云南省某高速公路工程监理大纲.doc

1、监理大纲概述
一、在怎样的组织条件下开展该合同段的监理工作：
为圆满完成**国道主干线云南****高速公路第Ⅰ监理合同段的施工监理任务，我公司将选派业务精、能力强、踏实肯干的骨干监理人员，组建一支诚信、务实、创新、进取的监理班子。同时按照业主的要求配备优良的工地试验室和相关检测设备，以满足施工检测验收的需求，并且按投标承诺，公司也将投入充足的办公、生活、交通、通讯设备以满足监理工作的需要。
我公司将组建以高级驻地监理工程师领导下的驻地办，由专业监理工程师、监理员组成，下设三个驻地监理组分别负责1合同、2合同、3合同的监理工作。
驻地办中结构工程师、道路工程师、隧道工程师、测量工程师负责所辖范围内的施工技术、施工过程中出现的重大问题的处理、调查、确立方案的具体工作，并承担重要部位测量的抽检、复测工作；合同管理工程师主要负责合约管理、进度计划的审核、统计、检查、报告分析，负责工程量支付审核、施工单位索赔报告的审核、调查、取证的组织工作；试验工程师负责所辖标段原材料抽验、土工试验、结构检测以及平时现场的抽验工作。另外下设的三个监理组负责各自合同段的全部施工监理工作。
二、监理单位将选派多少人投入该项目的监理，选派何资历的人承担高级驻地监理、副高级驻地监理、专业监理工程师和监理员：
1、监理人员情况简介
我公司拟选派35名优秀的监理人员投入到本项目，其中：高级驻地监
理工程师1人、副高级驻地监理工程师2人（其中1人兼任路面工程师）、道路监理工程师2人、隧道监理工程师3人、结构监理工程师4人、试验监理工程师1人、测量监理工程师2人、合同监理工程师1人、交安监理工程师1人、绿化监理工程师1人、房建监理工程师1人、试验员2人、监理员14人。
拟派人员中持有交通部监理工程师证1人、专业监理工程师证19人；职称情况：高级工程师4人、中级工程师29人、助理工程师2人，全体人员均参加过交通部监理培训。
高级驻地监理工程师都海（道路与桥梁专业高级工程师）为交通部监理工程师，从事道桥专业工作14年，其中从事监理工作12年，曾任贵州关兴高速公路、新疆克榆公路改建项目等工程高级驻地监理工程师、监理组长。
2、监理人员配置
（1）驻地监理办的主要组成人员为本公司的技术骨干，主要监理人员从事监理工作均在5年以上，具有较为丰富的专业知识和实践经验。
（2）我们在按照“高级人员经验丰富、中级人员年富力强”的原则配置主要人员，选派工作责任心强、在近几年的工作中表现突出的同志担任现场监理人员，以使人员结构更加趋于合理。
拟投入的人员资质和经历全部符合招标文件的强制性要求（详见第五部分投标书附表6拟投入主要监理人员资历表）。
三、监理单位将承担哪些具体的监理工作，将用什么方法做这些工作：
拟组建的监理机构，将全面负责所辖施工单位第1标、第2标、第3标段，合同范围内的所有工程项目及变更项目的开工审核、工序验收、质量评
定、计量支付审核、计划进度的审核监督、竣工验收等施工全过程的监理工作。也就是代表业主对所辖标段的工程质量、工程进度、计量支付、信息、合同管理等进行全面的监督管理，按照合同的规定达到要求。为了做好这些工作，我们将采取以下措施：
1、组建健全的监理质量保证体系，严格监理纪律，真正做到“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”，监理工作全天候24小时服务到现场，随叫随到，决不推诿。
2、向业主提供本月抽检情况，并上报抽检结果、存在问题及时建议。
3、向业主报告所辖合同范围内各施工单位的施工安全、环境保护、文明生产，及对职工（含民工）的工资支付情况。
4、向业主报告本月所辖各施工单位各种材料的采购进场情况，内容包括数量、质量、支付款额等。
5、向业主报告本月所辖各施工单位社会环境的影响因素，包括征地、折迁、扰民、民扰等事件。
6、向业主提交所辖各施工单位下月的施工计划，并为完成月计划拟采取的措施及需要业主解决的困难等。
7、如业主有要求，要提供周报（每周的施工统计）。
8、施工单位提交的报告需上报业主时要及时上报有关部门。
9、监理人员的更换，监理资源的调整要事前向业主报告待到批准后执行。
对监理人员要进行廉政教育，对吃、拿、卡、要的监理人员我公司决不手软，坚决处置。
我们将加大对施工现场的监控力度，除各合同的驻地监理组人员需要每
天在现场巡视、检查、进行验收工作外，驻地办专业工程师也要经常下工地巡视现场，发现问题及时解决，试验室也不在等候送检，要主动出击、突击抽验、现场检测发现问题立即通知整改，另外高监、副高监除办理日常事务性工作外，也要在大部份时间到现场巡视检查，尤其是对施工进度的督促调整，将是驻地办的一项目重要工作。
四、监理单位在监理活动过程中将向业主提供哪些监理报告：
监理单位在监理活动过程中需要向业主提供监理月报，内容包括：
1、本月各合同施工计划完成情况、未完成的原因、对施工单位项目经理的工作评价，建议业主采取什么措施的建议书等意见。
2、向业主报告本月所辖各合同段施工单位工程质量情况通报，如发生质量事故（或事件），分析原因及处理结果。
3、向业主提供本月所辖各合同段的计量支付情况、报表以及存在的问题等。
五、监理单位将采用什么措施确保监理的力度和公证科学的监理开展监理工作：
1、为保证监理工作公开、公证、透明，我们首先要加强监理人员的自身建设，严格自律，除制定相关规章制度外，还要不断加强对监理人员的教育、学习，为此我们每周召开一次驻地监理会议，首先解决本周内驻地办发生的不规范行为和事件。组织监理人员学习法律、法规及规范，对监理活动中出现的问题进行交流，互相借鉴并总结本周监理工作，施工质量存在问题、拟采取的对策及措施形成共识；另外交流心得、教训、经验，并相对应的学习有关资料文件。要求全体监理人员端正服务态度，工地验收随叫随到，不分白天黑夜全天候出岗。
2、监理工作以数据说话，所以一定要数据真实，我们监理工作一定要
亲眼看、亲手做（写），决不做假数据、假资料，一经发现坚决清退出场。对施工单位有异议的数据，我们要和施工单位同时复核，必要时请总监办或有资质的检测单位委托测试，以求公平公证。
3、驻地办不仅要加强对自己试验室的工作管理力度外，也同时对施工单位的试验室加强监督管理，调动他们的积极性、质量意识，好工程是施工单位干出来的，而不是监出来的。
4、加强现场巡视检查发现问题及时整改，避免造成大的返工，对拒不执行的施工单位，监理要敢管、敢说、敢停。
5、每周（或月）驻地办招开一次工地立会，充分利用例会来协调好各方存在的问题和困难，要逐一落实不走过场。
6、对业主各级领导的指示、要求，我们要坚决执行并落实到实处。
7、在信息管理、计量支付方面，我们要充分利用计算机网络平台，把工作提高到一个高水平。

