安国栋先生：中国高速铁路建设与国际合作.doc

安国栋先生：中国高速铁路建设与国际合作 安国栋：尊敬的各位来宾、女士们、先生们上午好！非常荣幸参加国际基础设施投资与建设高峰论坛，首先我谨代表铁道部和刘部长对这次论坛的成功举办表示热烈祝贺，对长期以来关心支持我国铁路发展的各级领导和各位朋友表示衷心的感谢！下面我分四个部分介绍中国高速铁路建设情况。（一）我国高速铁路规划及实施情况。一，规划的高速铁路。根据我国政府批准的中长期铁路网规划，到2020年全国铁路营业里程达到12万公里以上，建设客运专线1.6万公里以上，其中到2012年我国铁路营业里程达到11万公里以上，新建高速铁路达到1.3万公里。1，2020年建设目标。以四纵四横为重点构建快速客运网的主要骨干，形成快速、便捷，大能力的铁路客运通道。具体四纵，北京至沈阳、哈尔滨全长1612公里。北京至上海全长1318公里。北京至武汉、广州、深圳2350公里。上海、杭州、深圳1650公里。四横是青岛、石家庄、太原906公里。徐州、郑州、兰州1346公里。上海、南京、武汉、成都1922公里。上海、南昌、长沙、昆明2264公里。2，2012年建设目标。高速铁路网初具规模，临近省会城市形成1-2小时交通圈，北京到全国城市形成八小时以内交通圈。重点建成北京至上海，哈尔滨至大连，北京至石家庄，石家庄到武汉等31条高炉铁路。二，建成的高速铁路。1，新建高速铁路，目前我国新建高速铁路有3776公里投入运营，其中时速350公里的有1694公里，包括北京至天津，武汉至广州，郑州至西安三条高速铁路。时速250公里的有1982公里，包括合肥至南京，合肥至武汉，石家庄、太原，福州至厦门七条高速铁路。2，既有线提速线路，2007年4月我国铁路实施第六次大提速，有2786公里线路达到时速200公里以上，最高时速达到每小时250公里，实现世界铁路既有线提速最高速。截止到目前我国已投入运营的高速铁路是6552公里，位居世界第一。三，在建的高速铁路。目前正在建设的高速铁路有一万多公里，主要有北京至上海，哈尔滨至大连，北京至石家庄，石家庄到武汉等46条高速铁路在建。（二）我国高速铁路主要特点及创新成果。2003年以来中国铁路按照先进、成熟、经济实用、可靠的技术方针，通过原始创新，集成创新和引进消化吸收再创新，系统掌握了高速铁路承造技术，形成具有自主知识产权的高速铁路技术体系。一，主要特点。1是平稳舒适，主要标志是空间结合参数的结合，保持平顺性最优。平顺连接保证列车动力响应最小。路基桥梁隧道结构稳定，钢度匹配，质量可靠。轨道平顺性高，高速动车组舒适。2是安全可靠。主要标志是工程结构耐久安全，设备先进可靠，质量安全控制程序严格，基础沉降技术合理，风险评估技术有效，防灾救援系统完善，运营管理及养护维修体系完备。3是运能充足，主要标志是动车组高密度运行，维修时间段，点线能力匹配，顺畅便捷，牵引功率大。4是节能环保，主要标志是采用节能新技术，运用减震降造技术，实现节约、集约运行。5是多重覆盖。主要标志是涵概不同的速度等级，满足不同速度列车贡献运行条件，实现不同的自然环境。6是方便旅客，主要标志是综合交通枢纽实现零换乘，车站客服系统方便，侯车、乘车环境舒适。二，创新成果。1是下基础工程沉降控制技术，中国高速铁路路基、桥梁线下基础沉降变形控制要求高，通过合理的设计、系统的监测，动态的调整沉降评估等措施保证路基沉降变形控制技术的经济合理和先进可靠，实现了沉降变形的安全可控。2是针对中国不同气侯条件，大力开展各种类型无轧轨道技术创新和工程实践，形成中国线下基础成道技术。研制使用了钢度均匀性好，稳定性高的大号码道岔系统，实现钢轨无缝化，保证高速行车平稳舒适。3是精测精调技术。建设勘测、设施、施工、运行、维护、精密测量控制网，采用系统的轨道精调技术，保证轨道精度达到毫米级，实现空间限行的精确定位，满足高速铁路高平顺性要求。4是列车控制系统技术。以CTCS2列控技术为基础，形成CTCS3级列车运行控制系统，满足时速350公里，兼顾时速200公里以上动车组跨界运营及最小间隔三分钟的运行要求。5是牵引供电技术。采用220千伏以上级别的电网，提供两个独立回路的牵引供电，牵引供电的调度系统实现远程控制，接收网采用弹性链线悬挂，耐磨型号，电力供电采用两回路高压全电缆贯通线路，特大站房配备应急发电技术。6是动车组技术。中国高速动车组采用动力分散系统，牵引功率最大达到8800千瓦，车体采用大断面，通常中空铝型材实体结构，运行时牵引和制动具有一致性，保证了高速行车的安全性和舒适型。目前我国已建成每小时200公里，350公里不同速度等级的动车组技术平台，十车运行速度最高达到393公里。7是节能环保技术。