乡镇基层防汛防台体系建设模板.doc

资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。乡镇基层防汛防台体系建设资料汇编大纲 11月13日 一、 目录二、 前言乡镇基层防汛防台体系建设情况介绍三、 体系建设组织机构和实施方案乡镇党委政府发文( 文件) : 1、 乡镇防汛防旱指挥部组成人员及成员单位2、 乡镇防汛防台体系建设领导机构成立3、 乡镇基层防汛防台体系建设方案四、 乡镇防汛防台体系建设具体举措( 一) 防汛防台组织机构( 一个机构) 1、 概括2、 乡镇防汛防台组织结构图3、 乡镇防汛防台领导结构图4、 乡镇发文岗位设置文件( 综合管理岗、 防汛业务岗、 信息化管理岗) 5乡镇防汛防台指挥流程图6、 乡镇领导班子分片联系名单7、 有条件乡镇制作有关防汛防台图片( 二) 防汛防台应急抢险队伍( 一支队伍) 1、 概括2、 乡镇发文( 对所有行政村居) 巡查队伍、 监测预警队伍、 人员转移( 船只回港) 责任人队伍、 避灾安置管理队伍和抢险队伍( 队伍以名单形式附文件后) 3、 县级发文、 乡镇级发文开展防汛演练和培训通知及相关照片4、 乡镇防汛指挥部人员联系名单( 镇、 村值班表) 5、 防汛人员值班表( 4.15-10.15) 6、 防汛会商系统、 信息报送等人员名单( 乡镇确定) 7、 乡镇、 办事处、 村居抢险队伍名单( 一个办事处和村居) 8、 乡镇医疗机构和防汛防台志愿者人员联系名单9、 有条件乡镇制作有关防汛防台图片( 三) 防汛防台会商视频系统( 一套系统) 1、 概括2、 防汛防台会商系统及有关办公系统照片( 四) 防汛防台监测预警( 一套预警设施) 1、 概括2、 预警标准( 防汛预案中文字材料) 3、 乡镇村居防空设施、 水文遥测、 电视、 广播、 短信预警系统、 电子喇叭等预警设施和有关宣传图片4、 监测预警责任人文件( 与上( 二) 点2文件同) 5、 附件: 农民信箱注册用户统计表、 组织电教视频系统管理员名单、 人员转移明白卡、 人员转移撤离图( 一个乡镇和村居) ( 五) 防汛防台重点对象和重点设施( 一批重点) 1、 概括2、 县级、 乡镇级开展防汛安全检查和普查文件( 涉及内容为时间、 地点、 检查内容、 领导分组等3、 乡镇安全检查台帐( 乡镇自查和检查村居情况汇报及图片) 4、 防汛责任人名单( 媒体公布、 照片) 5、 乡镇确定重点对象和重点设施名单及图片6、 乡镇辖区内主要的河流列表7、 海塘、 堤防等工程巡查记录( 有海塘、 堤防乡镇) 8、 沿海乡镇渔船统计表9、 学校和重点企业负责人名单( 六) 防汛防台制度( 一套制度) 1、 概括2、 乡镇发文防汛防台防旱制度和职责: 乡镇防汛防台抗旱信息报告与发布办法、 乡镇远程会商系统管理人员工作职责、 乡镇防汛防台值班制度、 乡镇防汛物资储备和管理制度、 乡镇防汛防台抗旱预案管理制度、 乡镇防汛防台安全检查制度、 乡镇避灾场所管理制度、 乡镇防汛防台抢险队伍管理制度、 乡镇防汛防旱指挥部工作职责3、 村居制度和职责: 村居防汛防台工作职责、 村居避灾场所管理制度、 村居防汛防台值班制度、 村居防汛防台紧急信息报送办法、 村居防汛防台抢险队伍管理制度、 村居避灾场所管理人员职责、 避灾人员守则4、 县级、 乡镇级有关防汛的责任书5、 制度上墙等相关图片( 七) 防汛防台抗旱预案( 一套预案) 1、 概括2乡镇所有预案要求县级批复的文件( 附: 预案清单) 3、 县级预案批复( 乡镇所有预案) 4、 乡镇发文防汛防台抗旱预案5、 乡镇相关专项预案6、 村居预案镇级审批文件7、 村居防汛防台抗旱预案8、 防汛抢险工作人员上岗标准( 县级发文上岗培训文件及证书和照片) ( 八) 防汛防台抢险物资( 一批物资) 1、 概括2、 乡镇发文明确物资仓库责任人、 管理人员及上墙图片( 