公司安全生产工作报告.pdf

1推进安全标准化建设推进安全标准化建设规范安全管理规范安全管理第一部分第一部分 20152015 年安全生产工作回顾年安全生产工作回顾2015 年度，公司安委会认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，深入落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，夯实基础，细化责任，强化现场监督监管，深化隐患排查治理，以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产，保持了安全生产稳定局面，实现了公司年初既定的安全生产目标。重点工作有以下几方面：一、完善安全管理制度体系，依法规范安全生产管理一、完善安全管理制度体系，依法规范安全生产管理1.建立健全了公司系统安全管理组织体系根据公司人员变动情况，发文调整了公司本部安全生产组织机构。同时，督促各子公司及时调整了安全生产组织机构，明确第一经营责任人为安全生产第一负责人。督促各子公司完善安全管理组织机构，设置了专职安全管理人员，目前，公司下属各子公司均设立安委会、安委办，并明确了安全工作的归口管理部门。公司系统已建成一支由一线工程管理人员和物业管理人员组成的安全生产专业管理队伍，基本做到了持证上岗。2.进一步完善了公司安全管理制度体系为规范公司的安全生产管理行为，防止和减少生产安全事故，全面建立安全生产长效机制，2015 年度，安委会多措并举加强了安全生产制度建设。22015 年公司安委会制定了安全生产三年发展规划，对公司现行安全管理制度、安全生产现状、安全生产管理模式进行全面的梳理和总结，摸清现阶段安全管理方面存在的问题和不足，根据公司安全生产实际需要，修订了安全生产责任制、安全生产监督管理办法和安全生产综合应急预案三项安全管理制度，制定了道路交通安全专项应急预案和电梯突发事故专项应急预案二项专项应急预案，完善了公司应急预案体系；制定了安全生产费用计提（计列）和使用管理办法、承包商安全生产管理办法等 11项安全生产管理制度，形成了完整、规范、科学、有效的安全管理规章制度体系，实现了全面依法、依规安全管理。二、制定安全管理目标责任书，严格按照制度考核二、制定安全管理目标责任书，严格按照制度考核制定安全目标，实施责任分解，落实结果考核是企业安全管理的根本。年初公司与各子公司第一经营责任人、公司各部门签订了安全责任书，各部门主任与部门员工签订了安全责任书。确保了安全责任“横向到边、竖向到底”。安全生产绩效考核实施细则，从否决性指标、结果性指标、过程性指标和先兆性指标四个方面，加大对安全生产绩效考核管理力度，促进了各全资、控股子公司提高安全管理水平，落实安全生产主体责任，树立以提升绩效为导向的安全文化，保障了公司安全生产目标的实现。三、加大隐患排查力度，强化过程监控三、加大隐患排查力度，强化过程监控3通过中节能实业发展有限公司安全隐患排查制度中节能实业发展有限公司安全隐患排查制度及及中节能实业发展有限公司生产安全事故举报奖励制度中节能实业发展有限公司生产安全事故举报奖励制度，建立健全了隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制。大大提高了安全管理水平，减少安全事故的发生，确保公司安全生产形势平稳。从 3 月 23 日起，安委办正式实施了建设项目实施安全生产周检查工作。各子公司均成立了由业主、监理、承包商三方人员组成的检查小组，每周联合对在建项目进行安全检查，检查内容包括现场制度建设、责任制落实、安全教育培训、安全费用、安全技术措施、项目现场安全隐患及整改情况。并要求各子公司按项目将建设项目现场安全生产检查情况表每周五报安委办备案，对发现的安全隐患，限时一周内完成整改，不能在一周内完成整改的，要有跟踪检查记录。