HSE体系推进工作汇报.pptx

所用灶具不是天然气所用灶具不是天然气灶，而是液化气灶；灶，而是液化气灶；所用连接软管不是天所用连接软管不是天然气专用胶管；然气专用胶管；软管与硬管及灶具连软管与硬管及灶具连接的卡箍不紧。接的卡箍不紧。10 10月月2828日日7:027:02，某油田居民小区发生，某油田居民小区发生天然气泄漏爆炸事故。天然气泄漏爆炸事故。一、体系推进工作思路一、体系推进工作思路二、主要工作开展情况二、主要工作开展情况 四、下阶段工作重点四、下阶段工作重点三、遇到的问题和挑战三、遇到的问题和挑战价值观价值观安全理念安全理念安全文化安全文化行为改变思想行为改变思想通过实践通过实践思想改变行为思想改变行为通过培训通过培训言传身教言传身教一、体系推进工作思路一、体系推进工作思路 以科学发展观为指导，引进吸收国际先进以科学发展观为指导，引进吸收国际先进经验，不断完善经验，不断完善HSEHSE制度体系，强化培训和绩效制度体系，强化培训和绩效考核，提升企业执行力，努力建设以考核，提升企业执行力，努力建设以行为安全行为安全为为基础、以基础、以工艺安全工艺安全为重点、以为重点、以生产受控管理生产受控管理为核为核心的心的HSEHSE管理体系，实现管理体系，实现“不损害健康、不发生不损害健康、不发生事故、不破坏环境事故、不破坏环境”的本质安全目标，使安全成的本质安全目标，使安全成为公司的核心价值，培育特色鲜明、永续传承的为公司的核心价值，培育特色鲜明、永续传承的安全文化。安全文化。一、体系推进工作思路一、体系推进工作思路转变转变观念观念养成养成习惯习惯培育培育文化文化控制控制风险风险提高提高能力能力健全健全体系体系主要工作目标主要工作目标一、体系推进工作思路一、体系推进工作思路工作原则工作原则0 坚坚持持以以我我为为主主、符符合合实实际际，学学习习杜杜邦邦经经验验借借鉴鉴而而不不照照搬搬，对对杜杜邦邦专专家依托而不依赖家依托而不依赖 坚坚持持以以生生产产受受控控管管理理为为核核心心，有有机融合杜邦管理理念机融合杜邦管理理念 HSEHSE体体系系建建设设坚坚持持理理念念先先行行、文文化化引引导导、体系为纲、执行为本体系为纲、执行为本 专专项项工工作作推推进进坚坚持持试试点点运运行行、重重点点推推进进、全全面推广、循环改进面推广、循环改进 坚坚持持交交叉叉试试点点，充充分分调调动动基基层层单单位积极性位积极性 坚坚持持领领导导带带头头、全全员员参参与与，正正确确处处理理试试点点工工作作与正常生产经营关系与正常生产经营关系一、体系推进工作思路一、体系推进工作思路精神文化精神文化制度文化制度文化行为文化行为文化物质文化物质文化某石化安全文化建设框架某石化安全文化建设框架一、体系推进工作思路一、体系推进工作思路 通通过过工工艺艺危危害害分分析析、新新设设备备质质量量保保证证、机机械械完完整整性性、技技术术和和设设施施变变更更以以及及投投用用前前安安全全检检查查等等有有效效实实施施，不不断断提提高高技技术术和和装装备备水水平平，并并加加强强硬硬件件建建设设，夯夯实实安安全文化的物质基础。全文化的物质基础。制度制度行为行为物质物质精神精神某石化安全文化建设框架某石化安全文化建设框架一、体系推进工作思路一、体系推进工作思路 通通过过深深入入开开展展安安全全经经验验分分享享、安安全全观观察察与与沟沟通通、行行为为安安全全习习惯惯培培养养、工工作作安安全全分分析析、作作业业许许可可、上上锁锁挂挂牌牌、工工作作循循环环检检查查、目目视视化化等等工工作作，营营造造浓浓厚厚氛氛围围，约约束束员员工行为，养成良好习惯，使安全文化外化于形。工行为，养成良好习惯，使安全文化外化于形。