包括所有行政村) 3、 物资仓库及有关储备情况图片( 镇与一个村) 4、 防汛防台物资、 车辆和大型抢险机械存放调用协议书和相关图片5、 防汛防台主要交通工具负责人名单( 九) 防汛防台避灾场所( 一批场所) 1、 概括2、 县级避灾场所文件( 苍政发 98、 138号) 3、 已确定避灾场所名单4、 乡镇临时避灾点名单5、 乡镇确定避灾( 临时) 场所责任人和管理人文件6印发避灾场所管理制度文件7、 避灾场所图片等( 包括人员乡镇、 村居人员转移路线图) ( 十) 基层防汛防台体系建设经费( 一定经费) 乡镇防汛防台体系建设计划经费说明灵溪镇防汛防台指挥流程图灾 情 统 计镇民政部门负责受灾和集中安置点人员汇总统计, 及时向镇防指汇报。解 除气象部门解除灾害性天气预警信号后, 根据上级防指通知, 宣布解除紧急防汛期, 解除台风洪水警报。上级支援发生或可能发生重大险情灾情时, 指挥长能够向上级请求部队、 物资等支援。动 员1、 镇委、 镇政府或镇防汛防旱指挥部召开防汛防台紧急会议或发出紧急通知。2、 镇防指启动重大汛情防御预案。3、 布置防御工作。排 查1、 水利部门组织水工程安全排查, 督促各责任单位关闭沿海堤塘各旱闸。2、 建设部门组织在建工程和建筑工地安全排查。3、 城管大队组织户外广告牌等市政设施安全排查。4、 海洋部门组织归港渔船和滩涂养殖人员再检查。5、 卫生部门做好医疗队, 应急医疗器械及血源准备再检查。6、 国土部门组织地质隐患点防范监控措施落实情况检查。7、 房管部门会同镇政府、 办事处做好在册危房人员避险排查。应急抢险1、 镇人武部、 办事处、 村( 居) 率应急抢险队集合待命。2、 抢险设备及操作人员到岗待命。3、 交通部门落实交通车辆待命。4、 镇综治办、 公安分局集合警力待命。预 警镇防汛防旱指挥部通知各办事处、 镇防指成员单位做好防汛防台工作并通报汛情。会 商副指挥听取防汛办有关气象预测信息的汇报, 对台风和汛情发展趋势作出判断。人 员 转 移根据汛情发展组织避险人员梯次转移。组 织 领 导1、 镇三套班子领导赴联系办事处指导防汛防台工作。2、 镇委、 镇政府成立抗洪抢险救灾领导小组, 下设各工作组。3、 各办事处、 村( 居) 及时向镇防汛指挥部反馈防汛防台工作动态。4、 全镇干部群众参加防汛防台, 各部门、 各级领导干部进岗到位指挥抗洪防台。洪 水 调 度水利部门根据调度命令组织河道水闸预排预泄。其 它镇防汛防旱指挥部各成员单位及部门, 做好本系统、 本单位可能出险地段人员避险和物资转移。各办事处、 村( 居) 、 有关单位负责做好需转移人员向安置点转移。水利工程出险按水工程出险应急预案组织人员撤离。其它人员避险;参加动员抢险工作人员在台风登陆前2小时撤回安全地带。教育部门做好学生安全返家工作。各办事处组织危房、 低洼、 山洪威胁等危险地段人员避险。国土部门会同有关单位做好地质灾害隐患点周围人员避险。建设部门会同有关指挥部做好建筑工地和其它在建工程人员避险。海洋与渔业部门会同镇、 办事处组织渔船归港避风和滩涂作业人员避险。各办事处组织标准( 重要) 堤塘内外人员避险。龙港镇防汛防旱组织结构图龙港镇防汛防旱指挥部龙港镇防汛防旱办公室龙港镇城北办事处龙港镇城南办事处龙港镇沿江办事处龙港镇龙江办事处龙港镇白沙办事处龙港镇海城办事处龙港镇湖前办事处龙港镇江山办事处龙港镇平等办事处镇防指成员单位: 镇人武部龙港公安分局镇纪委监察室镇综合办镇党群办镇综治办镇经济发展管理局镇安监所镇农业综合服务中心镇财政局镇人口与计划生育管理局镇社会事务管理局镇村镇建设管理局镇城镇综合管理大队镇市政管理处龙港规划建设分局龙港国土资源局龙港边防派出所龙港交巡警中队龙港消防中队龙港供电所龙新供电所龙海供电所龙港广播电视台龙港网站龙港环境监理所县水利局龙港水利管理所县水利局江南海塘管理所龙港卫监所龙港医院龙城中医院龙港中心卫生院电信支局龙港邮政支局移动公司龙港区城经营部龙港学区朱家站水闸管理所各村( 