宁波一级重大危险源高风险化工企业.doc

宁波市一级重大危险源高风险化工企业
诊断项目
招 标 文 件
招标人名称： 宁波市安全生产监督管理局
招 标 文 件 目 录
一、 招标公告
二、 招标需求
三、 投标方须知
四、 评标方法及评分标准
五、 投标文件格式
第一部分 招标公告
为进一步落实企业安全生产主体责任,切实加强危化企业安全管理，有效防范和遏制安全生产事故的发生，确保十九大顺利召开，依照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和相关文件精神，拟委托第三方服务机构对全市15家一级重大危险源高风险化工企业开展安全诊断。现将有关招标事项公告如下:
 一、项目名称
一级重大危险源高风险化工企业诊断
二、采购方式
公开招标
三、采购需求
中标单位受甲方委托，按照甲方的要求提供技术力量对15家一级重大危险源高风险化工企业安全诊断，列出安全隐患，提出整改措施及建议，提交企业与当地安监部门，并跟踪督促隐患整改闭环确认.
四、检查完成期限
2017年9月20日前完成检查，10月15前完成隐患确认工作,10月底前将检查情况整理成册提交市安监备案。
五、资格要求
1.具备独立法人资格，能够独立承担民事责任和合同义务；
2.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
3.营业执照经营范围需满足本采购项目要求，能在国内合法提供采购内容及相应的服务;
4。国内知名从事炼油、化工安全技术服务机构，应具有一定数量的省、市级化工、仪表、电气和安全管理等方面的安全生产专家； 
5.本项目不接受非同一法人的联合体投标。
 （以上复印件需加盖公章、需提供上述证件原件以供查验）
六、评标方法
采用综合评估方法。
七、报名方式和时间
有意向的单位请于2017年8月18日17:00时(北京时间）前,以电话方式进行报名，逾期不再接受投标单位的报名。
八、投标截止时间和地点
投标人应于2017年8月21日14：30时(北京时间)前将投标文件密封送交到宁波市安全生产监督管理局（宁穿路2001号宁波市行政中心3号楼421室），逾期送达或未密封将予以拒收（或作无效投标文件处理）。
九、开标时间及地点
本次公开招标将于2017年8月21日14：30时（北京时间）在宁波市安全生产监督管理局（宁穿路2001号宁波市行政中心3号楼416会议室)公开开标，中标结果当场告知并在宁波市安监局门户网站公布。
联系人：胡思成，联系电话：0574—89183186，15824592485，传真：[phone]。
第二部分 招标需求
一、项目简况
依照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和相关文件精神，拟采购第三方服务机构对全市15家一级重大危险源高风险化工企业开展安全诊断.
二、采购需求及技术要求
中标单位派专业技术力量对每家企业安全管理机制运行情况、生产作业现场、生产设备设施等重点环节开展安全检查，发现问题及时提出对策措施,确保企业生产安全。具体要求如下:
1.提供开展企业安全诊断的工作方案；建立完整的管理制度，确保项目顺利实施.
2。受甲方委托，按照甲方的要求提供技术力量，对照按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《宁波市危险化学品、非煤矿山和烟花爆竹企业安全生产监督检查管理办法》、《国家安全监管总局关于印发〈化工（危险化学品)企业安全检查重点指导目录〉的通知》（安监总管三〔2015〕113号)、《宁波市危险化学品装卸作业和特殊作业安全专项检查工作方案》（甬安监管危〔2017〕8号）以及危险化学品安全综合治理和遏制重特大事故试点工作要求，制定安全诊断表.
3.为确保工作质量,每家企业安全诊断不少于2天，应配备至少6名以上(其中3名为省市级专家）相应资格的专家实施检查.
4。项目启动后，做到每天将检查情况列出安全隐患清单，提出整改措施及建议，并将检查情况反馈至企业、当地安监部门和市安监局；每周要汇总一周检查情况，分析重点、集中检查发现的问题,并提出对策措施。
5。完成对检查发现隐患的确认工作.
6.在项目结束后10日内将相关台帐资料和总结报告报市安监局
7．投标人需提供相应的服务保障措施，如投标人针对本项目投入的主要装备和检测设施情况，如车辆、测试工具、防护用品等是否能满足本项目实施的需要.
第三部分 投标方须知
一、招标文件
1。招标文件包括本标书目录所列五个部分内容，投标单位应仔细阅读，并在投标书中充分反映招标文件的所有要求。
2。投标人应按招标文件的要求提交全部资料，并对招标文件各项内容做出实质性响应，否则投标无效。
3.招标文件发出后，仅作本次投标使用。
二、招标文件的补充或修正
1。在投标截止日前3天招标方可对招标文件进行补充或修正。
2.如需对招标文件进行补充或修正，招标方将用书面形式通知所有标书获取人。
三、采购预算上限价
本项目委托管理服务费上限为225000元人民币(根据测算后得出），超出上限价作为无效报价处理.
四、投标文件的组成、要求签署及份数
(一）投标文件的组成
投标文件由商务及资信文件、技术文件、投标报价文件三部分.
1、商务及资信文件：
(1）关于资格的声明函；
（2)法定代表人授权委托书;
（3）投标单位基本情况表及相关证明材料
