镇集镇建设工程项目建议书.doc

某县某镇集镇建设工程项目
建
议
书
某镇人民政府
二○○七年九月三日
某县某镇集镇建设工程项目
建议书
一、基本情况
（一）、区域位置：某镇位于县境中部，距县城50公里，东与小寨乡接壤，南与龙头山毗邻，西与乐红和梭山两乡相接，北与昭通大山包和龙树相连。东西最大横距11.25公里，南北最大纵距22.75公里，国土面积271平方公里。全镇辖水磨、新棚、黑噜、拖麻、岩头、铁厂、营地、嵩屏、黄泥寨、滴水10个村。
（二）、社会自然条件
1、自然状况
全境地形西高东低，由西向东呈阶梯状下降。山脉属凉山山脉五莲峰山系，境内大部分地区属海拔2400以上的高
寒山区。海拔最高点为滴水三锅桩梁子3150米，最低点为营地李家湾子1700米，高低相差1450米。境内河流均属横江水系。主要河流有源于滴水村猫猫山大海子的龙树河。
全镇地处云贵北部，气候属四季温差较大，干湿季分明的低纬山地季风气候，年平均气温8℃，平均初霜期11月11日，终霜期3月28日，无霜期226天，年平均降雨量1165毫米，平均降雨126天，年平均日照1710小时，积温2240℃，年平均大风日16.2天，春季西南大风日14天，占86%。自然灾害主要有霜冻、低温、冰雹、风灾。
某镇土壤主要有黄壤、黄棕壤、棕壤、紫色土、水稻土等。矿产品种有铅、锌、银、铁、煤等。植物品种丰富繁多，有云南松、华山松、杉等
2、人口情况
全镇辖10个村委会169个村民小组。2006年末有8500户36278人。乡村户数8249户34545人，劳动力资源20415人。境内居住汉、彝、苗三种民族。
3、社会经济概况
水磨属全县粮食主产区和畜牧业大镇。全镇粮食播种面积6.3万亩,产量14981吨,居全县之首，占全县粮食产量的14%。其中玉米1268公顷，产量5583吨，马铃薯1755公顷，产量7117吨，荞籽410公顷，产量1073吨,燕麦301公顷，产量662吨，均为第一，其产量占全县的13%、22%、34%、93%。全镇大牲畜存栏6949头、猪存栏23248头居全县第一，占全县存栏数的13%、17%，但出栏率低于全县平均水平0.6%。主要原因由于交通不便，市场交易承受能力小，大部分牲畜均属农民自销。
4、基础设施概况

县至镇，镇至村，村至社的简易公路网络基本建成，现仍有28个村民小组未通路，通路率为72%。龙树大河进行综合治理，加固河堤，提高防洪标准。移动通信网络覆盖全镇，开通宽带网。145个村民小组已实现通电，电视普及率为15%。解决26个村民小组人畜饮水困难。10个村委会办公用房全解决。
5、文体教育卫生概况
全镇有中学1所，中心小学1所，村完小12所，单小3所，点校16所，有教学班120个，在校生6202，其中小学5782人，全镇有适龄儿童4502人，小学适龄儿童入学率为97.5%。全镇有在职教师239人，学校占地52466平方米，其中，小学占地18583平方米，中学占地33883平方米。全镇有2个中心卫生院，10个卫生室。
二、项目建设的指导思想及原则
1、指导思想
以十七大精神为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，全面贯彻落实党中央、国务院关于发展小城镇战略的精神，以集镇总体规划为依据，以繁荣我镇集镇经济、促进镇集镇建设健康发展为目标，健全市场体系和社会化服务体系，全面推进我镇小康社会的建设步伐。
2、项目建设的原则

以集镇总体规划为依据，合理布局，加强领导，认真实施，强化管理，注重生态、经济和社会效益的有机统一，充分发挥小集镇的功能和作用。
3、项目建设的重要意义
某镇全镇现有四个集镇，分别是营地、拖麻、水磨、铁厂。特别是撤销原铁厂、水磨两乡成立某镇，镇政府驻地在铁厂集镇，是全镇的政治、经济、文化教育中心，是以发展农业、矿产业和旅游业为主的农业型集镇。撤乡建镇，市场、人口集中，农产品交易增强，铁厂老集镇，规模小，街道较窄，已远远不能满足群众的需求，每逢赶集天，交通较为拥挤。由于原来的牲畜交易市场在小河边，属不规范牲畜交易市场。牲畜交易场所，牲畜粪便直接排入河道，流进渔洞水库，污染较大，为了适应市场经济的需要，扩大市场，进一步规范农产品和畜产品交易，走入正规化轨道，同时为规范集镇建设奠定基础，具有重要的现实意义。
三、拟建项目内容及规模
1、维修老集镇污水管道治理600米，共需投入资金21.3万元；
2、新建铁厂集镇，财政所至司法所中心街道，长850米，宽15米，共需投入资金127.5万元；司法所至畜牧市场，长320米，宽15米，共需投入资金 48万元；
3、新建派出所至铁厂村委会梯状步行街长80米，宽6米，共需投入资金21万元；
4、排水沟总长1760米，共需投入资金63万元；
5、行道树320棵，共需投入资金6.4万元；

6、街道亮化50盏，共需投入资金20万元；
四、工程投资概算
工程概算总投资307.2万元。
五、项目效益分析
1、社会效益分析
项目建成后，增强了集镇的综合服务功能(集农贸、工商、税收一体)，美化了集镇的环境，能够吸收大量的农村剩余劳动力向城镇转移，吸引更多外乡人员来建房、经商，带动第二、三产业的发展，增加税收收入，盘活土地市场，规范了市场的交易秩序，缓解了老市场拥挤现象，有利益群众的自由贸易，对加快城镇化建设奠定了坚实的基础。
2、经济效益分析
我镇是一个农业大镇，以粮食作物为主，由于农产品流通市场不发达，信息闭塞，运输不方便，产品没有得到充分开发利用，导致了农民增收困难，通过该项目的实施，大量的农副产品都能走向市场，方便群众交易，有力地促进全镇经济的发展，加快了群众的脱贫致富的步伐。
3、生态效益分析
由于某镇地处渔洞水库源头，提高径流区群众对水资源保护工作重要性的认识，充分调动广大人民群众积极参与
水资源的保护，保护好渔洞水库径流区水资源迫在眉睫。原来的牲畜交易市场在小河边，属不规范牲畜交易市场，大量牲畜粪便流入河里，给河水造成污染，商贸街建成后，既解决了牲畜粪便对河流的污染，又集中规范了牲畜交易市场，为居民创造良好的生态环境。
该工程实施后，有利于生态的恢复和改善,有利于小城镇建设目标的实现,有具有重大的政治意义,也具有良好的现实经济意义。实现社会效益、经济效益、生态效益的协调统一，促进全镇经济社会的可持续健康发展。