2、监理工作程序

第一节、监理项目概述
第二节、监理工作的指导思想和监理目标
第三节、监理组织机构及人员组成
第四节、质量控制的工作任务与方法
第五节、进度控制的工作任务与方法
第六节、投资控制的工作任务与方法
第七节、合同管理、信息管理、组织协调的工作任务与方法
第八节、安全生产管理的工作任务与方法
第九节、水土保持及环境保护的工作任务与方法
第十节、缺陷责任期的监理方法
第十一节、监理报告（含监理报表）的任务与方法
第十二节、本合同段监理工作的建议
第十三节、监理单位确保监理力度和公正、科学地开展监理工作
将采用的措施

第一节、监理项目概述

云南****高速公路是国家“五纵七横”国道主干线中衡阳-南宁-昆明公路滇境中的一段，地处云南东南部，是云南通往广西及沿海港口的运输大动脉。路线总体走向为由东向西，路线起于广南县曙光乡小水井（K151+600），连接拟建的富宁至广南高速公路，路线从鸡街向西展线升坡，经曙光、晒甲，过珠街、那洒，沿贵马河右岸布线、六诏、者腊，向西止于砚山城脚村（K225+500），连接已建成通车的砚山至平远街高速公路起点。扣除断链后路线里程长73.90046km，较现有老公路缩短里程17km。
本项目监理服务招标分为4个合同段，施工招标分为14个合同段。我公司拟投本项目第Ⅰ监理合同段，该监理合同段路线全长17.5km，所辖施工标为1、2、3标段，起讫桩号为K151+600-K169+100。主要监理内容为路基、路面、桥梁及涵洞工程、隧道工程、安全设施与预埋管线及绿化与环境保护工程、线外工程及上述工程可能发生的变更和施工上述工程所必须完成的其他附带工作
一、技术标准：
1、技术标准：双向四车道高速公路
2、设计行车速度：80km/h
3、路基宽度：24.5m
4、计算荷载：汽车-超20级，挂车-120级
二、主要工程数量：
第Ⅰ监理合同段路线全长17.5km，路基土石方2174.8万m3，防护及排水工程68312m3，特大桥1098m/1座，大桥4497m/6座，中桥512m/4座，分离式隧道3105m/2座，连拱隧道1270m/3座，互通式立交1处，涵洞12座，通道25座。
三、计划工期
本项目计划土建施工工期24个月，路面、安全设施与预埋管线及绿化工程等施工工期12个月，缺陷责任期24个月。
第二节、监理工作的指导思想和监理目标