（4）投标单位需要说明的其他文件和证明材料（信誉、荣誉证书、近三年内同类项目实施情况的相关证明材料等）。
2、技术文件
（1）项目总体要求的理解与对策；
(2）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(技术人员及其资格证明、主要装备明细和合格证明等）；
(3）保证技术质量的可行性方案和已采取的措施和管理制度;
（4)保证项目实施的组织方案及安排；
（5技术响应偏离表.
3、投标报价文件：
（1）投标函；
(2）承办宁波市一级重大危险源高风险化工企业诊断项目承诺书；
（3)开标一览表.
(二）投标文件的要求、签署及份数
1。招标文件附件格式部分如投标方需要提供，应由投标方按给定格式提供，不得更改。
2。投标文件应用不褪色的黑色墨水书写或打印，并装订成册。
3.投标文件的份数为三份，正本一份，副本二份,并在封面上注明正、副本.投标文件正、副本应分别密封，在密封处加盖公章和法人代表章（签字）或法人代表授权人章（签字），同时在密封件上注明“正本”、“副本",以及“项目名称、投标单位名称、×年×月×日×时×分之前不准启封”字样，并在规定时间内送达。地点:宁波市安全生产监督管理局（宁穿路2001号宁波市行政中心3号楼421室)。未按本须知要求密封、标记、交送的投标文件将被拒绝。
4。投标书不应有涂改、增删和潦草之处，如有必须修改时，修改处必须有法人或授权代表的签章.
5.投标时，投标单位应自行将投标文件密封,并在密封处加盖公章和法人章，并在规定时间内送达。未按本须知要求密封、标记、投递的投标文件，投标人应对其后果负责.
6。与本投标有关的所有费用自理。
五、开标、评标
1。招标方在招标文件规定的时间和地点公开开标。邀请投标人的法定代表人或授权委托人参加开标会并出示相关身份证明材料后签到。投标人的法定代表人或授权委托人未按时签到的,视同放弃开标监督权利、默认开标结果。
2。投标文件的审查:
（1)文字与图表不符，以文字为准；
(2）大写与小写不符，以大写为准;
（3)正本与副本不符，以正本为准.
3。评标过程的保密。采用不公开方式评标，在开标、评标期间，投标人不得向评标小组成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。
六、定标
1.评标小组将对投标资料进行综合评估，确定中标单位，详见评标方法及评分标准。
2.宁波安全生产监督管理局将与中标单位签订项目合作合同。
3。为了保证定标的公正性，在评标过程中，评标小组成员不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将评标意见、情况等内容扩散出评标成员之外.
4.评标小组不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。
5.评标结束后,公示5个工作日，期间由宁波市安全生产监督管理局对投标方提供的资料真实性进行核实，若发现提供材料虚假，则作为无效投标处理,经核实资料真实的投标单位签发中标通知书。
七、无效标书的确认
投标人有下列情况之一,所投标书无效:
1。未按招标文件规定要求密封、签署、盖章的；
2.不具备招标文件中规定的资格、资质要求的:
3。投标书未按规定的格式、内容和要求填写的：
4.投标书书写潦草、字迹模糊不清、无法辨认的;
5.投标书内容不全或自相矛盾的：
6.投标书超越规定期限送达的；
7。不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
八、合同签订
1.招标文件、投标文件及中标通知书作为签订《宁波市一级重大危险源高风险化工企业诊断项目合同》的重要依据，中标方根据宁波市安全生产监督管理局计划安排签订《宁波市一级重大危险源高风险化工企业诊断项目合同》。
2. 《宁波市一级重大危险源高风险化工企业诊断项目合同》条款原则上应以招标文件和中标单位的投标文件为依据。
第四部分 评标方法及评分
一、总则
本评标方法及评分标准仅适用本项目对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务资信和技术评估,综合比较与评价。在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。
二、评标方法
评标采用综合评分法，总分为100分，由资信技术分、价格分等组成（具体见“评标内容和分值”).对已通过资格性检查和符合性检查的合格投标文件进行资信技术、价格等评估，综合比较与评价。评标总分为各项得分的汇总（总分=资信技术分+价格分）。按评标总分由高到低顺序排列，总分相同的，按投标报价数额（不是价格得分）由低到高顺序排列；投标报价数额(不是价格得分)也相同的，按资信技术得分由高到低顺序排列。评分过程中采用四舍五入法并保留小数二位。
三、评标内容及标准
（一）价格分（A=30分）
本项目委托管理服务费不准超过22.5万元，超出报价的为无效报价，不能被确定为中标候选人。
以满足采购文件要求的各投标单位的最低价为评标衡量值，与评标衡量值一致的投标报价为满分30分,其他投标人的价格分统一按下列公式计算：价格得分=30—［（投标报价-评标衡量值）／评标衡量值］×30。
（二）资信技术（B=70分）
按照评标小组专家的独立评分结果汇总。计算公式：
资信技术分=（评标小组所有专家成员评分合计数）/（评标小组专家组成人员数）
32

