IT项目管理项目采购管理.pptx

第十一章第十一章 项目采购管理项目采购管理 项目整体管理范围管理质量管理成本管理时间管理人力资源管理风险管理采购管理沟通管理核心功能辅助功能干系人需求和期望工具、技术内容内容n一、采购概念一、采购概念n二、采购计划二、采购计划n三、招标计划三、招标计划n四、招标四、招标n五、供应商选择五、供应商选择n六、合同管理六、合同管理n七、合同收尾七、合同收尾一、采购概念一、采购概念n采购定义采购定义n从外部获得产品或服务从外部获得产品或服务n采购中的角色采购中的角色n买方买方n甲方、委托人、被提供人甲方、委托人、被提供人n卖方卖方n乙方、供应商、承包商乙方、供应商、承包商n采购的基本原则采购的基本原则n成本效益原则成本效益原则n质量原则质量原则n进度配合原则进度配合原则n公平竞争原则公平竞争原则二、采购计划二、采购计划输入输入1.范围说明范围说明2.产品描述产品描述3.采购资源采购资源4.市场条件市场条件5.相关计划相关计划6.约束约束7.假设假设工具与技术工具与技术1.自制自制-外购分外购分析析2.专家判断专家判断3.合同类型选合同类型选择择输出输出1.采购管理计划采购管理计划2.工作说明书工作说明书n采购计划内容采购计划内容1.采购的设备、货物或服务的数量、技术规格、参数和要采购的设备、货物或服务的数量、技术规格、参数和要求；求；2.所采购的设备、货物或服务在整个项目实施过程中的哪所采购的设备、货物或服务在整个项目实施过程中的哪一阶段投入使用；一阶段投入使用；3.所采购的每一种产品间彼此的联系；所采购的每一种产品间彼此的联系；4.全部产品采购如何分别捆包，每个捆包应包括哪些类目；全部产品采购如何分别捆包，每个捆包应包括哪些类目；5.每个捆包从开始采购到到货需要多少时间，从而制定出每个捆包从开始采购到到货需要多少时间，从而制定出每个捆包采购过程各阶段的时间表，并根据每个捆包采每个捆包采购过程各阶段的时间表，并根据每个捆包采购时间表制定出项目全部采购的时间表；购时间表制定出项目全部采购的时间表；6.对整个采购工作协调管理对整个采购工作协调管理n自制自制-外购分析外购分析n自制：自制：make,指在组织内部进行某一项目工作指在组织内部进行某一项目工作n外购：外购：buy,指从组织外部获得产品或服务指从组织外部获得产品或服务n通常利用转折点法，目的是从成本角度决策某通常利用转折点法，目的是从成本角度决策某种产品或服务是否外购种产品或服务是否外购x223467x需用量（千件）需用量（千件）400012x13x14x成本（千元）成本（千元）0转折点法转折点法n自制自制-外购分析（续）外购分析（续）n在采购计划编制阶段做出自制在采购计划编制阶段做出自制-外购决策外购决策n同时考虑采购所引起的直接成本和间接成本同时考虑采购所引起的直接成本和间接成本n其它考虑的因素其它考虑的因素n成本、内部能力、控制水平、保密性要求、成本、内部能力、控制水平、保密性要求、可利用的供应商等可利用的供应商等n订货提前期订货提前期库存量库存量（千克）（千克）300200R1001234时间（用）时间（用）交货时间交货时间（L）交货时间交货时间（L）交货时间交货时间（L）交货时间交货时间（L）n保险储备保险储备400300R200B1000 1 2 3 时间（月）时间（月）d=10d10d10存量存量（件）（件）三、招标计划三、招标计划输入输入1.采购管理计采购管理计划划2.工作说明书工作说明书3.其它计划其它计划工具与技术工具与技术1.标准格式标准格式2.专家判断专家判断输出输出1.采购文档采购文档2.评价标准评价标准3.工作说明书更工作说明书更新新四、招标四、招标输入输入1.采购文档采购文档2.合格供应合格供应商列表商列表工具与技术工具与技术1.招标说明招标说明会会2.广告广告输出输出1.建议书建议书n招标概念招标概念n招标投标是一种因招标人的要约，引发投标招标投标是一种因招标人的要约，引发投标者的承诺，经过招标人的择优选择，最终形者的承诺，经过招标人的择优选择，最终形成协议和合同关系的平等主体之间的经济活成协议和合同关系的平等主体之间的经济活动过程。动过程。