居) 防汛防台抗旱领导小组龙港镇防汛防旱领导结构图指 挥李道骥副指挥成 员黄传朴、 李斯钢( 常务) 、 吴春晖金珍敏、 徐登君、 陈贤选、 陈青长、 黄晓英陈永校、 胡碧群、 陈仁亮、 翁跃文、 杨登才薛纪陈、 陈先勤、 章光平、 杨章维、 谢晓惠高友宠、 陈德华、 高满胜、 彭希海、 张燕萍魏建平、 王 敏、 杨安辉、 柯宗飞、 黄秀霞徐安达、 陈志陆、 陈星炬、 林益良、 蔡荣顶龚朝晖、 谢树敏、 潘洪富、 林春平、 刘少克陈上任、 杨上品、 陈振旭、 梁祥星、 朱振票章宗淆、 黄体智、 章曙明、 尤良俊、 季玉婷吴玉忠、 蔡福勇、 缪永平、 陈松彬、 余朝晖宣 传 组负责人: 金珍敏成 员: 陈正东 杨上品 陈振旭巡 查 组负责人: 朱振票 章宗淆成 员: 王宵斌张传森、 王让仁李其沛、 高友群李花柚监测预警组负责人: 彭希海成 员: 林中柱赖小华、 吴尚超杨绍蓬、 陈年聪林永乐、 缪昌相陈思忠、 蔡达立抢 险 组负责人: 章光平成 员: 杨介友潘洪富、 龚朝晖陈进权、 高 虎李绍力综 合 组负责人: 张燕萍成 员: 陈倾闯章传峰、 钟振湘陈彦杭、 李昌盛王恩玲、 孔祥豪张晓惠交通运输组负责人: 陈德华成 员: 谢尚巧谢树敏、 陈 斌徐象鸽、 陈庆喜张炳钩救 护 组负责人: 黄秀霞成 员: 钱少碧周家多、 章曙明尤良俊、 季玉婷治 安 组负责人: 高友宠成 员: 王时平林 靖、 张涂品王繁荣、 尤良忠蔡寿昌、 项延林后 勤 组负责人: 杨章维成 员: 王 敏陈兴文、 缪克布李作文、 徐象鸽沿江办事处防汛防旱领导小组结构图黄晓英组 长肖若峰、 周科品副组长成 员方文明、 薛盛达、 洪玉亮、 陈爱珠王正跃、 卢荣相、 虞学喜、 薛纪庚林开益巡查管理队负责人: 周科品成 员: 陈爱珠 王正跃 黄崇局抢险救灾队负责人: 肖若峰成 员: 薛盛达安维瓯、 陈思敏杨礼将、 杨宗快杨宗训、 王宗俩马芒芒、 陈世咸尤信抓、 李学锋吴丁凯监测预警队负责人: 方文明成 员: 洪玉亮 卢荣相 薛纪庚分片领导肖若峰: 东排村 龙湖居方文明: 斗门村周科品: 砖瓦村薛盛达: 西排村 望城居洪玉亮: 咸园村陈爱珠: 柳江村王正跃: 新兰村垟村防汛防旱领导小组结构图成 员副组长薛盛雷组 长梁亦准薛茂秀、 梁世良、 薛南、 梁世龙薛盛门、 薛继利巡查管理队负责人: 薛盛门成 员: 梁世龙 梁世良避灾安置点负责人负责人: 薛盛益成 员: 吴牡丹 薛美娟 人员转移负责人负责人: 梁亦准成 员: 薛纪盛 薛纪考 监测预警队负责人: 薛 南成 员: 薛继利 薛盛凯抢险救灾队负责人: 薛茂秀成 员: 薛继孟梁孝形、 黄彩笋 薛盛训、 薛盛备梁世武、 薛盛快灵溪镇坝头村防汛防台抗旱工作主要职责一、 开展防汛防台抗旱与抢险救灾避险的具体工作; 二、 开展防汛防台抗旱知识宣传; 三、 传达转移、 避灾等信息; 四、 组织群众自救互救; 五、 协助统计灾情、 发放救灾物资; 六、 法律、 法规和规章规定的其它职责。 七、 当地人民政府的各项工作要求。灵溪镇坝头村避灾安置场所管理制度为加强灵溪镇避灾安置场所的管理, 切实保障受灾群众基本生活, 维护灾区社会稳定, 特制定本制度。一、 本办法适用于全镇各村避灾安置场所, 包括避灾中心、 避灾所、 避灾点等。 二、 本制度所称避灾安置场所是指在灾害来临时为群众提供避护和基本生活保障的场所。避灾安置场所的安置对象为因洪涝、 风雹、 台风( 包括热带风暴) 等自然灾害需要转移安置的当地群众及外来人员。 三、 避灾安置场所建设和管理要坚持以人为本、 为民解困、 科学规划、 质量第一、 安全保障、 综合利用的原则, 无偿为受灾群众服务。 四、 镇委、 镇政府要加强对避灾安置场所的领导, 组织专门的工作班子, 落实管理职责。