3罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设081210资料.pptx

北北京京市市轨轨道道交交通通建建设设管管理理公公司司北京市轨道交通工程建设北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设安全风险管控体系及系统平台建设专题汇报专题汇报二八年十二月二八年十二月北京市轨道交通建设管理有限公司北京市轨道交通建设管理有限公司宇粗烂茨检藩宪睦榴种逝暂樊竖粤为骨矩客微理岳剖化咎浊碉恍蕴炕贪满(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10北北京京市市轨轨道道交交通通建建设设管管理理公公司司汇报大纲汇报大纲一、前一、前 言言二、体系核心思想及内容二、体系核心思想及内容三、安全风险技术管理模式及职责体系三、安全风险技术管理模式及职责体系四、勘察、环境调查、方案设计、初设和施设四、勘察、环境调查、方案设计、初设和施设阶段的安全风险技术管理阶段的安全风险技术管理五、施工阶段的安全风险技术管理五、施工阶段的安全风险技术管理六、工后阶段的安全风险技术管理六、工后阶段的安全风险技术管理七、北京市轨道交通工程建设安全风险管理系七、北京市轨道交通工程建设安全风险管理系统平台演示统平台演示蛆诉缘废嘴抹扰乏驳羔锯样莽汹笺硫桨施醋浚遁岛蹋鲍荔杏仍俭冲凤恐坊(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10北北京京市市轨轨道道交交通通建建设设管管理理公公司司一、前一、前 言言 随随着着城城市市轨轨道道交交通通事事业业的的蓬蓬勃勃发发展展，工工程程建建设设过过程程中中安安全全事事故故频频发发，安安全全风风险险管管理理形形势势日日益益严严峻峻，越越来来越越受受各各级级单单位位高高度度重重视视，如如何何提提高高工工程程建建设设过过程程中中的的安安全全风风险险控控制制水水平平，加加强强安安全全风风险险管管理理的的研研究究和和实实施施已已成成为为各各级级政政府府、建建设设单单位位和和各各相相关关参参建建单单位位共共同同期盼和亟待解决的重大课题。期盼和亟待解决的重大课题。20072007年年建建设设部部批批准准发发布布的的地地铁铁及及地地下下工工程程建建设设风风险险管管理理指指南南第第1.41.4条条明明确确指指出出：工工程程建建设设参参与与各各方方中中，建建设设单单位位主主要要承承担担风风险险管管理理的的监监管管与与决决策策责责任任，其它参与各方承担合同中约定的风险管理实施责任。其它参与各方承担合同中约定的风险管理实施责任。汁继脑照茅滩术横脚氓统坎彦被袄酒瞥琢诌僻静呜俏柴不个抬臻同乳霓虐(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10北北京京市市轨轨道道交交通通建建设设管管理理公公司司 因此建立健全、科学和可操作的安全风险管理因此建立健全、科学和可操作的安全风险管理体系、应急响应机制和快捷、有效的风险管理信息体系、应急响应机制和快捷、有效的风险管理信息平台，以满足国内各城市大规模轨道交通工程建设平台，以满足国内各城市大规模轨道交通工程建设和安全风险管理的需求，指导其工作，势在必行。和安全风险管理的需求，指导其工作，势在必行。为此，从为此，从20072007年开始，北京市轨道交通建设管理年开始，北京市轨道交通建设管理有限公司组织有关的勘察、设计、施工、咨询单位有限公司组织有关的勘察、设计、施工、咨询单位及科研院校在总结以往经验的基础上，开展了及科研院校在总结以往经验的基础上，开展了“北北京市轨道交通工程建设安全风险技术管理体系及信京市轨道交通工程建设安全风险技术管理体系及信息化管理系统息化管理系统”的研究。的研究。一、前一、前 言言探忍贼袜猩酥领嚷时瑰此诵捍绅彪陪韶一于瞻朴郴棵靳墓戳另补全封后桑(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10北北京京市市轨轨道道交交通通建建设设管管理理公公司司l 0707年年7 7月月2626日日，北北京京市市建建委委组组织织我我公公司司等等参参研研单单位位召召开开建建设设部部专专题题项项目目“轨轨道道交交通通工工程程建建设设安安全全风风险技术管理体系研究险技术管理体系研究”工作启动会。