综合评价法实例.doc

第六章 评标办法
1评标机构
1.1本次招标成立评标委员会。
1.2评标工作由评标委员会负责。
评标委员会在综合评标前，不能互通评分信息。

2评标程序和内容
2.1阅读投标书及有关资料
2.2投标文件的符合性鉴定
2.2.1投标文件应实质上响应招标文件的要求。所谓实质上响应招标文件的要求，就是其投标文件应该与招标文件的所有条款、条件规定相符，无显著差异或保留。
2.2.2如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，招标单位将予以拒绝，并不允许投标单位通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
2.3对投标文件的技术方面评估
对投标单位所报的施工方案、施工组织设计、施工技术组织措施、施工进度计划，施工人员和施工机械设备的配备，施工技术能力、以往履行合同情况、以往完成工程情况、质量安全、临时设施的布置和临时用地情况等进行评价。
2.4对投标报价评估
评标小组将对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行投标报价评价，在评价投标报价时应对报价进行校核，看其是否有计算上或累计上的算术错误；
2.5投标文件澄清
在必要时，为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标工作组可以分别召集投标单位对投标文件进行澄清，在澄清会上对投标单位进行质询。先以口头形式询问解答，随后在规定的时间内投标单位以书面形式予以确队作出正式答复。澄清和确定的问题经法定代表人或授权代表人签字，澄清问题答复作为投标文件的组成部分。但澄清的问题不允许更改投标价格或投标文件的实质性内容．
2.6综合评价与比较
评标应根据评标原则、评标办法，对投标单位的报价、工期、质量、施工方案或施工组织设计、以往业绩、信誉、优惠条件和财务状况等，合理地评定打分，统计排序。
2.7编制评标报告
评标小组完成评标后，将编写评标报告。评标报告编写完成后将送交项目法人。
2.8当下述情况之一发生时可以拒绝所有投标，宣布招标失败．
2.8.1所有投标单位的投标报价均高于标底的5%。
2.8.2所有投标单位的投标文件均实质上不符合招标文件要求时。
若发生招标失败，招标单位做出合理修改后，经报批可以重新招标。

3评标方法
本标采用计分法评标，评标小组按下列计分标准与规则进行评标计分工作。
评标计分具体方法、顺序：
１、对各投标单位的投标书及有关情况进行评议与比较。
２、分①企业信誉、②投标报价、③建设工期、④工程质量、⑤施工组织设计、⑥其它等六个单项按百分制评分。单项如缺项，该项计零分。单项评分按计分人的有效评分去掉一个最高分和一个最低分后平均计算。
３、单项评分后，按下式计算总分：
P=K1P1+K2P2+…K6P6其中KI（I=1、2……6）为权数，权数取值之和K1+K2+…K6=1。
PI(I=1，2，…6)为单项评分，P为总分。

评标计分标准
（一）单项评分标准
１、企业实力及信誉：基本分100分

序号
项　　目
评　　分　　标　　准
备　　注
1
工程经历
有类似工程施工经历
10

无类似工程施工经历
0
2
技术准备
适应工程要求
10

不能适应工程要求
0
3
履约守信和
服务态度
好
20

较好
10
一般
5
4
对承担本工
程项目经理
的评价
好
20

较好
10
一般
5
5
上一年度
及本年度
工程质量
情　况
交验合格率100％，优良率35％以上（含35％）
20
以工程所在地质监部门的统计资料为依据
交验合格率100％，优良率15％以上（含15％）
10
交验合格率100％，优良率15％以下
5
每获一项国家优质工程奖加10分
有证明
每获一项部级或省级优质工程奖加10分
6
上一年度
及本年度
安全生产
情　况
未发生工伤死亡事故
20

