北京某公司建筑施工安全生产“三项行动”实施方案.doc

目 录1、 编制说明22、 编制依据23、 建筑安全生产领导小组及相关职责24、 建筑施工安全生产“三项行动”自查自纠内容91、编制说明：为进一步提高项目部的安全生产工作,强化安全生产教育，有效促进安全生产责任制的落实，根据北京市住房和城乡建设委员会关于开展建筑施工安全生产“三项行动”实施方案的通知精神，针对本工程安全生产的特点和具体情况，特制定本工程建筑生产“三项行动”实施方案，把关于开展建筑施工安全生产“三项行动”实施方案的通知精神贯彻落实到工地安全管理的具体实践中去。2、编制依据：关于开展建筑施工安全生产“三项行动”实施方案的通知建筑企业施工现场管理建设工程项目管理3、建筑施工安全生产领导小组及相关人员职责：3.1项目部成立建筑施工安全生产“三项行动”实施方案领导小组，将安全建筑施工安全生产“三项行动”实施方案落实到工地各项安全工作中去，确保责任到位，工作落实到项目部各个相关岗位上去。领导小组：项目经理：常务经理：安全员安全员土建工长资料员电气工长水暖工长质检员技术总工：生产经理：安全经理：3.2相关职责：（1）项目经理安全生产职责：项目经理是工程项目安全生产第一责任者，对本工程的安全生产负全面领导责任。在工程开工前要与总公司安全生产管理部签订工程项目“安全生产责任书”；与劳务分包及专业分包单位签订“安全管理协议书”等。认真贯彻落实安全生产法律、法规、规范、规程、规定、标准、建设工程施工现场安全资料管理规程等和总公司安全生产规章制度、标识统一规定、资料统一标准等。制定项目部安全生产管理制度和措施与生产安全事故应急救援预案。建立项目部安全生产保证体系，成立安全生产领导小组，按规定配备本工程的专职安全生产管理人员或按规定设置安全管理机构，合理使用“建筑工程安全防护、文明施工措施费用”。合法使用劳务队伍，按规定办理劳务用工手续，不得使用零散工。施工前要对所有作业人员与管理人员进行安全生产教育培训与考核，未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。保证施工人员的劳动保护用品，办理意外伤害保险。施工前必须编制施工组织设计、冬雨季施工方案、临时用电施工组织设计与专项施工方案和专家组论证方案，并按规定履行审查审批手续，经总公司技术负责人、总监理工程师签字后方可实施。落实分部分项工程安全技术交底；落实安全防护、模板工程、脚手架、模板支撑系统、临电设施、中小型机械设备等验收工作。负责组织本工程定期（项目部周检）与不定期的安全生产检查，发现事故隐患及时排除。对各级部门安全生产检查中提出的事故隐患按期整改，并按期将“整改记录”向检查单位报送。贯彻落实当地政府和行业部门与总公司安全生产与文明施工管理标准与规定。落实与劳务分包和专业分包“安全管理协议书”中的相关责任。施工现场一旦发生伤亡事故，必须做到立即抢救伤员与保护现场和防止事故扩大，及时向分公司经理报告事故情况，配合各级有关部门进行事故调查。不得瞒报、慌报、漏报、迟报生产安全事故。（2）技术总工安全生产职责：对本工程安全生产与文明施工负安全技术责任。认真贯彻落实安全生产法律、法规、规范、规程、规定、标准、建设工程施工现场安全资料管理规程等和总公司安全生产规章制度与施工安全操作规程、标识统一规定、资料统一标准等。根据现场情况与工程特点、规模、危险性较大的项目确定重大危险源，并编制安全生产相关措施， 在编制施工组织设计和冬雨季施工方案时，必须制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。负责落实分部分项对工程中应用的新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施。同时要组织上岗人员的安全技术教育培训，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺及要求，预防施工中因各类物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。负责主持安全防护设施和设备等验收，发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施，严格禁止不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。施工现场一旦发生安全事故，要立即抢救伤员与保护现场和防止事故扩大，并及时向项目经理报告。参加与配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故的原因，提出防范措施和意见。（3）安全经理安全生产责任制在项目经理领导下，在施工生产过程中，对职工安全健康负主要责任，从组织、管理、指挥、协调生产方面负领导责任。认真贯彻执行劳动保护和安全生产的方针、政策、法律、规定、文件，并以此为依据，结合项目特点具体组织有关部门制定各项管理规定和安全生产责任制，检查、指导各级有部门制定各项管理规定安全生产责任制，检查、指导各级部门执行情况。