建筑工程项目质量管理文献综述.doc

浅谈建筑工程项目质量管理文献综述

一、 建筑工程质量理管国内外现状
欧洲是质量管理的发源地，也是世界现代质量管理发展最为成熟的地区之一。从欧共体到欧盟，在欧洲的一体化进程中，质量管理及其发展占据了重要的位置。人们认识到，质量已成为全世界的任务，质量管理体系标准使质量有了可比性，也使产品、过程、体系有了可比的质量。企业不仅要提高产品质量，还要提高整体服务质量，才能提高其竞争力。因此，欧洲企业不满足通过ISO9000标准认证，还要在此基础上制定并实施有更高要求的质量体系标准。
　　 建筑工程质量管理是工程建设过程中永恒的话题。建筑工程质量如何，直接关系到某一时期我国工程建设的发展水平．直接影响着众多产业的发展，同时也影响着人们的生活。作为建筑，它是一门艺术，代表某一民族的文化特征，反映一个时代的精神面貌以及民族形象。从这种意义上讲，工程质量与政治、经济、文化相联系，涉及多个学科。1997年11月1日，第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了《中华人民共和国建筑法》，同日国家主席江泽民签发第9l号主席令公布《建筑法》，并自1998年3月1日起施行。《建筑法》第三条规定：“建筑活动应当确保建筑工程质量和安全，符合国家的建筑工程安全标准。”确保建筑工程质量，就是确保其适用、安全、经济、美观等各项特性的要求。为了加强对建设工程质量的管理，保证建设工程质量，保护人民生命和财产安全，根据《建筑法》，2000年1月30口国务院总理朱镕基签发第279号中华人民共和国国务院令，发布并实施2000年1月10国务院第25次常务会议通过的《建设工程质量管理条例》。《建筑法》和《建设工程质量管理条例》的颁布实施，促使工程建设企业建立了完善企业的质量责任制，明确企业和各项目、建设、生产各环节的质量负责人和直接责任人，严格按照建没程序、国家强制性技术标准、建没合同约定履行质量保证职责，大大促进了我国工程质量的提高。
所谓质量管理，是指“制定和实施质量方针的全能”它包括质量方针、质量体系、质量控制和质量保证。质量管理有一个由低到高的发展过程，主要经历了质量检验阶段，统计质量控制阶段，质量保证阶段和现在的战略质量管理等阶段。
2007年，全国建设工程质量安全监督执法检查是质量管理工作的“重头戏”。这是自2001年、2005年全国工程质量监督执法检查后，对工程质量的又一次大检阅。与以往检查不同的是，针对今年下半年较大以上安全生产事故有所增加的实际，按照国务院、建设部领导指示精神，本次执法检查又特别加入了建筑施工安全生产的内容。作为全国建设工程质量安全监督执法检查工作的一部分，全国各地按要求开展了自查，共自查了58836项工程，对其中17854个项目下发了整改通知单，并对2125项违法违规项目的责任单位进行了行政处罚。
　　2007年9月和11月，建设部分别实施了两个阶段执法检查，对30个省份共计90个省会城市、地级城市和县进行了检查，随机抽查了300个在建项目。其中，公共建筑107项、住宅164项，建筑面积共计930多万平方米；市政桥梁29座，总投资270亿元。检查组对存在违法违规行为和不执行强制性标准等问题严重的33个在建项目发放了《建设工程质量安全监督执法建议书》。
通过检查，掌握了全国建设工程质量安全工作的总体情况，进一步提高了各方责任主体的质量安全意识，了解了相关法律法规的执行情况，搜集了各地好的经验，发现了工作中存在的具体问题，为进一步推动工程质量安全工作和强化政府监管工作创造了条件。
百年大计，质量第一。建设工程质量的优劣，不仅直接关系到人民生命财产安全和社会经济的运行发展，直接关系到投资效益和社会公共利益，也关系到党和政府的形象。党的十七大提出的落实科学发展观、实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，赋予了质量管理工作新的历史使命。这就要求建设行政主管部门及广大从业人员不断完善质量政策、改进质量措施、优化质量管理，提出相应对策并付诸行动。
　　为了深入探讨新形势下如何做好工程质量工作，2007年11月22日至23日，建设部与深圳市人民政府共同主办了主题为“质量、和谐、发展”的中国建设工程质量论坛。来自有关部委，各省、自治区、直辖市及计划单列市有关部门的领导及行业协会、质量监督站、企事业单位的代表共200多人出席了论坛。他们就市场环境与工程质量管理、各方责任主体质量保证体系的完善与落实、技术进步与工程质量、工程质量监督与管理等议题进行了交流和研讨。专家、学者高屋建瓴，从不同角度为提高我国工程质量献计献策。
　　此外，各级建设主管部门认真对待质量事故和群众投诉，严肃查处各类违法违规行为。针对建筑质量投诉，在政策和时限范围内给予了妥善处理。2007年，建设部还参与了多起事故处理和重要投诉的调查工作，并结合事故情况，下发了《关于加强既有建筑装修、改扩建质量安全监督管理的通知》、《关于加强农村建房质量安全管理工作的紧急通知》等。

