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1、资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。 前沿论坛 FORWARD FORUM 基于环境福利的森林资源—环 境—经济综合核算循环矩阵研究 ——兼论森林生态效益外部性的宏观分析模式 张长江 1, 2 温作民 1 吴胜 1 孙萍 1 ( 1.南京林业大学 经济管理学院, 南京 210037; 2.徐州师范大学 管理学院, 江苏 徐州 221009) 摘要: 将森林资源和环境纳入国民经济核算体系的模式, 主要是增设”森林资源净值”和”森林环境福利”两个指标, 用 以反映森林资源和环境的流量, 调整国民经济循环账户中的相关项
2、目。同时, 利用扩展的国民经济循环矩阵技术, 文章建 立了基于环境福利的森林资源—环境—经济综合核算循环矩阵, 它的建立给森林经济—环境关系分析、 建模及计算机技术 的运用带来了极大的方便, 它是一种既见森林又见树木的重要森林经济—环境分析工具。 关键词: 森林资源—环境—经济综合核算; 循环账户; 循环矩阵; 森林生态效益外部性 Research on Circle Matrices for Integrated Forest Resources-Environmental and Economic Accounting based on Environment
3、Welfare - A Gross Analysis Mode of Forest Ecosystem Externality ZHANG Changjiang , WEN Zuomin , WU Sheng , SUN Ping 1, 2 1 1 1 (1. College of Economics and Management,
4、Nanjing Forestry University, Nanjing 210037, China; 2. College of Management, Xuzhou Normal University, Xuzhou Jiangsu 221009, China) Abstract : Way of bringing forest resource and environment into system of national accounting is that two items, which are ”net va
5、lue of forest resource” and ”forest environment welfare”, are added to depict the flows of forest resource and environment, and to adjust relevant items in circle matrices for national accounting. Meanwhile, by means of technology of the expanded circle
6、 matrices for national accounting, we established circle matrices for integrated forest resources-environmental and economic accounting (CMFREE) based on environment welfare, which will greatly help to analyze the relations of between forestry
7、 economy and environment in means of modeling and employing computer technology. Key words : integrated forest resources; environmental and economic accounting; circle accounts; circle matrices; forest ecosystem externality 自从欧盟推出《包含环境账户的国民经济核算矩阵》 ( NAMEA) 后
