监理规划2.docx

鄂州市梁子湖区太和、沼山等两镇整体推进农村土地整治示范项目

监
理
规
划

编制人：
审批人：
日 期：2013年3月10日

武汉南亚建设监理有限公司

·目录
一、项目概况
二、工程监理范围及依据
三、监理机构管理
四、监理措施
五、项目划分
六、工程合同计量与支付监理实施细则
七、工程验收监理实施细则
八、监理工作制度
九、监理组织内部管理制度
十、投入本工程的设备

鄂州市梁子湖区太和、沼山等两镇整体推进农村土地整治示范项目

监 理 规 划
一、 项目概况
（一） 项目类别性质
鄂州市梁子湖区太和、沼山等两镇整体推进农村土地整治示范项目，项目性质为土地综合整治。
（二） 项目区位置和地貌类型
项目区位于太和、沼山等两镇，项目区涉及到沼山镇畈熊村、东井村、杨井村、朱山东村、太和镇子坛村，地貌类型为平原。
（三） 项目建设规模
项目区总面积为946.23公顷，项目区建设规模848.94公顷，其中：灌溉水田面积745.67公顷，占建设规模的87.84%，旱地面积30.82公顷，占建设规模的3.63%，菜地0.81公顷，占建设规模的0.10%，农村道路用地9.39公顷，占建设规模的1.11%，坑塘水面21.81公顷，占建设规模的2.57%,农田水利用地7.94公顷，占建设规模的0.94%，荒草地18.65公顷，占建设规模的2.20%。
（四） 主要项目
本区土地整理项目工程主要包括：
1. 土地平整工程
2. 农田水利工程
3. 田间道路工程
4. 其他工程
5. 村庄整治工程
（五） 参加本期工程项目的单位
1. 承担单位：鄂州市国土资源局梁子湖分局
2. 设计单位：北京地星规划设计院有限公司
3. 施工单位：
4. 监理单位:武汉南亚建设监理有限公司
二、 工程监理范围、目标及依据
监理范围为建设单位与武汉南亚工程建设监理有限公司签订的监理协议规定的内容。
（一） 监理控制的主要目标
1. 工期目标：
鄂州市梁子湖区太和、沼山等两镇整体推进农村土地整治示范项目在合约签订的日期前完成。
2. 质量目标：确保单元工程全部合格，力争优良工程。
3. 投资目标：按合同单价，依据施工图纸发生的实际工程量严格进行工程总价控制，各标段工程投资部突破合同投资额。
（二） 监理依据
1. 国家现行的与本工程有关的施工规范、规程、标准及规定：
2. 工程项目已批准的设计文件、图纸及地质勘测报告等：
3. 业主与本公司签订的建设监理合同：
4. 业主与承包单位签订的承包合同协议：
三、监理机构管理
（一）监理人员构成
鄂州市梁子湖区太和、沼山等两镇整体推进农村土地整治示范项目监理人员构成如下图：
鄂州市梁子湖区太和、沼山等两镇整体推进农村土地整治示范建设项目