一、监理工作指导思想
“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”是我们监理工作的指导思想，我们就是要在这样的原则指导下，严格监理，以质量控制为核心，全面推动工程进度，确保投资的顺利实现。
“热情服务”是中国特色，监理工程师要从两个方面作到这一点：首先是向业主提供的服务，要严格执行监理合同中规定的义务，在合同、技术等诸多方面，始终做业主的忠实顾问；其次在合同规范允许的条件下，急施工之所急，积极主动为施工单位排忧解难，推动工程的进展。
二、监理工作的目标
监理工作的主要目标包括质量目标、进度目标、投资目标三个方面。通过抓管理体系、抓制度、抓计划、抓落实创优良工程，实现工期和投资目标。同时保证施工安全，保护环境，体现社会效益。
三、监理工作职责
1、熟悉合同文件，严格按合同文件对合同段工程进行全面监理，负责日常监理工作的组织与执行，指出施工承包合同文件中不明确或分歧、错误的地方，必要时报请总监办或总监作出解释，同时每天必须详实做好监理日志。协助总监调解业主与承包人的争端；制定修改合同段监理工作计划，包括建立工程质量、进度、投资控制和合同管理的计划目标体系和计划指标，并按工程项目、时间段进行分解，以及拟定可供充分选择的用以纠正不同目标不同程度偏离的措施；熟悉施工现场，了解工程用地的临时用地使用权及拆迁进展情况。
2、根据承包人的投标文件检查承包人（包括分包人）的主管、关键人员（技术负责人、质检负责人、试验负责人等）的到位情况及资质情况，检查承包人的施工机械到位情况和关键设备的性能及该组合所具有的管理水平和施工能力，并对其进行评估，并将检查情况上报总监办。
3、审查承包人的自检质量保证体系并监督使其能有效运转。审批承包
人的工地试验室、审查承包人的标准试验报总监办审批。
4、审查承包人的总体施工组织设计，提出审查报告报总监办。审批分项工程进度计划和施工方案；审批工程分期进度计划并监督执行。
5、根据计划目标，控制和评估工程进度，如有必要，或通知承包人调整计划，或在事先报请总监与业主协商同意后确定工程完工的变更期，或建议总监代表、总监、业主采取能按预期完工的措施。
6、向承包人提供经总监或总监代表签发的施工所需资料，审批分项工程开工报告。
7、审查承包人申请工程的分包工作，提出审查意见和建议，呈报总监办。
8、根据授权范围及时处理工程变更。根据施工合同文件，设计标准，技术规范，以及实际工程条件，对变更工程进行认真审核和评估，测算变更工程量和价格以及对工期的影响。对超出授权范围的工程变更亦应提出审核意见及方案的取舍意见，呈报业主批准。
9、组织、主持所辖合同段的工地会议，编发会议纪要。审核并签证承包人的工程计量支付报表，证明工程完成或工程部分完成，并且质量应满足有关规定和要求。
10、根据技术规范和设计图纸，监督检查承包人按照规范进行施工，鉴定工程工艺质量是否符合规范要求，安排、监督承包人的材料及土木工程测试，建议总监办批准和不批准承包人的料场或设备。
11、检查和参加任何将覆盖工程的参加已完工程的测试。
12、如有必要，指令承包人揭开（开孔）已完工的工程，拆除和更换不适合的材料和工程。
13、系统检查和定期检查工程进度，督促承包人及时做好工程的前期工作和开工。
14、检查和审查承包人开工前的贯通测量及单项工程的放样测量。检查
已完成的合同内工程。
15、检查承包人的票据、赔偿及其它报表的计算是否错误，并遵照合同要求，如需要时提出建议或更正。
16、监督承包人在安全事项和看管工作方面的有关事宜。如需要时可要求承包人提供必要的照明、防护装置、栅栏和安全值班人员。
17、总监办公室随时以书面委派属于合同条款中规定的某些职责。
18、记录施工监理日志，并保存一份质量检查记录，以作为每月结算及日后查对时用。并应根据积累的工程资料，整理工程档案及监理档案。
19、参加交（竣）工检验和工程交（竣）工验收，并负责编写本合同段的监理报告，协助完成颁发交工证书的工作。
20、在缺陷责任期间，检查工程、监督质量，并督促承包人完成必须的修复或补救，协助完成签发缺陷责任期终止证书的工作。
四、监理服务依据
1、本招标文件及其附件；
2、土建工程招标文件及其附件；
3、业主和中标监理单位签订的正式监理服务协议书及其附件；
4、工程实施过程中业主、监理单位、承包人之间或业主与监理单位之间形成的会议纪要、函电及其它文字记录以及监理工程师批准的所有图纸；
5、国家、交通部及云南省交通厅等有关部门颁布的监理法规等；
6、云南广砚高速公路建设指挥部及总监理工程师办公室结合项目实际制定的各种管理实施办法及相关规定、通知、文件等。