制度制度物质物质行为行为精神精神某石化安全文化建设框架某石化安全文化建设框架一、体系推进工作思路一、体系推进工作思路 推推行行有有感感领领导导，落落实实直直线线责责任任，深深化化属属地地管管理理，优优化化培培训训体体系系，强强化化绩绩效效管管理理，有有效效落落实实安安全全生生产产责责任任制制，并并以以实实践践指指导导制制度度修修订订，建建立立安安全全管管理理长长效效机机制制，使安全文化固化于制。使安全文化固化于制。行为行为物质物质制度制度精神精神某石化安全文化建设框架某石化安全文化建设框架一、体系推进工作思路一、体系推进工作思路 积积极极开开展展HSEHSE理理念念宣宣贯贯培培训训，深深入入解解读读HSEHSE管管理理原原则则和和反反违违章章禁禁令令，广广泛泛开开展展安安全全活活动动，牢牢固固树树立立安安全全核核心心价价值值观观，并并提提炼炼总总结结工工作作实实践践，将将行行为为和和制制度度上上升升为为文化，使安全文化内化于心。文化，使安全文化内化于心。行为行为物质物质精神精神制度制度某石化安全文化建设框架某石化安全文化建设框架一、体系推进工作思路一、体系推进工作思路二、主要工作开展情况二、主要工作开展情况一、体系推进工作思路一、体系推进工作思路 四、下阶段工作安排四、下阶段工作安排三、遇到的问题和挑战三、遇到的问题和挑战1、营造浓厚氛围，转变员工观念、营造浓厚氛围，转变员工观念2、完善制度体系，规范安全管理、完善制度体系，规范安全管理3、狠抓行为安全，控制工作风险、狠抓行为安全，控制工作风险4、强化工艺安全，确保生产受控、强化工艺安全，确保生产受控5、重视培训管理，提高员工素质、重视培训管理，提高员工素质6、突出、突出HSE绩效，落实安全责任绩效，落实安全责任二、主要工作开展情况二、主要工作开展情况 2.1 营造浓厚氛围，转变员工观念营造浓厚氛围，转变员工观念 一是一是积极开展理念培训、制积极开展理念培训、制度培训和专项培训。度培训和专项培训。组织培训组织培训163163批、批、60696069人次人次 理念培训理念培训5050批、批、26082608人次；人次；制度培训制度培训4242批、批、12951295人次；人次；专项培训专项培训6161批、批、21932193人次。人次。二是二是公司领导亲自授公司领导亲自授课，结合工作实际解读集团公课，结合工作实际解读集团公司司HSEHSE管理原则、安全禁令，管理原则、安全禁令，并由直线领导逐级宣贯落实。并由直线领导逐级宣贯落实。新的安全理念逐步深新的安全理念逐步深入人心，员工观念明显转变。入人心，员工观念明显转变。2.1 营造浓厚氛围，转变员工观念营造浓厚氛围，转变员工观念 2.1 营造浓厚氛围，转变员工观念营造浓厚氛围，转变员工观念 通过发布通过发布总经理致总经理致员工的一封信员工的一封信，优化安全联，优化安全联系点制度，各级领导带头践行系点制度，各级领导带头践行个人安全行动计划，带头推进个人安全行动计划，带头推进HSEHSE工作，带头进行安全经验工作，带头进行安全经验分享、安全观察沟通、参加事分享、安全观察沟通、参加事件分析、参加基层安全活动，件分析、参加基层安全活动，从个人行为、领导行为和组织从个人行为、领导行为和组织行为三方面落实有感领导。行为三方面落实有感领导。组组织织开开展展系系列列活活动动，举举办办知知识识竞竞赛赛、演演讲讲比比赛赛、应应急急演演练练等等活活动动，并并征征集集HSEHSE温温馨馨提提示示494494条条、格格言言警警句句19801980条条，编编印印安安全全文文化化台台历历、安安全全文文化化扑扑克克牌牌，营营造造了了浓厚的安全文化建设氛围。浓厚的安全文化建设氛围。2.1 营造浓厚氛围，转变员工观念营造浓厚氛围，转变员工观念 安安全全 生生活活才才能能幸幸福福 平平安安 人人生生才才能能快快乐乐 2.1 营造浓厚氛围，转变员工观念营造浓厚氛围，转变员工观念 组织开展组织开展“我的岗我的岗位我负责、我在岗位您放心位我负责、我在岗位您放心”大讨论，为基层单位制作大讨论，为基层单位制作安全全家福，启动实施了家安全全家福，启动实施了家庭安全健康行动计划。