户外广告专项整治方案.docx

户外广告专项整治方案
第一篇
　　为推进我区“931”城市环境综合整治工作，根据市高架环沿线环境综合整治规划，制订本方案：
　　一、指导思想
　　高架沿线户外广告专项整治工作，坚持以《市高架环户外广告总体规划》为依据，以“931”城市环境综合整治行动为契机，以“规划前置、减量净化、规范提升”为原则，组织力量对高架环沿线户外广告进行集中整治，通过拆除一批不符合要求的违章广告，保留一批交通转换区的节点广告，改造一批商业集聚区的商业广告，全面提升我区高架环“城市景观廊道”新形象。
　　二、整治目标
　　按照市统一规划，我区高架环两侧120米红线外侧至两侧各200米范围内，采取分步实施的方式，共拆除商业广告24处：
　　20XX年5月18日前，拆除21处商业广告设施，其中高炮13处、屋顶5处、墙体3处；改造提升装饰城周边4处商业广告设施；
　　20XX年12月31日前，拆除屋顶2处，桥身1处。
　　三、实施步骤
　　调查摸底阶段
　　由区城管局会同相关部门，完成区高架沿线户外广告的调查摸底和登记工作，主要包括大型商业广告产权单位、联系方式、规格尺寸、手续情况、设置期限、收费情况等信息。
　　规划论证阶段
　　由市规划部门组织高架环沿线户外广告总体设计，明确整治目标。按照市统一规划，区制订高架沿线户外广告专项整治方案，明确工作目标、步骤及相关政策，部署发动工作于20XX年3月上中旬完成。
　　前期对接阶段
　　由区整治办牵头，抽调部分工作人员，实行分组包干，会同属地政府与列入规划拆除的广告产权人进行工作对接，宣传高架沿线广告整治相关规划、要求和政策，做好产权人的思想工作，调查核实相关广告设施信息，完成现场勘查、询问笔录以及广告拆除工作的法定程序。
　　整治实施阶段
　　对于列入规划拆除的大型商业广告，由区城管局牵头，根据广告性质类型，组织全面整治，在整治方法上，以限期自行拆除为主，组织强行拆除为辅；在政策措施上，根据广告的具体性质，予以相应的经济补偿。在整治力量上，以区城管局执法大队为主体，会同市执法支队、区工商、公安及属地政府，实行联合执法，强势推进高架沿线户外广告专项整治行动。违章广告自行拆除时限为4月10日前；享受经济补偿政策的各类广告，自行拆除时限为4月10日前；专项整治工作原则上于4月30日前基本完成。
　　检查验收阶段
　　对照专项整治目标，由区整治办牵头，组织相关部门进行全面验收，查漏补缺，整改提升；各职能部门完善整治工作相关台帐资料，完成整治工作小结，明确长效管理要求，接受市整治办的考核验收。
　　四、组织领导
　　区成立高架环户外广告整治工作领导小组，由区931城市环境综合整治办牵头，会同区规划、住建、城管、财政、公安、工商以及镇、镇，全面负责高架沿线户外广告专项整治工作。
　　五、措施要求
　　统一思想。高架沿线户外广告专项整治，是20XX年区“931”城市环境综合整治行动的重要内容，是提升我区城市窗口形象的重要工作，专项整治工作时间紧、任务重、要求高，各单位落实人员，明确分工，尽快启动专项整治工作。
　　落实责任。高架沿线户外广告专项整治工作，按照市统一规划部署以及区高架沿线环境综合整治总体方案，由区整治办牵头，镇、镇负责列入规划拆除、产权属于自身或村集体资产的大型商业广告的整治；区城管局负责其它大型商业广告的拆除、提升工作；规划、住建、工商、公安等部门配合做好专项整治的相关工作；高架沿线户外广告专项整治经费，经区城市环境综合整治工作领导小组同意后，由区财政列支。
　　明确措施。列入规划保留和提升的大型商业广告，原无办理相关手续的，按照相关要求，扎口区城管局统一补办审批手续；列入规划改造提升的大型商业广告，泊位设施改造提升费用，由产权人承担；产权人不愿投资改造的，尊重泊位产权人意愿，取消泊位设置。凡产权人不配合专项整治的，按照广告市场准入制要求，在一定期限内限制其参与全区范围内的广告经营活动。第二篇
　　一、指导思想
　　城区户外商业广告专项整治工作，坚持以市、区整治总体规划为依据，以“931”城市环境综合整治行动为契机，组织力量对城区范围内户外商业广告进行规范整治，通过拆除一批不符合设置要求的违章广告，保留一批主要交通节点的商业广告，改造一批商业集聚区的户外广告，全面提升城区市容环境水平。
