社管综治维稳平安创建工作汇报.doc

中原市环境保护局
2014年度综治维稳（平安建设)工作汇报
尊敬的XXX书记、各位领导：
2014年，我局社管综治维稳及平安创建工作，在市委、市政府的坚强领导下，在市委政法委、市综治办的精心指导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和全国、全省、全市政法工作会议精神,紧紧抓住人民群众反映强烈、影响社会环境安全的突出问题，努力预防和化解社会矛盾、加强社会环境安全管理，加强部门内部管理，深化平安创建。按照《责任书》的要求,较好地完成了社会管理综合治理各项目标任务，2014年，我单位未发生群体性上访及因环境问题引发的群体性事件，无安全生产事故和治安灾害事故，社会政治稳定，治安秩序良好，确保了环境安全与稳定，为全市经济社会跨越发展提供了良好的环境保障。主要做法：
一、加强组织领导，积极落实社管综治维稳及平安建设责任制
（一)我局党组高度重视综治维稳工作,年初就召开会议对全局的综治维稳工作进行了安排部署，始终坚持把社会管理综合治理维护稳定和平安建设工作列入党组重要议事日程.做到综治维稳工作与本单位业务工作同部署、同检查、同考核(会议记录）。成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，班子其他成员、各科室、各直属单位负责人为成员的“中原市环境保护局社会管理综合治理维护稳定工作领导小组”，设有兼职工作人员负责具体工作。落实了我局综治工作经费，确保了我局各项综治工作顺利开展。
（二）严格落实综治维稳及平安建设领导责任制，实行党政一把手责任制,局主要负责人是社管综治维稳及平安建设第一负责人，分管领导是直接责任人;切实履行“保一方平安"的政治责任,建立健全齐抓共管工作机制；层层签订《社会管理综合治理维护稳定及平安建设目标管理责任书》，逐级落实责任制，局领导班子主要负责人与各科室各直属单位负责人签订《社会管理综合治理维护稳定及平安建设目标管理责任书》，将《责任书》的要求作为年终对各单位目标责任制考核和领导干部业绩评定、奖励惩处的主要依据。
(三）加强环境突发事件的预防处置。编制了《中原市环境保护局突发环境事件应急预案》，成立了突发环境事件应急处置领导小组及工作机构，将应急工作的责任落实到领导及相关责任部门,还联合*＊区环保局、＊＊***公司开展了一次应急演练,取得了良好的效果，进一步提高了我市环境提突发事件的应急处置能力。为综治维稳及平安创建起到了积极良好的保障。
（四）落实责任，完善制度。一是制定了学习教育制度，将每周五下午定为固定学习日,加强全体干部职工综治维稳平安意识，改善作风，增强大家团结友爱、互帮互助和知法、懂法、守法、依法行政的自觉性。二是严格执行值班制度，节假日值班人员必须认真值班，作好记录，遇事谨慎稳妥处理，重要事情及时汇报，值班时均有领导带头按时、认真值班，确保一方平安。三是在预防不稳定因素，加强安全防范、廉政建设、交通安全、干部职工日常管理等方面制订了一系列措施，保证了各项工作的正常有序进行.
二、严要求、高标准，认真执行各项工作制度
以政治学习、法制宣传等全面提高干部职工社管综治维稳和平安建设的责任意识和法制水平,并将其贯穿于全局各项工作的落实中。特别是2013年，在市委政法委的精心指导、关心支持下,我局被评为综治维稳先进单位，更是激发了广大干部职工工作积极性，大家自觉参与社管综治维稳、平安建设的热情高涨。
（一）综治教育到位,效果明显
做好本局干部职工的综治教育工作，也是维护社会治安和社会稳定的一项重要工作。为此，我局在大会、小会上不断强调综治工作的重要性，特别强调综治工作和所有干部职工以及家庭的关系，提高全体干部职工对综治工作重要性的认识;定期组织综治措施落实情况检查，通过及时纠正不良做法和处置存在隐患，指出其后果的危害性与严重性，进一步提高全局干部职工对综治工作重要性的认识.