总监理工程师

专业监理工程师

监理员
（三） 监理人员的职责
1. 总监理工程师的职责
（1） 总监理工程师是监理公司派驻本监理组的负责人，负责组织项目监理机构的全面工作，对监理合同和施工承建合同中规定的监理工作进行分解，制定监理岗位职责，
（2） 负责组织 对监理人员进行考核
（3） 主持编制本项目监理规划忽然审批监理细则，组织、指导 监理工程师工作。
（4） 依据合同审核施工单位选择的分包单位资质，确认施工单位选择的分包单位。
（5） 主持审批施工单位承包的施工组织设计、技术措施、月度进度计划。
（6） 主持组织本项目监理工作交底：组织设计交底；核转和授权核转设计文件。
（7） 签署或确认开工令、停工令返工令和复工令；签发监理文件。
（8） 签署工程支付凭证；组织审查工程变更。
（9） 按照合同要求组织或参与处理工程质量及安全事故。
（10） 主持协调参建各方的工作关系和合同争端，并在必要时对工程承建合同条款做出解释和对合同争端作出调解决定。
（11） 主持或参与工程验收，签署工程移交证书和缺陷责任期终止合同。
2. 监理工程师的职责
（1） 编制本项目的监理工作计划，并组织实施负责本项目工程监理工作。
（2） 熟悉设计文件的内容，参与设计交底。
（3） 检查工程承建单位的开工准备工作，审查分部，分项工程的 开工申请，签发中间的交工工程的开工令，核实工程计量申报表，对工程质量月报内容提出监理意见，并下达有关的指令。
（4） 检查施工放样，对工程的每道工序、部位进行质量检查和现场监督、对不符合质量的予以否认，对符合质量的予以确认。
（5） 组织单元工程质量评定复核，参加分部、单位工程质量评定。
（6） 掌握工程进度、质量、合同的执行情况。
（7） 核定承包商施工记录，提出意见、召开承包商各种会议协调有关方面的关系。
（8） 作好监理日记 ，指导监理员的工作，编制监理月报及本标段的工程监理总结。
（9） 未设监理员的情况下，履行监理员的职责。
3.监理员的职责与权限
（1）协助监理工程师作好本工程监理工作。
（2）对工程每道工序、部位进行质量检查和现场监督，对不符合质量要求的地方有权限要求施工单位返工或采取补救措施。检查进场材料是否符合设计规范要求，督促施工方送检有关原材料，并收集厂家出厂合格证书。
（3）检查施工方放样、现场质检情况是否符合设计或规范要求，检查施工工艺是否存在缺陷，并提出意见。
（4）做好旁站监理工作，收集施工过程中的资料，并做好现场施工记录。
（5）负责本工程计量并签署原始凭证，按施工合同规定，核实现场工程量清单，掌握工程完工工程量。
（6）记好每天的监理日记，随时向监理工程师汇报工程动态。
（三）监理组织内部工作管理规定
1.遵纪守法的规定
(1)监理人员应遵守的行为准则是；奉公守法、忠于职守、公正、诚恳、信誉、负责的工作。
（2）坚决维护国家利益，未合同双方正当权益而工作。
（3）认真维护监理合同的=和工程建设施工合同的严肃性，严格按照合同条款履行自己的岗位职责。
（4）反腐倡廉，克己奉公，不得参加与建设单位，设备制造厂和材料供应单位的各种经营性活动，不得接受上述单位提供的回扣，补贴或其他报酬。
（5）不得伤害本机构内部成员的名誉或妨碍其正常工作，违者视情节严重程度予以处理，直至清除出监理队伍。
（6）严格遵守工程的保密制度和档案管理制度，不得剽窃或者转借有关技术成果。
2.现场值班记录的规定