二、建筑工程质量管理的新动态
在经济贸易全球化的今天,我国建筑工程企业面临新的市场竞争.加强建筑工程质量控制已成为市场挑战的必然趋势.对于建筑企业来说,把握建筑工程质量控制是致胜的法宝. “靠质量树信誉,靠信誉拓市场,靠市场增效益,靠效益求发展”这一企业生存和发展的生命链,已被国内外众多的企业家所认识,对于建筑施工企业来说,在激烈竞争的市场角逐中认识更加深刻。从这一意义上讲,建筑市场的竞争已转化为工程质量的竞争。因此，做好建筑工程质量控制，是一个关系到国计民生的支柱性基础产业——建筑业，特别是我国正处在快速发展阶段，全国上下不断加大基础设施建设的迫切要求。建筑工程质量控制是一个系统工程,涉及建筑施工现场的各个层次和施工现场的每一个操作工人,再加上建筑产品生产周期长、外界影响因素多等特点,决定了质量控制的难度大。因此,必须运用现代管理的思想和方法,按照IS09000国际质量管理标准建立自己的质量体系并保持有效运行,覆盖所有工程项目的全过程,才能保证企业质量水平不断提高,在市场激烈竞争中立于不败之地。
1、中国加人WTO之后，我国建筑施工企业要迎接挑战，中国的建筑市场、房地产开发市场必将要进一步开放，有雄厚，的经济实力、设备和管理方面的优势，发达国家建筑大企业不忌讳近距离全方位的竞争，工程质量势必成为竞争的重要内容，为做好这方面的工作，我国广大建筑企业、房地产开发企业应有不断完善自己的勇气和信心。
2、建筑工程的广义质量概念日益被业内接受，工程质量、成本、交货期、安全服务等构成广义的质量概念，物理需求方面的舒服适用、安全；心理需求的美观大方、品位象征；外在质量的外型、装演、品牌等，同时成为供需双方关注的焦点。
3、项目质量控制重心的转变要求修订质量战略。传统的项目质量形成过程是由分项工程→分部工程→ 单位工程→单项工程的业务过程，这显然已经不适应新形势，必须把质量控制重心转向业主需要，为此质量战略就要讲究目标、效益、 发展的可持续性，要求提出质量100％战略、质量品牌战略、质量创新战略等。
4、建筑工程质量管理出现创新苗头。全面质量管理的发展方向，体现在国际上少数大公司的“追求卓越”上。质量体系、质量再造工程、质量功能展开、质量接口管理强化、集成化、智能化信息统计技术在质量控制中的应用，还有质量管理体系一体化等，已是方兴未艾。