6 月份公司开展的安全生产活动月期间，公司安委办在公司系统内开展了全员、全方位安全隐患排查专项活动，本部和下属全资、控股子公司开展了安全生产隐患全员排查和公示活动，对发现的各类安全隐患，及时分析产生的原因，制定整改措施，落实整改责任人、整改时限、整改资金，排查出的安全隐患在单位显要位置进行张榜公示，接受员工监督并做好隐患台帐登记，并对发现并上报隐患的员工给予一定的奖励，调动了员工参与安生生产的积极性。4安委办除常规安全检查外，8 月底到 9 月初，对杭州公司、嘉兴公司、中苏环公司、苏环保公司、物业公司进行了电梯及运营园区的专项安全检查。通过对重点领域安全生产专项整治，有效消除了各类安全隐患，确保了公司安全形势平稳。9 月 9 日，在李伟总经理的组织下，安委办在西溪首座施工现场，召开了安全生产专题工作会议，结合现场实际情况，又一次贯彻国资委和集团公司安全生产精神，使各参建单位统一了认识，充分认识了安全生产工作的重要性和严肃性。会上李总要求各参建单位保障安全生产投入，落实安全责任制，做到安全职责全覆盖，同时要求项目公司切实将承包商纳入公司管理体系，确保项目安全生产目标实现。四、推进安全生产标准化建设四、推进安全生产标准化建设2014 年 10 月 28 日，集团公司印发了中国节能环保集团公司安全生产标准化建设指导意见，在全系统范围内开展安全生产标准化建设工作。安委办根据安全生产管理现状，主动开展了三级安全生三级安全生产企业达标认证工作产企业达标认证工作，聘请了杭州铭邸教育咨询公司，从安全目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险监控、职业健康、应急救援、事故报告、调查和处理、绩效评定和持续改进 13 个方面对公司现行安5全管理工作进行规范和梳理。于 2015 年 11 月 30 日取得了杭州市安全生产监督管理局认证的证书。五、强化安全教育培训，提高安全意识五、强化安全教育培训，提高安全意识安全管理，教育先行。对职工进行安全教育，是安全管理的一项最基本的工作，也是确保安全生产的前提条件。公司多次组织安全培训，不断强化全员安全意识，增强全员防范意识。使员工思想意识发生了从“要我安全”到“我要安全”最终到“我会安全”质的转变，树立起“违章作业等于自杀”，“领导违章指挥等于杀人”的理念。2015 年度，公司安委办进行了中国节能环保集团公司生产安全事故综合应急预案（2015 年修订）宣贯和中华人民共和国安全生产法的学习培训；与工会联合进行了消防安全专题培训；聘请外部专家进行了安全生产标准化宣贯。公司及下属子公司 5 名专职安全管理人员参加了集团公司组织的由国家安全生产监督管理总局培训中心授课的安全生产培训，并取得合格证书，公司安委会三名同志通过培训学习取得杭州高新区安全生产管理局颁发的岗位合格证书，做到了持证上岗。通过学习，提高了各级负责人的安全意识，增强了安全生产责任感和自觉性，使公司员工关心重视安全生产，积极参与安全管理工作。第二部分第二部分 20152015 年安全生产存在的不足年安全生产存在的不足62015 年度，安全生产总体形势稳定、安全管理工作不断完善、不断提高，但在安全管理上还有许多不完善的地方，安全生产这根弦不能放松，需要不断改进、不断完善，主要表现在以下几方面：1.1.安全生产责任未做到全覆盖安全生产责任未做到全覆盖公司与各子公司均签订了安全生产责任制书，安全生产责任制中亦有明确规定，但有的子公司未将安全生产责任落实到部门，部门未将安全生产责任落实到员工，未做到“横向到边，竖向到底”。2.2.对承包商安全监管不到位对承包商安全监管不到位对现场动态安全情况的掌握不及时，对承包商安全生产资格、安全教育培训、安全技术交底、安全费用提计和使用、特种作业人员持证上岗情况、特种设备检测使用情况、处罚等无档案资料，未将承包商安全完全纳入安全管理。