代化管理的要求，保证产品质量，保证安全生产，改善劳动条件，保护环境的同时尽可能作到安全适用、经济合理、技术先进、美观大方、文明生产的需要。2、根据工艺生产的要求和营区总平面布置的需要，旅游营房、餐厅酒吧、管理服务中心及娱乐厅采用轻钢结构，独立基础；其他建筑采用砖混或框架结构。3、旅游营房、餐厅酒吧类别为丙类，耐火等级为一级，通道及疏散口均符合防火规范要求。4、营区设计要做到减少对生态环境的破坏，注重消防，职业安全卫生，节能和合理用能。4.4总平面布置方案1、严格执行国家及地方有关标准、规范；2、充分、科学地考虑所在景区内供水、供电及其它公用工程供给条件和与相关生产环节的各种生产关系，力求工艺流程顺畅，分区清晰。3、充分考虑风向、朝向、通风、采光、施工、安装、检修等因素，满足国家现行防火、安全、卫生、环境保护及交通运输等设计规范、规定的相关技术要求。4、充分考虑厂区内物流、人流流向合理，避免相互交叉干扰；充分考虑消防及安全防护，并使厂区内绿化面积达到最大值。5、执行当地政府的总体规划，近期建设与预留发展，合理布局。4.4.1营区内交通布设根据营区土地四方正的特征，设计主干道纵路1条， 1000米，横路2条各1000米。营区主干道路设一个出口与西兰公路连接，并设置景观大门。东边设一个出口与村道路连接。西边设一出口与沙塘村连接。这样可使园区的交通十分顺畅，便于货物进出。4.4.2营区内布局各种土建工程全部布设在神林乡辛坪村花花蔬菜产业园区，位于312国道北侧。该营区总体有花卉园区、蔬菜园区、乡村旅游园区三大块。园区内布局为以辛坪村大道为界，西部为百年梨园、农家乐、日光温室和智能温室区、菌菇区、牡丹园等；东部为联栋温室区，布设4排，每排设置5栋，共计20栋温室连体。北侧沿河道布设辛坪村演出剧场、养殖小区、垂钓中心、停车场等；中部为管理区、辅助设施和育苗区及祭祀庙宇。园区周边均为露地花卉、蔬菜生产区。采用联合厂区的布置方式，使工艺流程顺畅、布置紧凑、分区合理，从而满足营内部的秩序井然有序、设计规范及消防规范的要求。第五章 节能方案分析5.1 节能设计依据与合理用能标准5.1.1 相关法律法规和规划中华人民共和国节约能源法(2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订)；节能中长期专项规划(发改环资20042505号)；民用建筑节能管理规定(2005)建设部令第143号。5.1.2 产业政策和准入条件国务院关于促进产业结构调整暂行规定的通知(国发200540号)；中国节能技术政策大纲 (计交能1996905号)；5.1.3 管理及设计方面的标准和规范用能单位能源计量器具配备和管理通则(GB17167-2006)；民用建筑热工设计规范(GB50176-93)；建筑照明设计标准(GB50034-2004)；建筑采光设计标准(GB/T50033-2001)；采暖通风与空气调节设计规范(GB50019-2003)。5.1.4 合理用能方面的标准公共建筑节能设计标准(DB1381-2009)；公共建筑节能设计标准(GB50189-2005)；采暖通风与空气调节设计规范(GB50019-2003)；外墙外保温工程技术规程(JGJ144-2004)；建筑照明设计标准(GB50034-2004)；国务院关于加强节能工作的决定(国发200628号)5.2 节能措施 5.2.1 建筑节能本项目建筑部分主要为突出自驾车生态旅游特点而兴建的服务设施。为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用节能降耗措施。节能符合国家有关建设标准、技术标准和中国节能技术政策大纲中的节能要求，主要节能措施有：1、外墙节能使用轻质节能环保新型墙体材料，可有效减少通过围护结构的传热，从而减少各主要设备的容量，达到显著的节能效果。本项目在墙体外侧敷设80mm保温隔热的聚苯乙烯泡沫板。2、门窗节能(1) 尽量减少门窗的面积门窗是建筑能耗散失的最薄弱部位，面积约占建筑外维护结构面积的 30%，其能耗约占建筑总能耗的2/3，其中传热损失为1/3。所以门窗是外维护结构节能的重点。本项目在保证日照、采光、通风、观景条件下，尽量减少外门窗洞口的面积。(2) 提高门窗的气密性采用节能门窗的保温隔热和密闭技术，外窗全部采用塑钢中空玻璃，遮阳系数80%。门窗密封性指标不低于国标建筑外门窗气密、水密、抗风压性能分级及检测方法(GB7106-2008)规定的6级水平，相当于窗户每米缝长的空气渗透量为QL1.5m3/(mh)。(3) 尽量使用新型保温节能门窗采用热阻大、能耗低的节能材料制造的新型保温节能门窗(塑钢门窗)可大大提高热工性能。同时还要特别注意玻璃的选材，玻璃尽量选特性玻璃，如吸热玻璃，反射玻璃，隔热遮光薄膜。(4) 合理控制窗墙比通过外窗的耗热量占建筑物总耗热量的35%45%。故在进行前期建筑设计时，在保证室内采光通风的前提下合理控制窗墙比是很重要的，本项目窗墙面积比0.6。3、屋顶的节能技术 本项目对屋顶采用架空屋面，并对屋顶涂上高反射率的涂料，以提高屋顶的日射反射率，减少太阳热量的吸收，从而达到减少空调冷负荷和空调节能的目的。5.2.2 其他节能措施1、室外照明安装太阳能灯，以节约电力消耗。2、其他各项目的建设建筑材料应尽量选用节能环保材料，并广泛采