工程投标及费用控制.doc

毕业论文工程投标及费用控制 学生姓名： 学校班级： 学校班级： 苏州xxxxxxxxx学校 工程投标及费用控制摘要 建筑业是我国的支柱产业之一，随着我国社会主义市场经济的发展，建筑市场的竞争日趋激烈。如何促进建筑企业经营机制的转化、提高建筑企业的经营效益，是需要我们不断研究的课题。加强建筑行业的管理，建立健全规章制度以及加强建筑市场的立法，可以为施工企业创造一个良好的市场环境和发展空间。经过多年的实践，工程招标投标制度对于开展建筑市场的公开、公正、公平竞争，确保和提高工程质量，缩短建设工期，降低工程造价都起到了巨大的作用，促进了施工企业由生产型向生产经营性的转化。如何做好投标工作并尽量控制费用，提高投标工作的投入产出比率，取得较高经济效益，是施工企业必须面对的问题。本文就投标的目的、原则、存在的问题进行分析，对如何控制费用来提高投标工作的投入产出比率，提出一些粗浅建议。关键词 工程投标 费用控制 注意问题 一、 工程投标的目的与原则（一）工程投标的目的工程项目招投标的目的就是在建设市场中引入竞争的机制，也是国际上采用较为完善的工程项目的承包方式。通过投标争取最大的中标可能，取得工程项目的施工权，但有时也难免带有盲目性，有标就投，漫无目标。因此，要做好投标工作，必须有明确的投标目的原则，才能提高投标工作的投入产出比，取得较好的效果。（二）工程投标的原则 投标原则和投标策略是投标人投标成功或失败的关键因素。对于一个投标人来说，纵然他有一个强有力的投标团队和周密的工作计划，但如缺乏投标原则和投标策略，他也很难取得成功。因为在投标竞争中，手段是五花八门的，情况也是错综复杂的，投标人不能书生意气，或按常规行事，或照搬过去的经验。 投标原则和投标策略研究在激烈的竞争中，如何为项目投标制订正确的指导方针，如何采用正确的谋略，用有限的资源取得最大的经济效果。1、确定投标原则的工作主要有： （1）货币及汇率由于一个国际工程项目的成本费用涉及项目所在国、中国和其它第三国发生的成本和费用，因此涉及的货币也就至少为三种，即当地币、人民币和外汇，而投标书中的投标价格一般为当地币，那么当地币与外汇的汇率、人民币与外汇的汇率就成为投标时要解决的问题。（2）当地货币与外汇的比例通常，国际工程项目允许投标人提出支付一定比例外汇的要求，无论资金来源于当地政府还是国际金融机构。当地政府都希望该项目能在当地多取用一些生产要素和资源，而投标人的标价中当地币比例的高低是投标人准备使用多少当地资源的标志，因此当地货币的比例大小是评分标准之一。外汇比例高时，表明投标人对当地货币信心不足，可能导致业主不悦，会影响评标时的得分率；外汇比例低时，又会增加承包商的风险，尤其在外汇管制国家，用当地币兑换外币时会受到严格限制，汇出境外更困难。因此，合适的外汇比例是非常重要的投标原则。（3）当地工人和中国工人的比例对外籍劳工没有限制的国家，可以不必考虑使用当地工人，这样也就不必考虑当地工人和中国工人的比例问题。（4）材料费中的几个百分比根据施工组织中的材料计划表，可以确定项目主要材料的数量，如砂、石、水泥、钢筋、木材等，但不是所有材料的数量在投标阶段都必须罗列清楚，这样既不可能做到，又没有必要。根据“二八理论”，投标人只需要把主要材料考虑清楚，其它零星材料只考虑一个百分数即可，根据这个百分数确定零星材料的总价，从而获得整个项目材料的价格。这个百分数即投标原则。（5）机械折旧率机械折旧率也是一个需要确定的投标原则。机械原值包括购置费、运费、关税、增值税等，机械原值是按折旧率逐步进入项目成本的。在国际工程项目中，由于国际经营的特点，机械的折旧面临两个问题需要确定：一是投标人打算长期在项目所在国经营，还是一个项目结束后，很难保证后续项目，从而无法考虑长期经营的问题；二是通用机械和专用机械的折旧率是不一样的。（6）价格调整条款中工料机的权重对于有价格调整条款的项目，要确定价格指数的来源和工料机的权重。（7）风险费即使投标人在投标阶段对所有可能发生的费用作出了正确的估算，但由于工程项目受环境、施工条件、人为因素等的影响，你预测可能要发生的事，往往没有发生，你完全没有预料到的事，却出乎意料地碰上了。（8）利润率从事国际工程项目实施的目的是为了追逐利润，投标人根据投标策略、能力以及预期，可以确定项目利润率。过去有人曾提出“低报价中标，索赔赚钱”，在这个观念影响下，为了尽快实现“走出去”的目标，有些投标人以零利润报价，这种做法不可取，因为风险太大，也违背了“走出去”的目的。2、选择投标项目（1） 要考虑项目的可行性和可能性首先，要紧密结合自身情况，以保证企业均衡施工和连续施工为前提，不是中标项目越多越好。其次，要以能充分发挥本企业的特点和特长、技术优势和装备优势，做到扬长避短。再次，要依据竞争对手的技术经济情报和市场投标报价考虑能否有取胜的把握。反之，不宜勉强投标，更不宜陪标。（2） 要考虑项目的可靠性首先充分了解建设项目是否已经正式批准，资金来源是否可靠，业主前期准备工作是否到位、主要材料和设备供应是否落实等。