镇社会发展局负责避灾安置场所的日常管理和维护工作, 镇防汛办负责业务指导。 五、 镇社会发展局负责避灾安置场所建设、 改造、 维护、 检测和救灾物资配合所需资金由镇财政投入, 并列入财政年度预算。 六、 加强避灾安置场所各类救灾物资管理, 定期检查, 及时补充、 更换食物、 日用品等。保证避灾人员在避灾期间有饭吃、 有干净的水喝, 晚上有睡觉的地方, 不得将过期变质食物发放给避灾安置群众食用, 并配备必要的医疗急救及其相关服务人员。 七、 镇社会发展局、 防汛办要定期组织有关人员进行业务培训, 开展避灾演练, 充分利用避灾安置场所开展防汛防旱、 减灾救灾知识的宣传教育, 提高灾害应急响应能力和群众防灾减灾意识。 八、 加强避灾安置场所卫生、 防疫和食品安全管理, 及时医治或转送受伤、 患病人员, 保障群众身体健康。 其中精神病人员、 传染病患者不得接收入住。 九、 避灾人员应当遵守有关规章制度、 爱护公共财物、 文明礼貌、 团结互助, 对不服从统一指挥和管理、 干扰救灾工作秩序的, 要进行严肃教育; 情况严重的, 要移送司法机关处理。灵溪镇坝头村防汛抗旱值班制度为保障广大群众生命财产安全, 切实做好防汛工作, 克服侥幸思想, 确保完成防汛抗旱任务, 特制定本制度: 1、 坚决服从镇防汛指挥部命令, 不折不扣地完成上级交办的各项任务。 2、 坚守岗位, 保持24小时有人在岗, 发现问题及时处理并汇报, 做好当日值班记录, 同时做好换岗交接班记录。 3、 遇到险情, 应立即向指挥部报告, 并及时采取措施, 若因值班人员玩忽职守, 造成损失, 必须严肃追究当事人责任。灵溪镇防汛防旱指挥部工作职责一、 按照中华人民共和国防洪法、 中华人民共和国防汛条例、 浙江省防汛条例的有关规定, 落”安全第一、 常备不懈、 以防为主、 全力抢险”的防汛工作方针, 执行上级防汛命令和指示。二、 全面掌握防汛形势, 组织制定防汛方案, 指挥、 部署辖区内的防汛防台、 抢险救灾工作。三、 按照气象、 水情预报, 督促所属各级防汛机构认真落实各项防汛措施, 组织开展辖区内防汛安全大检查, 确保安全度汛。四、 加强宣传教育, 不断增强全社会的防汛减灾意识, 做好防汛准备工作, 尽力避免和减少灾害造成的损失。五、 组织指挥部各成员单位、 有关部门和重点单位制定防汛预案, 切实做好防灾、 救灾的准备工作。六、 当预报有台风、 暴雨、 高潮等灾害侵袭时, 适时召开领导成员会议, 确定对策, 部署各项工作, 做好抢险准备; 及时处理突发性灾情, 调度所需物资、 设备和抢险队伍。七、 研究处理防汛工作中出现的重大问题, 负责向同级人民政府和上级防汛指挥部报告本辖区的汛情、 灾情和工作情况。八、 在本辖区发生重大灾情时, 立即组织有关人员到第一线指挥, 迅速组织对灾民的抢救、 转移和安置工作。九、 灾后及汛期结束后, 及时总结经验, 表彰先进, 部署下阶段工作。灵溪镇人民政府防汛防台抗旱工作职责一、 在上级人民政府防汛抗旱指挥机构领导下, 负责本地区防汛防台抗旱与抢险救灾避险的具体工作; 二、 按照管理权限组织开展本地区堤防水闸、 旱闸和抗旱供水设施等的检查, 落实安全措施; 三、 编制防汛防台抗旱预案; 四、 配合开展农村住房防灾能力调查; 五、 按规定储备防汛防台抗旱物资; 六、 组织、 落实群众转移和安置工作; 七、 统计、 上报灾情; 八、 法律、 法规和规章规定的其它责。灵溪镇防汛防旱办公室工作职责1、 负责处理防汛防旱指挥部的日常工作, 组织防汛值班, 随时掌握雨情、 水情、 风情、 旱情、 工情、 灾情等, 并及时汇报反映, 做好上传下达工作。2、 根据同级或上级政府防汛抗旱部门的部署, 编制本辖区防汛抗旱工作计划, 拟定防汛抗旱工作的具体实施意见。3、 抓好防汛责任制的落实。配合水利管理部门检查、 落实水利工程单位的防汛岗位责任制。4、 掌握河道行洪、 清障情况, 配合有关部门抓好河道管理和清障工作。