开展了“六·五"世界环境日宣传、“12·4”法制周宣传等活动，共发放新修订《环境保护法》3000余册，各类宣传资料5000余份,在《中原报》、中原网站等发表50余篇宣传我市环境保护工作的稿件,发布环保时讯余60余条。与市电视台合作，开展制作中原市生物多样性电视宣传教育专题片.取得了良好的宣传效果，增强了广大群众的环保生态意识；我局以丰富多彩的形式为新修订的《环境保护法》大力宣传，组织了一期《新环保法》培训班，邀请省环保厅领导到班授课，参训人员含市级公检法司、农林水等各相关部门，各县人民政府分管领导、全市环保系统干部职工以及全市各重点企业负责人等170余人。通过以上法制宣传和教育，提高群众的环境法治意识，也提高了干部职工依法行政的能力，为环保部门加强社管综治维稳工作的有序开展打下了坚实的基础
（二）来信来访接待处理达到了“四无”
严格环境信访制度，积极化解污染纠纷.继续加大信访调处力度，妥善处理环境信访问题，通过接访，约访、下访，解决突出环境问题，化解矛盾纠纷，维护群众合法权益。积极组织干部职工参加和收听市纠风办、市广播电台举办的“政风行风热线”节目,听取群众反映的环保热、难点问题，并及时调处答复。组织开展中高考期间噪声整治专项行动，强化噪声污染控制和现场监督管理，及时调处噪声污染投诉，给考生和人民群众一个和谐安静的环境。2014年，全市共受理、查处环境污染信访案件91件，市级35件，*＊*18件，＊＊*4件，*＊2件，＊＊＊32件，处理率100％，办结率100%。由于工作到位，信访工作达到了“四无”（无越级集体上访，无进京上访，无信访老户、积案，重大信访问题无漏报、不报现象）、为维护社会稳定作出了应有的贡献。
（三）全面落实矛盾纠纷调解工作机制，齐抓共管促成效
一是认真贯彻环境资源执法范围内的平安创建工作。根据《中共中原市委办公室 中原市人民政府办公室关于印发加强法治建设创建平安中原主要任务分工方案的通知》文件的要求，我局主要负责牵头完成中原市环境资源执法范围内的平安创建工作。2014年初,我局及时成立“加强法治建设创建平安中原"环境资源执法领导小组,通过2次向9家成员单位征求意见，制定了《中原市环境保护局关于“加强法治建设创建平安中原”环境资源执法工作实施方案》。同时，结合我市“加强法制建设创建平安中原”环境资源执法工作的相关要求,经中原市环境保护局和中原市公安局研究，制定了《中原市环境保护局 中原市公安局关于建立环境执法衔接配合机制的实施意见》,并成立了环境联合执法领导小组，领导小组下设办公室于市环保局环境监察支队，每个单位各设联络员一名。形成严厉打击环境污染违法犯罪活动的执法合力，着力保护生态环境建设，维护人民群众环境权益。
二是结合工作特点成立了工作小组，研究制定并印发了《中原市2014年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》、《中原市环境安全百日大检查活动工作方案》，认真开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，我市各级环保部门、各有关职能部门高度重视,认真组织实施，突出重点，协调联动，严厉查处了一批违法排污企业，解决了一批影响人民群众生活的环境热点难点问题，取得了显著成效，有力地促进了全市经济更好更快的发展，维护社会和谐稳定，较好地完成了环保专项行动的整治任务。
三是环境监管不断加强。认真抓好重点污染源现场检查、建设项目“三同时"现场监察等,从源头上加强环境管理。全市共出动执法人员469人次，检查企事业单位227家次，其中：市级74人次，企业27家次；**区72人次，企业53家次；*＊区55人次,企业32家次；＊＊区81人次，企业33家次;＊*区187人次，企业82家次.专项行动期间，发现各类环境违法问题11件，立案查处5件，其中：关停搬迁1家，行政罚款4家罚款27万元；责令停产整治3件，限期整改3件。组织开展了以涉重金属企业排查、饮用水水源地排查为重点的环境安全大检查活动，责令存在环境安全隐患24家企业限期整改，有效降低了存在的环境风险，保障了我市环境安全,稳定了社会环境。
（四）开展重大事项社会稳定风险评估。
严格执行环境影响评价制度，在项目环评阶段,就开展社会稳定风险评估工作,切实加强决策的科学性，维护和谐稳定的发展环境。认真落实建设项目“三同时”制度，依法严厉查处企业违法排污行为。对违反规定乱排放、超标排放的企业严肃处理。安排专人负责落实维稳信息，2014年，我局派出联络员了1名，参加市综治委组织的“省社会管理综合治理信息系统”的培训,全年按时完成系统要求的工作，积极发挥了参谋助手的作用，组织协调、上情下达、下情上报、督促办事、办文办事、宣传发动等职责。
三、维稳工作措施健全，平安建设活动丰富
1。 通过一系列警示教育活动，对职工进行政治思想教育，加强了单位职工的安全防范意识，规范了单位内部的安全保卫制度管理。提高了干部群众参与社会管理综合治理维护社会稳定工作自觉性，积极参加整体联动防范和“平安”建设活动，努力完成社管综治维稳办交办的各项工作任务，形成群防群治氛围.
2. 加强防范、健全内保制度。加强日常值班和特殊敏感时期的值班工作,加强安全检查，局里不定期对科站队进行安全检查,保证各项措施的落实；做好各项安全防范工作，2014年本单位没有发生泄密事件，没有发生盗窃、火灾、交通等安全事故。
3. 深入开展防范和处理各项社管综治维稳工作,年内单位及下属单位职工和家属内未发生参与“法轮功"等邪教活动，未出现参与传销、制假贩假和经济领域的各种违法犯罪活动，未发生与毒有关的各类案件,未出现单位和部门的职工有打架斗殴、流氓滋事以及卖淫嫖娼、赌博、制贩传播淫秽物品、利用封建迷信骗财害人、吸毒、拐卖妇女儿童等社会丑恶现象，机关无刑事案件、重大治安案件发生。
4。 及时掌握维稳工作信息，切实做好信访工作,年内机关无非正常赴省上京上访事件。
5．台帐规范、报送及时。我局社会管理、维护稳定和平安创建等工作档案、台帐、资料齐全,并按规定分类整理、归档。及时报送信息。及时规范报送工作信息，本单位社管综治维稳和平安创建等工作信息、工作部署、工作情况等各类报表、总结都按规定及时报送有关部门，没有出现迟报、漏报和错报现象。
6．依法履行工作职责。全面推进依法行政，规范执法行为，避免执法不当;建立健全领导决策机制,避免决策不当和工作失误。本年度没有发生因本单位执法不当引发与群众冲突和不稳定事件，也没有发生决策不当或工作失误而引发群体性事件.
四、存在不足和打算
通过2014年综治维稳（平安建设）工作的对照检查，我局在工作创新方面还略显不足，我局的自评分为99分
在以后的工作中,我局将以化解社会矛盾为基础，以社会管理创新为动力,通过提高环保干部队伍素质、规范环境执法行为、完善工作机制，开展纠纷排查活动、提高环境应急工作水平、营造法制宣传氛围等方式，不断推进社会管理综合治理维护稳定工作，促使源头治理不断加强、长效机制不断完善、基层基础不断充实、更加有效地防止影响社会环境稳定的问题发生,更加有效地提升公众安全感、社会和谐度和群众满意度.
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