项目首选条件为：重点工程项目（资金到位率高）；有施工经验的项目；本地的工程项目；通用施工机械设备的项目；项目管理法规健全的项目；征地拆迁完成好的项目；业主、监理管理水平高的项目；正常FIDIC条款项目；与当地政府关系好的项目。属主营和兼营并与之工程规模相适应的项目。反之，对于有些省外的工程项目资金到位率底、要求先期垫付大量资金、远离驻地、盈利水平不高、风险较大的项目和施工结构不合理的项目应予放弃。（3） 根据利润的测算，对投标项目实行A、B、C分类管理A类为重点目标，B类为一般目标，C类为待选跟踪目标。A、B、C类目标应根据情况变化实施动态管理，而不是一层不变。绝不能脱离企业情况，没有重点，盲目投标，勉强投标，这样很容易造成财力、人力、物力的极大浪费。3、合理配备投标人员选配一名或几名业务素质高、工作积极热情、责任心强、具有较丰富投标经验的工作人员，是提高中标率的重要因素。4、针对不同项目确定投标竞争战略及战术根据对各投标项目的可行性、可靠性及可能性分析，结合企业自身情况，确定不同项目的投标竞争战略及战术。二、当前投标工作存在的问题1、 评标办法不够科学，专家水平有待提高目前我们还没有建立起一套科学的评标办法，以至于有些单位，单纯着重报价高低，且整个评分方法重定性评分，轻定量评分.专家评标水平和职业素质有待提高。2、 招标代理机构的行为有待进一步规范由于工程招投标活动的监管方式，已由审批管理依法改变为过程监督，依法登记备案和对违法、违纪行为的查处，招投标工程的操作都由招标代理机构来完成。由于我国招标代理业务起步晚，招标代理市场发育尚不完善，一些相关的配套制度还不健全，致使一些代理机构在实际工作中缺乏自律，步入误区，利用自己的特殊身份帮助业主选择有倾向性的选择中标单位的结果。其次对于代理机构的工作成果，还没有一个很好的可操作、量化的评价标准。三、 投标费用的控制对投标费用开支应有计划，不能说投标很重要就对投标费用无计划的开销，造成人力、财力的无形浪费。因此，对投标费用的控制应做好如下几项工作：1、 制订投标活动费用开支标准主要是制订投标人员出差食、宿、行、招待等开支标准。制订开支标准的原则，既要满足投标活动正常展开，又要厉行节约，使每一分开支发挥作用，取得效用。根据近年来投标活动情况，建议参照差旅费报销标准，由企业制订具体的人员住宿、车船飞机乘坐、出差伙食补助以及投标过程中招待等项开支标准，而且可以对部分费用实行人员包干。 2、适当控制投标办公费用投标办公费用主要包括投标资料的编制、打印复印等日常办公费用。这方面，主要应注意投标资料要尽量在经营部门自有计算机上编制，而且尽量减少在编制过程中的打印复印；要尽可能少的到公开的打印复印门市办理。因为这样不仅会加大投标费用开支，而且很可能造成投标机密的泄露，给本企业投标造成不应有的损失。3、对投标过程中的金融、公证等项费用的管理投标过程中，业主经常要求企业办理各类银行保函，要求公证部门对投标人、委托人、授权人或投标资料等进行公证。这方面，企业可根据所在地开户银行和公证部门客观条件，尽量与银行签署银企合作协议，在国家及银行规定范围内尽可能降低银行手续费用，与公证部门签订合作协议，降低公证费用开支。4、尽可能利用网络、电信等高科技信息手段企业要不断进步，就必须不断运用现代高科技手段，投标也是如此，如对有些投标项目的了解跟踪等，要尽可能利用网上信息，利用网络查询，或电信电话联络等，就不必再派人乘飞机、火车去了解。这样可节约不少的差旅、住宿等费用。四、投标注意事项 投标是一项复杂的工作，涉及到投标人员综合素质、投标决策、投标用具的现代化，以及投标开支费用的保障等方面。具体来说，要注意如下几点：1、培养、提高投标人员的综合素质，建立良好的激励机制投标人员的综合素质高低是影响编标质量的重要因素，因此，培养和提高投标人员的综合素质应作为一项长期工作来抓，采取外培、内训相结合，培养一批具有较高政策观念、通晓投标业务理论、具备较多投标实践经验的投标业务人员，并在实践中锻炼和提高他们的综合素质。企业应建立良好的激励机制，对投标中成绩突出的人员给予公开表扬、通报奖励、立功表彰等多种精神、物质奖励，充分调动投标人员的工作积极性。2、配备现代化投标用软、硬件设施现在投标要求越来越高，编制标书时间较短，因此，必须配备现代化的投标用软、硬件设施，如台式及笔记本电脑（应能上网）、扫描仪、打印机、复印机、传真机以及投标软件等，以便于企业能及时、准确、多渠道地捕捉市场信息，为企业保持竞争优势和取得较高经济效益奠定良好基础。3、保证合理的投标开支费用投标是要花钱的。企业对重点投标项目的合理开支必须保证，对一般投标项目开支给予适当保证，对待选跟踪目标项目开支根据情况决定。总之，施工企业投标是关系企业生存的大事，对有关投标各方面的工作应给予重视和支持，尽力提高投标工作的投入产出比，才能保障企业在社会主义市场经济的大海中扬帆远航。参考文献1赵德兵;我国招投标制度中存在的问题与完善D;安徽大学;2007年2袁媛;建筑市场工程款拖欠的政府监管与治理研究D;中南大学;2006年3李政;建筑工程施工总承包模式的优化研究D;浙江大学;2004