政协委员建言助力物流高质量发展_朱贝特.pdf

17中国物流与采购 2023年第6期Cover Report两会专题摄影/雷声政协委员建言助力物流高质量发展编辑整理/朱贝特今年的政府工作报告中，多次提及物流领域，包括：加快完善现代物流体系，大力发展数字经济，支持平台经济发展等。委员们也纷纷积极建言，助力物流高质量发展。苗圩：提升产业链供应链安全水平全国政协委员、中国工业和信息化部原部长苗圩认为，提升产业链供应链韧性和安全水平，长远和根本之策是要进一步深化改革开放，更大程度释放市场主体活力。为此，他建议：第一，大力加强关键核心技术攻关，着力破解“卡脖子”难题。第二，发挥龙头企业带动作用，促进中小企业专精特新发展。第三，深化改革开放，持续增强发展动力与活力。刘永好：强化冷链物流能力，建设农业强国全国政协委员、新希望集团董事长刘永好建议，加强冷链物流行业的监管、认证和信息化水平，应该作为建设食品强国和农业强国的牛鼻子工程来抓，并提出四方面建议：加大市场规范力度，推动冷链流通体系标准化、信息化建设；大力培育一批冷链物流龙头企业，提升国际供应链管理能力和竞争力；加强农产品供应渠道监管和认证，建立食材供应全流程可追溯机制；举国家之力优化并引导实施冷链基础设施的建设。李书福：完善新能源车碳排放管理机制全国政协委员、吉利控股集团DOI:10.16079/ki.issn1671-6663.2023.06.02018中国物流与采购 2023年第6期Cover Report两会专题董事长李书福建议，完善碳市场管理运行机制，激活碳市场交易，充分发挥市场对碳减排的促进作用；扩大全国碳市场参与企业的覆盖范围；全面普及碳标签及碳普惠制度，推动全社会自觉践行“双碳”责任。同时聚焦商用车领域，李书福建议商用车碳积分设计可大胆创新，紧跟时代潮流；全面统筹、通盘考虑，避免“一刀切”；商用车碳积分管理应稳中求进，分段实施。马旭林：新建小区时同步规划设置快递末端服务设施场地全国政协委员、国家邮政局普遍服务司司长马旭林建议，各有关部门应加强对快递公共属性的研究，指导各地发展改革、自然资源、住房城乡建设等部门在国土空间利用、城市发展、公共服务设施等各项规划政策中合理安排快递场所、便民服务网点等末端基础设施，明确规定：在新建住宅小区、商业楼宇、高等院校等单位时，应当同步规划设置快递末端服务设施及建设场地；在实施老旧小区改造时，也应当对小区内快递末端服务设施的建设和改造给予场地等支持，与改造项目有效对接，同步推进建设。曹鹏：加快数智化供应链建设，降低社会物流成本针对目前我国供应链发展不平衡、不充分等突出问题，全国政协委员、京东集团曹鹏建议，加大投入提升供应链基础设施水平；鼓励供应链技术创新提升核心竞争力；培养具有全球竞争力的供应链技术服务企业；加快推动供应链关键技术自主可控；建设高效协同的社会化供应链体系。张春华：打造现代化产业链供应链推动实体经济高质量发展全国政协委员、朗华集团董事长张春华建议，第一，应强化顶层设计，做好规划引领和统筹协调：一是坚持把发展实体经济放在突出位置，加大实施“链长制”等工作机制的力度，构建促进实体经济发展的基础、体制、平台和人才支撑。二是加强产业链供应链整体规划。精准划分、精细统计、精确评估实体经济各行业发展状况，准确把握实体经济发展的态势。分行业做好产业链供应链的战略设计明确不同类型产业链的发展路线和具体推进方案，有效引导产业链和产业集群优化升级。第二，坚持强链补链，确保产业链供应链自主可控。一是强化核心环节安全管控，锻造产业链供应链长板。立足我国产业规模优势、配套优势和部分领域先发优势，持续增强高铁、电力装备、新能源、通信设备等领域的产业链配套能力，提升我国在全球产业链的主动权和话语权。二是聚焦关键环节精准发力，补齐产业链供应链短板。