检查安全保障体系运行的有效性，提高安全检查机构和安检队伍的素质，支持安检人员的工作，使其发挥应有的作用，使安全生产处于受控状态。在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时负责计划、布置、总结、评比安全工作和文明施工工作组织安全竞赛活动，总结推广好的典型，对安全生产有突出贡献者，给予表扬和奖励。负责组织定期或不定期的安全检查和文明施工检查，组织有关部门和单位对职工进行安全生产和遵章守纪教育、新工人三级教育、特殊工种上岗前的培训取证教育等各项教育工作。组织重大伤事故和重大未遂事故的调查分析、按照“四不放过”的原则进行处理和上报。 (4)工长安全生产职责：认真执行各项安全生产与文明施工的规定，对本专业安全生产负直接领导责任。认真落实安全专项施工方案及安全操作规程，按分部分项工程向作业班组进行书面安全技术交底及履行签字手续，并对安全操作规程、安全措施、安全技术交底要求执行情况经常检查，随时纠正违章作业。经常检查劳务队作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重大危险源的场所与部位的施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底制度，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。定期和不定期检查劳务队学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受各级部门的安全监督检查指导，及时解决提出的不安全问题。发现伤亡及未遂事故要抢救伤员和保护现场，并立即向项目经理报告。（5）质检员安全生产职责：认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，落实总公司安全生产规章制度，对本工程安全生产负相关的管理责任。对施工现场环境安全和一切安全防护设施的完整、齐全、有效是否符合安全要求负责监督并报告安全经理。监督检查沟槽和土方开挖与基坑支护安全防护措施是否符合标准；监督模板工程与模板支撑系统专项方案审批手续是否符合相关规定、标准等；监督检查模板制作与验收、存放、拆装、吊运等过程是否符合专项方案与安全技术交底及相关规定、标准等；监督危险性较大的分部分项工程安全技术交底及签字手续，发现有违规与事故隐患及时上报项目经理。日常工作检查时，及时纠正工人违章作业，认真消除事故隐患。发现伤亡及未遂事故要抢救伤员和保护现场，并立即向项目经理报告。（6）安全员生产职责：认真贯彻执行当地政府与行业部门相关规定，落实总公司安全生产规章制度、资料统一标准与施工安全操作规程及项目部的安全生产与文明施工制度和措施。认真贯彻安全技术交底并履行签字手续，负责对危险性较大的分部分项工程进行现场监督，对施工现场搭设的各种架子与防护设施、临时用电设施、机械与机具设备等安全防护装置进行检查，参加上述设备、设施的验收工作，验收合格后方可投入使用。检查或组织施工作业人员、管理人员的安全生产教育培训工作，做好作业人员、管理人员上岗前的安全教育培训与考核，考核不合格者不准上岗作业。监督检查作业人员要正确使用个人防护用品。对本工程安全生产与文明施工实施日检，填写施工现场安全日志（表AQC113），发现事故隐患及时与限期整改及签发书面隐患通知书，填写工程项目安全检查隐患整改记录表（表AQC114）。凡进入施工现场的单位或个人，安全员有权监督其是否符合现场安全管理规定，发现问题立即责成改正。督促班组长按规定及时领取和发放劳动保护用品，并指导作业人员正确使用。制止违章指挥和违章作业，遇有重大隐患，有权暂停施工，并报告主管领导处理。把好“八关”，即安全生产教育培训考核关、施组与专项方案审批关、对危险性较大的分部分项工程进行现场监督关、安全技术交底关、安全防护设施验收关、环保与文明施工关、日检与周检关，安全资料关。负责按总公司“文明安全施工管理资料统一标准范本光盘”内容收集与整理施工现场安全资料。施工现场一旦发生伤亡及未遂事故，要立即抢救伤员和保护现场与立即向项目经理报告，及时拍摄现场照片，并协助调查处理。4、建筑施工安全生产“三项行动”自查自纠内容：项目部坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的各种方针，制定建筑施工安全生产“三项行动”实施方案，并按照方案要求开展自查自纠，将责任落实到岗位，把工作具体落实到人，确保各项措施能得到有效实施。（1）严格执行开工报告和审批制度，工程开工前办理施工许可证和及时办理各项质量安全报监手续，并派专人管理存档保存，随时备查。（2）为防止重大生产安全事故发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护员工人身和公司财产安全，本着预防与应急并重的原则，制定各类应急预案，成立应急组织机构，明确应急组织机构组成人员和职责。