n招标类型招标类型n公开竞争性招标公开竞争性招标n有限竞争性招标有限竞争性招标n询价采购询价采购n直接签定合同直接签定合同n公开招标的特征公开招标的特征n平等性平等性n竞争性竞争性n开放性开放性n公开招标的一般流程公开招标的一般流程n招标准备阶段招标准备阶段n投标准备阶段投标准备阶段n开标评标阶段开标评标阶段n决策签约阶段决策签约阶段n公开招标的详细流程公开招标的详细流程n组建招标班子组建招标班子n编制招标文件和标底编制招标文件和标底n发布招标公告发布招标公告n投标者资格预审投标者资格预审n文件答疑文件答疑n开标、询标、评标开标、询标、评标n决标、授标、签约决标、授标、签约组织招标班子申请批准招标编制招标文件和标底发布招标公告投标资格预审发放投标文件、收取投标保证金组织招标文件答疑接收投标文件开标询标评标决标与中标者签订合同履行合同组织评标委员会申请公证未中标单位收回招标文件，退还投标保证金n招投标文件类型招投标文件类型n投标邀请书（投标邀请书（IFB）n邀请潜在的供应商投标的文件邀请潜在的供应商投标的文件n询价邀请书（询价邀请书（RFQ）n用于征求潜在卖方报价或标书的文件用于征求潜在卖方报价或标书的文件n建议邀请书（建议邀请书（RFP）n邀请供应商提供方案的文件邀请供应商提供方案的文件nRFP评价标准的制定评价标准的制定n例如：例如：技术手段技术手段30%管理方法管理方法30%历史绩效历史绩效20%价格因素价格因素20%五、供应商选择五、供应商选择输入输入1.建议书建议书2.评价标准评价标准3.组织策略组织策略工具与技术工具与技术1.合同谈判合同谈判2.加权方法加权方法3.检查方法检查方法4.独立估计独立估计输出输出1.合同合同n谈判概念谈判概念n达成协议之前，澄清差异达成一致的过程达成协议之前，澄清差异达成一致的过程n谈判目标（买方）谈判目标（买方）n公平合理的价格公平合理的价格n使合同在规定的时间和绩效限度内履行使合同在规定的时间和绩效限度内履行n保证合同中具有关于合同如何履行的条款保证合同中具有关于合同如何履行的条款n谈判目标（卖方）谈判目标（卖方）n获利获利n市场份额市场份额n安全需求安全需求n谈判五阶段谈判五阶段n草案草案n试探试探n草议价格草议价格n收尾收尾n达成协议达成协议n谈判战术谈判战术n最终期限最终期限n吃惊吃惊n有限的权力有限的权力n不露面的人不露面的人n公平合理公平合理n战略延迟战略延迟n撤退撤退n既成事实既成事实n供应商选择的一般步骤供应商选择的一般步骤1.评估投标者的建议书评估投标者的建议书2.选定投标者选定投标者3.合同谈判合同谈判4.签定合同签定合同n供应商建议书评价供应商建议书评价建议建议1建议建议2建议建议3标准标准权重权重分级分级评分评分分级分级评分评分分级分级评分评分技术手段技术手段30管理方法管理方法30历史绩效历史绩效20价格价格20总分数总分数100n供应商选择标准供应商选择标准标准标准可能的分可能的分值值供应商供应商1的分数的分数供应商供应商2的分数的分数供应商供应商3的分数的分数项目经理的教育背景项目经理的教育背景和工作经验和工作经验10869项目经理具有项目经理具有PMP证书证书5505管理方法介绍管理方法介绍5435组织的项目管理的方组织的项目管理的方法法10749总分总分30241328六、合同管理六、合同管理输入输入1.合同合同2.工作结果工作结果3.变更请求变更请求4.发票发票工具与技术工具与技术1.合同变更控合同变更控制系统制系统2.绩效报告绩效报告3.支付系统支付系统输出输出1.通讯通讯2.合同变更合同变更3.支付请求支付请求n合同合同n合同是使卖方负有供应产品或服务的责任，合同是使卖方负有供应产品或服务的责任，使买方负有为该产品付款的责任的一种双使买方负有为该产品付款的责任的一种双方都有义务的协议方都有义务的协议n合同是一种关系，协调双方权利和义务，合同是一种关系，协调双方权利和义务，违反将负法律责任违反将负法律责任n合同是一种文件，起到记载作用，使形式合同是一种文件，起到记载作用，使形式和执行相分离和执行相分离n合同要素合同要素n有行为能力的各方有行为能力的各方n出价出价n接受接受n目的合法性目的合法性n合同分类合同分类n按照签约各方关系按照签约各方关系n工程总承包合同工程总承包合同n工程分包合同工程分包合同n货物购销合同货物购销合同n转包合同转包合同n劳务合同劳务合同n劳务分包合同劳务分包合同n联合承包合同联合承包合同n合同分类（续）合同分类（续）n按照合同计价方式分类按照合同计价方式分类n固定价和总价合同固定价和总价合同n单价合同单价合同n成本加酬金合同成本加酬金合同成本加成本百分比合同成本加成本百分比合同(Cost