（1）现场值班时要求值班人员实事求是，准确，及时的做好现场记录，客观反映工程建设中出现的各种问题，并定期交现场负责人审阅。
现场记录注明记录人员的姓名、日期。
（2）值班记录不得涂改、却页、损坏和遗失。
（3）监理值班记录本应编页，只能存放在驻地机那里办公室不能带出工地，以免发生意外。此外，每个监理人员应携带小型笔记本。对现场情况进行及时记录，回驻地整理后载于监理日记上。
（4）现场值班记录的主要内容有：
1) 当天的气象及水文资料。
2) 当日施工的工程部位、工作内容、进展情况及完成 的工作量。
3) 各工程部位当日投入的人力和机械设备情况、工作环境。
4) 当日现场检查和验收情况；在施工中出现的各种问题以及监理人员对问题的处理经过和结论意见；根据目前施工情况，今后可能出现的问题及对目前工作的改进意见；当时现场人员的名单。
5) 业主单位，承包单位、设计单位以及监理单位之间工作联系情况。各种会议的主要议题，参加人员，会议结论等情况。当日收到各单位的文件内容以及处理方法。
6) 现场记录除一般文字记载外，还应附有适当的图表，计算公式及计算成果等。
3. 现场人员交接班规定
（1）为了便于监理工作在整个工程实施阶段顺利展开，为了便于监理人员充分了解掌握工程情况，监理人员应相对稳定。
（2）监理人员如有轮换、交接班，应有1-2天时间作为交接班工作移交时间。
4.信息反馈规定
工程施工时，每天都有大量的信息发生，为了确保工程质量和安全生产，各种信息必须迅速反馈给格有关部门，以便及时对各种信息进行研究处理。总监理工程师要视情况不定期召开监理人员碰头会，会上监理人员应将施工现场发生的情况进行汇报交流，互通信息。总监理工程师根据大家的汇报情况汇总。一般问题马上提出解决处理办法；有关重大问题与业主交换意见后研究解决。
5.文书处理方法
(1)凡外来公文，一律纳入统一编号登记，有监理工程师负责并填写文书处理单，分转有关人员阅办。
(2)传阅或办理文件，每转入一个部门必须严格交接签收
（3）已处理完毕的文件，及时返回，按照来文编号及时归档。
（4）对外行文可用决定、决议、通告、通知、通报、报告、请示规定等文件。
（5）严格办文程序及文字标准格式。
6.监理档案管理办法
（1）监理档案管理应执行有关档案工作人员管理的规定。监理档案管理工作在总监领导下由监理办公室负责管理。
（2）归档范围
1）.上级单位有关的领导，业主对监理工作的有关指示，规定、批复文件。
2).设计单位、承包商提供的设计图纸，修改通知、设计文件、施工技术要求、施工计划、措施等资料。
3）监理合同和工程施工合同。
4)监理单位发出的文件、监理月报、季报、年报、工作总结、工程阶段验收和竣工验收报告。
5）监理方发出的开工令、暂停、复工令、违规等通知，通报、会议纪要和备忘录。
6）监理方制定的各种规章制度、规定、办法等。
7）其他重要材料如监理大事记、技术讨论会议纪要等。
（3）归档要求
监理工作归档，应遵循档案管理办法规定的要求进行归档
7.考勤办法
（1）监理人员应坚守岗位，自觉遵守劳动纪律。
（2）监理人员不得擅自离开施工现场，监理员有事情请假必须经过监理工程师同意，监理工程师请假必须经过总监理工程师批准，并应办理有关手续，否则按旷工处理。
（3）监理津贴按在工地出勤天数计发，离开工地不发监理津贴。
（4）考勤表由监理工程师负责统计，经建设单位签证送总监签发报监理单位领导审批。