庭安全健康行动计划。20102010年开始，组织年开始，组织开展系列主题安全月活动。开展系列主题安全月活动。设计员工卡通形象，积极实施人员、工艺、设备、设计员工卡通形象，积极实施人员、工艺、设备、区域等目视化管理，为员工营造温馨自然的安全氛围。区域等目视化管理，为员工营造温馨自然的安全氛围。2.1 营造浓厚氛围，转变员工观念营造浓厚氛围，转变员工观念 2.1 营造浓厚氛围，转变员工观念营造浓厚氛围，转变员工观念u各类会议、培训、交接各类会议、培训、交接班等有人员聚集时均进班等有人员聚集时均进行安全经验分享，领导行安全经验分享，领导带头，轮流进行。带头，轮流进行。u定期评选典型安全经验定期评选典型安全经验分享，进行奖励并上网分享，进行奖励并上网共享，编印了安全经验共享，编印了安全经验分享手册。分享手册。2.1 营造浓厚氛围，转变员工观念营造浓厚氛围，转变员工观念 2.1 营造浓厚氛围，转变员工观念营造浓厚氛围，转变员工观念设立设立HSEHSE试点推进专试点推进专题网页。题网页。公司主页启动安全文公司主页启动安全文化建设专题报道。化建设专题报道。在内部刊物在内部刊物某石化某石化上开辟了上开辟了HSEHSE体系体系专栏。专栏。u选选拔拔8名名各各专专业业骨骨干干组组建体系推进办公室；建体系推进办公室；u确确立立工工作作目目标标，明明确确工工作作职职责责，落落实实保保障障措措施施，编制运行大表；编制运行大表；u建建立立试试点点工工作作定定期期例例会会制制度度，并并将将每每周周工工作作联联席席会会开开成成了了“HSE委委员员会扩大会会扩大会”。2.2 完善制度体系，规范安全管理完善制度体系，规范安全管理 2.2 完善制度体系，规范安全管理完善制度体系，规范安全管理梳理分析梳理分析初步转换初步转换对比完善对比完善研讨培训研讨培训下发执行下发执行会审修改会审修改培训试行培训试行跟踪评估跟踪评估新一轮修订新一轮修订制度转换流程：制度转换流程：2.2 完善制度体系，规范安全管理完善制度体系，规范安全管理HSEHSE委员会委员会 工艺安工艺安全专业全专业委员会委员会 设备安设备安全专业全专业委员会委员会 培训与培训与绩效考绩效考核专业核专业委员会委员会 承包商承包商管理专管理专业委员业委员会会行为安行为安全专业全专业委员会委员会 HSEHSE委员会委员会办公室办公室事故管事故管理专业理专业委员会委员会公司按照行政和业务管理范围进行属地划分公司按照行政和业务管理范围进行属地划分基层单位对各自属地细分至岗位，保证所有基层单位对各自属地细分至岗位，保证所有 区域、装置、设备均有人负责。区域、装置、设备均有人负责。划分原则：划分原则：工作区域工作区域 装置装置 岗位岗位 设备设备 职能职能 项目项目 2.2 完善制度体系，规范安全管理完善制度体系，规范安全管理 各级主要负责人负全责，一级对一级，层层抓落实。各级主要负责人负全责，一级对一级，层层抓落实。分管领导、职能部门对分管工作和负责领域分管领导、职能部门对分管工作和负责领域HSE工作负责。工作负责。项目负责人对项目和负责领域项目负责人对项目和负责领域HSE工作负责。工作负责。每名员工都要对所承担工作（任务、活动）的每名员工都要对所承担工作（任务、活动）的HSE负责。负责。