第三节、监理组织机构及人员组成

一、监理班子组成
依据招标文件要求，本工程实行二级管理机制，全线共设置一个总监办
和四个驻地办，我公司拟投本项目的第Ⅰ驻地办。
第Ⅰ驻地办所辖施工标为1、2、3共三个合同段，起讫桩号为K151+600-K169+100，监理全长17.5公里。我们将选派35名优秀的监理人员投入本项目，其中：高级驻地监理工程师1人、副高级驻地监理工程师2人（其中1人兼任路面工程师）、道路监理工程师2人、隧道监理工程师3人、结构监理工程师4人、试验监理工程师1人、测量监理工程师2人、合同监理工程师1人、交安监理工程师1人、绿化监理工程师1人、房建监理工程师1人、试验员2人、监理员14人。
依照招标文件对人员资质的要求，并结合本项目监理工作的需要，我们在选派人员方面综合考虑了：持证、职称、年龄、专业特长等多方面因素，特别强调拟派人员的实际业务水平、具体工作能力和责任心。我们所组成的监理班子将是一支老中青相结合、专业特长相匹配、职称结构相协调、领导有力、管理顺畅、团结向上并富有创造活力、工作严谨、特别能战斗的专业监理队伍，他们一定能做好本项目的监理工作，圆满完成上级交办的任务。
该监理班子，必将在“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”和“公正、严谨、务实、高效”的企业精神指导下，根据本工程特点，团结一致，开拓进取，在云南**高速公路有限公司的领导下，全体监理人员独立、公正地对工程质量、进度和投资进行有效的控制，以“独立工作，各负其责，相互尊重，密切配合”的工作原则，为本工程目标的实现而共同努力。将一条高质量的高速公路奉献给云南省人民，为云南省的公路建设贡献一份力量！
二、监理组织机构图

云南****高速公路工程第Ⅰ监理合同段
组　织　机　构　图

高级驻地监理工程师
（1名）

副高级驻地监理工程师
（其中1名兼任路面工程师）
（2名）

结
构
监
理
工
程
师
4名

测
量
监
理
工
程
师
2名

试
验
监
理
工
程
师
1名

隧
道
监
理
工
程
师
3名

道
路
监
理
工
程
师
2名

合同
管理
监理工程师
1名

绿化
监
理
工
程
师
1名

房建
监
理
工
程
师
1名

交
安
监
理
工
程
师
1名

试验员2名
监理员14名

三、主要监理人员简述

拟投入的监理人员中：高级工程师3人，中级工程师30人，初级工程师2人；执有交通部监理工程师证1人，专业监理工程师证19人；拟派人
员中60-65周岁的占总人数的5.7%，30-60周岁的占85.7%，30岁以下的占8.6%，所有人员资质资历均满足招标文件要求。拟派出的监理人员长年从事公路施工监理工作，我们将在得到中标通知书后，按照规定的进场时间，派出满足施工要求的监理人员进驻工地，及时开展监理工作。