三、 国内外对建设工程质量管理的进展
国内外对建设工程的质量管理非常重视,根据本国的实际建立了相应的工程质量管理体系。法国、西班牙、意大利等国家实行建筑工程质量内在缺陷的保证保险体系 ,规定建筑工程 10年内在缺陷保险为强制性保险,建筑工程的参建各方必须投保。该法分为三部分,即责任、保险和质量控制监督。建筑工程质量内在缺陷 10年保险通过保险公司和再保险公司实施。对建筑工程质量控制则是保证该种保险正确实施的必要条件。这项工作由独立于设计和施工的第三方建筑工程技术检查机构实施,该检查机构要针对每个建筑工程的特点,从建筑工程的方案设计、施工图设计和施工过程的各个阶段进行质量控制。日本除实行建筑工程质量内在缺陷的保证保险外,还进行住宅房屋工程的性能认证。在 《建 筑 工 程 施 工 质 量 验 收 统 一 标 准》GB50300-2001中首次规定了“施工现场质量管理应有相应的施工技术标准,健全的质量管理体系、施工质量检验制度和综合施工质量水平考核制度。”虽然,还没有引起我国的建筑工程参建各方的重视,多数施工企业还是粗放型的管理,还缺乏施工质量水平的评价目标和考核制度,还停留在以实体质量验收为主线的管理体系,这就必然出现返工重做和较多的返修,不仅造成了浪费,而且也出现了较多的投诉。如何提高建筑工程质量和施工质量水平,是各级建设行政主管部门和建筑业以及建筑使用者共同关心的问题。这为进一步深入研究和探讨建立我国建筑工程施工质量水平控制和考核制度创造了条件。

四、工程项目质量管理存在的问题
1、建筑市场管理混乱
（1）无证或超出自身业务承包范围越级承建设计和施工任务仍屡禁不止；
（2）施工企业将承建的工程层层转包或者以包代管；
（3）建设单位在招标过程中肆意压低价格，或者将工程肢解后分包给多个施工企业来承建，致使工程建设中建设单位没有足够的能力进行管理，施工企业各干各的，使得工程质量遭到严重损害；
（4）施工企业以不正当的手段承揽工程，而一些建设单位不是以企业的素质高低来优选施工单位，而只是将报价低或回扣高作为企业选择的标准。
2、设计阶段
（1）建设单位没有经过设计招标，所选设计单位水平有限；
（2）设计人员专业素质和综合水平不高，无法满足工程设计的需要；
（3）设计单位内部分工协作不合理，造成错、漏、碰、缺，影响工程设计的优质完成；
（4）对设计单位的设计过程缺少应有的监督。
3、建筑材料方面
目前，我国的建筑材料品种多、规格多、质量差距较大，部分新型材料的生产也比较混乱，一些未经认证的假冒劣质产品充斥着建筑市场，造成了严重的工程项目质量问题。
（1）建材市场质量标准不统一，没有可靠的质量检测手段，导致伪劣产品充斥市场且占据了不可忽视的市场份额；
（2）建材生产厂家单纯为了追求经济效益，根本不考虑质量后果，私自降低或放弃生产标准，粗制滥造；
（3）建材经销商为了出售假冒伪劣建材，肆意压低价格或者采取其他不正当竞争手段，最终导致建材市场混乱不堪，竞争无序。
4、施工队伍素质方面
工程项目施工操作对专业素质要求比较高，但是在我国庞大的建设队伍中，有很大一部分是农民工，这些农民工大多没有经过专门培训，因此很多施工人员既缺乏建筑的基本知识，又缺乏现场施工的基本操作技能，在施工过程中不能完全按照施工规范或规程进行操作，另外，当前在施工现场直接从事操作的工人中，大部分施工企业的自有工人由于年龄老化、人数很少，真正能在现场从事操作的只占极少一部分。因此，施工现场是大量未经专门培训的农民工在从事工程施工，在这种情况下，要把工程质量提高必然有相当大的难度。

五、参 考 文 献

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