加快梳理基础零部件、关键材料、先进工艺等领域“卡脖子”短板，明确技术攻关任务清单，依托集中力量办大事的制度优势攻克“卡脖子”难题。第三，发挥企业主体作用，提升产业链供应链现代化水平。一是持续强化企业的创新主体地位，弘扬企业家精神，组建以产业链为核心的企业科技创新联合体。二是加快推动产业深度融合发展，助力制造业提质增效，创造制造业竞争新优势。三是加强国际产业链创新合作，把握好“一带一路”、RCEP、中欧投资协定、CPTPP等重大机遇，扩大制造业对外开放，加强国际产业链供应链的合作。岳建武：建设兰州进口粮食战略储备与应急保障基地全国政协委员、甘肃省物流行业协会会长、兰州陇海绿色产业集团有限公司董事长岳建武表示，兰州是中亚等地区进口粮食战略储备与应急19中国物流与采购 2023年第6期Cover Report两会专题保障基地的理想承接地，原因有四：一是区位优越交通便利；二是向西开放已成气候；三是深处内陆安全可靠；四是支持兰州经济发展。应从以下三个方面给予大力支持：一是开展基础设施建设；二是增加粮食进口配额；三是设立粮食交易中心。王均金：加强信息化建设，提升航空物流服务能力全国政协委员、均瑶集团董事长、上海吉祥航空股份有限公司董事长王均金建议：一是建立国家级行业信息系统对接统一标准。改变航空物流业的信息孤岛格局，打通航空公司与机场货站之间的信息联通壁垒，实现信息互通共享。二是鼓励航空物流业平台企业先行先试。即鼓励航空物流业打造全链路航空物流体系，用互联网思维、“数智化”手段去创新航空物流业的服务模式，提供一键下单的“门到门”服务新模式，以适应物流业发展新趋势。三是为发展模式创新的平台企业提供政策帮扶。包括整合航空物流业的资源交易要素上平台进行交易，使需求与资源得到有效对接；助力航空物流业向数字化转型，实现航空物流由传统运输方式向现代物流服务体系的跃升等。李明：打造中老铁路“黄金线路”，畅通川货出川新通道全国政协委员、攀枝花市人民政府副市长李明建议，要进一步完善中老铁路沿线及国内重要节点城市大型商品集散中心布局，支持四川省在攀枝花建设国际铁路物流港，鼓励建设海外仓。今后要逐步增加班次，常态化运行中老班列，同时，要加大中老铁路扶持政策支持，如设立基金，增加转运费补贴等。张莉：建设龙粤物流国际大通道全国政协委员、民革中央委员、民革黑龙江省委会专职副主委张莉建议，建设龙粤物流国际大通道，带动物流产业发展，为促进南北方协调发展按下“快进键”。优化物流枢纽布局，加强中国物流枢纽建设，打造现代化物流枢纽体系。统筹协调黑龙江省铁路班列和辽宁海铁联运的运营组织，畅通跨境公路班车运输、航空物流和空陆联运。推进跨境运输便利化，加强与俄罗斯在国际道路运输、国际铁路联运等方面的相互对接，加强国际运输规则衔接，推动中俄跨境货物“一站式”运输。陆铭：“政府+平台”补贴，推动即时电商发展全国政协委员、上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授、中国发展研究院执行院长陆铭建议，尝试采取“政府+平台”补贴的方式，围绕消费服务业重点领域和关键环节，利用即时电商促进城市品质消费升级。在当前政府主导的“一刻钟便民生活圈”场景中，持续鼓励数字经济平台参与合作，推动更多的生活服务业开展数字化，强化线下空间的数字化转型。同时，他还建议，重视即时配送在城市物流、消费供应链的基础设施作用，适时出台行业扶持政策。秦斌：加快推进数字航道建设，提升航行效率全国政协委员、中交天津航道局有限公司副总经理、总工程师秦斌建议，应该从国家层面对海港的数字建设做一个长远的规划，包括以后的江海联运要连通起来，来真正地降低水运物流的成本，提高效率。他建议有关各省市发布数字航道发展规划，建设统一标准的数字航道。