政策声音_刘启强_.pdf

政策声音科技部 财政部 教育部 中科院 自然科学基金委关于开展减轻青年科研人员负担专项行动的通知声音习近平总书记在中央人才工作会议上指出，要给予青年人才更多的信任、更好的帮助、更有力的支持，支持青年人才挑大梁、当主角。当前，科技自立自强使命要求更好发挥青年科技生力军作用。为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，落实中央人才工作会议精神和科技体制改革三年攻坚方案任务部署，按照科技政策扎实落地的要求，解决青年科研人员面临的崭露头角机会少、成长通道窄、评价考核频繁、事务性负担重等突出问题，保障青年科研人员将主要精力用于科研工作，充分激发青年创新潜能与活力，开展减轻青年科研人员负担专项行动。挑大梁国家重点研发计划40岁以下青年人才担任项目（课题）负责人和骨干的比例提高到20%；扩大国家重点研发计划青年科学家项目规模。中科院战略性先导专项新立项项目明确项目负责人中45岁以下青年科研人员比例不低于50%。在中科院新开工建设的国家重大科技基础设施工程指挥部中新设立副总师岗位，由45岁以下青年科研人员担任。开展基础研究人才专项试点工作，围绕国家重大战略需求和基础科学前沿，长期稳定支持在自然科学领域取得突出成绩且具有明显创新潜力的青年科技人才。行动内容对话时代青年 勇做创新先锋10专 题增机会中央级公益性科研院所和中央部门直属高等学校基本科研业务费用于资助青年科研人员的比例一般不低于50%，加大对青年科研人员科研的支持力度，减轻项目申报负担。稳步加大国家自然科学基金青年科学基金项目资助力度，扩大资助规模，为更多青年科研人员提供及时有力的支持。推动有条件的科研单位设立职业早期青年人才培养专项，对新入科研岗位的博士毕业生、博士后给予不少于5年的非竞争性科研经费支持，支持设立博士后创新研究岗位。鼓励有条件的科研单位通过实行弹性工作制、建设母婴室、提供儿童托管服务等方式，为孕哺期女性科研人员开展科研工作创造条件。有关部门、地方、科研单位为青年科研人员搭建交流平台，组织跨区域、跨学科、跨单位青年科学家论坛、学术沙龙等青年交流活动。减考核完善国家重点研发计划青年科学家项目、自然科学基金优秀青年科学基金项目和国家杰出青年科学基金项目、“科技创新2030重大项目”青年科学家项目考核评价方式，对探索性强、研发风险高的前沿领域科研项目，建立尽职免予追责机制。推动科研单位对青年科研人员减少考核频次，实行聘期考核、项目周期考核等中长周期考核评价，简化、淡化平时考核。在考核评价、岗位聘用等环节，对孕哺期女性科研人员适当放宽期限要求、延长评聘考核期限。合理评价青年科研人员实际工作贡献，在科研相关绩效考核评价中，根据岗位特点分类设置评价指标，对履行岗位职责、参与的科研工作、发表的高水平论文、成果转化成效等情况均作为贡献予以认可，避免仅以有署名的成果作为考核评价依据，避免简单强调成果转化数量、金额。11政策声音国家重点研发计划青年科学家项目精简过程检查报告数量和篇幅要求，进一步明确年度报告、总结报告、科技报告等各类报告内容，在保证科技计划项目成果等重要信息完整的前提下，合并重复、交叉内容，中期检查年和结题年不再提交年度进展报告，试点成熟后在重点研发计划各类项目中推广。保时间确保青年专职科研人员工作日用于科研的时间不少于4/5。不要求青年科研人员参加应景性、应酬性活动、列席接待性会议。政府部门及所属事业单位非因专业性、政策性业务必需，原则上不借调在一线从事科研工作的青年科研人员，确需借调的不安排青年科研人员从事一般行政事务性工作。加大科研助理岗位开发力度，鼓励科研单位从应届高校毕业生中聘用科研助理，为科研团队提供专业化辅助服务，将青年科研人员从不必要的事务性工作中解放出来。推动科研单位建立“信息只填一次”机制，建立统一的科研管理信息平台，加强信息共享，解决青年科研人员多头、临时、重复提交科研成果信息等问题。强身心有关部门组织开展优秀青年科研人员专训班，并建立常态化机制；推动科研单位面向博士、博士后开展科研职业生涯启蒙培训，配备高水平科研、创业导师，让青年科研人员少走弯路。定期组织青年科研人员开展心理健康咨询和心理疏导，关心、解决广大青年科研人员心理焦虑。推动科研单位组织青年科研人员开展“每天运动1小时”活动，积极配备相应的活动场地和条件。（来源：科技部官网）对话时代青年 勇做创新先锋12专 题科技创新助力经济社会稳定发展的若干措施第一部分：持续加大对科技型企业稳企暖企力度包含落实和完善惠企财税政策、持续开展暖企服务、支持省内企业承担国家重大科技项目、支持外商投资设立高科技研发中心等4条措施。主要从税收减免、研发奖补、政策服务、外企引进、项目配套等角度，提出帮助企业短期纾困的支持政策。第二部分：推动科技金融紧密结合包含加大创业投资基金支持力度、引导信贷资金投向科技型企业等2条措施。主要从科技贷款、风险补偿、基金支持等角度，提出科技金融助企纾困的举措。第三部分：加大高技术产业和重大项目建设力度包含提升高新区创新服务效能、加快构建产业集群创新体系、加快推进重大科技项目建设等3条措施。主要从实施重大项目、建设重大平台、优化高新区服务等角度，提出加大科技投资的举措。为深入贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示要求，推动国务院扎实稳住经济一揽子政策措施在我省落地实施，贯彻落实省委、省政府有关决策部署，充分发挥科技创新在稳增长稳市场主体保就业中的重要作用，广东省科技厅制定了科技创新助力经济社会稳定发展的若干措施（以下简称若干措施）。若干措施围绕统筹做好疫情防控和推进经济社会发展，充分发挥科技创新引领高质量发展作用，提出四个部分共12条措施。包含加大创业投资基金支持力度、引导信贷资金投向科技型企业等2条措施。主要从科技贷款、风险补偿、基金支持等角度，提出科技金融助企纾困的举措。13政策声音第四部分：加大科研攻关对产业发展支撑力度包含推进核心技术攻关、加快财政科研项目经费拨付进度、加强新冠疫情防控应急科研攻关等3条措施。主要从核心技术自主可控角度，提出应对“卡脖子”技术瓶颈和新冠肺炎疫情的举措。主要特点一是坚持问题导向，着眼解决当前市场主体面临的现实问题。政策制定过程中认真听取了地市科技管理部门、高新区和有关专家意见建议，深入掌握当前企业、科研机构等创新主体面临的发展困境，把助企纾困作为重要的出发点落脚点。二是突出务实管用，具有较强的针对性、实用性和可操作性。充分对接各类创新主体发展中的实际需求，从税收减免、研发奖补、政策服务、科技贷款、风险补偿、基金支持等方面提出一批真招、实招、硬招，确保能用、实用、管用。三是力求短期见效，更好发挥科技创新稳经济促发展作用。紧密衔接省政府一揽子政策举措内容，从扩大投资、出口、就业等方面，提出一系列科技重大平台、重大项目和重大创新 服务支持政策，积极为广东经济社会发展加油助力。（来源：广东省科技厅官网）对话时代青年 勇做创新先锋14专 题