初探工程项目合同网络架构.doc

初探工程项目合同网络架构
关键词：网络架构
摘要：对工程项目合同网络架构的必要性、作用、方法及管理进行了初步探讨。
近年来，由于工程建设有关各方合同管理意识淡薄，合同管理水平低仍是我国建筑业普遍存在的现象。本文针对目前的现状及存在问题，提出了当前形式下建设工程应采取编制合同网络架构图。通过合同网络架构图的编制，理清项目管理的思路，设计一个符合实际的切实可行的合同网络。
1、建立合同网络架构的必要性
我国建筑市场发展十几后来，由于我国建筑业不重视合同管理，缺乏合同管理人才，建设工程合同管理制度在我国没有得到广泛的实行，即便一些单位具有合同管理制度，也流于形式化，并且不完善。与市场经济体制运作不相适应。因此建立和完善建设工程合同体系，构建合同网络架构势在必行。
2、合同网络架构在项目管理中的作用
在工程项目中，参与工程建设的各方，包括设计、施工、监理、材料供应单位是具体的组织单位。这些单位根据不同的情况，分别与业主签订合同，其中最重要的合同是设计合同、监理合同以及施工总包合同；各分包单位与总包单位签订分包合同；业主、施工单位与供货单位签订设备、材料供应合同。对于业主，合同架构图就是合同的关系图。

建立这些关系有以下方面的作用：
2.1将整个项目划分为相对独立的、易于管理的较小的单位。
2.2将这些单位与参加项目的组织相联系，将这些组织要完成的工作用合同形式确定下来。
2.3对每一单位做出详细的时间与费用估计，形成进度目标和费用目标。
2.4确定项目需要完成的工作内容、质量标准和各项工作的顺序，建立项目质量控制计划。
2.5估计项目全过程的费用，建立项目成本控制计划。
2.6预计项目的完成时间，建立项目进度控制计划。
3、合同网络架构的建立
3.1理清管理思路，确定是采用总包负责制还是平行发包。大型项目中的分部分项工程，其专业性是很强的，如电梯工程，一般都要采用厂家安装，这样有利于分清责任，确保工程质量。对于这些分包的管理，一种是采用由业主直接管理，一种是由总包单位管理。笔者以为，总包负责制在大中型建设项目管理中是必然的选择。总包一般是选择土建单位，他们在工程施工中有主导权，对于临时用水、临时用电、垂直运输、垃圾清运、安全与环境管理、现场保安等的协调方面有利。总包单位向分包单位、指定分包商收取一定比例的总包管理费，向这些单位提供服务，可以很大程度的减少施工中的矛盾和问题。

3.2应该在工程的准备阶段即确定合同管理的方式问题，并应该在工程的管理人员中形成共识。
3.3对于设备、材料供货的管理。一些业主认为，设备、材料供货的大权一定要掌握在自己手中，这样可以降低工程的造价。作者以为这种认识是片面的。关键问题在于供货的范围、供货时间对于工程的影响程度。业主在做设备询价时，常常没有严格的采购范围规定，这样，很多时候一些辅助材料和设备没有采购，施工单位在安装时就会提出索赔要求，并影响建设工期。
3.4对于设计，应实行总包负责制。设计单位实行总包负责制，目前国内是不多见的。但这也是非常必要的。国内的设计院，一般不承担精装修设计，而由业主确定精装修设计时，必须由工程的设计单位向承包单位提供资料，并承担指导责任。实行总包负责制，明确由总包单位对工程的所有设计负责，它就必须对二次设计进行认真的设计审查，这样可以大大减少设计中存在的问题。也不会出现常见的装修时乱改梁柱影响结构安全、变更防火分区影响消防报批等严重问题。
3.5对于分包的数量控制。分包是社会化大生产的产物，但绝不是分的越细越好，尤其应该严格限制业主指定分包因为业主插手过多，总包单位的责任感就会下降，施工界面增加，施工的配合也会出现问题。严格禁止分包方的再次转包。
4、建立合同网络后的主要管理工作
建立合同网络架构后，我们还必须建立项目质量工作总控制计划、项
目进度总控计划、项目投资总控制计划、项目环境与安全控制计划。
4.1质量总控计划
质量控制计划应遵循的原则如下：
4.1.1工程质量控制应以合同管理为基础，通过科学的招投标选择优秀的设计单位、监理单位、总包、分包、材料供应商，以严谨的合同条件约束设计单位、承包商。
4.1.2质量管理应严格执行质量保证体系的方法与程序。严格执行公司的质量手册、程序文件和作业指导书，确保工作质量，用优秀的工作质量去保证工程质量。
4.1.3质量管理应该贯彻到工程的全过程，实行全要素（4M1E，即人、材料、方法、机械和环境要素）的管理。在工程各阶段，认真落实事先、事中、事后各阶段管理措施，严格树立事先管理(即预控)的思想。采取组织措施、经济措施、合同管理措施和技术措施相结合，形成先进、严格、可靠的管理，重点抓好承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系。
4.2项目进度总控计划
项目的进度控制分为三级：
4.2.1一级计划：由业主、监理、设计及施工总承包四方共同确认的项目进度总控制计划；内容涵盖项目施工整个过程所有影响进度的工作。突出业主及监理公司的职能工作，如前期手续、招投标工作等。

4.2.2二级计划：由各专业分包编制，并由总承包汇总，监理核定的专业工程施工网络计划，主要目的是划分流水施工段协调专业施工内容与顺序。
4.2.3三级计划：即由总承包汇总各分包人编制的涵盖各专业施工内容的短周期施工计划，如《月／周工程综合计划》及《专项工程综合计划》，突出专业施工间的施工流动安排及对施工场地的占用。
4.3项目投资总控计划
投资控制主要手段包括：
4.3.1采用积极的事前控制方法进行投资控制，根据建筑市场的成本经验数据，先根据项目设计的情况(类型、规模、标准等)将工程的主要成本构成按合同网络架构来进行分解，形成项目成本控制总计划，该计划及所有细化的成本预算估算指标将作为此后工程招标时的可承受报价的上限。
4.3.2采用合同(招投标)条件来控制工程洽商，采用此方法，有利减少承包商与业主的冲突。
4.3.3为便于掌握工程进度款的支付进程，进行筹资融资安排，在项目编制出项目成本总控计划的基础上，对照项目进度总控的内容，并依据拟定各类合同付款的具体条件(分期支付安排)编制项目工程费用年度、季度或月度付款计划。
4.4项目环境与安全控制计划
项目的环境保护与施工安全也是项目管理的重要内容。要求各施工单位建立安全生产责任制和环境管理责任制，建立与保持环境与安全工作程序，严格现场管理。