工作启动会。l 隋隋振振江江主主任任在在该该会会上上强强调调：要要建建立立以以建建管管公公司司为为核核心心，带带动动各各参参建建单单位位强强化化安安全全风风险险管管理理，贯贯穿穿工工程程建建设设全全过过程程的的安安全全风风险险技技术术管管理理体体系系。并并注注重重充充分分发发挥挥相相关关委委办办的的支支持持和和指指导导作作用用，各各自自承承担担起起相相应的管理责任。应的管理责任。l 研研究究工工作作分分两两个个阶阶段段，分分别别实实现现近近期期目目标标和和远远期期目目标标。目目前前基基本本完完成成第第一一阶阶段段的的研研究究工工作作，正正加加紧紧在北京新线工程建设中推广应用。在北京新线工程建设中推广应用。一、前一、前 言言款枫惫现鄙尔驼戒四恿满力藻孽持荚应追铱船饰购怯竹唯损风蜕揩辖汪梦(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10北北京京市市轨轨道道交交通通建建设设管管理理公公司司一、前一、前 言言p 近期目标（第一阶段）近期目标（第一阶段）1 1、研究、编制北京市轨道交通工程建设安全风险技、研究、编制北京市轨道交通工程建设安全风险技术管理体系；术管理体系；2 2、研发并建立北京市轨道交通工程建设安全风险管、研发并建立北京市轨道交通工程建设安全风险管理信息化平台；理信息化平台；3 3、推动安全风险技术管理体系及信息化管理平台在、推动安全风险技术管理体系及信息化管理平台在北京地铁新线建设的运用。北京地铁新线建设的运用。p 远期目标（第二阶段）远期目标（第二阶段）在北京地铁和其它城市地铁安全风险管理经验基础在北京地铁和其它城市地铁安全风险管理经验基础上，总结提炼出能够指导全国城市轨道交通工程安全风上，总结提炼出能够指导全国城市轨道交通工程安全风险管理的有关标准、规范、法规等。险管理的有关标准、规范、法规等。篡翅屁衣昏她贪履无础油井皆益澎筷拌饵鹿会咐粕叉潭扇农瓮禽葫荆脯形(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10北北京京市市轨轨道道交交通通建建设设管管理理公公司司1 1、体系反映的核心理念、体系反映的核心理念l 贯贯穿穿地地铁铁建建设设工工程程安安全全风风险险预预防防为为主主，加加强强各各阶阶段段的的安安全全风风险险的预控与管控。的预控与管控。l 促促进进北北京京轨轨道道交交通通工工程程建建设设安安全全风风险险技技术术管管理理工工作作的的系系统统化化、规规范范化化和和信信息息化化，强强化化轨轨道道交交通通工工程程建建设设安安全全风风险险技技术术管管理理的的过过程控制程控制。l 贯贯穿穿工工程程建建设设的的全全过过程程：包包括括岩岩土土工工程程勘勘察察与与工工程程环环境境调调查查、方案设计、初步设计、施工图设计、施工和工后阶段方案设计、初步设计、施工图设计、施工和工后阶段。l 规规范范、完完善善建建设设单单位位、各各相相关关参参建建单单位位在在安安全全风风险险技技术术管管理理方方面面的的工工作作责责任任及及工工作作内内容容，且且不不替替代代其其应应该该遵遵循循的的相相关关技技术术和和安安全责任。全责任。二、体系核心思想及内容二、体系核心思想及内容肆耪虫爵挖帧邓冯曼诅帧杖武暮弦弓讶励磅赵三好长杯渴不髓拟阔忻龚吵(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10北北京京市市轨轨道道交交通通建建设设管管理理公公司司1 1、体系反映的核心理念、体系反映的核心理念l 着着重重规规范范、完完善善工工程程建建设设各各阶阶段段的的安安全全风风险险管管理理技技术术论论证证程程序序及及各各阶阶段段成成果果文文件件应应涵涵盖盖的的安安全全风风险险技技术术管管理理内容。内容。l 以以施施工工阶阶段段监监测测、巡巡视视、风风险险评评估估预预警警为为基基础础，着着重重规规范范、完完善善施施工工风风险险控控制制的的信信息息报报送送、预预警警和和分分级级响响应应的内容和程序。的内容和程序。l各各相相关关参参建建单单位位除除执执行行本本体体系系并并建建立立自自己己的的体体系系外外，应应严严格格遵遵守守现现行行国国家家、行行业业和和北北京京市市有有关关法法律律、法法规规、政策规定和工程建设标准的有关规定。