东莞市某项目搬迁办公室改造及搬迁厨房改造修缮工程招标文件.doc

东 莞 市 政 府 采 购

招 标 文 件

项目编号：*** 号
项目名称：东莞市***搬迁办公室改造以及搬迁厨房改造修缮工程

招标单位：东莞市***
代理机构：广东省***
2008年10月

目 录

第一部分 投标邀请书………………………………………………………3
第二部分 投标须知前附表及投标须知…………………………………6
第三部分 合同条件…………………………………………………………34
第四部分 投标文件格式………………………………………………… 70
第五部分 担保格式…………………………………………………………86
第六部分 招标图纸及其他相关资料……………………………………88
第七部分 工程量清单报价表…………………………………………… 92

第一部分
投 标 邀 请 书

投标邀请书（格式）

广东省***受东莞市***(地址: 东莞市***)委托，就东莞市***搬迁办公室改造以及搬迁厨房改造修缮工程进行国内公开招标采购，欢迎合资格的投标人参加投标。
1． 项目编号：*** 号
2． 项目名称：东莞市***搬迁办公室改造以及搬迁厨房改造修缮工程
3． 项目内容：本工程属市财政投资项目，招标范围包括：东莞市***搬迁办公室改造以及搬迁厨房改造修缮工程主要包括搬迁办公室改造工程、搬迁厨房改造修缮工程和宿舍改造（详见工程量清单）
4． 工程建设地点：***。
5． 对投标人资质要求：
（1） 投标人必须是中国境内注册的法人；
（2） 投标人必须具有建筑装修装饰工程专业承包企业资质三级或以上；
（3） 投标人必须提供安全生产许可证；
（4） 同一法定代表人或存在最大控股关系的多家法人不得以多家投标人的身份参加投标，否则同时取消投标资格。
（5） 投标人应在投标文件中须主动填报投标之前三年内有无受各级管理部门的处分或处罚（含其授权服务的子公司、分公司等），如果不主动填报而被事后发现的，将取消其投标资格，并按有关规定从重处理。
6． 招标文件发售时间：2008年 月 日至2008年 月 日上午9:00－12:00,下午2:00－5:00(北京时间,节假日除外)

7． 购买招标文件地点：东莞市***（购买招标文件时需提供税务登记证、组织机构代码证和营业执照原件）。
8． 招标文件售价：标书人民币150元，售后不退(国内汇款邮购须另加50元人民币，汇款单注明（***），汇款单连同公司名称、邮寄地址、邮政编号、联系人、联系电话一并传真至广东省***)。
9． 投标文件递交时间：2008年 月 日上午9:00至9:30。(北京时间)
10． 投标截止时间：2008年 月 日上午9:30。(北京时间)
11． 投标及开标地点：东莞市***
12． 联系方法：有关此次招标之事宜，可按下列联系方式向代理机构查询

广东省***
地 址：广州市***
东莞分公司地址：东莞市城区***
电 话：***
传 真：***
E-mail：*** 网 址：***
联系人：***
开户银行：***
帐号：***
广东省***
2008年 月 日