直线责任：直线责任：谁主管谁负责、谁组织谁负责、谁执行谁负责谁主管谁负责、谁组织谁负责、谁执行谁负责 2.2 完善制度体系，规范安全管理完善制度体系，规范安全管理 2.3 狠抓行为安全，控制工作风险狠抓行为安全，控制工作风险安全观察与沟通结果统计表安全观察与沟通结果统计表（2010年）年）观察观察日期日期安全行安全行为数量为数量人的人的反应反应人的人的位置位置个人防个人防护装备护装备工具与工具与设备设备环境环境整洁整洁程序程序人体工人体工效学效学合计合计每小时每小时沟通率沟通率1月322253946436313112400.792月314282434207118172120.833月4532438564910427133110.84月43333525491933463630.895月364193255519022132820.756月352302249569719152880.87月392181347486921182340.658月34514255435831392330.669月32915183944791482170.6210月25191632274620101600.6211月191149334647821590.5812月0000000000合计374622928849951084220912226990.73 2.3 狠抓行为安全，控制工作风险狠抓行为安全，控制工作风险 每季度推行一个行每季度推行一个行为安全习惯，先后推行了驾为安全习惯，先后推行了驾乘车使用安全带、上下楼梯乘车使用安全带、上下楼梯扶扶手、手部安全、背部安扶扶手、手部安全、背部安全等行为安全习惯。并开展全等行为安全习惯。并开展了了“温馨提示温馨提示9090天，养成安天，养成安全好习惯全好习惯”活动。活动。2.3 狠抓行为安全，控制工作风险狠抓行为安全，控制工作风险 2.3 狠抓行为安全，控制工作风险狠抓行为安全，控制工作风险监督重点：监督重点：不安全行为、不安全状态、不安全行为、不安全状态、环境风险和现场卫生等问题；环境风险和现场卫生等问题；监督与曝光手段：监督与曝光手段：现场监督检查；现场监督检查；网上曝光；网上曝光；每周三生产调度会通报；每周三生产调度会通报；周一联席会上通报整改情况。周一联席会上通报整改情况。全面实施停止作业卡。全面实施停止作业卡。2.3 狠抓行为安全，控制工作风险狠抓行为安全，控制工作风险 鼓鼓励励事事故故事事件件上上报报，20102010年年上上报报事事件件600600起起，同同比比增增加加9292起起，较较20082008年年增增加加559559起起，并并推推广广事事故故树树分分析析，每每周周在在党党政政联联席席会会上上通通报报，在在公公司司内内部部实实现现“别别人人亡亡羊羊我我补补牢牢”，切切实实将事件变为资源。将事件变为资源。2.3 狠抓行为安全，控制工作风险狠抓行为安全，控制工作风险生产事件设设事备施件泄漏事件着火事件伤亡事故医疗事件其它事件 2.3 狠抓行为安全，控制工作风险狠抓行为安全，控制工作风险 组建了组建了3535人人兼职应兼职应急救援队急救援队，修订应急预案，修订应急预案，完善应急设施，强化应急完善应急设施，强化应急演练，不断提高应急处置演练，不断提高应急处置能力。能力。与天津市、某区、与天津市、某区、津南区和油区消防队开展津南区和油区消防队开展大型联合消防演练，建立大型联合消防演练，建立了应急响应联动机制。了应急响应联动机制。2.3 狠抓行为安全，控制工作风险狠抓行为安全，控制工作风险准备一项准备一项非常规非常规作业作业进行进行危险分危险分析析制定安全制定安全作业方案作业方案采取采取安全措施安全措施准备作业准备作业工作安工作安全分析全分析/风险控风险控制制书面审查书面审查现场核查现场核查安全措施安全措施已经落实已经落实开始开始工作工作现现 场场负责人负责人签字签字批准批准作业许可证作业许可证 动火动火作业作业 受限受限空间空间 移动移动吊装吊装 放射放射作业作业 高处高处作业作业 临时临时用电用电 管线管线打开打开 工作安全分析工作安全分析 挖掘挖掘作业作业 上锁挂牌上锁挂牌 一是一是抓好作业许可抓好作业许可制度转换和培训，并逐个单制度转换和培训，并逐个单位进行现场辅导。