政策规定和工程建设标准的有关规定。二、体系核心思想及内容二、体系核心思想及内容若囊慧而僧月骤锑牙粕搏司菊浆仕秆佃请障茬眯粕扯文妥酋了判覆跺护槐(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10北北京京市市轨轨道道交交通通建建设设管管理理公公司司2 2、风险工程分级管理、风险工程分级管理 对对危危及及工工程程自自身身和和周周边边环环境境安安全全的的风风险险进进行行有有效效识识别，区别为别，区别为自身风险工程自身风险工程和和环境风险工程环境风险工程：自身风险工程定性分为：一、二、三级自身风险工程定性分为：一、二、三级环境风险工程定性分为：特、一、二、三级环境风险工程定性分为：特、一、二、三级工工程程设设计计、施施工工阶阶段段进进行行细细化化和和深深化化，并并遵遵循循分分层层审查论证程序审查论证程序对对高高级级别别风风险险工工程程强强化化成成果果要要求求及及技技术术审审查查论论证证程程序。序。二、体系核心思想及内容二、体系核心思想及内容鸣弓愉话摹蔫府脓补埃亮腥暴拼峭妄踢萝幻汲屏剿蜂矾衙踞计篆搭踌订扦(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10北北京京市市轨轨道道交交通通建建设设管管理理公公司司3 3、风险工程分级管理、风险工程分级管理 （1 1）自身风险工程定性分级）自身风险工程定性分级 1）一级自身风险工程：基坑深度在25m以上（含25m）的深基坑工程，矿山法车站，超大断面矿山法工程等；2）二级自身风险工程：基坑深度在1525m（含15m）的深基坑工程，近距离并行或交叠的盾构法区间，不良地质地段的盾构区间联络通道，不良地质地段的盾构始发与到达区段，大断面矿山法工程等；3）三级自身风险工程：基坑深度在15m以下的深基坑工程，一般断面矿山法工程，一般盾构法区间等。二、体系核心思想及内容二、体系核心思想及内容吸结缸使陨墒徊块疯右冉纹亏轩萎募辜望扑拧窜鸭拖诌惊遁栗烟根蓟香藐(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10北北京京市市轨轨道道交交通通建建设设管管理理公公司司3 3、风险工程分级管理、风险工程分级管理（2 2）环境风险工程定性分级）环境风险工程定性分级1）特级环境风险工程：下穿既有轨道线路（含铁路）的工程；2）一级环境风险工程：下穿重要既有建（构）筑物、重要市政管线及河流的工程，上穿既有轨道线路（含铁路）的工程；3）二级环境风险工程：下穿一般既有建（构）筑物、重要市政道路的工程，临近重要既有建（构）筑物、重要市政管线及河流的工程；4）三级环境风险工程：下穿一般市政管线、一般市政道路及其它市政基础设施的工程，临近一般既有建（构）筑物、重要市政道路的工程。二、体系核心思想及内容二、体系核心思想及内容涨勾恩屠喉照乒腑消咖揖侧龚氰嚼绿概免罢割逊绍狞助郑钥实价秸专近傍(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10北北京京市市轨轨道道交交通通建建设设管管理理公公司司六条新线风险工程分级概况六条新线风险工程分级概况各条新线风险工程分级情况统计表各条新线风险工程分级情况统计表各条新线风险工程分级情况统计表各条新线风险工程分级情况统计表风险风险工程工程等级等级6号线号线一期一期8号线号线二期二期9号线号线10号线号线二期二期大兴线大兴线亦庄线亦庄线合计合计特级特级82463326一级一级198455191100395二级二级265 6079 2648533786三级三级141 729 37712414692合计合计612 114163 738222501899 因线路不稳定，个别线路部分区段的风险工程划分尚未经公司技术委员会组织审查，因此部分数据根因线路不稳定，个别线路部分区段的风险工程划分尚未经公司技术委员会组织审查，因此部分数据根因线路不稳定，个别线路部分区段的风险工程划分尚未经公司技术委员会组织审查，因此部分数据根因线路不稳定，个别线路部分区段的风险工程划分尚未经公司技术委员会组织审查，因此部分数据根据各项目公司、设计院等汇总收集而来。