在安全检查中发现的严重违章作业，处罚的执行不严厉。3.3.安全生产管理标准化程度不足安全生产管理标准化程度不足我公司安全生产标准化工作尚在起步阶段，要将安全生产按标准化要求落到实处，还要加强管理和执行力度，还有大量的工作要做。第三部分第三部分 20162016 年安全生产工作思路及重点工作要求年安全生产工作思路及重点工作要求7根据我公司的业务情况，公司主要风险来自两方面，一是绿建项目的开发建设，二是产业园的运营管理。随着公司业务不断扩大，增量和存量不断增加，要保证企业安全发展，安全管理工作将面临严峻的挑战，为此，必须做好几下几项工作：一、将安全生产标准化管理落到实处一、将安全生产标准化管理落到实处新的一年，公司将围绕安全生产发展规划和既定目标，通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，着重排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并在日常安全管理工作中持续改进，不断加强公司安全生产规范化建设。安全标准化建设不能仅停留在制度建设上，要将制度落到实处，我们要做好二方面的工作：一是安全标准化的宣贯。安全标准化包括制定标准和宣贯标准两个方面，只有当标准在实践工作中认真的进行了宣贯，发挥了应有的作用后，效果才能显现，不进行宣贯，就失去了制定的意义。安全标准化宣贯要有计划，准备工作要做得扎实细致，宣贯后要有总结。二是制度的执行。安全标准化是一个系统、结构化的管理体系，只有严格执行，才能有效运行。同时又是一个动态发展，不断改进和不断完善的过程，对不符合要求的项目，要及时纠正，采取措施保持安全标准化的有效运行。8二、进一步强化承包商管理二、进一步强化承包商管理为加强承包商安全生产监督管理工作，把承包商安全管理纳入公司安全管理体系，今年6月1日公司下发了中节能实业发展有限公司承包商安全生产管理办法，从管理职责、安全资格审核、安全检查消防安全管理、交通安全管理、职业健康和劳动防护、环境保护管理、应急管理、事故管理、业绩考核与评价等多方面提出了对承包商的管理要求。2016年对承包商的管理是公司安全管理的重点，为此要做好以下几方面的工作：1.1.严格执行承包商准入制度严格执行承包商准入制度严格执行我公司承包商管理办法有关规定，要认真核对项目承包商、分包商是否具备准入资格，杜绝非法转包、违规分包情况发生。在招标时要严格完善安全生产相关条款，明确在签订合同的同时，签订安全生产协议书。2.2.开工前做好对承包商的安全交底开工前做好对承包商的安全交底项目开工前，发包方对项目的安全目标、对承包商的安全管理人员、安全管理措施、安全生产培训、安全生产费用计提和使用要求、现场状况等对承包商进行安全技术交底，让承包商做到心中有数。3.3.加强承包商人员的资格管理加强承包商人员的资格管理施工人员流动性大，对承包商人员必须认真检查其资格证、上岗证，特别是一些重要岗位和特殊工种的作业人员，9必须持证上岗，所有证照都要留底备案。4.4.要做好施工机具、安全用具的监督管理要做好施工机具、安全用具的监督管理对于起重、电气等机械设备以及安全防护用具，必须保证其机械性能、电气性能以及安全防护性能的检验、试验合格，并且在有效期内，所有检验、试验资料发包人必须备案。5.5.加强承包商施工方案管理加强承包商施工方案管理，督促落实安全技术交底工督促落实安全技术交底工作作开工前，应要求承包商就所承担的工作编写相应的施工方案，制定相应的安全技术措施。监理公司要督促施工总承包商将其施工现场识别的危险源和环境因素下发给专业承包商，并指导其修订和完善各类施工方案的安全措施。施工方案和安全措施应经施工承包商批准并交底后方可执行。安全技术交底施工人员、监理公司、业主必须派人参加，现场见证。6.6.