5、 协同有关部门做好水毁修复、 防汛与抗旱专项补助经费及物资的安排分配工作和检查使用情况。6、 负责所属范围内的防汛无线电通讯网络的规划、 实施与管理工作。7、 负责历年防汛抗旱资料的整理与汇编工作。8、 负责年度的防汛抗旱总结及评比表彰工作。 避灾场所管理制度为了加强避灾场所的管理, 切实保障灾民的基本生活, 维护灾区社会稳定,特制定本制度。 一、 避灾所坚持”以民为本、 为民解困”的服务宗旨。 二、 避灾场所实行属地管理原则。各村要加强领导, 组织工作班子, 做好工作, 日常管理由所在村分管民政的同志负责, 办事处民政办负责业务指导。 三、 避灾场所所需经费, 由所属村负责为主, 镇财政适当补助。 四、 避灾场所的重特大灾害发生时承担接收转移安置人员的任务。其中精神病人员、 传染病患者不得接收入住。 五、 避灾场所要保证避灾人员有饭吃、 有干净的水喝, 晚上有睡觉或休息的地方。食物采购、 制作、 存放应当符合卫生要求。 六、 避灾人员应当遵守有关规章制度、 爱护公共财物、 文明礼貌、 团结互助。七、 避灾场所必须高度重视并做好安全工作。避灾场所管理人员工作职责一、 热爱本职工作, 全心全意为避灾人员服务。做到态度和蔼、 耐心细致、 热情周到。二、 引导避灾人员团结友爱、 互帮互助, 克服困难, 安心居住。 三、 经常与避灾人员保持交流, 掌握它们的思想动态和健康状况, 防止突发事件发生, 确保稳定。四、 杜绝一切隐患, 确保安全。 五、 为避灾人员提供食宿。 六、 做好入住避灾场所人员的登记和接待工作。 七、 加强避灾场所的物资管理, 同时做好物资发放和登记工作。避灾人员守则一、 自觉遵守纪律, 不违反规定 二、 管好随身物品, 不乱拿她物 三、 搞好内部团结, 不互相争吵 四、 提倡互相友爱, 不无事生非 五、 爱护中心财物, 不损坏公物 六、 确保中心清洁, 不乱丢杂物 七、 注意文明卫生, 不随地吐痰灵溪镇防汛防台抗旱预案管理制度为规范我镇防汛防台抗旱各类预案的管理工作, 提高应对防汛防台抗旱综合管理水平和应急处理能力, 根据浙江省防汛防台抗旱条例, 制定本制度。1、 灵溪镇辖区内各级各部门制定、 审批、 发布、 备案、 修订、 演练、 宣传培训与监督管理防汛防台抗旱各类预案适用本制度。2、 防汛防台抗旱预案管理实行分类管理、 分级负责、 属地为主的原则。3、 灵溪镇防汛防台抗旱预案体系包括五个层次, 即总体预案、 分级预案、 工程预案和专项预案。 4、 总体预案。即灵溪镇防汛防台预案, 由镇防汛防旱指挥部根据流域综合规划、 防洪工程实际情况、 国家规定的防洪标准和上一级防汛防台抗旱预案, 组织制定, 报县防汛防旱指挥部批准。5、 分级预案。包括办事处防汛预案和村级防汛预案; 办事处防汛预案由办事处防汛领导小组组织制定, 报镇人民政府批准, 并报镇防汛防旱指挥部备案; 村级防汛预案由村( 居) 民委员会组织制定, 报镇人民政府批准,并报镇防汛防旱指挥部、 办事处备案。6、 工程预案。包括重要堤防、 水闸等工程的险情应急处理预案, 由工程管理单位组织制定, 报有管辖权的防汛防旱指挥部批准。7、 专项预案。包括山洪灾害预案、 横阳支江应急预案、 以及各级各单位根据防汛防台抗旱工作需要制定的防突发暴雨预案、 应急供水方案等各类专项预案。由镇防汛防旱指挥部组织制定的专项预案, 报上一级防汛防旱指挥部备案; 其它单位制定的专项预案, 报同级防汛防旱指挥部备案。8、 预案内容。应充分体现以人为本, 以防为主的防汛防台抗旱工作要求, 要针对各种可能出现的灾害等级, 拟定防御措施。特别是基层预案, 要突出人员转移内容, 明确人员转移的责任人、 联系人、 转移路线等。列入预案的联系人名单和联系方式要确保真实有效。9、 预案修订。由预案制定单位根据防汛防台抗旱工作实际情况适时开展, 原则上预案每1-2年修订一次, 预案修订后须经过同样的审批、 备案程序。