煤矿灾害事故应急救援预案.docx

编 号：201801版本号：2018年度恩施自治州建始红岩煤矿有限责任公司天鹅池煤矿灾害事故（修订版）应急救援预案编制单位：恩施自治州建始红岩煤矿有限责任公司发布时间：2018年4月10日目 录1、生产安全事故综合应急预案12、顶板事故专项应急预案 283、瓦斯爆炸事故专项应急预案 414、运输提升事故专项应急预案 495、火灾事故专项应急预案 566、水灾事故专项应急预案 637、煤尘爆炸事故专项应急预案 718、事故现场处置方案 78附件：1、天鹅池煤矿生产安全事故重要物资装备清单2、天鹅池煤矿生产安全事故外部应急救援单位电话3、天鹅池煤矿兼职救护队人员及联系电话4、天鹅池煤矿矿井负责人联系电话恩施自治州建始红岩煤矿有限责任公司天鹅池煤矿生产安全事故综合应急预案1、总 则1.1编制目的为了规范恩施自治州建始红岩煤矿有限责任公司天鹅池煤矿（以下简称天鹅池煤矿）事故灾难应急管理工作，建立有序、高效地处置各类突发性生产安全事故灾害机制,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命安全和身体健康，维护社会稳定。1.2编制依据1、中华人民共和国安全生产法（主席令13号）；2、中华人民共和国矿山安全法（主席令65号）；3、中华人民共和国煤炭法（主席令75号）；4、中华人民共和国突发事件应对法（主席令69号）；5、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令493号）；6、生产安全事故信息报告和处置办法（国家安监总局令88）；7、生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令17号）；8、安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安监总局令16号）；9、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2013）10、煤矿安全规程11、煤矿救护规程12、中华人民共和国突发事件应对法13、湖北省安全生产条例14、湖北省生产安全事故应急预案管理实施细则（鄂安监规20171号15、恩施州煤矿生产安全事故应急救援预案16、建始县煤矿事故应急救援预案根据以上法律、法规、规章的规定，结合本矿实际，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于本矿发生的一人以上重伤、死亡或被困、中毒等生产安全事故应急救援工作。1.4应急预案体系1.5工作原则1.5.1以人为本，安全第一。把保障抢险救援人员自身安全、迅速抢救遇险人员作为制定煤矿生产安全事故抢险救援方案的首要前提，制定煤矿生产事故抢险救援方案。矿山兼职救护队在建始矿山救护中队未到之前应本着“先重后轻、先活后亡”的原则抢救遇险人员。1.5.2 统一领导，分级负责。在县政府的统一领导下，建立健全分级负责，条块结合，属地管理为主的应急救援体制，煤矿事故现场施救的组织领导和指挥以发生事故的煤矿矿长为主，本公司及县有关部门密切配合，通力合作，做好事故抢救的指挥和指导。矿井必须认真履行安全生产主体职责，建立健全事故应急救援预案和应急机制。1.5.3自救互救，安全抢救。事故发生初期，煤矿应积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大。在事故抢救过程中，应采取有效措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中扩大事故。