突出了环境保护建设理念，创建了生态环境选线，噪音和减震污染治理，污水和废气治理，电池感染防护，绿色通道，绿色能源等综合环保技术。在客运服务系统，大吨位桥梁假设技术，高风险隧道设计施工技术等方面实现了创新。（三）我国高速铁路建设组织及运营管理。一，建设组织。一是合作建设，铁道部积极推动与地方政府的战略合作，形成铁路和地方政府合作建设机制，各级地方政府积极做好铁路建设的征地拆迁，全面支持和参与铁路建设工作。几年来铁道部和地方政府依法组建了一大批合资铁路公司，负责高速铁路的建设。二是统一组织。我国铁路建设采用铁道部决策和监督，铁路局和铁路公司组织建设的管理模式。铁道部主导建设项目的立项，初步设计的审批，重大变动设计审批，竣工验收等全过程，铁路局和铁路公司负责处理日常，形成了具有中国技术铁路建设管理体制。三是标准化管理。全面推行管理制度标准化，人员配备标准化，现场管理标准化，过程控制标准化为主要内容的标准化管理。建立和完善了技术标准，管理标准和作业标准。参建各方按照质量、安全、工期、投资效益、环境保护，技术创新六位一体等要求以机械化、工厂化，专业化，信誉化为支撑，以先进性、系统性、统一性、文化性为突出特点，努力做到标准成为习惯，习惯符合标准，结果达到标准。目前铁路工程质量水平明显提高，施工安全形式基本稳定，项目现场管理规范有序，建设管理水平得到有效的提升。运营管理，一是统一调度指挥管理，铁道部对高速铁路运行管理实施统一调度指挥，建立了先进的运营调度系统平台和统一的指挥体系，保证了高速铁路运营安全和运输效率。运营部门提前介入。铁路运营管理部门提前介入高速铁路管理，熟悉项目建设标准，参与工程质量，设备质量检查和验收，了解设备使用功能，掌握运营设备状况，参加连调连试，为开做好准备。实施专业化管理和维修。我国高速铁路的运营管理和日常维护采用委托管理，由具有几十年铁路运营管理和日常维护经验，有健全的管理制度，高素质的管理和技术人员的铁路局负责运营工作，实现专业化管理和维修，提高了运营和维修水平。目前我国高速铁路的运营总体情况良好，线路基础，信号，动车组主要行车设备质量稳定可靠，高速列车运行安全平稳。（四），我国高速铁路对外交流与国际合作。国际铁路市场发展情况。进入二十一世纪随着国际间物流、客流间与日俱增和高速铁路迅猛发展，世界各国纷纷选择节约资源，保护环境等经济发展形势，对修建铁路，特别是高速铁路的热情持续高涨，全球铁路施工和装备市场正在不断的扩大。特别是在应对2008年底以来的世界金融危机过程中，铁路以其项目投资规模大，拉动经济能力强，投资范围广等特点，进入到各国决策者的视野，许多国家十分重视高速铁路发展，相继出台了专门的铁路发展规划，将其作为促进经济复苏的重要手段。例如美国政府2009年颁布了美国复苏和再投资法案，作为该经济刺激法案的一部分，拟投资130多亿美元建立和改进美国高速和快速城际铁路的运输系统。近年来我国铁路快速发展的经验来看，我们认为铁路作为经济社会发展的基础设施，政府的大力支持是保证项目顺利推进和按期建成的重要保障。政府的支持既可以包括直接的资金投入，也可以包括政府对重大基础设施建设的政策扶持，税收倾斜，以及对征地拆迁和环境评估等工作的协调安排。政府对铁路项目的有利支持，有利于铁路施工企业专业特长得到充分的发挥，为项目国的铁路发展作出更大的贡献，也有利于实现企业与项目国经济社会发展互利互赢的目标。我国高铁国际交流合作。面对中国铁路建设规模大，地质资源条件复杂的形势，为在较短的时间内建成具有世界一流水平的高速铁路，我国注重用好国际、国内两种市场和资源，加强与世界各国铁路交流和合作，通过开放铁路市场，在方案竞选，设计咨询，工程监理，产品制造等方面积极引进国际力量参与竞争，一批具有先进技术、雄厚实力的国外企业和制造厂商进入我国铁路市场。同时通过引进、消化、吸收再创新和工程实践，我国铁路建立了具有自主知识产权，完善配套的高速铁路技术体系。凭借这些优势，中国铁路相关企业积极广泛的参与世界铁路工程承包市场，在铁路项目规划设计，建设施工，装备制造，运营管理，养护维护等多个领域致力于为各国提供一流的铁路建筑服务和高效的解决方案，与各国铁路部门开展形式多样的交流合作，我们的努力得到了各国业主的广泛认可。2009年中国工程总公司和中国铁道建筑总公司新签境外铁路、地铁、轻轨等轨道交通项目合同金额130多亿美元，目前中国铁路施工企业在国外较大的铁路项目如图所示，同时我国企业也关注并愿意积极参与美国、俄罗斯、巴西等国高速铁路建设与合作。今年12月第七届世界高速铁路大会将在北京召开，我国愿在这次盛会上与各国铁路业界共同交流世界高速铁路的发展与成就，与各国分享中国高速铁路建成经验，我们希望与各国共同努力促进铁路运输方式在世界范围内实现新的发展。最后预祝论坛圆满成功，谢谢大家。