10、 预案制定单位应根据实际需要, 组织编写预案的宣传培训材料和操作手册, 经过宣传培训, 确保本单位工作人员熟练掌握必须的应急处理知识和技能。11、 预案制定单位应根据实际需要, 制定预案演练计划组织预案演练, 演练结束后, 及时总结评估。镇防汛防旱指挥部每年要组织至少一次预案演练。12、 发生洪涝台旱灾害时, 预案制定单位应根据灾害类别、 危害程度等情况, 及时启动预案, 并按预案规定, 落实各项防御措施。13、 各级防汛防旱领导小组应切实加强各类预案的监督管理, 每年至少组织开展一次监督检查, 并将督查结果进行通报。14、 对由于未制定、 演练应急预案, 或未及时启动应急预案、 未履行应急职责, 导致责任事故发生的, 依据中华人民共和国防洪法、 浙江省防汛防台抗旱条例等法律法规, 追究有关责任人的法律责任。灵溪镇防汛防台抗旱值班制度根据浙江省防汛条例规定, 全省汛期规定在每年的4月15日10月15日。为了应对随时可能出现的汛情, 切实保障人民生命财产安全, 各办事处、 镇防指各成员单位必须自每年4月15日起, 执行汛期24小时全天候防汛值班制度。防汛值班的有关制度规定如下: 一、 值班人员职责 1、 做好电话电传记录。内容包括来电单位、 会话双方姓名、 会话内容、 会话时间及往来电传的记录, 并对有关情况及时进行请示和办理; 办结后要摘录办理情况, 做到事事有着落。 2、 按时接收并记录汛期预警报数据。值班人员要及时登陆浙江水利信息网和预警信息系统, 观测并收集各地的水、 雨、 风情, 做好当日记录。 3、 做好险灾情记录和报告。接到险灾情报告时, 值班人员要认真做好记录, 包括报告人、 报告电话( 手机) 、 报告时间、 报告事项、 当地处理情况等, 确保在第一时间迅速向领导报告, 按照领导指示和信息报送有关规定及时转报上级防汛指挥部及有关业务主管部门, 对领导指示和办结情况要及时做好记录, 跟踪落实险灾情动态及当地的处理情况并及时上报。 4、 做好交接班工作。当班人员要向下一班次值班人员交接好已处理事项、 遗留事项和当班记录, 并在交班记录上注明交班时间, 摘要交班事项, 由双方签字移交。 5、 不得擅自脱岗。值班人员应自觉遵守班次时限及时交接, 在下一班人员未到位时, 当班人员不得离岗; 值班人员若确有临时急事需要离开的, 应及时向领导说明事由, 经领导同意后安排其它工作人员顶班, 待顶班人员到位后方能离开。二、 值班管理1、 各办事处、 镇防指各成员单位应根据镇防汛指挥部的部署, 执行汛期防汛值班和领导带班制度。2、 特殊防汛期( 指遇到短历时强降雨, 有可能造成洪水灾害) 防台风时期及法定节假日休假期间, 各办事处及镇防指各成员单位要将带班领导及值班人员的名单和联络电话同时报送镇综合办及镇防汛办备案。3、 非汛期遇到紧急情况或接到上级防汛指挥部门的通知时, 各办事处、 镇防指各成员单位也要实行必要的值班和领导带班制度。4、 严重干旱时期, 特别在抗旱调水期间, 各办事处、 镇防指各成员单位要按照防汛防旱指挥部的要求执行值班制度, 随时掌握各地旱情和调水、 供水情况, 防止发生水事纠纷。三、 责任督查与追究1、 镇防汛指挥部要密切把握防汛值班情况, 不定期抽查各单位在汛期的防汛值班情况, 对有关违纪情况要及时进行通报和批评。2、 镇防汛办要认真安排好汛期24小时防汛值班, 工作人员务必尽职尽责; 对不履行防汛值班职责, 擅自离岗误汛, 不及时传递防汛讯息、 造成工作失误的有关人员, 将视情节分别予以严肃批评教育、 行政告诫等处分; 对情节严重、 造成重大责任事故的, 将依法追究当事人的相关责任及有关领导责任。四、 适用范围1、 本制度适用各办事处、 镇防指各成员单位的汛期防汛值班; 对非汛期但遇紧急情况, 上级防汛部门通知需要各单位值班时, 应等同遵照本制度执行。