位进行现场辅导。二是抓好制度实施准二是抓好制度实施准备备l设立作业许可公告栏；设立作业许可公告栏；l配备了作业现场隔离柱、隔配备了作业现场隔离柱、隔离带、警示标识、许可证悬离带、警示标识、许可证悬挂袋、锁具；挂袋、锁具；l组织了组织了JSAJSA强化培训。强化培训。2.3 狠抓行为安全，控制工作风险狠抓行为安全，控制工作风险 三是三是搭建搭建施工作业施工作业标准现场标准现场，组织基层单位，组织基层单位和承包商轮流现场观摩、和承包商轮流现场观摩、讲解答疑，目前正在制作讲解答疑，目前正在制作作业许可视频培训课件。作业许可视频培训课件。2.3 狠抓行为安全，控制工作风险狠抓行为安全，控制工作风险 2.3 狠抓行为安全，控制工作风险狠抓行为安全，控制工作风险 一一是是严严格格承承包包商商准准入入管管理理，规规范范承承包包商商入入厂厂管管理理流流程程，修修订订施施工工机机具具入入厂厂管管理理办办法法，施施工工机机具具现现场场检检查查手册手册 。二二是是强强化化承承包包商商现现场场施施工工管管理理，编编制制施施工工作作业业HSEHSE现现场场检检查查表表，由由属属地地、主主管管部门和安全监督进行检查评分。部门和安全监督进行检查评分。三是三是细化细化工程服工程服务安全合同务安全合同，强化理念、，强化理念、制度、作业许可及现场风制度、作业许可及现场风险控制等培训。险控制等培训。四四是是对炼达工程公对炼达工程公司进行了司进行了HSEHSE试点工作整体试点工作整体策划，并进行了策划，并进行了HSEHSE审核。审核。2.3 狠抓行为安全，控制工作风险狠抓行为安全，控制工作风险 20082008年年5 5月减压装置和柴月减压装置和柴油罐区开展基准油罐区开展基准PHAPHA；20082008年年8 8月月500500万吨万吨/年常压年常压含酸油改造开展初设阶段含酸油改造开展初设阶段PHAPHA；20082008年年1111月月100100万吨万吨/年延迟年延迟焦化装置和汽油罐区、液化焦化装置和汽油罐区、液化气罐区开展气罐区开展PHAPHA，各车间选派，各车间选派技术人员跟班学习。技术人员跟班学习。共开共开展展43个装置和个装置和单元的单元的PHAPHA，其中其中32个完成个完成PHAPHA报告，提报告，提出建议出建议924项。项。2.4 强化工艺安全，确保生产受控强化工艺安全，确保生产受控 2.4 强化工艺安全，确保生产受控强化工艺安全，确保生产受控在工艺危害分析全面开展的基础上在工艺危害分析全面开展的基础上u编制工艺危害分析标准模板，实现形式上的标准化；编制工艺危害分析标准模板，实现形式上的标准化；u编制工艺危害分析实施指南，做到方法上的标准化；编制工艺危害分析实施指南，做到方法上的标准化；u培养了一批培养了一批HAZOP主持人和分析人员。主持人和分析人员。第第 41 页页 2.4 强化工艺安全，确保生产受控强化工艺安全，确保生产受控20092009年，开展年，开展MOCMOC项目项目7 7个，发现和整改问题个，发现和整改问题3333个；实施个；实施PSSRPSSR1212个，发现和整改问题个，发现和整改问题136136个。个。20102010年装置检修中，涉及变更的由主管部门和年装置检修中，涉及变更的由主管部门和属地单位按要求实施，推进办提供技术支持。属地单位按要求实施，推进办提供技术支持。将将PSSRPSSR作为装置开工的必要条件，每套装置开作为装置开工的必要条件，每套装置开工前均组织实施工前均组织实施PSSRPSSR，由，由生产运行处生产运行处组织实施。组织实施。