据各项目公司、设计院等汇总收集而来。据各项目公司、设计院等汇总收集而来。据各项目公司、设计院等汇总收集而来。民畸逃缘规散植垮儡茄淋郧抨信匆认趁电狼漾向乱封喊六挪剥今阵励鸵翠(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10北北京京市市轨轨道道交交通通建建设设管管理理公公司司4 4、强化技术论证和过程控制管理、强化技术论证和过程控制管理 对各阶段的重大技术方案采取公司组织技术论证和过程控制，如风险分级、特殊环境现状检测评估、特、一级风险工程专项技术方案等。5 5、特殊环境的安全性评估管理、特殊环境的安全性评估管理 工前现场调查检测与评估设计阶段施工安全影响分析施工附加影响安全性评价施工图设计施工过程监控与动态评估工后现场调查检测与评估。6 6、全面监控、全面监控在风险工程全面识别基础上进行全面监控，从组织机构、监控范围及方式上实施全面管控。组织上：现场作业层监控监控分中心监控管理中心；范围上：包括支护结构、作业面和工程环境、施工工艺和组织管理体系等；方式上：施工监控监理单位安全巡视第三方监测（强化）与巡视；监测、巡视（强化）、视频监控：综合监控。二、体系核心思想及内容二、体系核心思想及内容灰痹述毋猪陋茁箍郧镜搐司世耐恍蔽尉掇瘦螟沁拖挣电氰隅吐崭彦恿澜了(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10北北京京市市轨轨道道交交通通建建设设管管理理公公司司7 7、预警分类、分级管理、预警分类、分级管理 1 1）监测预警）监测预警：监测数据异常，黄、橙、红（严重程度由小到大）；：监测数据异常，黄、橙、红（严重程度由小到大）；2 2）巡视预警）巡视预警：经巡视并评估判定异常：黄、橙、红；：经巡视并评估判定异常：黄、橙、红；3 3）综综合合预预警警：根根据据监监测测预预警警、巡巡视视预预警警，通通过过核核查查、综综合合分分析析和和专专家论证等形式综合判断，确定风险工程综合预警等级：黄、橙、红。家论证等形式综合判断，确定风险工程综合预警等级：黄、橙、红。第第三三方方监监测测预预警警建建议议施施工工预预警警建建议议监监理理预预警警建建议议监监控控管管理理中中心心（各专业咨询组）预警建议（各专业咨询组）预警建议监控管理分中心启动综合预警；监控管理分中心启动综合预警；综合预警分层分级响应：黄：监理单位；橙：项目公司；红：公司。综合预警分层分级响应：黄：监理单位；橙：项目公司；红：公司。4 4）对对突突发发风风险险事事件件，依依据据北北京京市市突突发发公公共共事事件件总总体体应应急急预预案案和和北北京京市市建建设设工工程程施施工工突突发发事事故故应应急急预预案案等等有有关关规规定定，将将施施工工突突发发风风险险事事件件由由低低到到高高划划分分为为一一般般（级级）、较较大大（级级）、重重大大（级级）、特别重大（特别重大（级）四个级别，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。级）四个级别，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。二、体系核心思想及内容二、体系核心思想及内容肋退瞳治胁配谱固便干贼闺殃琢勒韶吗薛回考跃躺辟夹匿镶剧恳砾蛆簇彻(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10北北京京市市轨轨道道交交通通建建设设管管理理公公司司施工安全风险预警内容、方式施工安全风险预警内容、方式单一预警单一预警 监测预警：监测预警：利用监测数据，参考设计单位在设计文利用监测数据，参考设计单位在设计文件中已经给出的监测项目的控制指标值（变形、内件中已经给出的监测项目的控制指标值（变形、内力）进行预警。力）进行预警。巡视预警：巡视预警：利用施工现场的安全巡视项目，参考参考巡视预警参考表进行预警。综合预警综合预警 在监测预警和巡视预警基础上，经过第三方监测单位和专家综合分析进行综合预警判别。