无一次死亡二人以上伤亡事故，工伤死亡率在0.10‰以下
10

无一次死亡三人以上伤亡事故，工伤死亡率在0.15‰以下
5

2、投标报价：基本分100分
序号
报价情况
评分标准
备 注
1
＞1％
标　　底
报价－标底

报价高出标底1％
以上的，每高1％
基本分减3分

2
≤1％
标　　底
报价－标底
－1％≤

得基本分

3
＜－1％
标　　底
报价－标底
－5％≤

每低1％基本
分加3分

4
＜－5％
标　　底
报价－标底

报价低于标底5％
以下的从最高加分
起每低1％减3分

说明
由于采用可靠的新工艺、新技术、新材料、新设备
能够大幅度降低造价、经评标小组集体讨论研究、
招标投标管理机构认可，可增加加分。

　3、建设工期：基本分100分

序号
工期情况
评分标准
备 注
1
投标工期>标底工期
每增加标底工期的5％，
基本分减5分

2
投标工期＝标底工期
得基本分

3
投标工期<标底工期
每缩短标底工期的5％，基本分加5分，最多加10分

4、工程质量：基本分100分
序号
工程质量情况
评分标准
备注
1
投标达到招标书质量
要求等级
100

2
投标达不到招标书质量要求等级，达到合格及其以上等级的
70

5、施工组织设计：基本分100分

序号
项目
评分标准
备注
1
施工部署
部署合理、机构完善
10

部署欠详
3～6

2
施工进度计划
及保证措施
计划科学、措施有力
15

计划合理、措施一般
6～10

计划不合理
0

3
施工方案
先进
18

可行
6～12

不合理
0

4
保证质量措施
可靠
13

还要补充、完善
6～10

5
平面布置
合理
13

欠合理
5～10

6
主要材料、构件
用量计划
合理
5

不合理
0

7
主要机具使用
计划
合理
5

不合理
0

8
劳动力安排计划
合理
5

不合理
0

9
保证安全措施
可靠
10

还需要补充、完善
3～6

10
文明施工措施
完善
6

不完善
1～3

11
说明：
缺项计零分

6、其它：基本分100分

序号
项 目
评 分 标 准
备 注
1
无任何附加条件、投标书编制符合招标书规定要求
得基本分

2
有附加条件
估算由于附加条件引起增加的费用，按增加费用除以标底造价之值，每增加1％基本分减10分

3
应进入投标报价而未进入报价留有活口
视同附加条件折合金额减分

4
合理化建议
提出的建议，对于降低工程造价，缩短工期，保证工程质量有实际意义，有采用价值的，可酌情加分，但每条建议最多加8分

5
投标书编制不符合要求
未按招标书要求格式、内容编制和书写、装订投标书、投标内容不全的，可评议减分，但最多减15分

6
说明：该评标内容计分，由评标小组集体评议确定

（二）权数取值

序号
计 分 权 数
一般取值范围
1
企业信誉
K1=……………………
0.08～0.15
2
投标报价
K2=……………………
0.35～0.55
3
建设工期
K3=……………………
0.08～0.15
4
工程质量
K4=……………………
0.08～0.15
5
施工组织设计
K5=……………………
0.20～0.40
6
其它
K6=……………………
0.05～0.10
7
说明：各权数值之和必须等于1，具体取值由评标机构决定。

（三）、计分规则
1、评标计分必须严格按本办法规定进行；
2、评分计算保留2位小数（百分比亦取2位小数），第三位小数四舍五入；
3、评分计算中出现中间值按插入法计算得分；
4、有下列情况之一者为无效分，该单项评分视为弃权；
a、计分高出规定最高分或低于规定最低分的；
b、计分明显不合理的；
c、一个计分内容有2个2个以上计分的；
d、其它违反本评标办法未按规定要求计分的。
5、本评标办法未能考虑的问题，由评标小组集体研究处理；
6、评标计分卡计分人必须签名，评标计分卡式样见附件。

附件：
评标计分卡
编号：…………
计分人签名：
建设工程名称：****大酒店
序号
评分项目

1
企业实力及信誉计分
工程经历

技术装备

履约守信和服务态度

对承担本工程项目经理的评价

上一年度及本年度工程质量情况

上一年度及本年度安全生产情况

小计

2
投标报价计分

3
建设工期计分

4
工程质量计分

5
施工组织设计计分
施工部署

施工进度计划及保证措施

施工方案

保证质量措施

平面布置

主要材料、构件用量计划

主要机具使用计划

劳动力安排计划

保证安全措施

文明施工措施

小计

6
其它计分

4定 标
招标领导小组举行会议进行定标，确定预中标单位，向预中标单位发预中标通知书，预中标单位收到预中标通知书后，在规定的日期、地点与项目法人进行合同谈判，并按招标文件规定的格式准备履约保函。
5合同谈判
投标单位收到中标意向书后，按规定的时间、地点携带履约保函，派代表与招标单位进行合同谈判，若此时投标单位提出项目法人不能接受的合同条件以外的要求，或拒绝提交履约保函，项目法人可以取消该单位的中标资格，并没收投标保证金。并按排序选择第二家进行合同谈判。
5保密纪律
5.1参与评标的人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规的规定，严格自律，并接受上级招标管理机构和有关部门的审计和监督。
5.2参与定标和评标的人员在规定的时间和范围内，必须对评标情况和评标结果保密，不得泄漏。
5.3参加评标的专家不代表各自单位，没有向各自单位汇报评标情况的权利和义务。
5.4在评标期间，任何人不允许把投标文件及其汇总材料带出评标指定地点，该材料应有专人保管和发放，评标小组成员完成评标后如数交还。
5.5如违反上述规定，应追究有关人员的责任．