诸暨农村环境问题调研报告.doc

诸暨农村环境问题调研报告62020年4月19日文档仅供参考，不当之处，请联系改正。报告名称：关于诸暨农村环境整治情况的调研 调查方法：访问调查地点：浙江省诸暨市陶朱街道张乐村调查时间： -2-14被访者 ：张乐村村委 调查人员:应用化学0901班 沈咪报告内容：近年来，诸暨市积极探索农村环境市场化保洁运行机制，不但实现了卫生保洁的日常化、标准化、长效化，极大地改进了农村环境面貌，而且经过成片推进、扩面提升，逐步降低运行成本和保洁费用，取得了良好的社会效益和经济效益。农村环境卫生保洁存在一个较为普遍的问题，即突击整治容易，日常维护难；短期清洁容易，长期保持难；简单清扫容易，系统保洁难。针对这种情况，诸暨市建立了市场化保洁机制，经过公开招投标，引入专业化保洁公司，将农村环境卫生工作进行“服务外包”。经过一段时间的实践，证明是符合实际、行之有效的农村环境卫生长效保洁方法。一、加强政策扶持，为市场化保洁提供资金保障诸暨市在充分调研的基础上，专门出台了关于农村生活垃圾长效保洁的政策意见，落实专人保洁，鼓励专业保洁。专人保洁的镇（乡、街道），做到人员、制度、职责、经费四落实，经过验收的，奖励1015万元；镇（乡、街道）整体开展村庄专业保洁，经过验收的，按照人口规模，3万人以下的再奖励30万元，34万人的再奖励35万元，4万人以上的再奖励40万元。诸暨市财政专门安排1000万元资金，予以重点支持奖励。当前，该市共有23个镇（乡、街道）和专业保洁公司签订了协议，其中18个镇（乡、街道）聘请专业保洁公司，5个镇自行成立保洁公司，负责集镇及全部行政村的日常保洁工作，专业保洁率总体达到85%。二、加快设施建设，为市场化保洁提供硬件保障按照“户集、村收、镇运、市处理”的农村生活垃圾处理运行机制，重点完善了垃圾站房建设和清运车辆的配置工作。要求每200户农户必须配备一只垃圾站，农户较分散的，能够采取放置垃圾桶等措施。当前，全市的垃圾站房建设已经比较完备， ，全市共新增垃圾箱2169只，建造垃圾集中房108个，新增垃圾清运工具397辆,农村生活长效保洁的硬件设施得到了进一步完善。三、严格督查考评，为市场化保洁提供制度保障一是督查形式多样化。改以往年终一次性验收为垃圾保洁常态化检查，实行明查与暗访相结合。在不定期的暗访中，用数码相机拍摄照片，反馈到各镇（乡、街道），并留作档案，记录到年终考核验收当中。二是创新考核形式。农村生活垃圾长效保洁考核验收邀请专业保洁公司负责人、各镇（乡、街道）负责农村生活垃圾长效保洁的人员一起参与。检查采取先听汇报，然后分别检查软件资料，并随机抽查5070%的行政村进行实地踏看，最后由考评组综合考评，并量化打分后确定镇（乡、街道）最后得分。三是下发验收意见书。考评结束后，对每个镇（乡、街道）出具相应的验收意见书，明确整改重点，在年终考评中发现尚未整改的镇（乡、街道），在奖励资金中暂扣5万元，待复查经过后再行下拨。四、精心宣传造势，为市场化保洁提供舆论保障为切实改变农村生活垃圾乱丢、乱倒、乱放现象，树立群众正确处理生活垃圾的环保意识，诸暨市村庄整治办精心谋划，采取多种方式进行宣传发动。一是在诸暨日报、诸暨电视台等新闻媒体，开辟专栏，广泛宣传农村生活垃圾长效保洁的政策措施及工作要求。二是会同新闻媒体，对乱倒、乱堆、焚烧农村生活垃圾的行为进行公开曝光。三是在垃圾量产生较多的时期，会同市创立办、建设局、爱卫办等单位联合下发关于加强农村生活垃圾集中整治的通知，号召镇（乡、街道）开展区域内环境卫生大清扫、大整治，取得了很好的社会效果。五、促进工作交流，为市场化保洁提供智力保障一是加强与专业保洁公司的交流。主要是开展工作走访，专门听取她们对农村生活垃圾长效保洁工作的看法和建议措施等，就保洁员安全作业、清理保洁盲区、日常保洁“三定”法等问题交换意见。二是加强对非专业保洁镇乡的指导。专门聘请专业保洁公司人员，到非专业保洁镇乡开展工作指导，对存在的考核督查制度、工资支付制度、人员聘用制度和安全生产等方面，提出了针对性的建议。三是加强和镇（乡、街道）负责长效保洁工作人员的沟通。大家开展工作互评，相互交流、相互学习，取得了较好的效果。 为扎实推进农村环境整治，改进农村卫生面貌，诸暨市陶朱街道张乐村在村庄整治办的指导和支持下，加快推进农村环境市场化保洁运作步伐，为进一步实现卫生村做出了许多的努力。 当前，中国经济、社会发展已经进入工业反哺农业、城市支持农村的新阶段。建设社会主义新农村是中国现代化进程中的重大历史任务。在调研中，整体的感觉是，农民对新农村建设既寄于极大的希望，又存在着一些不切实际的依赖思想；既盼望尽快改变农村的旧有面貌，又对新农村建设的内涵理解甚少。因此，需要将宣传思想工作贯穿于整个新农村建设的始终。 现有的许多涉农项目资金，由于来自不同的部门，在使用上难以整合起来，难以根据各地发展的轻重缓急安排使用，从而发挥更大的整体效应。特别是现有的支农资金比较分散，整合的时候不但涉及到利益调整，还涉及到资金用途的改变，不符合资金的使用政策，可能会有一定的管理风险。 因此张乐村的新农村建设必须坚持实事求是、因地制宜、科学规划、逐步实施的原则，把这项工作作为长远的战略任务。 将社会主义新农村建设列入“十二五”规划，明确新农村建设是统筹城乡发展的重要手段、未来5年国家重点投资的领域。明确新农村建设是一项长期而艰巨的任务，政府将在未来的几十年里大力支持新农村建设。加快“社会主义新农村建设”的相关立法工作，为新农村建设提供稳定的法律制度保障。