1.5.4 通讯、交通畅通原则。井上、井下设立专线指挥电话，专人负责公路疏通，并保持通讯、交通畅通。1.5.5 依靠科技，预防为主。采用先进技术、先进的救援装备，科学制定施救方案，确保施救方案的科学性和可操作性。贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急救援与预防相结合，充分发挥矿井工程技术人员和建始县煤炭矿山救护中队队员的作用，积极做好煤矿安全生产预防检查工作。1.5.6优先原则：受困人员和应急救援人员的安全优先；防止事故扩大优先；保护环境优先。2、 事故或险情的分类及其危险性评估2.1、天鹅池煤矿基本情况恩施自治州建始红岩煤矿有限责任公司天鹅池煤矿位于建始县城北东12方向，直线距离约26km，属建始县长梁乡管辖。矿区西南接重庆市巫山县境，北东侧与宝塔岩煤矿相邻，矿与矿间有50m的隔离带。矿区南东方向距209国道茅田站12km，北西侧有矿山公路与建始至巫山的省级公路相连，矿山至建始县火车站约70km，至巴东县三峡库区码头约140km，交通尚属方便。地质及煤层：区域大地构造位置位于扬子准地台（II），上扬子台坪（II1），八面山台褶（II13），恩施台褶束（II13-2）茶山背斜（V13）北东段北西翼。区域构造形迹主要表现NNENE向宽缓及紧密相间的褶皱、断裂构造。煤层特征吴家坪组含煤段含煤5层，自上而下分别为M5、M4、M3、M2、M1。其中以M3较为发育，其它4层煤均薄而不稳定，仅局部较发育。煤质按煤层结构构造的特征，可分为块煤和粉煤两种，块煤约占6575%，粉煤约占2535%。块煤主要分布于煤层上部和中部，属全亮煤，半亮煤型煤；粉煤分布于煤层下部或呈极薄的条带状夹于块煤之中，属半暗型煤。矿区内主煤层属中硫、中灰份中热值无烟煤。水文地质：矿坑涌水量预测：174.13m3/h，干旱季节42.78m3/h，正常88.57m3/h。天鹅池煤矿矿床水文地质勘查类型为以顶板进水为主的溶蚀裂隙充水矿床，矿区开采矿层位于当地侵蚀基准面以上，充水含水层弱富水性，地下水排泄条件较好，地势、地形有利于自然排水，矿区无大的地表水体。经估算，矿坑涌水量不大，无突水淹井危险。经过地质详查尚未发现承压含水层超过开采安全临界水压的地点，因此矿区水文地质条件属简单类型。煤层顶板煤层直接顶板为薄中厚层粉砂质泥岩夹粉砂质页岩，具隔水性能，岩石在饱和状态下，垂直层面抗压强度24.0-36.2MPa。间接顶板为吴家坪组灰岩段（P2w2）含硅质钙质泥岩、灰岩，其垂直层面抗压强度113.6-202.8MPa，强度极高。直接顶板稳定性差，间接顶板稳定性好。煤层底板煤层直接底板为炭质页岩、硅质泥岩、泥质粉砂岩，底部为0.00-0.17m厚的硫铁矿层，呈似层状产出。该层节理裂隙发育，抗压抗剪能力较差，抗压强度7.1-23.1MPa。间接底板为茅口组硅质岩段（P1m3）的硅质岩，其抗压强度81.6161.4MPa，直接底板稳定性差，间接煤层底板稳定性较好。煤层瓦斯及自燃性2015年3月经湖北省煤矿瓦斯等级鉴定中心鉴定为瓦斯矿井。2017年9月，由建始县煤炭协会专业人员负责采样、送样到煤炭科学研究总院，重庆研究院进行鉴定，鉴定结果为：煤层自燃倾向性等级为III类，属不易自燃煤层，无煤尘爆炸危险性。矿区设计生产规模9万吨。从业人员80人。矿井开拓采用平硐暗斜井开拓，走向壁式采煤法，打眼放炮落煤，顶板采用全部垮落法，工作面采用刮板运输机运输，主平硐及主要运输大巷采用防爆柴油机车牵引矿车运输；上下山提升采用防爆绞车提升串车。2.2、恩施州建始红岩煤矿有限责任公司煤矿兼职救护队伍建设情况我矿配备辅助救护人员9人，设队长1人，副队长1人，队员7人，业务上接受建始县矿山救护中队指导，具体负责我矿抢险救灾工作。