四、监理措施
施工阶段监理工作的主要内容如下：

施工管理

达到三大控制的目的
工期控制
工程变更
投资控制
进度控制
质量控制
延期批准
计量支付
竣工验收
成品验收
设备与工艺批准
施工旁站监理
材料批准
质量管理
合同管理

（一）开工条件的控制
1.合同项目开工应符合下列条件
（1）监理机构应在施工合同的约定期限内经发包人同意后向承包人发出进场通知。
（2）监理机构应协助发包人按照施工合同约定向承包人移交施工设施或施工条件（施工用地、道路、测量基准点）。
（3）承包人完成开工准备后，应向监理机构提交开工申请。
2.分部工程开工条件
分部工程开工监理机构应审批承包人报送的每一分部工程开工申请，审核承包人递交的施工措施计划，检查该分部工程的开工条件，确认后签发分部工程开工通知。
3.单元工程开工条件
单元工程开工。第一个单元工程在分部工程开工申请获批后自行开工，后续单元工程凭监理机构签发的上一单元工程施工质量合格证明方可开工。
4.混凝土浇筑开仓
混凝土浇筑开仓监理机构应对承包人报送的混凝土浇筑开仓报审表进行审核。符合开仓条件后方可签发。
（二）质量控制
1.质量控制程序（施工质量监理程序图）
开工准备

单项工程或分部工程、单元工程完成
验收、确认、签署《中间交工证书》
监理工程师检查
承包商提交《中间交工证书》
监理工程师签署《质量验收单》
质量合格
承包商填报《质量验收通知单》
工序完工承包商自检
批准
审核开工申请
开工申请（施）

否

施工

处
理

监理人员检查质量

否
是

进行下道工序 是

合格
否
是

2.质量控制依据
（1）《水利水电基本建设工程单元工程质量评定标准》、《水利水电工程施工质量评定规程》和国家及水利行业有关施工规程、规范及技术标准。
（2）经批准的设计文件、施工图纸与技术条件，设计修改通知书，厂家提供的设备安装说明及有关技术要求。
（3）工程承包合同中采用的技术标准。
（4）工程试运行期的实验及观测分析结果。
3.质量的事前、事中、事后控制（施工阶段质量控制过程图）
施工准备质量控制
事前控制 图纸会审及技术交底
施 审查开工申请、把好开工关
工 施工过程质量控制
阶 中间产品质量控制
段
质 单元、分部工程质量评定
量 设计变更与图纸修改的审核
控 竣工质量检验
制 工程质量评定

