镇开展局市共建工作调研报告范本.doc

镇开展局市共建工作调研报告范本

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2020年4月19日
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***镇开展局市共建工作调研报告

按照市委开展”局市共建”的调研课题,近期镇党委组织镇、局人大代表、党委成员和有关部门,对我镇局市共建情况进行了调研。就如何加快以局市共建为重点的区域发展一体化建设,努力构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局进行了深层次的探讨,为今后我镇局市共建工作的进一步开展奠定了基础。
一、镇局基本情况
***镇位于黑龙江省***市南部 , 城镇规划区面积 10 平方公里 , 建成区面积 4.2 平方公里;辖 22 个自然屯, 15 个行政村, 1 个街道办事处( 16 个社区居民委);镇内人口 10 万,其中城镇 4.2 万人。驻镇铁路、金融、财贸、部队等中省直企业 32 家;教育、医疗、邮电、通讯等公共事业网点便捷高效,是***市地理、交通、经济、商贸和旅游服务中心,它连接着镜泊湖、长白山、海参崴旅游大三角,且置于镜泊湖、古渤海国遗址、火山口地下森林小三角腹地,***镇是全国首批国家级小城镇建设综合改革试点镇,省级小城镇建设示范镇和省立工业开发小区。
***林业局与***镇相毗邻,施业区总面积41.8万公顷,森林覆盖率86%。全局固定资产净值4.2亿元,总人口5.3万人,年总产值4.5亿元属国有大型一档森工企业当前已发展成以木材生产、营林生产、林产工业、多种经营、旅游服务为主导产业,工农商一体、牧副渔并举,兼有公检法司、文教卫生、后勤服务等行业齐全的企业。
二、局市共建的进展情况
(一)城镇基础设施共建实现新突破
按照镇、局共同建设”龙江第一镇”的总体规划,加强双方合作,大力加强镇内基础设施建设,积极做好集中供热、给排水、道路硬质化、棚户区改造等建设工程。同时充分发挥双方的优势和特点,强化绿化、亮化、美化、净化,实现优势互补,共同发展。近年***先后投入1100万元,建设3万平方米群众休闲广场;投入200万元在原刨花板厂位置建3000平方米休闲小广场;投入500余万元,修建20余条总长24.6公里的通村、通巷水泥路;投入261、8万元,对团结路、振兴路、安平路进行灯饰亮化工程,同时安装了24小时监控射像设备;大大的方便了***地区地方和林业人民群众的生活,整体上提高了城镇基础设施水平,促进了地区间的和谐稳定、繁荣发展。
(二)、经济合作有新进展。
充分发挥***林业局的资源优势,采取”***出政策、林业出资源、共同招客商”的办法,建立了***镇木业园区,吸收木材精深加工企业,以生产高档优质地板块、家俱零部件深加工和铅笔板、指接材加工为主。当前已经投产在3000万元以上的企业有亿森木业、盛业木业、军辉木业等一批木业精深加工企业另外,由于镇政府的财政资金紧张,近两年***先后无偿为我地方居民修白色硬质路4面条,总投资达150余万元,分别是友谊路南段532米、建援路436米、幸福路657米、镇小学门前路150米。另外投资50余万元对于家村退水干渠途径***段进行了清淤和石砌,从根本治理了河道改进了环境。其次,在 ***棚户区改造项目中,位于***四宿舍处(原老局里)建设开发占地20万平方米的住宅楼16幢,与我镇响水城市花园24万方米住宅楼相互毗邻且前后呼应,其侧面中修厂路全长约 延长米,属镇局共有,当前正在积极谋划项目共建,计划将该路建设成集景观、商业于一体的商业景观街,进一步改进城镇人居环境。
(三)社会事业领域有新发展。
在”平安乡镇”与”三优”文明城镇创立中实现合作共赢。城镇的安全稳定是保证经济快带发展的促进治安合作,加强维护社会稳定、社会治安防控、刑事侦察、事故预防处理、公安科技资源共享及警务工作的沟通与协作。实施治安共建,在共建区域设立联合警务室,整合双方信息资源,建立共享情报信息机制,强化社会治安防控能力,实行联防联控,相互提供警力、技术等方面支持,在重大刑事案件、疑难案件的侦破工作上相互配合。共同监督,共建安全稳定的全镇治安管理体系;今年,在”三优”文明城镇建设中,***镇与***相互合作,共同开展绿化、美化街道活动,共栽绿化树木1000多棵,共同清理一宿舍城镇、林业居民混居区生活垃圾6车,改进了居民生活环境。镇计生办与林业计生办联手共同开展生殖健康服务与婚育文明新风促进工程,并谋划开展”婴幼儿早期教育专项活动”与”镇、局系统计生委员素质提升培训班”,整合资源,共建优质服务。
三、在探索局市共建中存在的问题
(一)局镇之间缺少一个完整的长远的规划体系。局市共建是一项长期、复杂的工作,双方有关部门应从实际出发,认真研究镇、局双方的优势和潜力,兼顾双方的利益和发展方向,从农业、科技、龙头企业、城镇建设、教育、卫生、文化、人民生活等各个方面,制定长远发展规划,明确发展目标、合作重点、工作分工、完成时限、政策措施等。但当前情况是各有自己的规划部门,工作中缺少协调和沟通。
(二)局镇之间经济状况差距较大。***近几年现金存款达数亿元,每年投入基础设建设施数千万元,而***镇政府自身工作经费都很难满足,何谈对城镇建设方面的投入,近几年***为地方在城镇建设做了一些实实在在的事。但互建是要相互支持的,长此下去”一头热”的事是不会长久的。
(三)镇政府统管能力较弱,各职能部门只能协调却没有管辖权。在开展局市共建时沟通、协调渠道匮乏,无法更多的提供互惠互利,无法发挥更大作用。
(四)局镇和各部门界线分明,镇辖区还包括铁路部门和部队,棚户区无法改造,且近年可供共建开发面积已经接
近饱和。
四、今后工作的几点建议
(一)、局市共建推进机制需进一步完善。主要是完善重大事项协商机制,凡是事关镇、局双方现实和长远发展的大事、要事,都应主动协商,密切联系;健全会议制度,双方召开的重要会议邀请对方领导参加,定期召开镇、局联席会议,共商发展大计,有力推进城镇共建工作。
(二)、加大对局市共建项目的资金支持力度。上级财政应加大局市共建相关项目资金倾斜。金融部门要加大对局市共建的支持,安排一定比例的农业贷款投入局市共建。
(三)、认真编制局市共建小城镇的建设规划。结合城乡统筹,合理规划城镇的空间布局。制定局市共建的相关政策,为共建创造良好的政策环境,政府负责协调、引导,在此基础上应充分发挥企业的主体作用,鼓励双方单位之间、个人之间、法人之间的交流与合作,形成政府引导、相关部门配合、企业和个人实施的良性共建格局。
    (四)加强人才培养。镇、局之间开展各类人才交流活动,加强党政领导、企业经营管理者、专业技术人员和高技能人才队伍建设。经过交叉挂职,互派人员学习,举行研讨会等多种形式促进人才交流。鼓励技术人员和劳务人员在镇、局之间自由流动,政策上平等对待。
       (六)充分认识局市共建对城乡统筹,小城镇建设的重大意义。做好总结宣传典型,要经过报纸、电视、广播等媒体,广泛、重点宣传共建机制、产业化联结、项目共建、小城镇建设、社会事业合作等方面的好经验、好做法。进一步提高各级领导和群众对局市共建促进城乡一体发展的重要性、艰巨性和紧迫性的认识。