并定期组织安全生产培训，熟悉各种应急处置技术；定期组织应急处置技术演练，应急预案综合演练每半年进行1次。施工现场一旦发生伤亡事故，必须做到立即抢救伤员与保护现场和防止事故扩大，及时向分公司经理报告事故情况，配合各级有关部门进行事故调查。不得瞒报、慌报、漏报、迟报生产安全事故。（3）建筑施工企业的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员（以下称“三类人员”） 必须要经过安全生产考核，考核合格取得建筑施工企业管理人员考核合格证书后，方可担任相应职务。特殊工种作业人员，包括电工、焊工、信号工、起重机械司机、架子工等，必须经有关主管部门培训考核，取得岗位资格证后并再接受有针对性的安全培训方可上岗作业。（4）完善并落实安全生产检查制度，对安全生产检查出的问题及时组织人员安排时间定措施进行整改，做到小毛病不过夜，大隐患不过周。隐患未彻底消除前必须采取可靠的防护措施。安全自检：A、现场每月初和月末两次进行联合自检，由项目经理负责组织，生产经理、安全经理、电气工长、总工、材料主管及各责任区施工负责人参加检查，填写自检记录。B检查总结会议由项目经理安排组织召开，落实纠正措施、总结前期工作。会后资料员汇总问题进行公布。发隐患通知单，纠正措施验收由安全经理按整改期限检查并汇报项目经理验收情况。资料员整理归档。安全日检：A、各责任区安全检查员负责保证责任区每天的安全生产检查和监督，制止违章作业、违章指挥，发现不安全隐患及时处理，并可按自己企业管理办法进行处罚。现场安全员负责每天巡视、监督各责任区安全生产，工地电气、机械设备的安全防护及现场防火器材是否符合安全有效，室内外临时电源线是否合乎安全规定。发现问题、隐患及时处理或汇报生产经理处理。B、每天生产经理组织生产会议时，对班组安全生产活动，对一天的安全生产执行情况进行总结，及时处理发生的问题（5）建筑起重机械由出租单位提供相关资料，项目部安全员按目录收集并到建委网站进行备案登记。（6）由项目部总工负责编制：施工组织设计、冬雨季施工方案；施工现场临时用电方案；专项施工方案（a基坑支护方案；b土方开挖方案；c模板工程方案、模板支撑体系；d脚手架、卸料平台、水平安全网搭设与拆除施工方案；e群塔作业作业方案；f起重吊装工程等专项施工方案）和专家组进行论证审查的工程项目，并附具安全验算结果，由项目经理签字后报给分公司主任工程师审核与报总公司有关部门审查审批，经总公司技术负责人、总监理工程师签字后方可实施，在施工中严格按方案执行。（7）项目部成立安全管理体系，建立和完善各项安全管理制度（安全技术交底制度、安全检查制度、安全生产责任制、安全教育制度、安全用电制度等），宣传、贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法令及上级和本公司的各种安全生产规章制度，严禁“三违”行为。把安全生产的有关规定落实在各级人头上，层层负责抓好这一项工作，以提高安全管理水平和安全责任感。要结合安全合同，每年进行一次安全技术知识理论考核，并建立考核成绩档案。（8）项目部严格按照北京市建设工程施工现场安全防护标准在施工现场做好各类安全防护（基坑防护、施工机械安全防护、临时用电安全防护、高处作业防护、“三宝”、“四口”和临边防护、物料提升机（龙门架）使用防护、脚手架作业防护），不断完善各种防护措施，定期检查各种防护设施，保证施工作业面安全防护符合相关规范要求。（9）加强对施工人员的安全教育工作，特别是农民工的安全教育培训，提高其安全意识和安全生产技能。新工人入场必须由工程承包人领队，先到经理部报到，携带工人名单，身份证复印件，三张一寸照片，并逐一查对身份证是否与本人相符，禁止冒名顶替。工人名单由经理部汇总后发有关部门。对入场的新工人必须进行公司、项目部、班组三级教育，严把新工人安全生产素质关，入场的新工人必须经考试合格后方能上岗，并做好新工人入场前三级教育记录入档安全办对全体新工人，必须进行入场安全教育。安全教育主要内容:A、 贯彻党和国家关于施工安全的方针、政策、法令的规定。B、 安全管理规定。C、 机电及各工种的技术操作规程。D、 施工生产中的危险区域在安全工作中的经验教训及预防措施。E、 尘毒危害的防护。F、 执行入场教育、现场教育、岗位教育，三级安全教育制度。经安全、职能考试合格后方能录用。接受教育者人人均需签名报到，不得遗漏。如有遗漏要进行补课。未接受教育及考试不及格者，不得安排上班。各单位在雨季、冬季，要根据季节的变化，进行雨季防雨、防雷电、防洪，冬季防冻、防滑、防煤气中毒的季节性安全教育。特殊工种工人必须参加主管部门的培训班，经考试合格后持证上岗。严禁无证上岗作业。适时安全教育根据施工特点坚持“五抓紧”的安全教育；即：工程突出赶任务，往往忽视安全，要抓紧教育；工程接近收尾时，容易放松安全，要抓紧教育；施工条件好时，思想麻痹，要抓紧教育；季节气候变化，作业环境不安全因素多，要抓紧教育；节假日，心情不稳定，要抓紧教育，使之做到常抓不懈。