工程处应急管理规定1.docx

生产安全重大事故应急救援处理预案编制人：审核人：批准人： 河南*工程建设有限责任公司*安装工程处2004年12月21日*公司*装工程处生产安全重大事故应急救援处理预案为加强对施工生产安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，根据中华人民共和国安全生产法和建设工程安全生产管理条例第四十八条的规定，结合第一安装工程处施工生产的实际，特制工程处施工生产安全事故应急救援预案。一、应急预案的任务和目标更好地适应法律和生产活动的要求；给工程处员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行；防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。二、应急抢险原则 （一) 以人为本，最大限度保证企业员工和当地群众生命安全。（二）实行工程处、项目队、岗位“立即报告、三级管理、按级启动、分级负责”。（三）先抢救人员、控制险情，再消除污染、抢救物资。三、应急预案启动涉及的事故内容1、生产施工过程中可燃物、有毒有害介质的泄漏与火灾、爆炸；2、深基坑开挖塌崩；3、高支模支架塌陷；4、高耸设备设施倾倒；5、交通运输突发事件；6、电气作业中的人身触电伤害；7、急性中毒、传染病、动植物、中暑等引起的伤害；8、应急总指挥认为必须启动应急预案的。四、应急预案的起动前提根据生产施工的特性，一旦发生重大事故，其有害影响通常只局限在一个作业区之内，并且几乎可以被现场的操作者遏制和控制在该区内，其影响预期基本不会扩大到社区，故本应急预案考虑施工场区发生重大事故前兆或发生评估预测为：1、死亡数在1人以上（含1人）；2、直接财产损失在1万元以上；3、对施工场区外的影响有明显的破坏或人身伤亡。五、应急预案的启动和响应当事故的评估预测达到起动应急预案条件时，由应急总指挥发出启动应急反应预案令，由应急总指挥，事故现场操作副总指挥同时启动应急反应工程处一级应急反应行动组织和项目队二级应急反应行动组织，按应急预案的规定和要求以及事故现场的特性，执行应急反应行动。根据事态的发展需求，及时启动协议应急救援资源和社会应急救援公共资源，最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。六、应急预案的终止对事故现场经过应急预案实施之后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；并确保未授权人员不会进入事故现场；不存在其它影响应急预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；局面已无法控制和挽救的，场内相关人员已经全部撤离；应急总指挥根据事故的发展状态认为必须终止的，由应急总指挥下达应急反应终止令或授权事故现场操作副总指挥明确应急预案终止的决定。七、应急管理（一） 应急组织机构和职责1、应急工作网络图作业队应急行动指挥小组基层岗位应急抢险人员应急行动指挥小组组长工程处应急保障体系伤员营救组物资抢救组消防灭火组保卫疏导组物资供应组后勤供给组工程处应急领导小组应急总指挥工程处应急行动指挥部办公室2、应急预案总指挥的职能及职责：a）分析紧急状态和确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型；b）指挥、协调应急反应行动；c）与项目外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；d）直接监察应急操作人员的行动；e）最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；f）协调后勤方面以支援应急反应组织；g）应急反应组织的启动；h）应急评估、确定升高或降低应急警报级别；i) 通报外部机构；j) 决定请求外部援助；k) 决定应急撤离；l) 决定事故现场外影响区域的安全性。3、伤员营救组a、引导现场作业人员从安全通道疏散；b、对受伤人员进行营救至安全地带；a、对受伤人员作简易的抢救和包扎工作；b、及时转移重伤人员到医疗机构就医。4、物资抢救组a、抢运可以转移的场区内物资；b、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。5、消防灭火组a、启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；b、协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。6、保卫疏导组a、对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；b、疏散场区外的居民撤出危险地带。7、物资供应组a、迅速调配抢险物资器材至事故发生点；b、提供和检查抢险人员的装备和安全配备；c、及时提供后续的抢险物资。8、后勤供给组a、迅速组织后勤必须供给的物品；b、及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。（二）应急设备、物资根据工程类别及工程及所在地域环境现场应配备以下必要的器材：a) 灭火器；b) 防毒面罩；c) 氧气袋；d) 交通通讯工具；e) 急救箱(包)；f) 救生衣(圈)；g) 应急照明；h) 各种绳索等。 （三）、有关图纸资料a) 管线所经区域地理交通图；b) 管线所在地公安、交通、医院、消防位置分布图；c) 管线分布图。（四）、应急处理1、内部应急报警机制应急预案启动后，应急反应组织启动，通过电话通知项目总部的相关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态，应急反应组织进入应急预案及应急计划实施状态。2、外部应急报警机制内部报警机制启动的同时，按应急总指挥的部署，立即启动外部应急报警机制，向已经确定的施工场区其他项目经理部、周边已建立外部应急反应协作体系和社会公共救援机构报警。3、汇报程序按*集团公司和*公司事故上报规定，依照程序向上级相关主管部门汇报。4、建立应急反应救援安全通道体系应急计划中，必须依据施工总平面布置、建筑物的施工内容以及施工特点，确立应急反应状态时的救援安全通道体系，体系包括垂直通道、水平通道、与场外连接通道，并应准备好多通道体系设计方案，以解决事故现场发生变化带来的问题，确保应急反应救援安全通道能有效地投入使用。5、通讯体系应急预案中必须确定有效的可能使用的通讯系统，以保证应急救援系统的各个机构之间有效地联系。建立有效的通讯体系，其体系应考虑的因素有：1）应急人员之间；2）事故指挥者与应急人员之间；3）应急救援系统各部门之间；4）应急指挥机构与外部应急组织之间；5）应急指挥机构与伤员家庭之间；6）应急指挥机构与上级行政主管部门之间；7）应急指挥机构与新闻媒体之间；8）应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间。6、受影响区域的疏散机制在对施工场区周边情况的摸查基础上，应确立事故现场外影响区域的疏散路线和方向，形成行之有效的疏散通道网络。应急反应状态时，由应急总指挥决定下达应急反应疏散令。保卫疏导组引领受影响区域的居民从疏散通道网络疏散、撤退。7、交通管制机制 交通管制机制由事故现场警戒和交通管制两部分构成。 a） 警戒事故发生后，对场区周边必须警戒隔离。其任务和作用是：保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等。b） 交通管制事故发生后，及时通知交警部门，对事故发生地的周边道路实施有效的管制，其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。（五）、应急预案的培训与演练。1、应急反应培训应急预案和应急计划确立后，按计划组织项目总部和施工场区的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急反应任务所需的知识和技能。a） 培训频次1）项目部应急组织每半年进行一次培训；2）作业队（机组）每季度进行一次培训；3）新加入的人员及时培训。b） 培训的内容：1）灭火器的使用以及灭火步骤的训练；2）个人的防护措施；3）对危险源的突显特性辩识；4）事故报警；5）紧急情况下人员的安全疏散；6）各种抢救的基本技能；7）应急救援的团队协作意识。2、应急反应演练项目部每半年至少开展一次演练，以达到以下目的：a）测试预案和计划的充分程度；b）测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性；c）测试现有应急反应装置、设备和其他资源的充分性；d）提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力；e）通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。八、其他1、工程处应急预案与各专业应急预案构成工程处总应急预案。2、预案的培训演练计划按工程处年度计划及各项目队的培训演练计划执行。