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工程招标活动必须加强保密工作

      在工程招标活动中，一些招标代理机构工作人员不注意保密工作，使招标委托方和招标代理受到一定的损失。一些投标人采取不正当手段了解公开信息以外包括标底、评委情况以及潜在投标人的名称、数量等其他信息而一旦这些信息泄露势必会给不正当竞争造成可乘之机。一方面会损害招标人利益，使招标活动难以达到预期的目的，另一方面也会因为不公平竞争中使某些投标人在投票过程中处于不利地位，从而损害正当竞争的投票人的合法权益。规定招标人的信息保密义务对于规范招标群众基础的行为，保证招标质量，体现“三公”原则，维护建筑市场健康发展具有重要意义。根据工程招标的工作特点，做好保密工作，对规范工程招标行为，具有十分重要的现实意义。在工程招标保密工作中，要注重以下几项工作。

1  做好标底的保密

      标底作为评标的主要依据，是工程招标保密工作的重中之重，标底如果泄露可能会导致工程招标成本的提高。因此，招标代理机构应加强对标底的立项早申请表的管理，特别是存承包商购买标书时，涉及记载标底的文件不能随意摆放，应视同保密材料一样妥善保管。另外，在标底编制时可以采用“时间和空间”双控保密。可以在投标书送达后再编制标底，利用时间差，或采用异地封闭式编标，利用空间羊，可以达到保密。

2做好工程投标情况的保密

      投标情况主要包括：投标人购买标书情况及投标登情况，投标情况的文件主要有《投标人购买标书情况登记表》和《投标保证金交纳登记表》。投标情况如果泄露可能会造成投标人之间的串通，招标价格的上升，使招标委托人和招标代理机构蒙受损失。因此，对投标情况必须落实保密措施，严格保密，加强出售标书及投标情况的管理，不得向任何单位和个人透露投标的内容。在实践中，由于投标人购买标书的日期相对集中，如果工作人员人手紧张或组织不力，很容易使投标人购买标书的情况及投标保证金的交纳情况泄露给投标人，因此，招标人在接受报名登记或者出售招标文件登记时，要注意要求每一个单位填写单独的登记表，不能将所有单位登记在一张表格上。对于登记汇总表，招标人必须保密。同时，招标人应当尽量延长报名或者出售招标文件的时问，尽可能降低有关单位无意中碰面的概率。

3做好资格预审时潜在投标人的保密以及现场踏勘中标人的保密

      对每一个单位的资格预审应当单独进行。资格预审结束后，招标人应当对资格预审合格的单位名单予以保密，并以书面方式单独通知每一个报名单位其是否通过资格预审。另外，根据“招标投标法》规定，招标人根据工程招标项目的具休情况，可以组织潜在投标人踏勘项日现场。由于保密问题的存在，招标人不能同时组织所有潜在投标人进行现场踏勘。招标人可以制定现场踏勘的时间安排表，然后分别组织潜在投标人进行踏勘。

4招标答疑过程中潜在投标人的保密

      虽然《招标投标法》未对招标答疑进行规定，但是对于工程项目招标来讲，招标文件，特别是设计图纸中肯定存在着一些含糊不清或者模棱两可的地方，招标答疑在很多情况下是必须进行的。招标答疑可以采用书面方式，由潜在投标人以书面方式向招标人提出自己的问题，招标人根据所有投标人的提问，对这些问题逐一作出解答并进行汇总后，以书面方式分别提供给所有招标文件的收受人。

5接收投标文件过程中潜在投标人的保密

     按照《招标投标法》的规定，在投标文件截止时间之前的任何时间，投标人向招标人递交投标文件都是合法的，并且在投标文件截止时问之前，投标人可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。如果所有潜在投标人都在投标文件截止时间之前很短的时间内递交投标文件，那么，潜在投标人保密的问题还不是很突出。但是如果有个别潜在投标人提前很长时间递交投标文件，那么招标人在签收投标文件时必须采取一定的保密措施。因为如果这一时间段很长，潜在投标人知晓了其他投标人的有关信息后，仍有足够的时间补充、修改或者撤回自己已提交的投标文件。

6做好投标文件的保密

     投标文件是投标人的商业秘密。既然投标人信任招标代理机构，招标代理机构也应把投标人递交的投标文件保存好。因此，招标代理机构有义务对投标文件进行保密，以避免投标人遭受损失。对十开标
前的投标文件一般保密工作做得都不错，对于开标后的投标文件也应给承包商保密，不要泄露投标人的商业秘密。最好是专人负责对投标文件的管理，没有相关领导的允许不得翻阅投标文件。

7做好对评标专家和评标小组的保密工作

      评标小组作为评标的权力机构，具有决定项目预中标的权力，同时也承担着公平公正评标的责任，因此，招标代理机构必须加强对评标专家的管理以及对评标小组的保密和监督，除招标代理饥构须在开标前一天随机抽取部分专家名单外，对于随机抽取专家前根据需要已经定下的评标领导和专家更不能以任何形式向投标人和无关人员泄露。而对于专家库的名单除相关人员知道外，不得透露给投标人和相关人员。

此外，要从根本上加强工程招标的保密，还要加强对工程招你代理机构工作人员相关保密知识的学习，加强保密意识。工程招标代理机构要经常组织工作人员对招标投标法、政府采购法、合同法、反不正当竞争法、保密法进行学习，使其做到依法行政，依法招标，严格保密纪律，同时加大对泄密问题的查处，确保招投标活动的公正性、公平性。