郑佣夕蛆甥肖气辱晰卤冻他洪补枉架枷来倔沉苑贾殉氛艇棉定筷进症傲镐(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10北北京京市市轨轨道道交交通通建建设设管管理理公公司司施工安全风险预警内容、方式施工安全风险预警内容、方式监测预警监测预警 监测预警主体：监测预警主体：施工单位在全面施工监测基础上进行监测预警，施工单位在全面施工监测基础上进行监测预警，并上报关键监测数据和预警信息；监理单位监督。并上报关键监测数据和预警信息；监理单位监督。第三方监测单位在土建施工过程中对周边环境和第三方监测单位在土建施工过程中对周边环境和工程自身关键部位实施独立、公正的监测，在此基础工程自身关键部位实施独立、公正的监测，在此基础上进行监测预警，并上报全部监测数据和预警信息。上进行监测预警，并上报全部监测数据和预警信息。刹挺钠矿椰瑚荧掸窍倪赁枚篡沂鸳街辟暂芦崩寿希刑苑硝列言湖萄挣披蛛(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10北北京京市市轨轨道道交交通通建建设设管管理理公公司司施工安全风险预警内容、方式施工安全风险预警内容、方式巡视预警巡视预警 施工单位巡视：施工单位巡视：包括开挖面地质状况、支护结构体系及包括开挖面地质状况、支护结构体系及基坑或隧道周边环境，填报施工单位安全巡视预警表；基坑或隧道周边环境，填报施工单位安全巡视预警表；监理单位监督。监理单位监督。监理单位巡视：监理单位巡视：包括对施工单位巡视内容（开挖面地质包括对施工单位巡视内容（开挖面地质状况、支护结构体系、周边环境）等监督审查和自身巡状况、支护结构体系、周边环境）等监督审查和自身巡视（施工工艺及设备、施工组织管理及作业状况）视（施工工艺及设备、施工组织管理及作业状况）。填填报监理单位安全巡视预警表。报监理单位安全巡视预警表。第三方监测单位巡视：第三方监测单位巡视：包括开挖面地质状况、支护结包括开挖面地质状况、支护结构体系及基坑或隧道周边环境，填报第三方监测单位安构体系及基坑或隧道周边环境，填报第三方监测单位安全巡视预警表。全巡视预警表。因工法不同，巡视预警内容不同。因工法不同，巡视预警内容不同。镶雍肺韧虏嘴宜擂疼散娠臀进怔懂香伞公栖簿机草迫蹈臣恩贱碟智展呸季(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10北北京京市市轨轨道道交交通通建建设设管管理理公公司司施工安全风险预警报警标准施工安全风险预警报警标准监测预警监测预警 监测预警标准：监测预警标准：根据设计单位提出的监控量测控制指标根据设计单位提出的监控量测控制指标值，将施工过程中监测项目（点）的预警状态按严重程值，将施工过程中监测项目（点）的预警状态按严重程度由小到大分为三级：度由小到大分为三级：黄色监测预警黄色监测预警、橙色监测预警橙色监测预警和和红色监测预警红色监测预警。黄色监测预警黄色监测预警：“双控双控”指标（变化量、变化速率）均超指标（变化量、变化速率）均超过监控量测控制值的过监控量测控制值的70时，或双控指标之一超过监控量时，或双控指标之一超过监控量测控制值的测控制值的85时；时；橙色监测预警橙色监测预警：“双控双控”指标均超过监控量测控制值的指标均超过监控量测控制值的85时，或双控指标之一超过监控量测控制值时；时，或双控指标之一超过监控量测控制值时；红色监测预警红色监测预警：“双控双控”指标均超过监控量测控制值，或指标均超过监控量测控制值，或实测变化速率出现急剧增长时。实测变化速率出现急剧增长时。监测预警通过信息平台自动实施报警。监测预警通过信息平台自动实施报警。炕蛤附畅凭题溪征锈因煮酷壹栋屉宪慑汉腹膘辅尽顾厄芒吗猩叫右镑钓筷(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10北北京京市市轨轨道道交交通通建建设设管管理理公公司司巡视预警巡视预警 巡视预警标准巡视预警标准：施工过程中通过安全巡视，发现安施工过程中通过安全巡视，发现安全隐患或不安全状态而进行的预警。按严重程度由全隐患或不安全状态而进行的预警。按严重程度由小到大分为三级：小到大分为三级：黄色巡视预警黄色巡视预警、橙色巡视预警橙色巡视预警和和红色巡视预警红色巡视预警。巡视预警通过现场监控实施各方上报信息平台预警巡视预警通过现场监控实施各方上报信息平台预警评估表，并经综合预警判定后实施报警。评估表，并经综合预警判定后实施报警。