8、 国民经济核算矩阵在环境核算领域得到了 1 基于环境福利的森林资源—环境—经济综合核算循环 账户体系 1.1 两个增设指标的界定 越来越广泛的应用 。高颖和雷明 在传统社会核算矩阵的 [1] [2] 本文增设”森林资源净值”和”森林环境福利”两个 指标, 以此将森林资源和森林环境的货币表现纳入国民经济 循环账户。森林资源净值指在一定期间内( 如一年内) 新发 现、 新增长( 或新消耗) 的森林资源的价值净额, 如森林资 源在一定时期内处于在产品状态的新增( 或净减少) 立木资 源净价值。在传统国民经济核算体系中, 森林资源净
9、值未纳 入部门盈余, 未作为GDP一部分核算。森林环境福利指某些 基础上引入资源、 环境账户, 构建了资源—经济—环境一 体化的综合性核算框架。近年来, 中国顺应可持续发展要 求, 致力于将森林资源及其生态效益纳入国民经济核算体 系的研究与实践工作。本文基于”中国国民经济核算体系 ( ) ” , 经过对国民经济核算各循环账户进行考虑森林 [3] 资源和环境的货币表现后的调整, 编制森林资源—环境—经 济综合核算循环矩阵( CMFREE) 。 基金项目: 国家自然科学基金项目”森林生态会计核算理论与方法研究”( 70573047) ; 江苏省教育厅高校哲学社会科学研究基
10、 金( 08SJB7900026) ; 江苏省软科学研究基金( BR 031) 作者简介: 张长江( 1977～ ) , 男, 湖北蕲春人, 讲师, 博士生, 研究方向为财务与会计; 温作民( 1961～ ) , 男, 浙江 杭州人, 教授, 博士生导师, 博士, 南京林业大学经济管理学院院长, 研究方向为森林生态经济。 38 ECOLOGICAL ECONOMY 表1 调整后的生产账户 森林资源在提供资源价值的同时, 还向社会其它经济主体 提供环境服务, 实现生态效益。这部分价值在传统核算体 系中作为无偿提供, 没有考虑其价值, 因此称为全体社会
11、 成员的环境福利。森林环境福利价值在数量上大致等于期 内森林生态效益价值减去期内政府或社会生态环境补偿后 使用 来源 1.增加值 1.总产出 加: 森林资源净值 森林环境福利 绿色国内生产总值 减: 固定资产折旧 经环境调整的国内生产净值( EDP) 劳动者报酬 2.减: 中间投入 加: 森林资源净值 森林环境福利 的余额 。 [4] 生产税净额 营业盈余 加: 森林资源净值 森林环境福利 1.2 调整后的森林资源—环境—经济综合核算循环账户体系 1.2.1 生产账户调整 调整后营业盈余 生产账户是国民经济循环账户的核心部分 。将森林资源
12、 [5] 合计 合计 净值和森林环境福利纳入生产账户的途径, 应放在中间消耗项 目, 作为总产出的减项( 或加项) , 从而反映真实增加值。 表1是经生态环境因素调整后的生产账户。生产账户使用 方主要是劳动者报酬、 生产税净额、 固定资产折旧和营业盈 余, 同时列示了考虑了森林的绿色生产总值和EDP的计算过 程。在引入森林环境因素后, 由于增加值项目得到调整, 所 以作为平衡项目的营业盈余也应进行相应调整。 表2 调整后的收入分配及支出账户 来源 使用 1.财产收入支付 1.营业盈余 2.经常转移支出 其中: 森林环境福利转移支出 收入税支出 加: 森林资
13、源净值 森林环境福利 调整后营业盈余 2.固定资产折旧 3.财产收入 4.劳动者报酬 5.生产税净额 6.经常转移收入 其中: 森林环境补偿收入 收入税 社会缴款支出 社会福利支出 其它经常转移支出 3.国民可支配收入 1.2.2 收入分配及支出账户调整 在生产账户调整后, 收入分配及支出账户的初余流量 ”营业盈余”也应作森林资源净值和森林环境福利的调整。 在经常转移收入项目下, 单列出”环境补偿收入”项目, 以 反映机构部门获得的专门用于生态环境效益补偿的收入; 相 应地, 使用方的经常转移支出项目下也单列出”环境福利转 移支出”项目, 以反映用于生态
14、环境效益补偿的支出情况, 如森林生态效益补偿支出。经过各部门接受和支付财产收 入、 经常转移收支后, 形成各部门调整后可支配收入。在调 整后的可支配收入基础上扣除最终消费后, 形成调整后总储 蓄( 见表2) 。 4.最终消费 5.总储蓄 加: 森林资源净值 森林环境福利 调整后的总储蓄 合计 社会缴款 社会福利 其它经常转移 合计 表3 调整后的资本账户 使用 来源 1.资本形成总额 其中: 固定资本形成 存货变化 2.其它非金融资产获得减处理 3.资金余缺 1.总储蓄 加: 森林资源净值 森林环境福利 调整后的总储蓄 2.资本转移净额