工程质量文件审核与建档
4.工程质量缺陷与事故处理
(1)质量缺陷的处理
在工程的施工过程中或完工以后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范与设计要求所不容许的质量缺陷，应根据质量缺陷的性质和严重程度按如下方式处理：
1）当施工的质量缺陷处在萌芽状态时，应及时制止，并要求施工单位更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员；或改变不正确的施工方法及操作工艺。
2)应施工而引起的质量缺陷已出现，应立即向施工单位发出暂停施工的指令（先口头后书面），待施工单位采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行正确的补救处理后，方可通知继续施工。
3)当质量缺陷发生在某道工序或单元工程完工以后，且对下道工序或单元工程产生质量影响时，监理人员应在对质量、缺陷产生的原因及责任作出判断并确保了补救方案后，再进行 质量缺陷的出来或下道工序、或单元工程的施工。
4）子交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，监理人员应及时指令承包人进行修补、加固或返工处理。
5)质量缺陷所采取的修补措施及方法、应不降低质量控制指标和验收标准，并应是技术规范允许的，或是国家和行业鉴定的良好的工程技术。
6）如果已完工的缺陷，并不构成对工程安全的危害，并能满足设计和使用要求时，经征得业主的同意，可不进行加固或变更处理。如工程的缺陷属于承包人的责任，应通过与业主及承包人的协商，降低对此项工程的支付费用。质量事故处理程序图
恢复施工
发出复工令（监）
提出新方案
补充调查
提交《质量事故处理报告》(监)
检查、验收（监
完成处理、自检申请验收（施）
研究确定处理方案
组织审查《调查报告》（施）
提交《质量事故调查报告》（施）
研究、制定处理方案
事故原因分析
发出《质量通知单》（监）
发出停工令（临）
暂时施工
事故调查
实施处理方案（施）
上级主管部门
发生质量事故

（倒塌事故12小内上报）
（重大事故24小时内写出书面报告）
（一般事故每月汇总集中上报）

不处理 原因不明

（1） 质量事故的处理
当某项工程在施工期间（包括缺陷责任期间）出现规范所不允许的结构整体性遭受破坏，改变受力情况，止排水失效，渗露严重、断层、裂缝、倾斜、倒塌、沉降、塌孔、强度不足、渗透系数不足等情况时，应视为质量事故，可按上面程序（如图）及时原则进行处理：
1）监理人员应立即指令施工单位暂停该项工程的施工，并采取有效的安全措施。
2）监理人员应要求施工单位尽快提出质量事故报告并报告业主。质量事故报告应详细反映该项目工程名称、部位、事故原因、应急措施、处理方案以及损失的费用等。
3）监理人员应组织有关人员在对质量事故现场进行审查、分析、诊断、测试或验算的基础上，对施工单位提出的处理方案予以审查、修正、批准，并指令恢复该项工程施工。
4)监理单位应对施工单位提出的有争议的质量事故责任予以判断，对质量事故检查、分类、处理，必须按照《水利水电工程施工质量评定规程》、《水利水电基础建设工程施工质量检查规程》的规定执行。施工质量事故判定时，应全面审查有关施工记录、设计资料及水文地质现状，必要时还应实际检验测试。在分清责任时，应明确事故处理的费用数额、承担比例及支付方式。
5.监理质量控制要点
（1）砼预制护渠边坡
1）水泥标号不低于32.5等级，粗骨料最大粒径不大于4CM；砼标号的配合比控制、浇筑质量、砼强度。
2）坡面平整无明显凹凸；无杂草、块石等。
3）垫层；砂、卵石的粒径、厚度均匀度。
4）砼预制铺设质量控制，表面平整度铺设、顺序、勾缝情况。
（2）土石方明挖及基础开挖
1）基面高程与尺寸及卡瓦断面的控制。
2）开挖应自上而下进行。
3）开挖完成后的岩基建基面和坡面应进行清理和整修，要求开挖坡面稳定无松动岩石。
（3）混凝土工程
1）垫层：砂卵石的粒径、厚度、均匀度。
2）混凝土浇筑
a.原材料：应符合规范和设计要求
b.混凝土浇筑设备能力必须与浇筑强度相适当，浇筑混凝土时严禁在途中和仓加水，浇如仓内的混凝土，应注意平仓振捣，不得堆积、严禁滚浇。
c.夏季和冬季混凝土施工，其温度空啊指标准应符合有关设计文件及规范规定，并应加强混凝土养护和表面保护。
d．混凝土浇筑质量及其结构面的表面和内部质量却二线检查标准严格执行《SDJ207-82》和《SD120-84》的规定。
3）模板
a.模板材料应符合规范要求，模板表面光洁，无污物。
b．模板结构必须具有足够的稳定性，刚度和强度。
4）钢筋
钢筋的规格尺寸安装位置应符合图纸要求。
（4）浆砌石
1）材质：石料必须质地坚硬、新鲜。
2）砂浆配合比控制：水泥配料误差不得大于2%，砂的配料的误差不得大于5%，水的配料的误差不得大于1%。
3）砌筑工艺；工艺控制砌石采用铺浆法砌筑时石块分层卧砌，上下错缝内外搭砌，砌体的结构尺寸表面偏差不得大于30MM。砌体表面应平整，灰缝均匀砂浆饱满，竖角转向垂直。
6.施工质量控制要点及手段。
序号
工程项目
质量控制要点
控制手段
1
土方开挖
平面放样及断面成果
复合或抽检测量成果
清基厚度及范围
测量、隐蔽工程验收
土料质量、铺土厚度、均匀性
检测、测量
碾压次数、有无露碾
统计、观测
填筑效果（土样实验）
按规范取土样
2
护坡预制板
坡面整修
杂物清除、平整、压实、坡度
检查、测量
护坡
块石材质及粒径、砌筑方式及厚度、平整度、坡度
测量、抽检实验