施工安全风险预警报警标准施工安全风险预警报警标准浓饱堰逃圣属呐缕醇酸进汛跨距韩式酥庐垃表祸疯咸孜弛像光邻猴施互挥(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10北北京京市市轨轨道道交交通通建建设设管管理理公公司司综合预警综合预警 综合预警标准综合预警标准：施工过程中施工过程中根据现场参与各方的监测、巡根据现场参与各方的监测、巡视信息，并通过核查、综合分析和专家论证等视信息，并通过核查、综合分析和专家论证等，及时综合判，及时综合判定出风险工程不安全状态而进行的预警。综合预警分级按严定出风险工程不安全状态而进行的预警。综合预警分级按严重程度由小到大分为三级：重程度由小到大分为三级：黄色综合预警、橙色综合预警黄色综合预警、橙色综合预警和和红色综合预警红色综合预警。当判定发现可能发生一般（。当判定发现可能发生一般（级）施工突发级）施工突发风险事件时，应立即采取应急技术措施和组织现场应急处理。风险事件时，应立即采取应急技术措施和组织现场应急处理。黄色综合预警：可能较严重黄色综合预警：可能较严重 橙色综合预警：可能严重橙色综合预警：可能严重 红色综合预警：可能很严重红色综合预警：可能很严重 施工突发风险事件（施工突发风险事件（级）：已出现险情。级）：已出现险情。综合预警通过监测预警信息和现场监控实施各方上报信综合预警通过监测预警信息和现场监控实施各方上报信息平台预警评估表，经综合预警判定后实施报警。息平台预警评估表，经综合预警判定后实施报警。施工安全风险预警报警标准施工安全风险预警报警标准苛氟跃住候可通柳悟禽检楚雕又蛮鸥容臼氦氰入锹饥冶梨既凛肛撼效郎瓶(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10北北京京市市轨轨道道交交通通建建设设管管理理公公司司 建建立立安安全全风风险险管管理理远远程程视视频频监监控控及及信信息息平平台台，进进行行实实时和动态的信息管理和安全风险评估、预警。时和动态的信息管理和安全风险评估、预警。包包括括GISGIS系系统统、网网络络传传输输、监监控控量量测测及及安安全全风风险险评评估估信息系统、盾构施工实时监控系统、视频监控系统等。信息系统、盾构施工实时监控系统、视频监控系统等。可可进进行行信信息息报报送送、信信息息查查询询、预预警警、监监控控、事事务务处处理理，协协助助工工程程各各级级管管理理部部门门及及参参建建各各方方及及时时掌掌控控地地铁铁土土建建施施工工安全状况，进行快捷、有效的信息管理。安全状况，进行快捷、有效的信息管理。8 8、信息管理平台作为管理手段、信息管理平台作为管理手段二、体系核心思想及内容二、体系核心思想及内容弧火瓷湍涩纳玩津惕砒籽冀价斥垮磁拎何讳轰皿惭夺搜炒歇桌替塔盼饯昨(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10北北京京市市轨轨道道交交通通建建设设管管理理公公司司9 9、核心内容、核心内容 全过程安全风险管理全过程安全风险管理二、体系核心思想及内容二、体系核心思想及内容 安全风险技术管理基本贯穿轨道交通土建工程建设的全过程，安全风险技术管理基本贯穿轨道交通土建工程建设的全过程，即各阶段都应进行风险识别、风险分级、风险评估和风险控制。即各阶段都应进行风险识别、风险分级、风险评估和风险控制。各阶段风险管理深度与相应的设计深度、施工方案深度相一致。各阶段风险管理深度与相应的设计深度、施工方案深度相一致。F 建立施工阶段安全风险监控管理组织机构建立施工阶段安全风险监控管理组织机构 三级监控管理组织：公司层、项目层、实施层三级监控管理组织：公司层、项目层、实施层；l公司层建立监控管理中心；公司层建立监控管理中心；l项目层建立监控管理分中心；项目层建立监控管理分中心；l实施层建立工点控制中心实施层建立工点控制中心。哭缚花秩安型窟寓历熟电然接跃移褒黄袜童蜗长契像芦韩青粹杰摈卒哆瀑(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10北北京京市市轨轨道道交交通通建建设设管管理理公公司司 强化施工阶段安全风险管理强化施工阶段安全风险管理 施工准备期：规定了环境、地质核查等工作的具体要求、风施工准备期：规定了环境、地质核查等工作的具体要求、风险因素识别及分级调整的管理细则。