2.4 强化工艺安全，确保生产受控强化工艺安全，确保生产受控识别关键操作，组成小组现场操作或模拟操作，识别关键操作，组成小组现场操作或模拟操作，验证操作规程的有效性和员工掌握程度；验证操作规程的有效性和员工掌握程度；两年来，共实施两年来，共实施JCCJCC603603次，提出修订建议次，提出修订建议 479479个，个，有效挥了检验规程和规范操作的作用。有效挥了检验规程和规范操作的作用。2.4 强化工艺安全，确保生产受控强化工艺安全，确保生产受控 一是一是开发了设备管理信息系统，建立了设备动态档案，开发了设备管理信息系统，建立了设备动态档案，实现了设备从计划、采购、使用、检测到检修等设备全过实现了设备从计划、采购、使用、检测到检修等设备全过程信息化管理。程信息化管理。二是二是积极应用四新技术，推广应用积极应用四新技术，推广应用RBIRBI、RCMRCM技术。技术。三是三是积极转换积极转换新设备质量保证管理程序新设备质量保证管理程序和和机机械完整性管理程序械完整性管理程序，进一步理顺设备管理流程。，进一步理顺设备管理流程。四是四是定期召开设备月度例会，进行管理和技术交流，定期召开设备月度例会，进行管理和技术交流，研究解决设备问题。研究解决设备问题。2.5 重视培训管理，提高员工素质重视培训管理，提高员工素质岗位职责岗位职责描述描述岗位培训岗位培训需求矩阵需求矩阵员工培训员工培训现状识别现状识别建立培训建立培训实施矩阵实施矩阵编制培训编制培训计划计划实施培训实施培训培训考核培训考核跟踪评估跟踪评估培训培训体系体系培训需求培训需求培训实施培训实施跟踪评估跟踪评估职业设计职业设计 一是一是转变培训方式，变转变培训方式，变大班为小班，变被动为互动，大班为小班，变被动为互动，变灌输为探讨，变说教为说服，变灌输为探讨，变说教为说服，保证培训效果；保证培训效果；二是二是识别各类培训需求识别各类培训需求147147项，编制了全部项，编制了全部406406个岗位个岗位的培训需求矩阵，实施的培训需求矩阵，实施一岗一一岗一单单培训，试行培训，试行一人一单一人一单培训；培训；第第 46 页页 2.5 重视培训管理，提高员工素质重视培训管理，提高员工素质 三是三是完善综合培训管理，完善综合培训管理，实现理论与实际相结合，课堂实现理论与实际相结合，课堂教学与导师带徒相结合，脱产教学与导师带徒相结合，脱产培训与自主学习相结合，并坚培训与自主学习相结合，并坚持抽查测试，有效激发和调动持抽查测试，有效激发和调动全员自主学习的积极性。全员自主学习的积极性。四是四是完善硬件，开发完善硬件，开发1111套仿真系统，为基层落实培训套仿真系统，为基层落实培训场所，配备笔记本电脑、投影场所，配备笔记本电脑、投影仪等设施，实现培训重心下移。仪等设施，实现培训重心下移。第第 47 页页 2.5 重视培训管理，提高员工素质重视培训管理，提高员工素质 五是五是优化培训资源，根据优化培训资源，根据培训需求组织开发了培训教材、培培训需求组织开发了培训教材、培训课件、测试题库，其中包括近训课件、测试题库，其中包括近200200个多媒体课件。个多媒体课件。20102010年开展优年开展优秀课件展示评比活动。秀课件展示评比活动。六是六是积极建立培训师队伍，积极建立培训师队伍，通过培训、选拔初步建立了内部培通过培训、选拔初步建立了内部培训师队伍。训师队伍。第第 48 页页 2.5 重视培训管理，提高员工素质重视培训管理，提高员工素质 2.5 重视培训管理，提高员工素质重视培训管理，提高员工素质 2.6 突出突出HSE绩效，落实安全责任绩效，落实安全责任 二是二是探索新的探索新的考核方式，引入结果考核方式，引入结果性、过程性和否决性考核指标，由结果考核性、过程性和否决性考核指标，由结果考核向过程考核转变，由对单位的考核向对员工向过程考核转变，由对单位的考核向对员工的考核延伸。的考核延伸。