高级驻地监理工程师：

专业监理工程师：

第四节　质量控制的工作任务与方法

依据合同文件、合同图纸、技术规范和质量标准，对承包商的施工全过程进行检查、监督和管理，及时发现和制止可能影响工程质量的各种不利因素，使承包商实施的工程项目符合合同、图纸、技术规范和验收标准的各项要求。
一、质量控制
1、质量监理的依据
（1）合同条件：各项工程质量的保障责任、处理程序、费用支付等均应符合合同条件的规定；
（2）合同图纸：全部工程应与设计图纸符合，并符合业主批准的变更与修改要求；
（3）技术规范：所有用于工程的材料、设施、设备及施工工艺，应符合合同文件所列技术规范或总监理工程师同意使用的其它的技术规范及总监理工程师批准的工程技术要求；
（4）质量标准：所有工程质量均应符合合同文件中列明的质量标准或
业主同意使用的其他标准。
2、质量监理的任务
监理工程师应对施工全过程进行检查、监督和管理，制止影响工程质量的各种不利因素，使承包人提交的工程项目符合合同图纸、技术规范、使用要求和验收标准的要求。
（1）监督承包人在施工前及整个施工过程中恢复桩志，并建立所有基准点；以确保工程质量符合设计要求。
（2）按照设计并根据平衡数量的需要，结合工程地质、地形等条件对路线平、纵作合理方案比较，以及涵洞的大小和类型做合理改变的建议。
（3）如果承包人的作业中出现缺陷、错误，驻地监理工程师必须通知承包人，必要时责令其停止施工，直到缺陷、错误被纠正。
二、质量控制程序
1、质量控制的基本程序
在开工以前，监理工程师应向承包人提出适用对所有工程项目进行质量控制的程序要求及说明，以供全体现场监理人员、承包人的自检人员、施工人员共同遵循，使质量控制工作程序化，质量控制一般按以下程序进行：
（1）开工报告
（2）工序自检报告
（3）工序检查认可
（4）中间交工报告
（5）中间交工证书
2、工序质量检查程序
各专业监理工程师应在组成工程的各个单位、分部或分项工程开工前，提出工序检查程序说明和要求，以供现场旁站监理人员、承包人的自检人员及施工人员共同遵守。　　
三、现场质量控制

1、测量
2、试验
我公司将根据工程实际需要拟进行验证试验、标准试验、工艺试验、抽样试验、验收试验等试验工作。
（1）监督承包人对所有进场的材料进行规定的试验，驻地监理工程师按规定的抽样频率进行抽查；试验可在承包人提供的现场试验室中进行，如果在承包人的试验室不能进行的试验，以及认为要进一步证实、确认时，经总监代表（总监）同意可在一个能胜任的、独立的、具有相应资质的试验中心来完成。
（2）对不合格的材料不准进场：对已进场的不合格材料不准承包人使用，并限期由承包人运出施工现场。
（3）监督承包人建库保管好已进场的合格材料（如水泥等材料），防止材料变质，对变质的材料或已过期的材料不准使用。
3、现场监理
现场监理是对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、
机械、配合比等进行全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查，以达到对施工质量有效的监督和管理。现场监理应主要包括以下工作内容：
（1） 高级驻地监理工程师应在施工期间每天对施工现场巡视一次，发现
并处理施工质量问题。
（2） 专业监理工程师及监理员应对承包人施工的隐蔽工程、重要工程部
位、重要工序及工艺实行全过程地旁站监督，及时消除影响工程质量的不利因素。
（3） 现场监理人员应全环节地在每道施工工序结束后及时进行检查和认定，并现场监督承包人的试样抽取及施工记录。
四、质量缺陷
在各项工程的施工过程中或完工以后，监理人员如发现工程项目存在着

技术规范和有关要求所不容许的质量缺陷，应根据质量缺陷的性质和严重程度，按如下方式处理：
1、当因施工而引起的质量缺陷处在萌芽状态时，应及时制止，并要求承包人立即更换不合格的材料、或不称职的分包商和施工人员，或要求立即改变不正确的施工方法及操作工艺。
2、当质量缺陷发生在施工过程中或者发生在某道工序以及单项工程完工以后；或者发生在交工使用后的缺陷责任期内时，监理工程师应立即向承包人发出暂停施工的指令（先口头后书面），应立即检查缺陷部位的施工、监理记录等有关资料，初步分析原因。审核承包人提出的处理方案，并向高级驻地监理工程师提交书面报告，待批复后再监督承包人实施补救方案。
3、修补措施及方法必须达到质量控制指标和验收标准，并应是技术规范允许的或行业公认的优良工程技术。
五、质量事故的处理
当某项工程在施工期间（包括缺陷责任期内）出现了技术规范所有不允许的断层、裂缝、倾斜、倒塌、沉降、强度不足等情况时，应视为质量事故。可按以下程序处理：
1、高级驻地监理工程师应立即指令承包人暂停该项工程的施工，并采取有效的安全措施。
2、高级驻地监理工程师应要求承包人尽快提出质量事故报告，进行审核后上报总监理工程师。质量事故报告应在全面审查有关施工记录、监理记录等资料的基础上详实反映该项工程的名称、部位、事故原因、应急措施、处理方案以及费用损失估算等。
3、根据总监理工程师批准的处理方案，监督承包人进行处理，并将处理结果上报。