Plus Percentage of Cost.CPPC)合同合同实际实际备注备注估计成本估计成本(Estimated Cost)100 000110 000费费(10%)10 00011 000假定事先规定的费用假定事先规定的费用是实际成本的是实际成本的10%总价总价110 000(estimated)（估计价）（估计价）121 000（actual price）（实际价）（实际价）成本加固定费合同（成本加固定费合同（Cost Plus Fixed Fee,CPFF)合同合同实际实际备注备注估计成本估计成本100 000110 000费费(10%)10 00010 000实际费实际费费用是以估计成本费用是以估计成本10%为基础的固定为基础的固定费。费。总价总价110 000(estimated)（估计价）（估计价）120 000（actual price）（实际）（实际价）价）成本加奖励合同（成本加奖励合同（Cost Plus Incentive Fee，CPIF）合同合同实际实际(Actual)备注备注第一种情况第一种情况第二种情况第二种情况估计成本估计成本100 00080 000120 000费用是以估计成本费用是以估计成本的。的。10%为基础的为基础的固定费用。奖励以固定费用。奖励以估计值为基础。在估计值为基础。在第二种情况下，实第二种情况下，实际成本高于估计值际成本高于估计值20 000。（风险）。（风险）分担额是分担额是(20 000)或或(3 000)的的15 费用费用(10%)10 00010 00010 000分担比率分担比率(Sharing Ratio)85:153 000-3 000总价总价93 000127 000你必须能够计算卖方的利润与买方的价格。你必须能够计算卖方的利润与买方的价格。固定总价加奖励费合同（固定总价加奖励费合同（Fixed Price Plus Incentive Fee,FPIF)合同合同实际实际备注备注第一种情况第一种情况第二种情况第二种情况目标成本目标成本(Target Cost)100 00080 000130 000最高价是买方能够支付最高价是买方能够支付的最大金额。在第二种情的最大金额。在第二种情况下，卖方可能遭受损失况下，卖方可能遭受损失（负利润）（负利润）目标利润目标利润(Target Profit)10 00010 0000分担比率分担比率(Sharing Ratio)70:306 0000最高价最高价(Ceiling Price)120 000120 000总价总价(Total Price)96 000120 000利润利润16 00010 000集中订立合同集中订立合同(Centralized Contracting)分散订立合同分散订立合同(Decentralized Contracting)公司里的一个职能部门对所有项目的全部合公司里的一个职能部门对所有项目的全部合同订立过程负责同订立过程负责 各项目经理控制与其项目有关的合同订立过各项目经理控制与其项目有关的合同订立过程。适用于项目化组织。程。适用于项目化组织。优点优点优点优点更更加加经经济济。易易于于控控制制所所有有合合同同订订立立工工作作。高高度度专专业业化化的的全全同同订订立立过过程程。经经过过几几个个项项目目之之后后，可可以以形形成成固固定定化化的的订订单单。合合同同订订立立程程序序逐渐标准化并趋于稳定。逐渐标准化并趋于稳定。项项目目经经理理拥拥有有更更大大的的控控制制权权。合合同同订订立立人人员员对对项项目目具具体体需需求求更更加加熟熟悉悉。针针对对不不同同项项目目需需求，更具体灵活性与适用性。求，更具体灵活性与适用性。缺点缺点缺点缺点如如果果几几个个项项目目马马上上需需要要订订合合同同，则则合合同同办办公公室可能成为瓶颈。不太关注项目的具体要求。室可能成为瓶颈。不太关注项目的具体要求。