基础开挖机修整
平面及高程放样、尺寸及平整度、基底填土密实度
测量
3
砼浇筑及钢筋安装
钢筋安装
钢筋材质检查、数量、间距、绑扎、搭接、固定
抽检、测量、统计
模板
模板材料及支撑质量和刚度、拼缝、保护层厚度、平整度、牢固性、分缝材料材质
实验呢、测量、检查
砼浇筑
原材料检测、砼配合比、拌合时间、振捣
抽检、旁站
养护
洒水情况，冬季保温防护
检查
4
浆砌块石
水泥、砂及块石等原材料质量抽检，砂浆配合比、和易性、强度，砌筑尺寸、砌筑方式、砌筑砂浆的饱满度、勾缝、外观
抽检、检查、测量
5
U型槽护砌
U型槽质量、强度、护砌效果、勾缝、外观
试验、量测、检查
7.质量评定
（1）评定程序
1）原材料送有资质的质检单位检测，并提出相应的施工控制指标。
2）工序由施工单位自评，驻工地监理、业主工地代表共同审核评定。
3）单元工程质量评定，由施工单位自评后，报监理工程师复核。
4）分部工程质量评定，有施工单位自评，报业主，监理工程师核定后，再由业主或监理部门组织评定进行分部工程验收签证。
（2）评定要点
1)实事求是，施工单位如实填写评定表，自评，监理人员、业主代表认真审核，据实评定。
2）关键部位缺陷比粗先处理，合格后再评定。
（3）质量评定依据
1）《水利水电工程施工质量评定规程》和国土资源部门行业有关施工规程、规范技术标准。
2）经批准的设计文件，施工图纸、设计修改通知书，厂家提供的设备安装说明及有关技术文件。
3）工程承包合同中采用的技术标准。
4）工程试运行期的实验及观测分析结果。
（4）评定标准
1）单元工程质量评定标准
①单元工程质量等级评定比准按《评定标准》执行。
②单元工程（或工序）质量达不到《评定标准》合格规定时，必须及时处理，其质量等级按下列规定确定：
a. 全部返工重做的，可重新评定质量等级。
b. 经加固补强并经鉴定能达到设计要求其质量只能评定为合格。
c. 经鉴定达不到设计要求，但建设（监理）单位认为能基本满足安全和使用功能要求的，可不加固补强或经加固补强后，改变外形尺寸或造成永久性缺陷的，经建设（监理）单位认为基本满足设计要求，其质量可按合格处理。
d.
2）分部工程质量评定标准
①合格标准
a．单元工程质量全部合格
b.中间产品质量及原材料质量全部合格，金属结构及启闭机制造质量合格，机电产品质量合格。
②优良标准
a. 单元工程质量全部合格，其中50%以上优良，主要单元工程，重要的隐蔽工程及关键部位的单元工程质量优良，且未发生质量事故。
b. 中间产品质量全部合格，其中混凝土拌和物质量达到优良，原材料质量，金属机构及启闭及制造质量合格，机电产品质量合格。
3）单位工程质量全部合格
a.分部工程质量全部合格
b.中间产品质量及原材料质量全部合格，金属机构及启闭机制造质量合格，机电产品质量合格。
c.外观质量得分率达到70%以上。
d.施工质量检验资料基本齐全
③优良标准
a．分部工程质量全部合格，其中50%以上达到优良，主要部分工程质量优良，原材料质量、金属机构及启闭及制造质量合格，机电产品质量合格。
b. 外观质量得分率达到85%以上.
c. 施工质量检验资料齐全。
（三）进度控制
1.进度计划审批
进度计划包括总进度计划（合同或业主求购的进度计划）、阶段进度计划和关键部位的进度计划。
（1） 开工前，由施工单位提供一份施工组织设计，内容包括符合实际的总进度计划、施工方案施工方法说明。
（2）监理工程师接到施工单位的施工进度计划后进行审核，签署意见，审核施工单位提交的施工进度计划是否符合总进度计划的控制目标；施工进度计划与施工方案的协调性和合理性。审核完后土不符合要求，返施工单位，重做计划；如符合要求则批准计划并提出同意施工或有效率施工的意见。
2.进度计划检查与调整
（1）进度计划检查内容是
①做好反映进度的监理日记、审检施工单位提交的进度报告。
②计划工作量与实际工作量的情况。
③施工工艺方法与计划相比较。
④人员、设备情况，生产效率等情况；天气环境及其他原因对施工的影响。
(2)进度计划的调整
①施工中，实际与进度计划发生差异时应分析其原因并提出进度调整的措施和方案。
②承包商采取先进工艺加快进度，如不影响质量，由承包商报请监理工程师同意后，可以实施，但因此而增加的费用由承包商自负。
③由不可抗拒的因素造成总工期延期，承包商报告监理工程师经监理、业主、设计、质检等部门共同论证后方可延期。
（四）投资控制
1.投资事前控制
（1）熟悉设计图纸、设计要求、标底、标书，分析合同价构成的因素，明确工程施工费用最高突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。
（2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的发生。
（3）按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。
（4）按合同要求，及时提交设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。
2.投资事中控制
（1）按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件
（2）施工中主动搞好设计及其他外部的协调、配合，不要造成对方索赔的条件。
（3）工期变更、设计修改要慎重，事前要进行技术经济合理性预分析。
（4）严格费用签证。凡涉及经济费用支出的停、窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等签证。由项目总监核后方有效。
（5）按合同规定，及时对已完成的工程计量验方，避免造成未经监理验方认就承认其完成量的被动局面。
（6）按合同规定，及时向对方支付进度款，不要造成违约被处罚款的条件。
（7）检查、监督施工单位执行合情况，使其全面履约。
（8）定期向业主报告工程投资动态情况。
3.投资事后控制
（1）审核施工单位提交的工程量结算书。
（2）按支付程序（如下图）支付进度款。工程数量、单价审核
工程索赔申报表
单元工程质量评定表
工程款支付
工程付款申报表
工程变更申报表
计日工量、价审核
工程量申报表
工程数量、质量审核
计日工申报表