第二部分
投标须知前附表及投标须知

目 录

一、投标须知前附表
二、投标须知
（一） 总则
（二） 招标文件
（三） 投标文件的编制
（四） 开标与评标
（五） 合同的授予
（六） 其他补充说明

投标须知前附表

序号
具体信息或数据
1
招标人名称：东莞市***
地址：东莞市***
招标代理机构：广东省***
电话：*** 传真：***
联系人： ***
2
工程名称：东莞市***搬迁办公室改造以及搬迁厨房改造修缮工程
3
工程地点： ***
4
建设规模：按图纸及清单
5
招标范围：详见投标邀请书。
6
工期要求：总日历工期 30 天；
7
资金来源：财政拨款
8
*投标人资质等级要求：
① 投标人必须是中国境内注册的法人；
② 投标人必须具有建筑装修装饰工程专业承包企业资质三级或以上；
③ 投标人必须提供安全生产许可证；
④ 同一法定代表人或存在最大控股关系的多家法人不得以多家投标人的身份参加投标，否则同时取消投标资格。
⑤投标人应在投标文件中须主动填报投标之前三年内有无受各级管理部门的处分或处罚（含其授权服务的子公司、分公司等），如果不主动填报而被事后发现的，将取消其投标资格，并按有关规定从重处理。
9
承包方式：1）采用专业承包的方式；
2）包工、包料、包质量、包工期、包税收；
3）按本次招标范围及中标价一次包干，结算时不作调整。
10
质量标准：要求达到国家或行业的质量检验评定的合格标准
11
工程计价方式：报价格式按照工程量清单计价格式
13
最高限价：最高限价由东莞市***审核
14
投标文件有效期：自开标之日起60天内有效
15
投标文件份数：正本一份，副本5份
16
投标保证金： 6000元
17
履约保证金：合同价的 20% ，在收到中标通知书后10天内提交
18
中标原则：详见“投标须知”的“（十八）定标方法”
19
勘踏现场：自行决定；
甲方联系人及电话：***；
20
投标截止和开标时间：2008年XX月XX日上午9:30。(北京时间)
21
投标、开标地点：东莞市***

投 标 须 知

一、 总 则
（一） 工程概况
1、本工程项目名称：东莞市***搬迁办公室改造以及搬迁厨房改造修缮工程；
2、工程建设地点：***
3、工程建设规模：按图纸及清单；
4、已完成“三通”（红线以外通水、通电及通道路）；
5、已具备经施工图审查的招标图纸。
（二） 招标范围及工期
1招标范围：东莞市***搬迁办公室改造以及搬迁厨房改造修缮工程主要包括搬迁办公室改造工程和搬迁厨房改造修缮工程以及宿舍改造工程（详见工程量清单）。
2、工期：本工程的日历总工期为 30 天。
（三） *合格的投标人
1、投标人资质等级要求详见本须知前附表第8项。
（四） 现场踏勘
1、投标人自行决定是否对工程现场及周边环境进行踏勘，以便于投标人获取有关编辑投标文件和签署实施工程施工合同所涉及到现场的各项资料。投标人应承担踏勘现场所发生的费用以及责任、风险。
2、招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标利用的资料，招标人对投标人根据提供的有关现场的数据和资料做出的任何推论、理解和结论概不负责任。
3、招标人准许投标人及其代表在规定踏勘现场的时间之外，如有需要另
行进入工程现场和有关场地进行踏勘，但是投标人及其代表应当对踏勘现场而引起的人身伤亡、财产的损失或者损坏以及任何其他损失、损坏的费用负责；招标人不负任何责任。
4、投标人在现场踏勘过程中应自行考虑或确定，以下工程项目所涉及的费用，将该费用计入投标报价中，一次包干：
（1）、施工排水费；
（2）、在砌体内设置暗管、暗线、暗盒时应预先预留位置或采用开槽的砌块、定购成品异型砌块；
（3）、临时设施所需的场地及搭设费用由施工单位自行解决；
（4）、施工单位要自备发电机，当停电时自行发电施工，市政停电时不能延计施工工期。
（5）、施工用电、用水所产生的杂费。
（6）、施工现场平整、基础、土方外运增加等费用
（五）投标费用
1、投标人应当承担其投标文件准备和递交所涉及的一切费用，不论投标结果如何，招标单位对上述费用不负任何责任。

二、 招 标 文 件

（六）招标文件的组成
1、招标文件除以下内容外，招标人在招标期间发出的答疑纪要和其他补充修改函件，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。
招标文件包括下列内容：
第一章 投标邀请书

第二章 投标须知前附表及投标须知
第三章 合同格式
第四章 投标文件格式
第五章 担保格式
第六章 招标图纸及其他相关资料
第七章 工程量清单报价表
2、投标人购取招标文件后，应认真仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在领到招标文件 3 日内向招标人提出，否则，由此引起的损失自负。投标人同时应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人其提交的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其投标将被拒绝。
3、凡获得招标文件者，无论投标与否，均应对招标文件的内容予以保密。
（七）招标文件的澄清
1、投标人若对招标文件有任何疑问，应于投标截止日期前16日以书面形式向采购代理机构提出澄清要求，送至广东省***东莞分公司。无论是采购代理机构根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，采购代理机构都将于投标截止时间15日前以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于3日内，以书面形式给予确认，该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
（八）招标文件的修改
1、招标文件发出后，在投标截止日期前 15 日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。
2、招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后3日内以书面形式给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的