15、 3.森林资源与环境资本积累 合计 合计 1.2.3 积累账户调整 对资本账户的调整应从其初始流量入手。在收入分配及 支出账户中对总储蓄进行了调整, 这里也要对总储蓄进行相 应调整。为保持资本账户的”资金余额”平衡项与金融账户 ”资金余额”项相等, 在资本账户来源未增设”森林资源与 环境资本积累”项, 而且使其金额等于森林资源净值与森林 环境福利之和。调整后的资本账户见表3。由于金融账户不涉 及非金融资产, 故不需对其进行调整。 完全一致, 但它给经济分析、 建模及计算机技术的运用提供 了极大的便利, 是一种既见森林又见树木的有效的经济分析 工具。本文构建CMFRE
16、E表格框架如表4。 2.2 CMFREE的必要解释 表中有关项目说明如下: A 为期初经济资产, B 为期初 环境资产, C 1为森林资源中间消耗, C 2为森林环境福利中间 消耗, C 3为产品中间消耗, D 为最终消费, E 为资本形成总 额, F为经森林环境调整的国内生产总值( EDP森林) , G 为财产收入, H为可支配净收入, I为初次分配余额, J为期 初经济资本, K 为期初环境资本, L 为固定资本消耗, M 为 净储蓄, N为资本转移支付, O为经济资本的重估, P为环境 资本的自然增长, Q 为经济资本的期末存量, R 为环境资本 的期末存
17、量, S为净借入( 借出) , T为经济资产重估价, U 为环境资产的自然增长, V 为经济资产期末存量, W 为环境 资产期末存量。 1.2.4 资产负债账户调整 将森林资源和森林环境因素引入资产负债账户后, 在非 金融资产项目中将增加”森林资源与环境资产”项目。 2 CMFREE的构建与解释 2.1 CMFREE的构建 CMFREE能够弥补账户形式的不足, 从而能清楚地描 述经济运行过程中各部门、 各中间环节之间的关系。尽管 CMFREE所运用的指标、 分类及其核算账户都与账户体系 39 前沿论坛 FORWARD FORUM 表4 森林资
18、源—环境—经济综合核算循环矩阵 期初 存量 期末 存量 生产 收入分配及支出 积累 调整 资本金融经济资本 经济资本 环境资本森林环境部门 森林资源部门 其它生产部门 环境资本 经济资本 环境资本 来源 初次分配 再分配 固定资产折旧劳动者报酬营业盈余生产税净额财产收入环境补偿收入收入税社会缴款社会福利收入其它经常转移居民消费政府消费 消费 使用 期 初 存 量 经济资产 A B 环境资产 森林资 源部门 森林环 境部门 其它生 产部门 固定资 C1 C2 E 生产 D C3 产折旧 劳动者 报
19、酬 实际 盈余 初 次 分 配 营 业 盈 余 F G 资源 盈余 收 入 分 配 及 环境 盈余 财产收 入支出 森林环境 福利支出 支 出 收入税支出 再分配 社会缴款支出 I 社会福利支出 其它经常 转移支出 居民消费支出 政府消费支出 消 费 H 积 累 资本 J K L M N O S T U V P Q R 金融 调 整 期 末 存 量 经济资产 环境资产 经济资产 环境资产 W 表4引入了期初资产负债和期末资产负债的概念, 考虑 环境补偿收入”
20、和”森林环境福利转移支出”两项, 用以反 映中央和地方对重点公益林林地中的有林地, 以及荒漠化和 水土流失严重地区的疏林地、 灌木林地、 荒丛地的森林生态 效益补偿基金的来源和使用情况。在调整项目中, 经济资 产( 资本) 的调整为重估价, 环境资产( 资本) 的调整为 森林资源的自然增长引起的森林资源及环境资产( 资本) 的 了经济和森林资源环境的静态存量和动态流量, 反映了一定 期间内经济和生态环境价值的来龙去脉及期初期末结存情 况。需要说明的是, 为方便获取数据, 表中将生产账户按生 产部门不同分解为森林资源部门、 森林环境部门和其它生产 部门, 生产账户的来源和使用
21、方交汇处反映三类部门中间消 耗的交互作用情况。在收入分配及支出账户中, 单列”森林 增加。 ( 下转51页) 40 ECOLOGICAL ECONOMY 比, 经济水平只属于中上水平; ( 3) 市场发育程度有待完 头投资项目, 从而带动产业集聚和配套建设; 二是在规划 中剔除无法承载的或者无法形成集群效应的污染项目; 三 是要着眼于五邑地区而不是江门市进行产业布局, 应把江 门市区进一步打造成五邑的政治中心、 商务平台、 信息中 枢, 使各市县成为江门整个产业链上相互连接、 相互协同 的节点。 [4] 善; ( 4) 科技产业创新发展有待提高