评标内容和分值
项目类别
评定内容
标准
分值
备注
资信技术部分(70分）
注册资金及经营时间
注册资金500万元及以上的，公司经营时间满5年及以上的,得2分；
其余得1分。（营业执照复印件，原件备查）
2分

单位信誉及技术储备
投标单位曾被评为县市级政府部门或同类化工园区安全先进单位或先进集体的，得2分.曾被评为省级政府部门或同类化工园区安全先进单位或先进集体的，得3分.曾被评为国家级政府部门安全生产先进单位或先进集体的,得5分。
投标单位技术储备：具有国内认可的风险评估软件系统，得3分。具有国际认可的风险评估软件系统，得5分。
具备省科技厅认可的化工行业安全生产技术研究实验室的，得3分。（需提供相关证明材料，如软件系统购买合同,并加盖公章.）
13分

服务方案
根据投标人标书制作情况、服务方案的专业性、合理性、可行性、明确性、以及对评委提问的回答情况进行综合评定:优14—17分，良10—13分，一般0-9分.
17分

企业管理体系
具有健全的安全技术服务过程控制体系（包括健全的内部管理制度、设有专职技术负责人和过程控制负责人等）,优3分,良2分，一般1分。
3分

同类项目业绩
自2015年以来有承担县市级(或县市级以上）政府部门或同类化工园区政府部门购买的园区风险评估项目业绩的(包括协助政府部门检查、咨询服务或专项治理），每1个得2分，最高6分。自2015年以来，有承担同类化工园区危化企业安全技术服务业绩的,服务企业数量10家以下不得分，10—19家4分，20—29家得6分，30家以上得8分。（以上业绩均以合同复印件等证明材料加盖公章为准，合同原件等证明材料备查。）
14分

安全技术成果
自2015年以来，承担过地市级政府部门安全生产技术管理课题研究项目，并通过最终评审和发布的，得2分。承担过省级政府部门安全生产技术管理课题研究项目，并通过最终评审和发布的，得4分。
安全生产技术课题获得国家认可的三等奖（含以上)的，一次得1分,最高得2分。
（提供相关证明文件并加盖公章.）
6分