第五节　进度控制的工作任务与方法

根据业主的要求，本工程计划土建施工工期为24个月，路面、安全设施与预埋管线及绿化工程工期为12个月，缺陷责任期为24个月。项目能否在预定的时间内交付使用，是业主最关注的问题之一，因为它将直接影响到投资效益的发挥。因此，控制工程进度是驻地办的一项重要工作。驻地办进度控制的总任务就是在满足项目总进度计划要求的基础上，编制或审核施工进度计划，并对其执行情况加以动态控制，必要时及时调整原有计划，保证项目按期完工。监理依据业主与承包人签定的施工合同中对工期的约定，对承包人的施工进度进行控制。
一、进度计划的编制原则、依据与任务：
1、工程进度计划必须真实、可靠、并符合实际，清楚、明了，并便于管理，表达施工中的全部活动及其他相关联系；反映施工组织及施工方法；充分使用人力和设备，预料可能的施工障碍及所有变化，贯彻合同条件及技术规范。
2、根据施工合同规定的总工期、开工日期及竣工日期、施工方案，主要原材料的采购合同和气候条件，并与同类工程的经济指标等为编制原则。
3、在总监理工程师批准的总施工进度计划的前提下，监督承包人在施工各阶段制订单项工程详细施工组织计划和进度计划。
4、在总进度计划的安排下，要求承包人具体做出季度、月度工程项目的计划与实施方案，并审查其可行性。如发现执行过程中不能实现，应采取措施及时调整以保证总工程进度实现。
二、 控制进度的方法：
1、建立工程监理日志制度，详细记录工程进度、质量、设计修改、工地洽商等与施工过程有关的问题。
2、画出工程进度曲线或采用横道图、斜道图等方式。随时掌握工程进
度情况。定期由高级驻地向总监理工程师报告，对有可能导致工程延期的关键工程要监督承包人投入足够力量采取适当的技术措施，并有权提出改进意见、建议或书面通知。当出现施工进度会导致合同工期严重延误时，建议总监理工程师及时提出中止合同执行的详细报告。
3、监督承包人对易受炎热、寒冷和雨季等气候影响的工程应安排在适宜的时间，并采取有效预防和保护措施，要留有足够的时间、空间。
4、采取信息管理措施控制进度，即通过对计划进度与实际进度的动态比较，定期由高级驻地向总监理工程师提出进度比较报告，并作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采取其他合同措施的依据。

三、进度计划的检查：
1、每日进度计划检查记录
制定每日进度检查记录，按单位工程、分项工程或工序对实际进度进行记录，并定期(日、周、旬、月)汇总报告，并作为对工程进度进行掌握和决策的依据，每日进度检查记录主要记录并报告以下事项：
(1)、当日实际完成及累计完成的工程量；
(2)、当日实际参加施工的人力、机械数量；
(3)、当日施工停滞的人力、机械数量；
(4)、当日承包人的主管及技术人员到达现场的情况；
(5)、当日发生影响工程进度的特殊事件或原因；
(6)、当日的天气情况等。
2、 每月工程进度报告：
(1)、应以记事方式对计划进度执行情况提出说明；
(2)、应主要记述影响工程进度或造成延误的因素及解决措施。
四、进度符合计划
1、进度计划的调整：

在工程实施期间，如果实际进度(尤其是关键线路上的实际进度)与计划进度基本相符时，监理工程师不应干预承包人对进度计划的执行，应提供和创造各种外部条件，及时调查处理影响和妨碍工程进展的不利因素，促进工程按计划进行。
2、进度计划的调整
现场监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序或人力和设备与进度计划上的方案有较大不一致时，应要求承包人对原工程进度计划及现金流动计划予以调整，调整后的进度计划应符合工程现场实际，并应保证在合同工期内完成。
调整工程进度计划，主要是调整关键线路上的施工安排，对于非关键线路，如果实际进度与计划的差距并不对关键线路上实际进度产生不利影响时，监理工程师可不必要求承包人对整个工程进度计划进行调整。

第六节　投资控制的工作任务与方法

高级驻地监理工程师在施工阶段进行投资控制，是把计划投资额作为投资控制的目标，工程施工过程中定期地进行投资实际值与目标值的比较，通过比较找出实际支出额与投资控制目标值之间的偏差，依据合同文件、工程量清单及说明、技术规范和合同图纸，对工程数量进行严格的计量，然后分析产生偏差原因，对工程费用的变化进行科学评估，并采取有效措施加以控制，以保证投资控制目标的实现，使最终支付的合同款额合理、准确。
一、工程量清单
1、工程量清单及工程量清单说明
监理工程师必须全面熟悉技术规范、工程量清单及工程量清单说明的内容，掌握工程具体项目的工作范围和内容、计量方式和方法。
2、工程量清单数量

