高速公路土建工程监理防汛应急预案.doc

防 汛 应 急 预 案

一、前言
根据****************************要求，在当前即将进入汛期阶段，为确保工程建设不受损失，我驻地办明确防汛工作分工安排，强化监理人员安全意识，为提高防汛抢险救灾应急反应能力，特结合我驻地办实际情况制定本应急预案 。
二、指导思想
以项目办总体要求和预防特大洪水安全度汛的工作需要为重点，牢固树立抵御特大洪水的思想，把灾害的损失降到最低点，在项目办的领导 、支持和帮助下，实现汛期安全度过、在保证安全的同时抓生产 、赶进度 。
三、目标任务
根据以往防洪防汛工作经验，********高速公路土建工程第***合同段的目标任务采用分级控制的办法进行管理：
⑴在汛期到来之前要求项目部将设置在河道内的材料棚和住人工棚撤离河道；
⑵当洪水流量小于30立方米/秒时，必须确保施工场地的安全，不能影响工程的总体进展 ；
⑶当洪水流量达到30立方米/秒时，要随时注意洪水流速 、流量，把重要物资设备等撤离至安全场所 ；
⑷我驻地办主要目标任务为当洪水流量达到400立方米/秒时，立即组织所有施工人员从存在危险的施工场地安全撤离，坚决杜绝人身伤亡事故 ；
⑸当洪水流量达到1000立方米/秒时，要听从上级领导的统一安排部署，组织人员参加抢险救灾的行动 。
四、主要措施
1、统一思想、提高安全意识
防汛工作直接关系到各施工队生命、财产的安全，直接关系到******高速公路土建工程第***合同段建设的顺利进展。近年来，党中央 、国务院高度重视防汛救灾工作，每年都提前部署 、周密安排，我们一定认真贯彻落实全国 、全省防汛工作会议精神和项目办领导的一系列重要指示，从讲政治和维护大局稳定的高度，从实践“三个代表”重要思想的高度，进一步认清形势 、提高认识 、统一思想，把防汛工作作为一项“责任重于泰山”的大事，切实抓紧抓好 。坚持局部利益绝对服从全局利益 。认真做好施工营地，施工场地的防洪工作，确保
人员设备安全。从现在开始，第***合同段项目部及驻地办必须引起高度重视，主动克服麻痹侥幸心理，切实树立安全第一的观念，全面加强水文、水情、雨情、工情及气象信息的沟通，科学运筹 、科学防范，扎实组织力量落实工程建设所有要害之处的防汛安全运行，保证发现问题及时限期解决，确保******高速公路土建工程第***合同段建设施工区域始终处于良好状态 。
2、认真做好各项准备工作
古人云：“凡事预则立，不预则废”，事事考虑在先 、准备在先是非常重要的，更何况百密难免一疏，现实情况是复杂多变的，即使考虑得再周到，也很可能会有疏漏的地方 。因此，要求承包商各工区 、施工队伍一定要高度重视准备工作 。一是要制订详细 、周密的预案，从防汛组织 、物资供应 、调度指挥 、抢险救灾等各个环节，把各种可能出现的问题都考虑进去，制订工作方案，提出应急措施，确保万无一失 。二是提前做好抢险救灾队伍的组织培训 、演练，以确保发生大水时召之即来，来之能战，战之能胜 。三是搞好防汛救灾物资的储备工作，按照建筹处防汛领导组的统一安排，足额储备防汛物资 。对上述准备工作，专门组织一次督促检查，确保任务落到实处，项目部要相应组织认真检查，及时补漏 。 　
防洪防汛前期准备工作：
⑴驻地办根据本合同段特点编制防洪防汛应急预案，要求项目部针对本合同段桥梁工程施工作业、弃土场的防护等制定防洪防汛应急预案并予以审核；
⑵监督设置在河道内的材料棚和住人工棚撤离河道；
⑶驻地办及项目部将积极开展防汛工作，切实加强和地方相关部门的紧密联系和协调工作，做好汛前准备工作。
3、组建防汛组织机构
切实加强领导，认真落实防汛工作责任制，*****高速公路土建工程第***合同段驻地监理办成立防汛安全小组，具体成员如下：
小组组长：******（高级驻地监理工程师）
副 组 长：******（副高级驻地监理工程师）
******（副高级驻地监理工程师）
成 员：******（*******************）
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主要职责：
防汛小组组长负责组织防汛抢险救灾准备 、管理 、组织工作；在险情 、灾情发生时能及时指挥人员进行抢险工作。
防汛小组副组长负责协助防汛小组组长的工作，落实防汛抢险救灾准备、管理、组织工作；确保抢险救灾队伍的人员与数量，在险情、灾情发生时能阻止人员进行抢险工作。
防汛小组成员听从防汛领导小组的统一指挥，在险情、灾情发生时能及时听从指令开展抢险工作。
4、应急行动方案
（一）、灾情发生后，*******高速公路土建工程第***合同段防汛安全小组要立即组织实施应急方案，及时向项目办汇报情况，研究解决应急措施，迅速开展抢险救灾应急工作。
（二）、防汛安全小组各成员依据其职责 、任务，按照上级防汛安全小组的统一部署，以最快速度参与抢险救灾工作，到达防汛抢险现场 。
（三）、各小组成员要顾全大局，团结一致，服从命令，听从指挥，完成灾情发生时的撤离及抢险救灾工作 。
5、要求与注意事项
（一）、防汛抢险救灾工作应当贯彻“预防为主 、常备不懈 、统一领导 、分级负责”的原则 。要加强领导，提高认识，反映及时，措施果断，分工明确，责任到人 。
（二）、建立责任追究制度 。防汛安全领导小组组长是本项目防汛抢险救灾工作的第一责任人，对本驻地办防汛抢险救灾工作负总责，防汛安全领导小组成员为直接责任人 。严明纪律措施，对因思想麻痹，工作疏漏，玩忽职守而造成事故的责任人，要严肃追究，维护责任制的严肃性和权威性。
（三）、进入主汛期，实行24小时值班和领导带班制度，要求值班、带班人员在值班期间坚守岗位，认真负责，不漏岗 、不脱岗，能及时传递和执行上
级指令。
（四）、防汛期间，领导小组成员和承包商的通信工具要24小时开机，确保通信畅通 。驻地办专门开通防汛值班电话：*****—*********。

*****高速公路土建工程第**合同段驻地监理办
二〇〇七年六月十日