组成部分，具有约束作用。
3、招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等内容在表述上不一致时，以最后发出的书面通知或修改文件为准。
4、为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止日期，具体时间将在修改补充通知中予以明确。

三、 投标文件的编制

（九）投标文件的语言及度量衡单位
1、投标人与招标人之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均应用中文。
2、除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量蘅单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。
（十）投标文件的组成
1、投标文件由投标函部分、商务部分和技术部分三部分组成。
（1）投标函部分主要包括下列内容：
① 投标文件封面；
② 投标邀请书（原件）；
③ 法定代表人身份证明书；
④ *投标文件签署授权委托书（法定代表人为投标人代表并亲自签署投标书的可不提交）（原件）；
⑤ *营业执照复印件；
⑥ *投标人的建筑装修装饰工程专业承包企业资质三级或以上资质证明文件复印件；

⑦ *投标人的安全生产许可证复印件；
⑧ 投标人简介；
⑨ 投标人近两年与本项目类似的工程业绩列表及证明文件（需提供合同关键页复印件或中标通知书或业主对项目规模、完成情况、验收时间的证明和业主联系人、联系电话及地址）。
⑩ 投标函；
⑪ 投标报价汇总表；
⑫ 拟投入本工程项目的项目经理简历；
⑬ 招标文件要求投标人提交的其他投标资料（包括：预算员证或注册造价工程师的复印件、投标人的企业安全生产许可证复印件、拟投入本工程的项目经理的项目经理证及投标保函复印件等），以上提交的复印件要加盖法人公章。
注：以上所有复印件均需加盖投标人的单位公章。
以上带“*”的为必须提交的资格文件。
（2）商务部分主要包括下列内容：
《东莞市建设工程项目工程量清单报价表》
（3）技术部分主要包括下列内容：施工方案或施工组织设计、施工进度计划、施工人员和施工设备的配备、施工技术能力、以往履行合同情况、临时设施的布置等。
（十一）投标文件格式
1、投标文件包括本须知第（十）条中规定的内容，投标人提交的投标文件必须使用招标文件所提供的投标文件格式（表格可以按照同样格式加以扩展）。
（十二）投标报价
1、本工程投标报价采用本投标须知前附表第11项所规定的方式（工程量清单综合单价计价方式）进行报价。

具体报价编制依据及要求如下：
（1）投标人应根据招标人提供的工程量清单报价表，按招标文件要求及企业的自身情况进行报价；
（2）工程量清单综合单价计价法由工程量清单综合单价报价、措施项目费、其它措施项目费、规费及税金报价构成；
①工程量清单综合单价报价为综合单价包干项目。综合单价在合同约定的风险范围内不可调整。
②措施项目费[包括措施清单项目费和措施其它项目费（含临时设施费、赶工措施费、工程保修费等）]、其它项目费和规费（含社会保险费、住房公积金等）为合同价包干项目，在整个合同执行期内数量、价格、费用均不作调整。
（3）若工程量清单综合单价报价表的项目、数量与招标图纸有出入，投标单位应在收到招标文件后5日之内以书面形式无记名向招标人（或招标代理机构）提出，否则招标人将视投标人认可工程量清单综合单价报价表的项目、数量，按招标图纸内容一次包干，结算时不再调整。
（4）投标人的投标报价必须包含二次搬运、场地清理并应充分考虑创优良工程所需的一切费用和春节期间的节假日加班费用；
（5）投标人应充分考虑施工期间各类建材的市场风险和国家政策性调
整风险系数；
（6）根据东建[2004]59、[2005]45号文等有关规定，本工程必须使用预拌(商品)混凝土，各投标人需考虑因此发生的费用，并计入投标报价，一次包干；
（7）投标人应充分考虑文明施工所需的一切费用。
2、投标报价为投标人的投标文件中提出的各项支付金额的总和。