现有装备：正压氧气呼吸器（4小时）2台；压缩氧自救器10台；自动苏生器1台；瓦斯检测仪3台；还有各式千斤顶、各类通风、排水及灭火设备等救护设施。今后将陆续增置正压氧气呼吸器（4小时）35台、自动苏生器1台等救护设备。基本上能独立开展煤矿冒顶、窒息中毒、火灾、透水等各类事故的抢险救灾工作。现已经筹集资金10万多元，今后还要继续筹集资金，以备急需之用。2.3、应急救援范围我矿与建始县矿山救护队签定救护协议，煤矿抢险救灾任务主要由专业队伍-建始县矿山救护中队承担，公司兼职应急救援队伍密切配合。发生生产安全事故后，我矿主要负责人负责应急救援工作的指挥和组织实施。必要时邀请上级有关部门、有关专业救援队伍进行指导、协调和帮助。2.4、事故类型我矿事故的主要类型有：瓦斯、冒顶片帮、中毒窒息、提升、运输、火灾、爆破、触电、水灾、提升、运输、粉尘等。2.5、危险性评估根据我公司周边矿区煤矿历史发生的事故统计分析，顶板事故占事故总数的70以上，是我公司煤矿最主要的事故类型；煤矿冒顶片帮危害性大，突发性强，容易造成伤、亡的生产事故；还有瓦斯、中毒窒息、放炮、触电、提升、运输、火灾、粉尘灾害、水灾事故等也有可能发生。3、应急组织体系及相关机构3.1应急指挥机构及职责天鹅池煤矿成立恩施州建始红岩煤矿有限责任公司天鹅池煤矿事故灾难应急救援指挥部，负责组织指挥协调本矿事故灾难的应急救援工作。组长由矿井负责人、矿长担任，常务副组长由安全副矿长担任，副组长由生产副矿长、机电副矿长和技术副矿长担任，组员由安全员、各工程技术人员及兼职救护队员等组成（恩施自治州建始红岩煤矿有限责任公司天鹅池煤矿生产安全事故应急救援人员及联系电话见附表3）。3.2、应急救援指挥部主要职责是：煤矿发生生产安全事故，现场人员应立即报告矿井负责人，矿井负责人向公司主要负责人报告，煤矿企业主要负责人应立即报告建始县矿山救护中队，并在规定时间内向县有关部门报告。公司主要负责人接到报告后，立即启动应急救援预案，组织应急救援领导小组人员赶赴现场，成立现场应急救援指挥部，负责现场应急处置、抢险救援及善后处理的指挥协调工作。现场应急救援指挥部设总指挥1人、副总指挥1人，成员10人。总指挥：李应刚（负责人）副总指挥：董家云（矿长） 指挥部成员：周晓华、刘尚高、李百双、刘大金、陈治国、方建军、陈伯权、向士卯、李奎、刘田指挥部未成立之前，煤矿各主要负责人负责现场抢险救灾指挥工作。指挥部下设综合组、现场抢险救援组、后勤保障组、卫生医疗救护组、安全保障组和事故调查与善后处理组6个工作组，具体承担生产事故救援和处置工作。3.2.1 综合组。主要负责事故信息的接收、处理和报告；通知相关单位的有关人员立即赶赴事故现场；协调各有关单位的抢险救援工作；及时向上级报告事故和抢险救援进展情况，落实上级有关事故抢险救援的指示和批示；综合发布事故信息。3.2.2 现场抢险救援组。根据事故性质、 灾区情况、 事故矿井的年度灾害预防与处理计划，组织制定抢险救灾技术方案，组织矿山兼职救护队员、技术人员、矿井有关人员开展抢险救灾、现场控制和保护工作。3.2.3 后勤保障组。主要负责组织落实应急救援物资供应和通信、电力保障。3.2.4 卫生医疗救护组。组织协调有关医疗机构和医护人员，对伤员进行现场急救和转移治疗。3.2.5 安全保障组。协调当地警力对事故地点及周边地区进行警戒，维护治安，保障道路交通畅通、确保抢险救援工作顺利开展。3.2.6 事故调查与善后处理组。由公司会同有关部门，对事故原因进行初步调查分析，并写出书面材料，开展事故调查。并负责遇险遇难职工家属的接待和伤亡人员的善后处理工作。