加强施工现场的监管加强施工现场的监管施工现场重点监管承包商现场人员是否经过三级安全教育，现场使用的工器具、安全用具是否备案并检验合格，施工方案是否按照上报的方案执行，现场安全设施的设置是否符合实际需要，个人劳保用品、安全防护用品的“三证”和“一标志”是否齐全(生产许可证、产品合格证、安全鉴定证和安全标志)。施工人员习惯性违章作业是否受到控制，承包商现场安全管理人员是否到位等等。要加大对监理公司10的监管力度，安全监理工程师必须旁站监督，并检查承包商安监人员是否在现场旁站监督。7.7.强化承包商考核强化承包商考核各子公司要建立承包商安全生产考核制度，将安全生产考核结果作为选择承包商的依据，并要在合同条款中，增加承包商交纳安全保证金条款。各子公司要组织安全监督人员依据中节能实业发展有限公司承包商安全管理办法定期不定期的对承包商施工现场进行安全检查，检查结果作为对承包商考核的依据。8.8.定期召开安全会议定期召开安全会议定期召开由承包商施工负责人参加的安全会议有利于相互理解和沟通，消除安全监督管理工作中产生的误会，统一认识，统一思想，避免发生以罚代管现象，让承包商队伍更好的理解落实本企业安全生产的意图。各子司主管安全的领导及项目安全管理人员、监理公司、承包商负责人及安全负责人必须定期组织召开安全生产会议，及时传达本工程安全生产文件的有关精神和最新动态，通报上一阶段的违章行为和事故案例，分析讨论当前安全生产形势，提出下一步工作的思路和要求。三、有针对性的开展安全生产培训三、有针对性的开展安全生产培训2016年，要根据安全生产需求，有针对性地开展安全生产培训工作，安委办要根据各子公司安全生产工作需求，制11定培训计划，培训不能搞形式，要有实用性和适用性，突出培训的目的，强化培训的效果。培训重点有以下几方面，一是取证培训，要确保企业第一经营责任人、专职安全管理人员持证上岗。要鼓励企业员工积极参加注册安全工程师、注册消防工程师、专职安全员上岗证取证考试，组织员工参加集团组织的考前培训。二是加强安全标准化的宣贯，确保安全标准化工作落到实处，取得实效；三是各子公司要根据本单位的安全生产重点、难点工作，开展有针对性的内部培训。要通过培训，提升公司安全生产管理水平。四、加强安全生产绩效考核力度四、加强安全生产绩效考核力度执照安全生产绩效考核实施细则，公司安全生产绩效考核实行一票否决方式，主要关注结果。2016年，除否决性指标、结果性指标外，要加强对过程性指标和先行性指标的考核，要由事后管理变事前管理，由重结果向结果与过程并重转变。安委办要从以下八个方面对子公司安全管理工作进行考核：1.组织机构和人员配备；2.安全生产责任制建设；3.安全生产培训工作；4.安全生产费用计提和使用情况；5.承包商管理；126.第一经营责任人承诺和安全领导力；7.安全目标、安全计划和绩效考核；8.安全信息上报。安全考核结果要每季要在OA上公示，并纳入绩效内容，通过强调过程管理，推动各子公司重视安全工作，把安全工作转化为日常基础管理工作，发挥考核办法的杠杆作用。五、五、确保安全费用投入到位确保安全费用投入到位各子公司第一经营责任人要根据公司安全生产专项费用使用相关办法确保安全生产专项费用足额计提，专款专用。安全生产费用要有使用计划，要有台帐，不得不用，更不得挪用。财务部门对安全生产资金要单独建帐，封闭使用。安委办要做好安全生产费用使用情况的动态检查，保证安全生产专项费用的专项使用，发现违规使用安全生产专项资金的，要内部通告批评，并追究相关人员责任。同志们，安全生产管理工作永远都没有终点，我们要认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化安全生产管理，把各项安全管理工作落到实处，要努力营造全员参与安全管理工作的企业安全文化氛围，切实抓好公司各项安全生产管理工作。让我们共同努力，创造一个好的安全生产环境，为公司安全平稳发展而不懈努力。