2、 本制度自 4月15日起施行, 并形成惯例, 无特殊情况不作修改。灵溪镇防汛防台安全检查制度开展防汛防台安全检查, 是认真贯彻法律、 法规, 确保安全度汛的重要措施。为使灵溪镇的防汛防台安全检查工作落到实处, 做到有章可循, 有据可依, 特制定如下工作制度。一、 防汛防台检查组织形式防汛检查, 分汛前、 汛期、 汛后, 重点是汛前检查, 防汛检查组织形式, 要分级、 分部门、 分单位进行, 根据不同防汛重点开展检查。 ( 一) 自查 各办事处、 村( 居) 和有关部门、 单位, 按照镇防汛防旱指挥部的统一部署, 对辖区或所管辖的防洪工程设施进行汛前检查并将影响防汛安全的问题和处理措施报镇防汛防旱指挥部和上级主管部门, 按照镇防汛防旱指挥部的要求予以处理, 以便排除隐患 , 安全正常迎汛。 ( 二) 组织检查 镇防汛防旱指挥部, 应当在汛前对各类防汛设施组织检查, 发现影响防汛安全的问题, 责成责任单位在规定的期限内处理, 不得贻误防汛防洪工作。检查的目的是促进隐患和问题得以排除和解决, 保证防汛设施发挥抗洪作用, 确保安全度汛。 二、 防汛检查的内容和方法 防汛检查主要检查”四落实”, 即: 组织落实、 工程落实、 物资落实、 措施落实。( 一) 组织落实检查各级的防汛机构是否成立, 行政首长负责制是否责任到人、 到位; 抢险队伍是否健全, 各种制度是否建立, 人员是否进行培训等。( 二) 工程落实检查各项应急度汛工程、 水毁工程是否修复完成, 完成的质量情况; 在建工程是否有度汛预案, 措施落实如何。( 三) 物资落实检查各级物资储备情况, 包括数量、 品种和质量, 根据防汛需要备足各种物资。( 四) 措施落实各种预案落实情况, 预案编制情况, 预案是否具有可操作性, 抗洪抢险、 安全转移、 物资调配、 信息传递、 救灾防疫、 安全保卫等应急措施是否落实等。 三、 防汛防台安全检查应注意的事项1、 检查要严格。检查严禁走过场, 不得存在麻痹、 侥幸、 松懈和畏难等不良倾向, 对查出的问题要明确责任, 一一落实, 绝不能流于形式。 2、 检查要深入。要有针对性的检查, 重点查工程、 物资、 措施落实情况。3、 检查要全面。不但是汛前检查, 有汛情更要检查。查队伍上去没有, 物资到位没有。高水位时, 巡查险情险段情况; 下落水位时, 查脱坡险情情况; 群众转移后, 后勤、 医疗保障、 安全保卫情况也都要进行检查; 汛后要查水毁工程情况、 受灾情况救灾落实情况、 灾民生产生活安置恢复情况等。灵溪镇防汛防台物资储备和管理制度为了加强镇级防汛防台储备物资的管理, 发挥好防汛防台物资在抗洪抢险中的作用, 根据我镇实际, 制订本制度。一、 根据”安全第一, 常备不懈, 以防为主, 全力抢险”的防汛工作方针为满足防汛防台抢险需要, 镇级防汛防台物资按规定足额储备。镇级防汛物资的组织储备和管理工作, 由镇防汛办负责。二、 镇级防汛防台物资应当入库保管,仓库管理委托镇农业服务中心负责。仓库管理要做到帐物相符, 堆放整齐, 存取方便, 安全可靠。三、 镇防汛防台储备物资品种和定额根据上级防汛防旱指挥部下达的任务和我镇的实际需要确定。防汛防台储备物资品种和定额的增减, 由镇防汛办提出, 报镇防汛防旱指挥部批准后实施。四、 镇防汛防台储备物资必须专物专用, 未经镇防汛办批准同意, 任何单位和个人不得动用。 五、 镇防汛防台储备物资调用, 由使用单位( 或部门) 填写灵溪镇防汛防台储备物资调用申请单, 向镇防汛办提出申请, 经批准后, 由镇防汛办予以调拨。若情况紧急, 可电话联系报批, 然后补办手续。 六、 镇防汛办做好防汛防台物资的回收工作。防汛抢险结束后, 应组织回收使用单位( 或部门) 未用完的物资, 并办理好手续, 作为结算依据。 七、 镇级防汛防台抢险使用的物资, 由镇防汛办负责报镇财政局核销。各办事处及村( 居) 申请使用的物资, 统一由镇防汛办负责发放。