22、 。 6 结论与建议 根据以上的评估和对江门投资环境的分析, 能够看出其 劣势主要是投资软环境的不足。因此, 要不断地改进和优化 江门的投资环境, 主要是对其投资软环境的改进, 这样有利 于开创利用外资的新局面, 促进经济的快速持续增长。其改 善措施主要包括以下几方面。 ( 4) 培养和引进高素质人才和营造良好的人文氛 围。全市拥有普通高等院校2所, 在校学生1.74万人, 在此 种背景下仍应结合本市发展需要, 进一步解放思想, 采取优 惠政策, 积极引进两高人才, 为该地区的大发展提供科技支 撑, 营造友好文明的人文氛围, 从而更好地促进江门经济的 全面发展。 (
23、 1) 投资的政策法制环境有待进一步改进。稳定的法 律法规和良好的法律秩序是经济发展的有效保障。外商投 资, 很注重投资环境的法律体系是否完善。因此, 江门政府 必须在注重优惠政策的同时, 更加注重其法律保障体系的完 善, 例如建立保护知识产权、 保障产品质量的法律等。 ( 2) 投资环境有待进一步向市场化推进。应该提供一 个公平竞争的市场环境, 鼓励各类民间机构参与并推动区域 合作, 发挥民间团体、 半官方组织在促进城市间要素整合、 信息沟通等方面的积极作用, 增加市场的活力, 促进市场的 参考文献: [1] 江门市统计局. 江门市统计年鉴( ) [M]. 北京:
24、中国 统计出版社, . [2] 陆林. 旅游规划原理[M]. 北京: 高等教育出版社, . [3] 广东省江门市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 [EB/OL]. [ -07-10]. t 0710_24036.htm. 发育 。 [5] [4] 崔功豪, 魏清泉, 刘科伟. 区域分析与区域规划[M]. 北 京: 高等教育出版社, . (3)加强产业配套设施建设, 实施产业聚集工程。江门 市已经对城市进行了功能分区, 制定了产业发展规划, 今 后主要应围绕产业聚集做好三项工作: 一是要重点引进龙 [5] 张雅丽, 翁志勇. 论生态非政府组织与生态经
25、济的发展 [J]. 生态经济, ( 11) : 46～48. ( 上接40页) CMFREE中的有关指标间存在如下等量关系: ( 1) 期 末经济资产＝期初经济资产+本期经济资产净积累; ( 2) 期末环境资产＝期初环境资产+本期环境资产净积累; ( 3) 资源环境总产出＝资源环境中间消耗+资源环境最终 消费; ( 4) EDP森林＝经济增加值－固定资产折旧+森林 资源净值+森林环境福利。 况, 又可进一步”显微”, 明察区域、 行业、 甚至微观主 体之”秋毫”。 3.3 为分析森林生态效益外部性问题提供明细账 CMFREE中, 用”森林环境净值”来反映森林生态
26、效 益外部性的动态变化和走向。森林环境净值的增加, 说明森 林环境质量的提高, 但也说明了市场和政府的失灵。解决森 林生态效益外部性问题的关键在于, 难以寻觅对享受森林生 态效益的主体征收生态税的准确依据。CMFREE可为更明 细地了解森林生态效益的免费享受者的分布及免费程度提供 方便。 3 CMFREE的应用 3.1 实现森林资源、 森林环境与国民经济之间关系的动态跟 踪与模拟预测 CMFREE将提供统计期内森林资源、 森林环境服务价 值流向的数据。据此可充分利用矩阵这种分析工具的优点, 动态跟踪历史多期数据, 掌握森林资源及其环境服务对国家 ( 或区域) 各行业
27、的贡献程度和互动关系, 并对未来趋势进 行预测。 参考文献: [1] Keuning S J. The Netherlands’ NAMEA: presentation, usage and future extensions [J]. Structural Change and Economic Dynamics, 1999(10): 15-37. [2] 高颖, 雷明. 资源—经济—环境综合框架下的SAM构建[J]. 统计研究, ( 9) : 17～22. 3.2 为森林资源环境核算的微观、 中观和宏观三者整合提供 新模式 [3] 国家统计局国民经济核算司. 中国国民经济核算[M]. 北 京: 中国统计出版社, . 森林会计核算、 林业统计与森林绿色GDP核算的协 调统一是大势所趋。CMFREE是一个能够不断 细化扩 展的系统, 只要能够获取更详尽的数据。因此, 在 CMFREE中, 我们既可看到国民经济和森林资源环境概 [4] 温作民. 林业经济核算体系研究[D]. 南京: 南京林业大学 硕士论文, 1997: 34. [5] 李琛, 成升魁, 陈远生, 等. 旅游容量的环境经济学探讨 [J]. 生态经济, ( 2) : 119～122. 51
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