重报 重报
不 不 不
齐 合 合
全 格 格

如有

重报
不合格
监理部 不齐全

业主
4.工程量计量控制
(1)计量原则
①计量的项目必须是合同中规定的项目，应计量的项目只包括；
a.工程量清单中的全部项目
b.已由监理工程师发出变更指令的工程变更项目。
c.合同文件中规定应由监理工程师现场确认的，并已获得监理工程师批准同意的醒目。
②计量项目确属完成或正在施工项目的已完成部分。
③计量项目的质量应达到合同规定的技术标准。
④计量项目的申报资料和验收手续必须齐全。
⑤计量结果必须得到监理工程师和承包商双方确认。
⑥计量方法的一致性。
⑦监理工程师在计算中具有权威性。
（2）计量的工作内容
在施工阶段所做的计算工作，以合同中的工程量清单为基础，监理工程师要进行以下计量；
① 永久工程的计量（包括中间计量和竣工计量）
② 承包商未永久工程使用的进场材料的计量
③ 对承包商进行额外工作量的计量（包括工程量计量和工程量形成因素的计量）
（3）计量的方法
应按合同技术规范中有关计量与支付的办法严格执行。本工程实际计量方法，主要采用现场测量方法，即根据现场实际完工的工程情况，按规定的方法进行丈量、测算，最终确定支付工程量。但部分工程可按设计图纸测量等方法进行计量
（四） 信息管理与合同管理
1． 信息管理
健全各级监理大事记录、项目进展记录、专业技术记录和激励日记制度，定期对监理记录进行整编并向业主单位反馈；加强文字、图表等信息记录采集与管理的同时，充分运用声像手段和计算机处理技术加强对工程建设和施工过程中各种信息的采集、整编与管理。为工程质量检验、项目验收、合同索赔、合同纠纷调解，以及后期工程的运行、维护和管理提供资料。
2.合同管理
（1）监理工程师应熟悉工程承建合同文件，能正确与准确地引导和解释合同文件，有关合同文件有；
①设计文件
报批设计报告、施工技术及图纸、设计变更通知及图纸
②施工文件
施工合同协议书、招投标书、施工组织设计、各种自检报告书、质量评定表、计量、支付表、各种检测报告，有关报表、报告、联系单等原始记录。
③监理文件
经业主授权范围内监理发布的批复、通知指令、规定、细则、签证、信息、通报等。
④ 业主单位文件
业主指令，有关的会议纪要、简报、通报、通知和规定等各种文件。
⑤ 其他合同文件
指业主与设计、监理、施工方签订的合同及施工单位与质检单位签订的合同
（2） 各种文件的传递
文件传递的顺序，一般如下；
设计单位 建设单位 监理单位 施工单位 质检单位
（3） 文件管理
①未经业主或监理单位批准，签发的文件不能生效；未经有效签发的文件，可以拒绝签收执行。
②业主有关的指令、通报、通知、规定、原则上由监理单位传达；施工单位文件，需要向业主报送的原则上也应经监理单位审核转发，除非另有规定。
③监理工程师对施工单位的施工文件审批意见有“照此执行”“按修改意见执行”、“修改后重新报审”、“不能执行”四种，施工单位必须执行。
（4） 合同管理内容
① 提供图纸、测量基准高程、技术资料给施工单位。
② 审查施工单位施工设备数量、种类、技术状态、资质等级等，了解能否完成承建的工程任务。
③ 监理审查工作质量、进度、计量、支付与验收。
④ 研究合同变更及合同外项目施工。
⑤ 检查文明安全生产就环境保护。
3.相关会议制度
（1）第一次工地会议及设计交底
工程项目开工前，监理人员应参加业主主持或委托监理机构主持召开的第一次工地会议及交底会。其内容是：业主、施工单位、监理单位分别介绍各组织机构、人员及其分工、开工、施工准备情况，对开工施工准备情况的意见和要求，监理规划主要内容及进行设计交底。
（2）日常工地会议
监理组定期召开例会，或参加业主及施工单位召开的会议，检查监理工作，了解施工进度、质量情况以及其他信息并与合同、设计对比，必要时进行相关的调整，以便提高监理及施工水平。
（3）专题会议
视情况随时召开，主要解决施工中发生的质量缺陷，工期变化，并研究补救措施。
4.工程变更
（1）变更设计
如发现实地情况与设计不符合时，或因其他原因需要作设计变更，由提议单位变更设计申请，经业主、施工、设计、监理四方会勘同意后进行变更设计。设计完成后由设计代表下达变更通知单，通过业主经监理单位审核无误后签发《设计变更指令》。
（2）变更程序
要求变更提出意向书 监理工程师签署意见 业主报设计单位认可或上级确认反馈 业主发出变更指令 监理工程师同意后向施工单位传递 施工单位与业主协商费用负担 施工单位按设计变更指令施工。
5.文明、安全生产和环境保护
（1）施工单位在施工过程中，应当文明生产、应对其工程管辖范围内的人员、材料和设备的安全负责并应注意保护工地邻近建筑物和附近居民的安全，防止应施工措施不当使附近的居民的人身和财产遭受损失。
（2）施工单位在开工令下达5天内，必须向监理工程师提交一份关于安全生产措施的报告。内容包括防洪、防水、救护、警报、治安、劳动保护等。
（3）施工单位在施工中，必须注意环境保护，如料场取土、清基土方填筑的施工弃渣，必须严格按批准的规划进行，并应采取措施保护好环境。
（六）工程验收
1.验收所需的报告（资料）
工程完工后的阶段验收，应遵照《水利水电建设工程验收规程》执行。验收应提供应准备备查的资料如下表（表1、表2）
2.验收工作程序
①召开预备会，确定验收工作成员，成立验收工作组。
②召开大会。
a. 宣布验收会议议程
b. 宣布验收工作组成员的名单
c. 听取项目法人、设计、施工、监理，建设征地补偿，质量监督单位的工作报告。
d. 看各单位提供的资料
③验收组成员检查工程，讨论并形成各专业技术小组工作报告。
④召开验收会议，听取各专业技术小组报告，讨论并形成“初步验收工作报告”，讨论并修改“竣工验收鉴定书”初稿。
⑤召开大会。
a.宣布“初步验收工作报告”。
b.验收工作组成员在“初步验收工作报告”上签字。
初步 验收成果是“初步验收工作报告：，自报告通过之日起14天内，由项目法人行文发送有关单位。
“初步验收工作报告：原件的份数，应满足项目法人、设计、施工、运行管理、监理等单位各1份的需要，暂由项目法人保存待竣工验收以后，分送各有关单位。
验收应提供的资料 表1
序号
资料名称
分部工程验收
单位工程验收
竣工验收
提供单位
初步验收
竣工验收
1
工程建设管理工作报告