八、 镇防汛办对因储存年限到期或非人为破损需折价变卖、 报废的储备物资, 年终专题报告镇防汛防旱指挥部, 并说明原因和提出处理意见, 经批准后方可进行处理。处理款项交镇财政用于更新储备物资。九、 镇防汛办物资每年年终复核、 结算一次。根据复核、 结算情况和实际需要, 由镇防汛办提出下年度储备物资添置计划, 报镇防汛防旱指挥部批准后实施。十、 镇防汛办每年年终要向镇防汛防旱指挥部报送镇级防汛防台储备物资的库存情况、 调用情况和价款结算情况。 本制度自公布之日起执行。灵溪镇防汛防台抢险队伍管理制度为使防汛防台抢险队伍管理更加科学化、 规范化、 制度化, 确保防汛安全, 结合我镇实际, 特制定本规定。 一、 各防汛防台抢险队应于每年4月15日前将本队防汛防台准备工作情况、 抢险队人员、 设备所在地点及从事的工作等情况上报镇防汛办。 二、 防汛防台抢险队承担重大险情的紧急抢险任务, 根据汛情实行三级待命制度: 一级待命: 一级警报或重大汛情时, 防汛防台抢险队所有人员和抢险设备应在驻地集中待命, 人员不得请假外出, 做好随时出发的一切准备, 接到抢险调度命令后, 应立即集合出发。 二级待命: 二级警报或较大汛情时, 防汛防台抢险队所有人员和抢险设备应在驻地待命, 接到抢险调度命令后, 应在20分钟内集合出发。 三级待命: 三级警报或一般汛情时, 防汛防台抢险队接到通知后3小时内返回驻地, 做好出发前的各项准备工作。 三、 调动防汛防台抢险队, 由镇防汛防旱指挥部指挥或副指挥下达调动命令。 四、 调动防汛防台抢险队的调动命令应包括以下主要内容: 1、 简要描述险情地点、 险情概况及抢险现场情况; 2、 对抢险队赴现场参加抢险的人员、 设备及携带料物等的要求; 3、 对抢险队赴现场的时间要求; 4、 对有关方面的其它要求。 五、 防汛防台抢险队在行进及抢险的过程中, 应与镇防汛办保持联系, 及时反馈有关情况。抢险结束后, 防汛防台抢险队应向镇防汛办报告, 经批准后方可返回。 六、 防汛防台抢险队员要树立高度责任感和使命感, 自觉服从命令, 严格遵守纪律。 七、 防汛防台抢险队应配备必要的抢险装备, 加强技能训练和预案演练, 使队伍保持高昂斗志和良好的状态, 保证在抢险关键时刻拉得出、 打得赢。 八、 防汛防台抢险队在抢险过程中, 要注意自身安全, 抢险方案要科学安全实用。灵溪镇防汛防台紧急信息报送办法一、 紧急信息报送内容 1、 水、 雨情情况。 2、 防灾救灾部署和行动情况。 3、 灾害基本情况, 灾害发生的时间、 地点、 灾害类别、 致灾原因、 发展趋势及可能引起的次生衍生灾害。 4、 工程突发险情, 工程基本情况、 险情态势以及抢险情况。 5、 灾害损失情况,死亡人口、 失踪人口、 被淹村庄、 被困群众、 受灾范围、 受灾面积、 受灾人口、 基础设施水毁情况、 交通中断情况以及直接经济损失等情况。 6、 其它需要紧急报送的情况。二、 紧急信息报送方式紧急信息的报送一般采取电话、 手机与传真报送相结合的方式。 三、 紧急信息报送要求 1、 快速反应。严格执行紧急信息即时报送要求。 2、 实事求是。进一步加强信息审核环节, 紧急信息要交代清楚事件发生的时间、 地点、 人数、 原因、 经过、 后果、 处理措施、 当前情况等, 做到客观真实、 完整准确、 简明扼要、 避实就虚。 3、 跟踪反馈。一旦发生重大突发紧急事件, 在第一时间上报事件基本情况和应急措施后, 还要滚动报送事态发展的态势和出现的新情况、 新问题。 四、 紧急信息报送责任 按照”谁主管、 谁负责”的原则, 落实岗位责任制。紧急信息接收、 记录、 传递、 处理、 报送、 跟踪、 存档等各环节工作由专人负责。各办事处、 村( 居) 镇防指各成员单位要根据各自职责, 指定专人负责本单位信息搜集、 汇总整理, 经本单位领导审核把关后上报镇防汛办。对紧急信息报送工作