3、投标人应按工程量清单中列出的工程项目填报单价和合价，投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予以支付，并视作该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。
4、投标人的商务标所有计算过程必须准确并应一致（如单价、总价等进行加减乘除以及累加汇总等计算），招标人在发出中标通知书前对商务标进行审核，如发现有计算错误者，中标人必须按中标价反推算出各子目单价进行调整，否则招标人可认为中标人放弃其中标资格，同时其投标保证金将被没收。调整后的价格报招标办、市建设主管部门备案，作为工程结算价格的依据。
5、投标人应对工程量清单的单价进行均衡报价。对于变更增减工程中对应工程项目存在严重不平衡报价时，变更增减工程应按调整后的单价执行。具体调整办法为：投标单位的投标报价（以A表示）比最高限价值中相应项目的综合单价（以B表示）超出－C1%（－C1%＝－10%－中标下浮率×90%）或＋C2%（＋C2%＝10%即AB×（1＋10%）均视为属于严重不平衡报价。对严重不平衡报价的项目，在工程结算时变更增减工程单价作如下处理：
（1） 对于工程量变更减少的项目，若A>B×(1＋C2%)的，单价按投标价报价A计算；若AB×（1+C2%）的，单价按B×（1＋C2%）计算；若A方法：
（1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；
（2）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；
（3）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，应按以下方法确定变更工程价款：①按省、市相关行业主管部门颁布的工程造价计价规定及投标当月的人工、材料价格计算预算价，按中标下浮率下浮后确定变更工程价款；②变更工程项目的材料价格应执行市相关行业主管部门颁布的参考价；市相关行业主管部门没有颁布的，参考周边城市相关行业主管部门颁布的信息价及本地的市场价确定；各市相关行业主管部门没有颁布的，由建设单位会同市***、建设局通过市场调查确定。③有关工程造价计价规定不明确的以及计价定额缺项的，由市相关行业主管部门予以明确以及制定补充定额。
（4） 合同内设计变更工程是合同承包范围不可分割的一部分，承包单位应按采购人提交的变更工程设计图纸完成施工。
（5） 采用固定总价合同方式的建设工程项目，建设单位可认为工程量清单计价项目特征缺漏与实际不符、工程量计算误差等涉及的相关费用已包含在其他清单项目报价中，不予以调整。如存在工程量清单项目重大漏项漏量，各重大漏项漏量参照本暂行办法第七条第（二）款规定计算的工程价款总额，扣减工程量清单虚列项目及虚增工程量的相应价款后的金额超过原有效合同价款3％或100万元的，经核实对超过有效合同价款3％（或100万元）部分建设单位只承担50％的补偿。
（6） 关于增加措施项目费的调整作以下规定：本工程的措施项目费在没有变更的合同承包范围内一次包干不作调整；工程实施过程中变更工程的措施费凡按省和我市的有关计价规定按系数计算的措施项目，在整个合同执行期
内均不作调整；按定额子目据实计算的措施项目，在项目实施过程中有发生变化时，可按实进行调整，其单价按最高报价值中公布的单价执行，最高报价值中没有公布的，按省、市有关规定套用现行定额计价。除单列的措施项目外，其他可调整的措施项目应结合投标报价中措施项目的让利率进行确定。措施费让利率＝（1－措施一般项目费投标报价值/最高报价值公布相应项目费用）×100％。
（7） 在工程预算、结算中如有争议时，可向东莞市建设工程造价管理站申请咨询后协商处理，若不能达成一致的，双方可按合同约定的争议或纠纷解决程序办理。
（8）物价变化引起合同的价款的调整：
合同价款不因物价涨落而调整，则本款不适用。
物价涨落超过以下规定的幅度时，应调整合同价款，调整方式如下：
1）调整时间及涨（落）幅度：
由于非承包人原因引起主要建筑材料价格波动超过10%时，根据发包人、承包人及监理单位三方签认每月实际完成工程量的计量，对人工、材料、施工机械台班价格涨落超过投标当月“东莞市工程造价信息”登载的人工、材料、施工机械台班价格10%以上部分的予以调整价差，并按中标下浮率计算，作为追加（扣减）工程款的依据。人工、材料、施工机械台班价格涨落在10%之内各自承担风险，不补不扣。
2）调整工料范围：
①材料调整：钢材、水泥、砂、碎石、砖、沥青、沥青混凝土、商品混凝土、铜质电缆（电线）、铝材、管桩、汽油、柴油、重油
②定额动态人工工资
③施工机械台班调整：汽油、柴油、重油、定额动态人工工资
3) 调整方法：
1、材料价格上涨时且∑（Qi× Pi）/（Q总× P0）﹥1.1，则：