险因素识别及分级调整的管理细则。施工过程：明确了施工过程中安全风险动态评估、各层各级施工过程：明确了施工过程中安全风险动态评估、各层各级信息报送、反馈、预警和分级响应处理等要求。信息报送、反馈、预警和分级响应处理等要求。二、体系核心思想及内容二、体系核心思想及内容 实施风险管理的模式实施风险管理的模式 （公司层）委托专业化安全风险管理咨询机构（公司层）委托专业化安全风险管理咨询机构：专业化的风险：专业化的风险管理单位协助公司监控中心进行安全风险管理，确保风险得到有管理单位协助公司监控中心进行安全风险管理，确保风险得到有效控制；效控制；（项目层）委托第三方监测咨询单位：（项目层）委托第三方监测咨询单位：在进行现场监测、巡视在进行现场监测、巡视工作的同时，协助项目公司监控分中心承担新线安全风险事务的工作的同时，协助项目公司监控分中心承担新线安全风险事务的咨询任务。咨询任务。（实施层）监理单位：（实施层）监理单位：现场巡视与视频监控，协助项目公司监现场巡视与视频监控，协助项目公司监控分中心实施新线安全风险管控事务。控分中心实施新线安全风险管控事务。佛服斩桓繁酮枫奈察辩锌邑勃身丁角名贴侍筏牙鸣址晾佬肆褥像字诊韧巢(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10北北京京市市轨轨道道交交通通建建设设管管理理公公司司序号序号文件名称文件名称备注备注1北京市轨道交通工程建设安全风险技术管理体系（试行）北京市轨道交通工程建设安全风险技术管理体系（试行）体系体系文件文件2岩土工程勘察指南岩土工程勘察指南技术技术支持支持文件文件3工程环境调查指南工程环境调查指南4风险工程设计指南风险工程设计指南5环境安全风险评估指南环境安全风险评估指南6第三方监测设计指南第三方监测设计指南7风险工程施工安全评估指南风险工程施工安全评估指南8监控量测控制指标参考资料汇编监控量测控制指标参考资料汇编参考资参考资料料9施工突发风险事件预防及应急措施指南施工突发风险事件预防及应急措施指南10施工突发事故应急机制施工突发事故应急机制1010、体系文件组成、体系文件组成二、体系核心思想及内容二、体系核心思想及内容唐氓扒嚎酷孤逝求飞隧泳倡茸馒愈富匆抿洽脏辑代圃某则鸟箩闷寂了志潦(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10北北京京市市轨轨道道交交通通建建设设管管理理公公司司序号序号文件名称文件名称备注备注11轨道交通建设管理公司安全风险管理职责轨道交通建设管理公司安全风险管理职责12工程建设相关参建方安全风险管理职责及工作要求工程建设相关参建方安全风险管理职责及工作要求管理管理支持支持附件附件13第三方监测管理办法第三方监测管理办法14北北京京市市轨轨道道交交通通工工程程建建设设施施工工、监监理理单单位位安安全全风风险险管管理组织机构要求理组织机构要求15北北京京地地铁铁建建设设安安全全风风险险监监控控管管理理信信息息平平台台（系系统统）基基础资料录入内容及标准础资料录入内容及标准16北北京京市市轨轨道道交交通通建建设设管管理理有有限限公公司司地地铁铁工工程程视视频频监监控控系统管理办法系统管理办法17北北京京地地铁铁建建设设施施工工安安全全风风险险监监控控预预警警、消消警警及及信信息息报报送管理办法送管理办法18北北京京地地铁铁建建设设施施工工安安全全风风险险监监控控综综合合预预警警的的响响应应管管理理办法办法19 北京地铁建设施工安全风险监控报送内容管理办法北京地铁建设施工安全风险监控报送内容管理办法二、体系核心思想及内容二、体系核心思想及内容酵桨我捣卧杠耸陡递暇拉小丑舅乾抿光互申肥余谦纵挣厘轴丰牡士臭夺受(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10北北京京市市轨轨道道交交通通建建设设管管理理公公司司 总体成果体现总体成果体现：1 基础研究成果；基础研究成果；1 一套体系一套体系（体系文件、技术文件、管理文件及附件）体系文件、技术文件、管理文件及附件）1 一个综合信息化管理平台；一个综合信息化管理平台；1 一系列管理办法。