项目负责人
项目负责人有高级专业技术职称的，得1分;具有教授级高级工程师专业技术职称的，得2分.
项目负责人为地市级安全生产专家库成员的，得1分.为省级安全生产专家库成员的，得2分。
（提供证明材料并加盖公章。）
4分

拟派本项目人员技术力量(不包括项目负责人)

拟派本项目组固定成员（专业技术人员）资格:配备高级专业技术职称和注册安全工程师资格的每人得1分，最高得3分。配备教授级高级工程师专业技术职称资格的每人得2分，最高得6分。
拟派本项目组固定成员(专业技术人员)数量:10人以上（含10人）得5分，5—10人得3分,5人以下(不含5人）不得分。
（提供以上人员相关证书或证明材料复印件并加盖公章及劳动合同等有效证明，原件备查.）
11分

价格部分（30分）
根据“三、评标内容及标准"中“价格分”要求计算。
30分

注：以上每小项价格对应分值加满为止.

第五部分 投标文件格式
一、投标文件外层包装封面格式
投标文件最外层的外包装封面格式（可缺）：
项目投标文件
资信技术文件、报价文件
项目名称:
标 项:
投标人全称(盖章）:
法定代表人或授权委托人（签名）：
年 月 日
在 年 月 日 时 分之前不得启封
二、资信技术文件格式
（一)资信技术文件的外包装封面格式（不可缺）：
项目资信技术文件
项目名称:
投标人全称（盖章）：
法定代表人或授权委托人（签名)：
年 月 日
在 年 月 日 时 分之前不得启封
（二）资信技术文件封面格式：
正本/副本
项目资信技术文件
项目名称：
投标人全称(盖章）:
法定代表人或授权委托人（签名）：
年 月 日
（三）商务及资信文件目录
1.关于资格的声明函；
2.法定代表人授权委托书；
3.投标单位基本情况表及相关证明材料
4.投标单位需要说明的其他文件和证明材料
（信誉、荣誉证书、近三年内同类项目实施情况的相关证明材料等）
。
格式：
关于资格的声明函
宁波市安全生产监督管理局：
贵方关于寻求宁波市一级重大危险源高风险化工企业诊断项目合作单位的招标公告，我单位愿意参加该项目的投标,并证明提交的下列文件都是真实的、准确的。
1。由 颁发的我方工商营业执照副本复印件（加盖公章)一份；
2.其他资格文件;
3.本签字人确认资格文件中的说明是真实的、准确的。
单位的名称和地址 受权签署本资格文件人
名称： 签字：
地址：
传真： 电话： 邮编：
格式：
法定代表人授权书
宁波市安全生产监督管理局:
我 （姓名）系 (投标人名称)的法定代表人，现授权委托 (姓名）以我方的名义参加宁波市一级重大危险源高风险化工企业诊断项目投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约、询问质疑等具体事务和签署相关文件。
我公司(单位)对被授权人的签名负全部责任。
在撤销授权的书面通知送达你处以前，本授权书一直有效，被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。
被授权情况:
姓名： 性别： 年龄:
身份证号码： 职务：
联系电话： 邮编:
通讯地址：
被授权人签名：
单位名称（公章)：
法定代表人签名：
年 月 日
格式
投标单位基本情况表
法定代表人