C增 = Q总× Pt ×[∑（Qi× Pi）/（Q总× P0）－1.1]
2、材料价格下跌时，且∑（Qi× Pi）/（Q总× P0）﹤0.9时：
C减 = Q总× Pt ×[0.9－∑（Qi× Pi）/（Q总× P0）]
式中：
C增 —调增工程造价；
C减 —调减工程造价；
Q总 —某材料到第i个月的实际总用量；
Qi —施工期第i个月的某材料实际用量；
Pt = P0×（1-中标下浮率）；
Pi —施工期第i个月《东莞建设工程价格信息》发布的某材料价格；
P0 —投标当月《东莞建设工程价格信息》发布的某材料价格；
i —2007年1月1日前签订合同的项目，i为2007年1月至项目完工月份；2007年1月1日后签订合同的项目，i为项目开工月份至项目完工月份。
（十三）投标有效期
1、投标有效期详见投标须知前附表第14项所规定的期限（自开标之日起60天内），在此期限内，所有投标文件均保持有效。
2、在原定的投标有效期内，如果出现特殊情况，招标人可以根据需要向投标人发出以书面形式提出有限延长有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求，放弃投标从而不被没收投标保证金。同意延期的投标单位不需要也不允许修改其投标文件，在延长的投标有效期内本须知第（十四）条关于投标保证金的退还与没收规定仍然适用。
（十四）投标保证金
1、投标人应向招标公司提交人民币6000元的投标保证金。
2、投标保证金应为人民币,必须从投标人的对公帐户转出，可选择下列
(1),(2)两种方式中的任何一种,按招标文件的规定提交:
(1) 投标保证金保函（格式见附件）：建议由东莞当地银行出具保函,如提供非东莞当地银行出具的保函,则必须同时提交银行当地公证处对该银行保函出具的公证书方为有效。投标保证金保函在投标有效期满后的30天内继续有效。
(2) 转帐或汇款（不得采用银行汇票、支票、现金方式，也不得以个人名义转帐或汇款，否则其保证金无效）:
在招标文件规定的投标截止日前一天, 投标保证金必须到达招标代理机构的保证金专用帐户
收款人：东莞市***（机电公司）
开户行：建行东莞市分营
帐 号：443001952（与履约保证金不是同一帐户，请注意）
用 途：“*** 号 投标保证金”（请务必将本项目的招标编号写在用途一栏）
3、投标保证金包括下列条件：
(a)如果投标人中标，投标保证金将保持全部的约束力，直到中标人与买方签订了合同并按规定提交履约保证金和向招标公司缴交了中标费。
(b)如果投标人在投标截止时间后撤回其投标；或被通知中标后拒绝领取中标通知书；或被通知签约后拒绝签约；或未能按规定提交履约保证金和执行缴交中标费的规定，则招标公司有权没收投标保证金。
4、未中标的投标人的投标保证金将在中标结果通知书发出后10个工作日内无息退还。中标人的投标保证金在中标人缴交服务费、与买方签订了合同并按规定提交履约保证金后无息退还。