工程量清单数量是合同图纸给定的数量，计量时应以实际完成确认的数量为准。在每项工程完工以后，高级驻地监理工程师应及时确认该项工程实际完成的工程数量，并与清单数相比，若有出入应及时通知承包人申报变更。
二、工程计量
1、工程计量的规定
（1）计量范围
A、工程量清单及修订的工程量清单的内容。
B、合同文件规定的各项费用支付。
（2）主要计量依据
参见计量支付管理办法。
（3）计量原则
A、不符合合同文件要求的工程，不得计量。
B、按合同文件规定的方法、范围、内容、单位计量
C、按业主同意的计量方法计量。
2、 工程计量的方式
（1）工程达到规定的计量单位时，高级驻地监理工程师应审查承包人提供计量所需的资料，并与其共同计量。对每期土石方计量，应按已完成的合格路基断面顶高，依据填前压实后原地面标高核实断面土石方或开挖数量，扣减上期已计量数量即为本期实际完成的工程量。
（2）原则上每月计量一次，特殊情况应由高级驻地监理工程师请示经总监批准可增加计量次数。
3、工程计量的程序
　　（1）计量通知或申请
工程需要计量时，高级驻地监理工程师应审核承包人提出的计量申请或向承包人发出计量通知。
（2）审核有关文件资料

高级驻地监理工程师必须检查承包人为计量准备的有关资料，发现问题或资料不全，应退还承包人，暂不进行计量。
三、工程支付
承包人按合同规定申请支付，高级驻地监理工程师提出审核意见随承包人的申请一道报总监理工程师审批、支付，具体工程款、动员预付款、材料预付款、计日工、索赔等的支付，动员预付款、材料预算款、保留金等的扣回按合同规定。
（1）必须在现场测量本项目各阶段完成的工程量，并且作出记录；隐蔽工程必须在隐蔽前测量记录。
（2）在每个支付期末签署中期支付报表，提交给总监办，证明已完成的工程量的工作量。
（3）已完成工程量必须按《公路工程质量检验评定标准》检验评定达到规定要求，才能签署计量单。
4）必须掌握剩余的工程数量和相应的费用的最新记录。
四、合同中止后支付、承包人违约、业主违约等见合同规定。
五、工程交工支付
高级驻地监理工程师收到承包人交工财务报告后，应完成对其报告中下列内容的审查校核，确认后向总监理工程师报告。
1、按照合同规定日期完成的全部工程的最终价值；
2、还应支付的任何追加款项；
3、按照合同应付给承包人的估算总额。
六、最终支付
1、准备工作
（1）高级驻地监理工程师必须在授权范围内处理有关工程和合同方面的一切遗留事宜；
A、确认承包人的遗留工程及缺陷工作已完成并达到规范标准。

B、确认已对符合合同文件规定的工程量、时间与费用索赔、价格调整等事宜，进行了清理与审查报批，并签发完毕与之有关的支付证明。
（2） 高级驻地监理工程师必须澄清整修工程各个阶段的计量与支付，并
完成下列工作：
A、对所有支付的细目进行检查，防止漏项和重复；
B、对所有的工程数量与费用计算进行复核；
C、对所有有争议的细目与计算进行核定，并报告总监理工程师。
2、最终支付
高级驻地监理工程师根据合同、批准的变更设计、修订的工程量清单等，
逐项核定最终计量数量。对承包人的申请进行审核，并上报总监理工程师。

第七节 合同管理、信息管理、
组织协调的工作任务与方法

一、合同管理的任务与方法
合同管理的原则是全面监督重点控制、专项管理。监理控制的重点是工程变更和费用索赔。
1、工程变更
任何形式、质量、数量和内容上的变动，必须由高级驻地监理工程师审核工程变更令，并上报总监理工程师，否则不得实施。变更管理详见变更设计管理办法。
2、工程延期
按合同规定由于非承包人的责任，工程不能按原定工期完工时，承包人提出延期申请。高级驻地监理工程师应做好实际情况的调查和日常记录，收集来自现场以外的各种文件资料与信息。

