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浅谈如何做好高速公路工程的计量与变更工作

面对目前我国高速公路工程建设发展迅猛的现实, 作为一名高速公路项目部的计量人员，笔者在基层长期工作实践中,充分认识到工程计量与变更工作的重要性。下面就如何做好高速公路工程的计量与变更工作谈一些粗浅的看法，以供参考。

计量问题
首先应根据本项目的招标投标文件、报价和合同的各种相关条款，客观分析各种因素，全面、合理编制并详细分析施工项目直接成本，为企业和项目领导确定施工项目目标成本提供可操作性依据。在实际工作中，还应注意以下几个问题：
1、应经常深入工地现场，详细了解工程形象进度，根据合同计量条款，对符合计量要示的施工项目应及时办理计量工作，做好基础核算资料，以缓解项目资金周转。对于这个详细工作，可与项目领导商量，对未及时提供计量资料的现场施工人员采取奖罚措施，以确保资金可及时回笼。
2、定期对已完工程产值进行计划成本与实际成本的分析工作，及时发现问题，提出纠偏意见，使施工项目目标成本处在受控状态。
3、及时反馈和研究工程发生的变更，有针对性地提出变更（采用不平衡报价的合同，尽量往单价好的项目去考虑），可保证工程收入。
4、研究本项目合同中的不确定项目（如线外工程或者说按照实际工程量进行计量），与项目管理人员配合，可使工程效益提高。
5、参加项目部领导的各种对外经济合同的谈判和决策，严格控制分包单价，确实做到计划性收入，商品化支出。
6、根据计量合同等相关条款，有针对性地去做计量项目。如前期工作的填挖土石方、100章节总则、桥梁桩基、隧道开挖等计量项目，可以作为重点计量的项目；特别是挖土石方项目，因为其标高分界线无法详细确定，况且上报到监理、业代各方签字也有一段时间，可以适当超前上报计量（增加工程量），这样对缓解资金有很大的效果。
7、认真、细心地做好各期的计量台帐。因为本项目计量均采用“福建省高速公路建设管理系统”，在初期就对本项目各章节各细目号计量的部位、数量、单价等进行清单分解，并导入该系统，这样做计量就很方便，当然对做计量台帐也是很方便。因为有些项目计量是涉及到工程变更问题，在系统内暂时无法做好更详细的台帐，故也要在该系统外做好各期的计量情况；在做计量台帐时，因为存在文本复制粘贴等过程，每期计量金额核对完毕后，也要核对以往各期的计量金额，保证计量台帐100%正确，为竣工总结算提供很好的基础。
8、计量基础资料应做好，特别是现场确认单更要详细说明施工图纸图号页码、工程数量计算的详细公式等，这样可便于监理和业代等人进行审核。
9、经常关注工地的现场情况，与项目管理人员沟通交流详细的施工情况，及时进行上
报索赔资料，可增加索赔所带来的项目成本收入。上报索赔资料时，应及时收集相关证明材料、设计院下发的变更图纸、相关的政策等，同时应及时上报，以免按照合同条款错过时机而无法计量，造成资金浪费。
10、应处理好监理、业主等各方的关系，可尽快签认计量资料，对上报计量资料的时间起到很大的关系，对项目部缓解资金起到很大的作用。
变更问题
现在的高速公路项目投标，一般均采用业主提供工程量清单计价方式来进行投标；这样投标人就常采用不平衡报价的投标方式，对前期计量的项目报价可适当高点，而后期项目报价偏低点，总价还是保持不变或稍微提高一些。项目部组建后，作为施工管理人员就应该详细并认真深入施工现场，初步了解设计人员的意图，综合投标清单中的单价，有针对性地提出变更，尽量往单价好的项目去考虑，根据需要适时地做些工程虚量，这样可保证工程收入，确保企业盈利，稳定健康发展。下面本人就针对本项目的实际工作中，提出以下几个注意点：
1、详细查阅各册施工图纸，特别是原设计的软基变更问题更应有针对性去现场察看，适时提出软基变更。深入现场详细了解后，可对有些山坳地段、农田烂泥处提出换填砂砾、碎石或增加土工格栅等变更方案，当然这要有试验报告作为辅助证据。因为是隐蔽工程的项目，如果在施工的工程量再做些虚量，这样可以增加本工程的收入。