（十五）投标文件的份数和签署
1、投标人应当按本须知前附表第15项规定的份数（正本 1 份，副本4份）提交投标文件。
2、投标文件应当使用不褪色的墨水书写或打印，投标文件由投标人的法定代理人或者其授权的代理人签署并加盖公章，并将授权委托书附在其内，否则作无效标处理。
3、投标文件的任何一页均不得涂改、行间插字或者删除，如果出现上述情况，不论何种原因造成的，投标单位必须在改动处加盖公章。
（十六）投标文件的递交
1、投标文件的密封和标记
（1）投标人投标时提交的全部材料都必须密封，具体包括：
1）投标文件一式5份（正本１份，副本4份）；
2）开标信封（内放报价汇总表、保证金进帐凭证复印件并加盖公章和退保证金说明（包括帐户名称、开户银行和开户帐号，必须与汇出的保证金资料一致））；
3）投标文件的WORD2000或97格式电子文档1份（以U盘或刻录光盘形式与投标文件正本一起密封提交） 。
（2）所有投标文件必须装入密封的信封或封套，并在封口上加盖投标人的公章。无密封的投标文件将被拒绝。投标文件的正本和副本应分别封装，并在每一信封或包装的封面上写明：
正本或副本；
招标公司名称及地址；
投标地点及时间；

招标编号；
项目名称；
投标人名称及地址；
（3）投标人未按要求提交投标文件，则作无效标处理。未按规定提交的投标文件将不予签收。投标文件签收后不再退回投标人。
2、投标文件的提交
（1）投标人应当按本须知前附表招标第21项所规定的地点，于截止日期时间前提交投标文件。
（2）招标人可按本须知第（八）条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人提交投标文件的截止日期时间以修改通知的投标截止时间为准。
（3）招标人在本须知规定的投标截止时间以后收到的投标文件，招标人将不予接受。
3、投标文件的更改与撤回
（1）在递交投标文件截止日期之前，允许投标人更改或者撤回其投标文件，但此要求必须以书面形式提出，并加盖法人公章及法定代表人签名或盖章；其更改的内容作为投标文件的组成部分；
（2）在投标截止时间过后并在投标有效期内，投标文件不得更改或者撤回。

四、 开标、评标、定标
（十七）开标
1、招标公司将在投标须知前附表中规定的时间和地点组织公开开标。
2、招标公司组织和主持开标会，投标人代表在开标签到表签到。

3、开标时，招标公司将当众宣读投标人名称、投标内容、投标价格、投标保证金，以及招标公司认为合适的其他内容。招标公司将做开标记录，开标记录包括在开标时宣读的全部内容，并由投标人签字确认。
4、任何迟到或撤回的投标文件将被原封退回投标人。
5、评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。
6、评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评价和比较。
7、实质上没有响应招标文件要求的投标文件将被视为无效投标。投标人不得通过修改或撤消不合格的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。出现但不限于下列情况之一的，其投标将被视为无效投标：
（1）投标人未按招标文件要求的金额提交投标保证金或保函的；
（2）超出经营范围投标的；
（3）投标文件不完整的；
（4）投标文件无法定代表人签字，或签字人未被法定代表人授权的；
（5）投标有效期不足的；
（6）投标文件附有招标人不能接受的条件的；
（7）投标文件有不符合招标文件带“*”要求的内容的；
（8）投标总价超出最高限价且采购人不能支付的。
（十八）定标方法
中标原则：按东府[2005] 56号文《东莞市规范建设工程招标投标各方主体行为暂行规定》第十七条第二款规定的中标方式。

1、概述
本次招标采用国内公开招标方式进行，评标由依法组成的评标委员会负责完成。
本次评标是以招标文件为依据，按公正、科学、客观、平等竞争的要求，采用经评审的接近平均价法，推荐中标候选人。评标步骤为：评标委员会先进行符合性审查，然后进行商务、技术详细评审。只有通过符合性审查的投标才能进入商务、技术详细评审。而通过商务、技术详细评审的投标人才能接受评标价格排名。最后评标委员会出具评标报告，并排序推荐两位中标候选人
参与评标工作的所有人员必须遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及有关招标的政令法规的规定，以确保评标的公平、公正。

2、评标委员会
2.1 评标委员会组成
本次评标的评标委员会依法由5位评委组成，包括:
1） 用户代表1人；
2） 专家4人。
2.2 专家评委通过随机抽取产生。
2.3、职责
评标委员会负责全部的评审工作。任何人不得干预评标委员会的工作。评标委员会下设评标工作小组，主要负责整理、记录等工作。