（1）、高级驻地监理工程师收到承包人正式的延期申请后，应主要从以下几方面进行审核。
A、延期申请的格式是否满足要求。
B、延期申请应列明延期的细目及编号；阐明延期发生、发展的原因及
申请所依据的合同条款；附有延期测算方法及测算细节和延期涉及的有关证明、文件、资料、图纸等。
（2）、延期评估
应主要从以下几方面进行评定：
A、承包人提交的申请资料必须真实、齐全、满足评审需要；
B、申请延期的合同依据必须准确；
C、申请延期的理由必须正确与充分；
D、申请延期天数的计算原则与方法应恰当。
高级驻地监理工程师应根据现场记录和有关资料，进行修订并就修订结果与承包人进行协调，报总监理工程师。
（3）、审核报告
审核报告主要由以下文件组成：
A、正文
受理承包人延期申请的工作日期；工程简况；确认的延期理由及合同依据；经调查、讨论、协商、确认的延期测量方法及由此确认的延期天数、结论等。
B、附件
a、监理人员对该延期的评论；
b、承包人的延期申请。包括涉及的文件、资料、证明等。
将上述资料由驻地办报总监办。
3、费用索赔
按合同规定发生索赔时，承包人应提出申请，高级驻地监理工程师收到
承包人正式的索赔申请后，应主要从以下几方面进行审核：
(1)、搜集资料、做好记录
(2)、审查承包人索赔申请
A、索赔申请的格式是否满足要求。
B、索赔申请的内容是否符合要求。即：已列明索赔发生、发展的原
因及申请所依据的合同条款；附有索赔数额计算的方法、价格与数量的来源细节和索赔的有关证明、文件、资料、图纸等。
(3)、索赔评估
应主要从以下几方面进行评定：
A、承包人提交的索赔申请资料必须真实、齐全、满足评审的需要。
B、申请索赔的合同依据必须正确。
C、申请索赔的数额必须真实与准确。
D、申请索赔数额的计算原则与方法应恰当；数量应与监理工程师掌
握的资料一致，价格与数量的来源能被业主接受。否则应修订承包人的计算方法与索赔数额，并与承包人进行协商，由高级驻地监理工程师上报总监理工程师。
（4）、索赔和仲裁
A、根据合同条件的规定负责审查承包人每项费用索赔或时间补偿的申请，并证明费用索赔或时间补偿的理由是否成立。对在施工过程中可能出现的变更做出修改安排。核实或修改承包人的支付要求，对那些可采用其他方式减免索赔或补偿的申请，应与承包人充分协商，尽量避免索赔或补偿的发生。对于根据合同条款应由高级驻地解决和决定的所有请示、说明、争议和差异时必须坚持秉公办事的原则。
B、对于仲裁、诉讼事宜，如在需要时高级驻地必须提供实事求是的证据，并根据业主需要，为处理和工程执行有关的任何事件作证。
C、实事求是的证据应该包括足够的材料来阐明承包人控告的性质和当
时的情况，以及关于该纠纷双方所应承担的义务的实质内容。在监理日志中应该详细记载有关工程在承包人施工过程中的情况，应包括对可能涉及的设备和（或）材料以及工程进展情况。
D、协助总监与业主处理在施工执行过程中产生的问题，对所有的索赔、帐目和合同中遗留下来的关于善后问题的争论和分歧提出意见。同时也将协助总监与业主处理所有与工程有关的索赔帐目、争论和分歧。
（5）、审核报告
A、审核报告由以下文件组成：
受理承包人申请的工作日期；工作简况；确认的索赔理由及合同依据；
经过调查、讨论、协商、确定的测量方法及由此确定的索赔数额、结论等。
B、附件
a、监理人员对该索赔的评语；
b、承包人的索赔申请，包括涉及的文件、资料、证明等。
4、承包人违约
高级驻地监理工程师在确认承包人违约后，应采取如下措施：
（1）、书面通知承包人在尽可能短的时间内，予以弥补与纠正。
（2）、提醒承包人在此类违约任其发展会导致严重的后果。
（3）、在上述措施无效时应立即书面报告总监理工程师。
（4）、协助总监理工程师进行调查，并按指示确定因承包人违约对业主
造成的费用影响，办理扣除相应费用的证明。
5、分包、指定分包
（1）、分包
A、除业主指定分包外，承包人不得将规定的全体工程分包出去，对非
主体工程的分包，必须先征得总监理工程师的批准和认可。任何这类批准和认可均不应解除承包人根据合同规定应承担的任何责任和义务。
B、审批分包

高级驻地监理工程师应从以下主要方面审核承包人分包工程的申请报
告，报总监理工程师。
a、分包人的资料情况及证明，包括参加分包工程人员的资质、施工机
械状况等；
b、分包工程项目及内容；
c、分包