联系电话

成立时间

注册资本（万元）

公司地址

办公场所面积（m2）

公司规模
（人数）

其中在编的专职技术人员（人数）

业务资质

能开展的安全服务项目

内设机构
部门
负责人
联系电话

近三年接受检查、受到诉讼及处理、处罚情况

注：另需提供工商营业执照副本、自然人身份证复印件,依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录证明，以及不少于3份的相关业绩材料复印件,均加盖公章。
投标人：(盖章) 法定代表人或其委托代理人:
（签字或盖章）
日 期： 年 月 日
格式：
投标单位需要说明的其他文件和证明材料
(信誉、荣誉证书、近三年内同类项目实施情况的相关证明材料等）
（复印件的加盖单位公章，法定代表人或授权委托人签字)
项目名称：
（四）技术文件格式
1．技术文件的外包装封面格式（不可缺）：
项目技术文件
项目名称：
投标人全称（盖章）：
法定代表人或授权委托人（签名）：
年 月 日
在 年 月 日 时 分之前不得启封
2．技术文件封面格式：
正本/副本
技术文件
项目名称：
投标人全称（盖章）：
法定代表人或授权委托人（签名）：
年 月 日
格式
3。技术文件目录
（1）项目总体要求的理解与对策;
（2）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（技术人员及其资格证明、主要装备明细和合格证明）；
(3）保证技术质量的可行性方案和已采取的措施和管理制度;
（4）保证项目实施的组织方案及安排;
（5)技术响应偏离表。
格式：
项目总体要求的理解与对策
项目名称：
投标人全称（盖章）：
法定代表人或授权委托人(签名）：
　年　 月　 日
格式：
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的
证明材料
(技术人员及其资格证明、主要装备明细和合格证明）
（复印件的加盖单位公章，法定代表人或授权委托人签字）
项目名称：
投标人全称(盖章):
法定代表人或授权委托人（签名）：
　年　 月　 日
格式:
保证技术质量的方案、措施和制度
项目名称：
投标人全称（盖章)：
法定代表人或授权委托人(签名）：
　年　 月　 日
格式：
保证项目实施的组织方案及安排
项目名称：
投标人全称（盖章)：
法定代表人或授权委托人(签名):
年 月 日
格式:
资信技术响应偏离表
项目名称：
招标文件要求
投标文件响应
偏离情况
说明

注：投标人应根据投标的实际性能指标、对照招标文件要求在“偏离情况"栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”.
（五)报价文件格式
1．报价文件的外包装封面格式（不可缺）：
项目报价文件
项目名称：
投标人全称(盖章）：
法定代表人或授权委托人（签名）：
年 月 日
在 年 月 日 时 分之前不得启封
2．报价文件封面格式：
正本/或副本
项目报价文件
项目名称：
投标人全称（盖章）：
法定代表人或授权委托人(签名）：
年 月 日
3．报价文件目录
（1）投标书；
（2）承办宁波市一级重大危险源高风险化工企业诊断项目承诺书；
（3）开标一览表。
格式：
投 标 书
致:宁波市安全生产监督管理局
根据贵方的宁波市一级重大危险源高风险化工企业诊断项目投标文件，经投标方法定代表人 授权本单位 （全名、职务）全权代表投标方 （投标方名称）履行如下义务:
（一）提交投标文件;
（二）据此函，签字代表宣布同意如下:
1．投标方将按照招标文件的所有要求提供优质的宁波市一级重大危险源高风险化工企业诊断项目，详见《宁波市一级重大危险源高风险化工企业诊断项目承诺书》。
2．投标方已详细审查全部招标文件,我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利.
3．投标方将按招标文件规定履行合同责任和义务。
4．我们对提供的所有资料的真实性负责。
5．投标方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。
6．与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：
地址： 邮编
电话： 传真
投标方名称： （公章)
投标方代表姓名、职务：
投标日期：2017年 月 日
全权代表签字：
格式:
承办一级重大危险源高风险化工企业诊断
项目承诺书
宁波市安全生产监督管理局
根据国家有关法律法规规定，为了确保我方承办的宁波市一级重大危险源高风险化工企业诊断项目顺利实施，我们郑重承诺：
一、按照招标文件的所有要求提供优质的宁波市一级重大危险源高风险化工企业诊断项目服务。
二、自觉遵守国家相关法律及有关规定，恪守职业道德，保守贵方和备查企业内部工作资料和数据的秘密。
三、自觉接受贵方的组织、协调、指导、监督和管理,同时保质、按时完成评审工作。
四、不以贵方之名进行违法乱纪、谋取私利的活动。
本承诺书一式两份，宁波市安全生产监督管理局和我方各执一份，盖章签字后生效。
承诺单位(人）签章：
法定代表人：
年 月 日
格式：
开标一览表
项目名称：
序号
项目内容
工作量
投标报价
(元人民币)
备注
1

2

3

4

5

6

7

8
报价合计（大写）
￥
注: 1.报价有涂改的,作无效标处理。
2.报价应包括税费及其他等一切费用。
法定代表人:
投标人（盖章)： 年 月 日