3、 评标程序

1) 评标委员会根据招标文件的“投标须知”内容对投标文件进行符合性审查。对是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标，评标委员会将以记名方式表决，被认为响应的得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。
2) 评标委员会将审查投标文件是否完整、有关资格证明文件是否齐全有效、是否提交投标保证金、文件签署是否合格、投标有效期是否满足、投标文件是否有不符合招标文件带“*”要求的内容和投标总价是否超出最高限价要求等。
3) 在详细评审之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符合，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的工程范围、质量等；投标是不是固定价且投标方案不是唯一的，投标报价有重大漏项或重大不合理的；或者实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或投标人的义务；纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻找外部的证据。
4) 评标委员会将审查实质参加投标人数是否够3家，以决定是否需废标。
对于符合性审查不合格的投标文件，作为无效投标文件，不得进入详评。

4、 商务、技术详细评审
4.1详细评审是对通过初步评审的投标进行技术、商务和价格的评审。
4.2技术、商务评审：评标委员会对通过初步评审的投标文件进行商务、技术详细评审。通过商务、技术详细评审的投标人可进入详细投标价格评审。

5、 价格排序
价格评审校核：评标委员会对通过商务、技术详细评审的投标人的投标报价进行评审校核。评标委员会就经评审过的所有评标价格，按由低到高的顺序依次排出名次：

5.1将排名第二至第五的评标价格进行算术平均，计算出平均标价；当通过商务、技术详细评审的投标人只有三个或四个时，将有效投标人的评标价格进行算术平均，计算出平均标价；
5.2低于且最接近平均标价的投标人为第一中标候选人，低于且第二接近平均标价的投标人为第二中标候选人（当评标价格低于平均标价的有效投标人只有一个时，第二中标候选人则为最接近平均标价的有效投标人）。

五、 合同的授予

（十九）合同授予标准
1、本工程的施工合同将授予按本须知第（十八）条所确定的投标人。
（二十）中标通知书
1、预中标结果公示期内，预中标人应向招标公司提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证、法定代表人及被授权人身份证原件、业绩证明、资质证书的原件核对。若预中标人未能提供原件或原件与投标文件的复印件不符，将取消预中标人的中标资格。预中标人如授权其分支机构进行项目实施或提供售后服务，应提供其与分支机构关系的法律证明材料。
2、中标人应在预中标结果公示结束后15日内领取中标通知书，逾期视为拒绝领取中标通知书并放弃中标资格，其投标保证金将被没收。
3、中标人接到中标通知书后应在30日内与买方签订合同。
4、中标人收到买方货款后，必须以中标人的名义开发票。
（二十一）履约保证金
中标人应在领取中标通知书后10天内提交中标总价20％的履约保证金，否则采购人经报采购办同意后，可取消其中标资格，并没收其投标保证金。给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当由其对超过部分予以赔偿。履约保证金可采用下列任何一种形式：
1、履约保函（格式见附件）：建议由东莞当地银行出具保函,如提供非东莞当地银行出具的保函,则必须同时提交银行当地公证处对该银行保函出具的公证书方为有效. 履约保函内容应符合采购文件和采购合同的要求，并在采购合同有效期及期满后28天内继续有效。履约保函的受益人为采购人。

2、汇款（不得采用银行汇票、支票、现金方式）：
收款人：东莞市***
帐号：***（与投标保证金不是同一帐户，请注意）
开户行：***
用 途：“*** 号”（请务必将本项目的招标编号写在用途一栏）
4份银行汇款单复印件盖中标人公章后交招标公司
3、中标人在采购合同依法履行完毕后，自行在东莞市***(下载《政府采购项目履约保证金的办理程序》，按办理程序办理退回履约保证金。。
（二十二）工程款支付担保
1、根据东府[2005]57号文《东莞市建设工程保证担保制度暂行办法》第二十一条的有关规定，本工程属于东莞市财政性资金投资基本建设项目，招标人工程款支付担保由财政资金管理部门出具资金证明，不需另行提供保证担保。
（二十三）合同协议书的签署
1、招标人与中标人应当于中标通知书发出即日起30日内，在招标人指定的地点签署合同协议书。
2、在签订合同协议书之前，中标人须按规定提交履约保证金。
3、合同协议书的签订须由双方的法定代表人或其授权的代表签署、加盖公章后当即生效。
4、中标人如果不按本须知的第（二十一）、（二十三）条的规定与招标人签订合同的，招标人将取消其中标资格，并没收其投标担保，若给招标人造成的经济损失超过投标担保数额的，还应当对超出部分予以赔偿，并承担相关法律责任。
5、中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，严禁将中标项目施工转包，未经招标人同意不得分包。