更更大大的的成成本本。合合同同工工作作的的重重复复性性。没没有有标标准准合同订立政策。合同订立政策。n合同的组织合同的组织n集中订立集中订立n分散订立分散订立 n合同违约责任合同违约责任n具备以下条件可以追究违约责任具备以下条件可以追究违约责任n有不履行合同的行为有不履行合同的行为n有不履行合同的过错有不履行合同的过错n有不履行合同造成损失的事实有不履行合同造成损失的事实 n合同的变更和解除合同的变更和解除n变更的含义变更的含义n通常是指由于一定的法律事实而改变合同通常是指由于一定的法律事实而改变合同的内容和标的的法律行为的内容和标的的法律行为n解除的含义解除的含义n指消灭既存的合同效力的法律行为指消灭既存的合同效力的法律行为n合同的变更和解除条件符合下述条件之一合同的变更和解除条件符合下述条件之一n当事人双方经协商同意，并且不因此损害国家利益和社会当事人双方经协商同意，并且不因此损害国家利益和社会公共利益公共利益n由于不同抗力致使项目合同的全部义务不能履行由于不同抗力致使项目合同的全部义务不能履行n由于另一方在合同约定的期限内没有履行合同，且在被允由于另一方在合同约定的期限内没有履行合同，且在被允许推迟履行的合理期限内仍未履行许推迟履行的合理期限内仍未履行n由于一方违反合同，以致严重影响订立项目合同时所期望由于一方违反合同，以致严重影响订立项目合同时所期望实现的目的或致使项目合同的履行成为不必要实现的目的或致使项目合同的履行成为不必要n项目合同约定的解除合同的条件已经出现项目合同约定的解除合同的条件已经出现n合同的终止合同的终止n合同签订以后，因一方的法律事实的出现而终止合同关合同签订以后，因一方的法律事实的出现而终止合同关系，为合同的终止。系，为合同的终止。n 终止原因终止原因n合同因履行而终止。合同的履行，就意味着合同规定的合同因履行而终止。合同的履行，就意味着合同规定的义务已经完成，权利已经实现，因而合同的法律关系自义务已经完成，权利已经实现，因而合同的法律关系自行消灭。所以，履行是实现合同、终止合同的法律关系行消灭。所以，履行是实现合同、终止合同的法律关系的最基本的方法，也是合同终止的最通常原因。的最基本的方法，也是合同终止的最通常原因。n终止原因终止原因当当事事人人双双方方混混同同为为一一人人而而终终止止。法法律律上上对对权权利利人人和和义义务务人人合合为为一一人人的的现现象象，称称为为混混同同。既既然然发发生生合合同同当当事事人人合合并并为为一一人人的的情情况况，那那么么原原有有的的合合同同已无履行的必要，因而自行终止已无履行的必要，因而自行终止合合同同因因不不可可抗抗力力的的原原因因而而终终止止。合合同同不不是是由由于于当当事事人人的的过过错错而而是是由由于于不不可可抗抗力力的的原原因因致致使使合合同同义义务不能履行的，应当终止合同务不能履行的，应当终止合同合合同同因因当当事事人人协协商商同同意意而而终终止止。当当事事人人双双方方通通过过协协议议而而解解除除或或者者免免除除义义务务人人的的义义务务，也也是是合合同同终终止的方法之一止的方法之一仲裁机构裁决或者法院判决终止合同仲裁机构裁决或者法院判决终止合同n合同纠纷合同纠纷n纠纷的四种处置方式纠纷的四种处置方式n协商解决协商解决n调节解决调节解决n仲裁解决仲裁解决n诉讼解决诉讼解决七、合同收尾七、合同收尾输入输入1.合同文档合同文档工具与技术工具与技术1.采购审计采购审计输出输出1.合同文件合同文件2.正式验收与正式验收与收尾收尾n合同收尾合同收尾n产品验证产品验证n所有的工作是否都已经完成？所有的工作是否都已经完成？n是否正确？是否正确？n客户是否满意？客户是否满意？n管理收尾管理收尾n分析项目中的经验与教训分析项目中的经验与教训n将所有的项目文档归档将所有的项目文档归档n为将来的项目提供参考为将来的项目提供参考n采购审计采购审计n审计采购管理的所有环节，为其它审计采购管理的所有环节，为其它的项目提供借鉴作用的项目提供借鉴作用n正式验收与收尾正式验收与收尾n负责合同的组织或个人向卖方（乙负责合同的组织或个人向卖方（乙方）出具正式的书面说明，说明项方）出具正式的书面说明，说明项目已经完成。目已经完成。n验收的标准在合同中事先约定验收的标准在合同中事先约定