　　二、整治范围
　　1、在原中心城区区域的基础上，扩大至镇、镇和高新区北区行政管辖边界。
　　2、高架、高铁段。
　　三、整治对象
　　城区范围内的各类宣传围档、墙面、楼顶、高炮、落地、桥梁、大型电子屏等商业广告。
　　四、整治目标
　　符合规划。城区范围内大型户外商业广告，均具备规划前置许可，并会同区规划部门完成《城区户外商业广告总体规划》编制工作。
　　减量净化。拆除取缔一批不符合规划、擅自设置或违反设置技术规范的违章广告设施和泊位，实现“总量得到减少、视界得到净化”的要求。
　　规范提升。规范留存广告设施的设置，完成主要交通节点商业广告的改造提升；完成大型户外广告安全检测及局属产权广告设施的维修、保养工作；完成欠费泊位清理、催缴工作。
　　高架沿线户外广告的专项整治，详见《区高架环沿线户外广告专项整治方案》。
　　五、时间及步骤
　　城区户外商业广告集中整治工作，从20XX年2月10日开始，至20XX年6月30日结束，分五个阶段实施：
　　调查摸底阶段
　　由户外广告科会同执法大队完成城区户外商业广告的调查摸底工作，主要包括大型商业广告产权单位、联系方式、规格尺寸、手续情况、设置期限、收费情况等信息采集；以道路或商业综合体为单位，统一完成编号和登记工作。
　　方案论证阶段
　　结合已有道路、综合体户外广告总体规划，按照户外广告与区域环境相适应、与城市功能相协调、与人文景观相融合以及严控总量、美观安全等要求，制订城区户外商业广告整治方案，明确工作目标、步骤及相关政策，提交局办公会商量。部署发动工作于20XX年3月10日前完成。
　　前期对接阶段
　　由领导小组牵头，会同执法大队、正源公司与列入拆除的大型商业广告产权人进行工作对接，进一步调查核实相关广告设施信息，宣传广告整治相关要求和政策，认真细致做好产权人的思想工作，并完成现场勘查及询问笔录。
　　整治实施阶段
　　对于列入拆除的大型商业广告，由执法大队牵头，根据广告性质类型，组织全面整治，拆除工作原则上于6月20日前基本完成。在整治方法上，实行先限期自行拆除，后组织强行拆除；在整治力量上，以执法大队为主体，区工商、公安、属地政府等部门配合，实行联合执法，强势推进城区户外广告专项整治行动。
　　检查验收阶段
　　对照专项整治目标，由领导小组牵头，组织相关部门进行全面验收，查漏补缺，整改提升；各职能部门完善整治工作相关台帐资料，完成整治工作小结，并明确长效管理要求，接受市整治办的考核验收。
　　六、措施要求
　　加强组织领导。局成立城区户外商业广告整治工作领导小组，会同区规划、财政、工商、公安、镇、高新区北区、镇等部门，全面负责高架沿线户外广告专项整治工作。组长由许岳兴书记担任，何国栋、周志华、徐建峰任副组长，组员由户外广告科、执法大队、中队、高新区北区中队、正源公司负责人组成。
　　强化责任落实。户外广告科牵头负责商业广告信息采集及前期对接；执法大队牵头负责户外商业广告的拆除工作；正源公司牵头负责安全检测及局属产权相关广告设施的维修、保养工作。各部门落实责任分工，实行分片负责，明确工作内容、标准及时限，确保工作效率。
　　强化政策措施。
　　1、合同期内的各类商业广告，原则上保留广告泊位，并按原协议执行商定的相关事宜。
　　2、合同期满的各类商业广告：
　　属于无规划、无审批、无交费的，在20XX年5月10日前，除交通主要节点外，如不能提供规划许可、不办理审批手续的，一律组织拆除取消泊位；
　　属于无规划、有审批、有交费的，在20XX年5月10日前，除交通主要节点外，如不能提供规划许可的，一律组织拆除；能提供规划许可的，按新规定的执行。
　　属于有规划、有审批、无交费的，按新规定核收费用，否则组织拆除。
　　属于有规划、无审批、无交费的，在规定时限内如不办理审批手续的，一律组织拆除。
　　3、列入改造提升的大型商业广告，泊位设施改造提升费用，由产权人承担；产权人不愿投资改造的，尊重泊位产权人意愿，取消泊位设置或组织泊位公开拍卖。