六、其他补充说明

（二十四）工程付款及奖罚
1、按经核实的月工程进度款额的90%支付工程进度款；
2、工程款支付达合同价90%时不再按进度付款，待竣工验收合格并经东莞市***按有关规定审核结算数后 30 天内付至结算价95%；财政投资变更工程价款支付按东府〔2006〕118号文件规定办理；
3、最后5％作为质保金，在项目验收合格1年内未出现质量问题，采购人支付质保金；
4、中标人必须按照收取的进度款的比例支付设备及材料款，若发现不按时支付，招标人有权在支付下一期工程进度款时代扣；
5、中标人须按东建[2005]52号方《东莞市建设局关于加强工程承发包管理的实施意见》的规定建立用工制度及支付工人工资管理制度。
6、奖罚：
（1）工期：每延误一天罚 贰仟 元；
（2）质量标准：质量验收达不到约定标准罚合同价10%；
（3）中标人要严格遵守有关建设工程管理规定，具备与之相符的技术素质，切实履行职责，加强进度、安全、质量的全方位管理，建立健全各管理体系，规范施工；对施工现场及操作过程应采取必要的安全技术措施，杜绝一切事故发生。施工过程中如发现中标单位组织措施不当、计划不落实、管理不严，施工方案中所列人员、机械设备与现场实际不符及项目经理不到位，导致工程工期拖延、质量有问题，中标人在接到甲方（监理公司）的书面通知后，一个星期内必须整改，否则甲方对乙方将处予中标价 0.1 %的罚款，严重者经市建设局同意，给予终止合同的处理；

（4）凡未按期完工的工程，其未经招标人签认顺延所延误的天数超过15天后，每延误一天，市建设局将停止中标人参加投标一天。
7、中标单位必须在合同书注明收款单位名称、收款银行及账号，一经确定，中途非银行系统升级不得变更。
（二十五）结算调整范围和方式
1、按《东莞市建设工程招标投标管理办法》（东府〔2006〕118号）第三十六条，《东莞市财政性资金投资基本建设项目变更工程价款支付管理暂行办法》（东府〔2006〕118号）、《东莞市财政性资金投资建设项目管理暂行办法》（东府〔2002〕123号）的规定及合同相关条款执行。
2、在工程结算中如有争议的，报市建设工程造价管理站调解处理。
（二十六）施工技术要求及材料要求
1、施工技术要求
（1）具备适合本工程条件、满足质量和使用要求的技术、管理人员，施工现场设一名长驻工地的项目经理，不少于 壹 名的工程师及 壹 名助理工程师和配备质安员、施工员、材料员各一名（须持有上岗证）并向建设单位提供上述人员职责名单及资质证、上岗证复印件；中标后，于进场一星期内将上述人员原件供甲方核验；
（2）要求全部采用钢管脚手架、木（竹）夹板模板或组合钢模板施工，所采用的材料、设备必须满足国家有关技术操作规程的要求；
（3）施工组织方案需列明保证施工进度计划实施及保证质量、安全生产、文明施工、环境保护的措施；对需办理监理的工程，投标单位应根据监理单位确认的“施工进度表”（附监理单位确认的“施工进度表”）制定施工进度计划，中标后必须按此表要求按期完工；
（4）结合施工现场的实际情况进行施工方案设计（如须采用较复杂的施工
技术的施工方案），施工中因施工方案及施工措施所引起的费用由施工单位负责。
2、材料要求
（1）投标人必须按建设单位在招标文件中列明的材料要求（附“材料明细表”）或招标图纸要求，在施工中将选用的材料样板送建设单位确认后订货；
（2）乙方购买的材料、设备必须符