一一是是明明晰晰部部门门职职责责、管管理理界界面面、管管理理流流程程，明明确确并并细细化化了了全全公公司司406406个个岗岗位位的的HSEHSE职责。职责。2.6 突出突出HSE绩效，落实安全责任绩效，落实安全责任 三三是是强强化化HSEHSE激激励励，在在发发现现隐隐患患和和避避免免事事故故奖奖的的基基础础上上，实实施施了了事事件件报报告告奖奖和和安全文化贡献奖安全文化贡献奖。四是四是对各单位对各单位开展了体系推进审核，开展了体系推进审核，并逐个单位讲评审核并逐个单位讲评审核结果。结果。一一联联合合车车间间二二联联合合车车间间三三联联合合车车间间四四联联合合车车间间维维护护车车间间储储运运车车间间动动力力车车间间供供排排水水车车间间化化验验车车间间煅煅烧烧焦焦车车间间聚聚丙丙烯烯车车间间 2.6 突出突出HSE绩效，落实安全责任绩效，落实安全责任 五五是是整整合合安安全全观观察察与与沟沟通通、停停止止作作业业卡卡、事事故故事事件件项、安全文化调查等数据，初步建立了先导性指标。项、安全文化调查等数据，初步建立了先导性指标。承担试点责任，为兄弟企业提供借鉴承担试点责任，为兄弟企业提供借鉴 一一是是派派人人到到辽辽阳阳石石化化、西西南南油油气田等单位进行体系推进交流气田等单位进行体系推进交流2626批次。批次。二二是是接接待待抚抚顺顺石石化化、广广东东石石化化、呼呼石石化化、中中燃燃油油等等单单位位HSEHSE体体系系推推进进调研，共调研，共2626批，累计批，累计196196人次。人次。三三是是接接待待集集团团公公司司HSEHSE咨咨询询师师现现场实习，共场实习，共8 8批次，批次，190190人次。人次。四四是是配配合合集集团团公公司司安安全全环环保保部部举办首期举办首期HAZOPHAZOP分析师培训研讨班。分析师培训研讨班。三、遇到的问题和挑战三、遇到的问题和挑战一、体系推进工作思路一、体系推进工作思路 四、下阶段工作安排四、下阶段工作安排二、主要工作开展情况二、主要工作开展情况问题一：制度执行仍不到位问题一：制度执行仍不到位 原原因因：绩绩效效管管理理作作用用未未能能有有效效发发挥挥，考考核核兑兑现现不不够够严严格格，特特别别是是对对于于一般性违章，处罚力度不够。一般性违章，处罚力度不够。启启示示：激激励励为为主主必必须须在在高高压压线线内内实施，而且文化阶段越高处罚越严厉。实施，而且文化阶段越高处罚越严厉。三、遇到的问题和挑战三、遇到的问题和挑战问题二：工艺安全管理各要素不均衡问题二：工艺安全管理各要素不均衡 原原因因：实实施施前前未未进进行行整整体体策策划划，各各要要素素孤孤立立推推行行；历历史史欠欠账账多多，硬硬件件基础薄弱，设施完整性差。基础薄弱，设施完整性差。启启示示：实实施施工工艺艺安安全全管管理理改改进进前前，进进行行整整体体策策划划，并并与与充充分分结结合合原原有有制制度，以职能部门推进为主度，以职能部门推进为主。三、遇到的问题和挑战三、遇到的问题和挑战问题三：职能部门推进主体作用不突出问题三：职能部门推进主体作用不突出 原因：原因：推进办主动承担了太多的推进办主动承担了太多的工作；属地管理实施促使了责任下移。工作；属地管理实施促使了责任下移。启示：启示：将推进任务分解到各职能将推进任务分解到各职能部门，推进办发挥协调和技术支持作部门，推进办发挥协调和技术支持作用；明确直线责任与属地管理责任。用；明确直线责任与属地管理责任。三、遇到的问题和挑战三、遇到的问题和挑战问题四：现场管理问题四：现场管理“低老坏低老坏”依然存在依然存在 原因：原因：现场管理底子薄、基础差；现场管理底子薄、基础差；行为习惯较为顽固，转变需要长期努行为习惯较为顽固，转变需要长期努力；监督不到位，考核不严格。力；监督不到位，考核不严格。