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√
√
项目法人
2
工程建设大事件

√
√
√
项目法人
3
似验工程清单、未完工工程清单、未完工的建设安排及完工工期，存在的问题及解决建议

√
√
√
项目法人
4
验收签订书（草稿）

√
项目法人
5
工程建设监理工作报告

√
√
√
监理单位
6
工程运用和渡汛方案

√
√
√
项目发热和设计、施工单位共同研究后，项目法人汇总提供
7
工程设计工作报告

√
√
√
设计单位
8
水利水电工程质量评定报告

*
*
√
质量监督部门
9
工程施工管理工作报告

√
√
√
施工单位
10
工程运行管理准备工作报告

√
√
√
管理单位、施工单位
11
重大技术问题专题报告

√
√
√
项目法人
12
工程档案资料自检报告

√
√
项目法人
注；符号“√”表示应提供，符号“*”表示宜提供

验收应准备的备查资料 表2
序号
资料名称
分部工程验收
单位工程验收
竣工验收
提供单位
初步验收
竣工验收
1
可研究报告及有关单位批文

√
√
√
项目法人
2
地质勘测水文、气象等设计基础资料

√
√
√
设计单位
3
初步设计批复，其他设计文件

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√
√
设计单位
4
工程招标文件

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√
√
项目法人
5
工程承包合同及协议书

√
√
√
项目法人
6
单元工程质量评定表
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√
√
√
施工单位
7
分部工程质量评定表

√
√
√
项目法人
8
单位工程质量评定表

√
√
√
项目法人
9
工程建设有关的会议记录、记载重大事件的文字说明
√
√
√
√
项目法人
10
工程建设监理资料
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√
√
√
监理单位
11
工程运用及调度方案

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√
√
项目法人
12
施工图纸、设计变更、施工技术说明

√
√
√
设计单位
13
竣工图纸

√
√
√
施工单位
14
各种原材料、构件质量鉴定、检查、检测试验资料、设备产品出厂资料、图纸说明书
√
√
√
√
施工单位
15
重大事故处理记录
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√
√
√
施工单位
16
其他有关资料
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有关单位
17
征用土地批文及附件

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√
项目法人
五、项目划分
本项目按单位工程、分部工程、单元工程三级划分，拟分为4个子项目，若干个单位工程，若干个分部工程，单元工程按其结构特点、施工部位或质量考核要求分一定数量。
具体划分情况见《鄂州市梁子湖区太和、沼山等两镇整体推进农村土地整治示范项目划分》
六、工程合同计量与支付监理实施细则
（一）目的
未促使合同投资目标得到有效的控制，规范合同计量与支付程序，依据工程施工承建合同文件和监理合同文件以及水利水电工程施工技术规程规范、技术标准编制本实施细则。
（二）适用范围
2.1开发项目工程中的土石方开挖和填筑工程、混凝