2、桥梁变更主要是集中在下部构造，特别是桩基长度、围岩确认等问题；而上部构造一般是较难变更。
3、在隧道开挖时，可着重根据围岩情况提出变更。如实际围岩大部分为IV级，可以变更为V级，增加支护工程量，确保围岩的安全开挖。并在施工时，可以根据实际情况，减少一些不必要的支护，增加一些工程效益。
4、根据投标清单的单价，针对绿化工程TBS植草单价较好、现场路堑边坡软石较多、三维网植草无法成活的实际情况，可提出将三维网植草变更为TBS植草，这将给企业创造一笔相当丰厚的收入。
5、有些项目变更可能会亏本或减少造价，但可以减少施工时间，即使是增加一些工程投入也比较合算。因为缩短工期，可使减少支出项目部的管理费、人员工资等，从而也可以减少工程成本。举例如下：
（1）福建省泉（州）三（明）高速公路泉州段QA16合同段（下面简称泉三QA16标段）项目经理部取消K109+600改沟且增加K109+356圆管涵满足弃土场排水问题的变更就是很好的示例。2006年下半年以来，材料、人工费大幅度涨价，如果按照原设计图纸进行施工，要对K109+600改沟进行四五千立方米的砌体施工，原有的砌体投标单价早已亏本，更不要谈赚取费用的问题，而变更增加K109+356圆管涵，虽然成本偏高，但总体来说是创造一点经济效益。
（2）泉三QA16标段取消K109+897、K111+562涵洞变更就减少很大的成本支出。人工
费、材料的大幅度涨价，原投标清单单价已不能满足施工的各种成本支出。该项目部根据工地的现场实际情况及村民强烈要求，及时地提出取消涵洞，增大边沟尺寸的变更方案，以满足整体的排水要求。
6、可以根据施工作业面的要求提出变更。泉三QA16标段K112+386盖板箱涵移位变更就是一个很好的体现。具体如下：因当时上对洋隧道从出口K112+365往进口开挖，而二衬台车也要加工制作问题，如果没有移位到K112+401处，将大大影响到隧道的二衬砼台车的制作时间（因K112+386盖板箱涵1-2.0*2.5m原设计为117m,该涵施工没有那么快就完成并进行路基填筑）。而移位至K112+401处，涵长缩短为87m，即减少工程造价，也可以为项目部上对洋隧道二衬台车制作时间提供良好的基础条件，从而为上对洋隧道成为泉州段第一个贯通隧道奠定时间基础，并为项目部赢得了荣誉。
7、涵洞移位也是一个主要变更项目，如果此涵洞的清单单价不高，可以找出一些理由，增大或减少涵洞尺寸，可以重新套用较好的单价或编制新增单价。如果涵洞基底由于处在软基地段，可移位在填挖交界处，这样涵长可以缩短，而原涵洞基底软基可变更，更好地进行换填填筑；这样的变更总造价一般可以控制在五万元以内（算是一般变更），监理或业主批复较方便。泉三QA16标段项目部K110+678盖板涵就是这种情况：当时K110+678涵洞基坑开挖时，发现软基地段，该项目部及时提出变更移位，并将该涵基底进行换填碎石软基变更；但因设计院不同意移位变更，该项目部只好在基底换填变更后，按照原设计涵洞图纸进行施工。后因此处地形的实际情况及当地村民的强烈抗议，要求增加一个汽车通道涵，以满足高速公路两侧村民的汽车通行；业主只好在K110+552盖板涵与K110+678涵洞之间增加一座K110+612汽车通道涵（1-4.0×4.5m）；如果当初设计院、业主能听从该项目部移位变更到K110+700处的施工方案，可在K110+700处设置汽车通道，即可减少工程总造价，也缩短新增涵洞施工时间。这个例子也算是他们管理的失误吧，常有人谈起在100米内存在三个大涵洞就算是一个“笑料”而已。
以上是笔者对施工企业就如何做好高速公路计量与变更问题的一些浅见，希望能起到抛砖引玉的作用，并对施工企业有所帮助，逐步提升并完善项目部的管理水平，争取获得更大的营利，确保企业健康发展。当然施工企业能够选准工程造价专业并有多年高速公路施工经验的“专业人才”，那么做好高速公路计量与变更问题也就不在话下了。