启示：启示：夯实硬件基础；异体监督、夯实硬件基础；异体监督、认真检查；严考核、硬兑现。认真检查；严考核、硬兑现。三、遇到的问题和挑战三、遇到的问题和挑战问题五：问题五：HSEHSE推进审核作用未有效发挥推进审核作用未有效发挥 原因：原因：审核评估结果未与绩效充审核评估结果未与绩效充分挂钩；职能部门参与审核力度不够；分挂钩；职能部门参与审核力度不够；对机关部门审核缺乏有效办法。对机关部门审核缺乏有效办法。启示：启示：将将HSEHSE推进审核与专业管理推进审核与专业管理相结合；将基层专项评估结果与职能相结合；将基层专项评估结果与职能部门挂钩；审核结果与业绩挂钩。部门挂钩；审核结果与业绩挂钩。三、遇到的问题和挑战三、遇到的问题和挑战 四、下阶段工作安排四、下阶段工作安排一、体系推进工作思路一、体系推进工作思路三、遇到的问题和挑战三、遇到的问题和挑战二、主要工作开展情况二、主要工作开展情况四、下阶段工作安排四、下阶段工作安排总体思路总体思路 以以科科学学发发展展观观为为统统领领，按按照照集集团团公公司司2011-2011-20152015年年HSEHSE管管理理体体系系建建设设提提升升计计划划要要求求，深深入入贯贯彻彻集集团团公公司司HSEHSE管管理理原原则则和和反反违违章章禁禁令令，牢牢固固树树立立安安全全核核心心价价值值观观，不不断断优优化化制制度度体体系系、培培训训体体系系和和绩绩效效管管理理体体系系，着着力力在在“转转变变观观念念、养养成成习习惯惯、提提高高能能力力”上上狠狠下下功功夫夫，强强力力提提升升执执行行能能力力，有有效效控控制制HSEHSE风风险险，培培育育特特色色鲜鲜明明的的安安全全文文化化，为为建建设设先先锋锋型型炼炼化化企企业业提提供供坚坚实保障。实保障。按照总体工作思路，下阶段工按照总体工作思路，下阶段工作重点围绕作重点围绕“把握把握一条主线一条主线、坚持、坚持三个结合三个结合、夯实、夯实三个基础三个基础、突出、突出两两个重点个重点、强化、强化六项工作六项工作”展开。展开。四、下阶段工作安排四、下阶段工作安排把握一条主线把握一条主线物质文化物质文化行为文化行为文化制度文化制度文化精神文化精神文化 将安全文化建将安全文化建设作为统揽全局、贯设作为统揽全局、贯穿始终的工作主线穿始终的工作主线HSEHSE体体体体系推进系推进系推进系推进与基层建设与基层建设工作相结合工作相结合与生产受控与生产受控管理相结合管理相结合与公司日常与公司日常工作相结合工作相结合 坚持三个结合坚持三个结合 夯实三个基础夯实三个基础第第 65 页页 健健全全完完善善HSE制制度度体体系系，提提升升HSE管管理理的的制制度度化化、规规范范化化水水平平，夯夯实实HSE管管理理的的制度基础。制度基础。优优化化培培训训管管理理体体系系，有有效效提提升升管管理理、技技术术和和操操作作三三支支队队伍伍素素质质，夯夯实实HSE管管理理的的人人才才基基础。础。HSEHSE体系推进体系推进体系推进体系推进 制度制度制度制度 绩效绩效绩效绩效 培训培训培训培训 强强化化绩绩效效管管理理，优优化化指指标标、认认真真考考核核、严严格格兑兑现现，夯夯实实推推动动企企业业执执行行力力提提升升的基础的基础。突出两个重点突出两个重点工作重点工作重点工艺工艺安全安全管理管理作业作业许可许可管理管理 强化六项工作强化六项工作强化安全生产责任制，提升强化安全生产责任制，提升HSEHSE执行力执行力强化现场管理和反强化现场管理和反“三违三违”工作工作强化设施完整性和工艺设施变更管理强化设施完整性和工艺设施变更管理强化承包商强化承包商HSEHSE管理和施工作业风险控制管理和施工作业风险控制强化培训师、咨询师和分析师队伍建设强化培训师、咨询师和分析师队伍建设强化强化HSEHSE体系运行质量评估与绩效管理体系运行质量评估与绩效管理