一系列管理办法。二、体系核心思想及内容二、体系核心思想及内容众候器哈雌非诲撮剂扬易钎节灭竣几挎巡嚣络椒平贫紫酵滚电寂钡涅疗签(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10北北京京市市轨轨道道交交通通建建设设管管理理公公司司1 1、分层分级分阶段、分层分级分阶段三、安全风险技术管理模式及职责三、安全风险技术管理模式及职责公司层：公司层：监控管理中心监控管理中心项目公司层：项目公司层：监控管理分中心监控管理分中心现场实施层：现场实施层：工点（工地）控制中心工点（工地）控制中心 总体管理模式：总体管理模式：气轰桶妒荐呢俄胃孪裔矽搞戮陕兹房固药劫卫坡刻龟举读蜜推蜜陶谷彭硫(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10北北京京市市轨轨道道交交通通建建设设管管理理公公司司2 2、现场监控分层管理模式、现场监控分层管理模式三、安全风险技术管理模式及职责三、安全风险技术管理模式及职责粤浮虑告阁傈绿属之沁罪依凉哇倒古单颗基根忧猎皿卒喝架殿悉买撇寿曲(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10北北京京市市轨轨道道交交通通建建设设管管理理公公司司 公司总经理公司总经理 公司主管副总经理公司主管副总经理 规划设计部规划设计部 合同预算部合同预算部 安全质量监察室安全质量监察室 总工程师办公室总工程师办公室 项目管理公司项目管理公司三、安全风险技术管理模式及职责三、安全风险技术管理模式及职责3 3、各方职责、各方职责 公司层各方职责公司层各方职责 体系对公司领导及公司相关部门职责做出了明确的规定，其体系对公司领导及公司相关部门职责做出了明确的规定，其中包括：中包括：丫榷子汹绳酝痒深始哭浸相厄支牧撩菇摧鹊抉帅疼涌唉肢肪呈绎霹搏孺臣(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10北北京京市市轨轨道道交交通通建建设设管管理理公公司司 监控管理中心职责监控管理中心职责（监控（监控管理管理中心在专业咨询机构的协助下开展工作）中心在专业咨询机构的协助下开展工作）负责对施工阶段各线路项目安全风险信息状况进行总体分析和评价，负责对施工阶段各线路项目安全风险信息状况进行总体分析和评价，定期编制公司管辖范围内各线路施工阶段的监控分析管理报告；定期编制公司管辖范围内各线路施工阶段的监控分析管理报告；对各线路监控分中心及其运行情况进行监督、指导、管理和考核；对各线路监控分中心及其运行情况进行监督、指导、管理和考核；复核、筛选监测数据、信息和预警评估信息，及时上报公司领导，并复核、筛选监测数据、信息和预警评估信息，及时上报公司领导，并及时将相关信息反馈项管处及监控分中心；及时将相关信息反馈项管处及监控分中心；当风险工程处于红色综合预警状态时，负责及时上报和协助公司领导当风险工程处于红色综合预警状态时，负责及时上报和协助公司领导加强风险事务处理的组织协调和监督，组织专家现场分析论证，并督加强风险事务处理的组织协调和监督，组织专家现场分析论证，并督促制定相应处理措施；促制定相应处理措施；组织红色综合预警状态消警的专家论证。组织红色综合预警状态消警的专家论证。三、安全风险技术管理模式及职责三、安全风险技术管理模式及职责鳃服摔斧赶浸裸庚歹亏奔贷娜味左恨葛恤曝呆毖疤地洁口番渭翱训煤箕醇(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10(3)罗富荣北京市轨道交通工程建设安全风险管控体系及系统平台建设08-12-10北北京京市市轨轨道道交交通通建建设设管管理理公公司司 项目管理公司领导项目管理公司领导 全面协调或协助公司技术委员会组织对全线施工图设计阶段和施工阶全面协调或协助公司技术委员会组织对全线施工图设计阶段和施工阶段重大安全风险管理工作的技术论证和成果验收，并监督、检查相关段重大安全风险管理工作的技术论证和成果验收，并监督、检查相关参建单位的执行情况，如安全风险辨识、风险工程全面分级、风险工参建单位的执行情况，如安全风险辨识、风险工程全面分级、风险工程设计、环境风险评估等。程设计、环境风险评