4、预警预防坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“管理、装备、培训”三并重原则，建立健全煤矿安全生产规章制度，落实安全生产责任制，搞好煤矿生产安全事故的预防预警工作，通过开展隐患排查治理工作，进一步落实煤矿的安全生产主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立重大危险源监控机制、重大隐患排查治理机制及分级管理制度，有效防范和遏制事故的发生，促进公司煤矿安全生产状况的持续稳定好转，重点抓好顶板、水害、“一通三防”等环节的事故预防。4.1事故预防1、顶板事故的主要预防措施严格执行敲帮问顶制度、隐患排查治理制度。在上班前和放炮后进入工作面，班组长要由外向内进行认真的敲帮问顶，对较破碎的顶板、边帮要及时进行处理，一时无法处理的，要及时支护；对于受损支架，要及时修复，在确保安全的情况下，才允许其他人员进入工作面作业。管理人员要对敲帮问顶、支护情况进行严格的监管，确保安全生产。技术人员对采掘工作面的支护情况，要在作业规程中明确作出规定，专职安全员要对支护是否到位和支护质量进行监督管理。对一些特殊地段要采取相应的技术措施：在过断层等构造破碎带，采面收尾，采煤柱等特殊地点，要有相应的支护手段和安全技术措施。在倾斜巷道中放炮前，距齐头20米必须加固，防止放炮崩倒支架。在煤层或松软岩层中掘进天眼，先加强开门处巷道的支护，天眼内要短掘短架，生根盘木要架牢固，围岩破碎盘要紧跟齐头，不准空帮空顶作业。开帮地点应先选择在顶板好、支护完整、远离交岔口等压力影响小的地方。有淋水工作面要弄清淋水来源，水量大小，顶板特点及裂隙情况。淋水大小且变化不大，可采用加密支架，防止因淋水增加顶板压力，当淋水突然增大时，加固齐头支护，应按防治水的办法来探水和治水。巷道砌筑前要编制好作业规程，按规定报批后，严格执行。沿空掘巷必须待岩层稳定后再施工，严禁空帮空顶作业，支架要加密，沿空帮空顶要背好，避免发生冒顶事故。4.1.2、瓦斯事故的基本预防措施（1）加强通风：应建立合理的通风系统，实行分区通风，各采区要有单独的回风道，各处风速要符合规程的要求。对旧巷、采空区要及时封闭，控制风流的各种构筑物要分别符合规程的要求和质量要求。掘进工作面禁止使用扩散通风。及时处理局部积聚瓦斯，主要有以下四个地方：回采工作面局部瓦斯积聚的处理；巷道顶板瓦斯积聚的处理；掘进巷道瓦斯积聚的处理；恢复打开密闭时的瓦斯处理。（2）防止瓦斯引燃措施：按照规程要求，严禁携带烟草及点火工具下井，井口20米范围内禁止使用电炉，井下照明要使用安全灯，矿灯严禁拆开。风井口附近20米以内禁止明火，井下严禁进行电焊、气焊作业。井下的机械和电气设备以及供电网路都要按规程要求安装和使用，并应经常检查维修。电动机开关的地点，都要建立瓦斯检查制度，符合规程规定时，才允许开动机器。要使用安全炸药，不合格或变质炸药不准使用，打眼、装药、封泥都必须符合规程要求，禁止放糊炮、明炮，严格“一炮三检”的制度，只有在放炮地点20米以内瓦斯浓度不超过1%，且无瓦斯积聚时，才能放炮。防止机械摩擦火花引燃瓦斯。（3）防止瓦斯事故的扩大措施：实行分区通风：严禁采用任何形式的串联通风。通风系统力求简单，无用的巷道要及时封闭，总进风巷和总回风巷间距不得太近，进出风井口和总进、回风流的联络巷道必须砌筑两道以上坚固的挡风墙，以防瓦斯爆炸时风流短路。主要风机必须装有反风设备，并必须装防爆门，一年进行一次反风演习。设置水棚或岩粉棚、岩粉带等阻止瓦斯爆炸波及其它地点。矿井每年要编制矿井灾害预防与处理计划，并在职工中认真贯彻。（4）加强瓦斯的检查与监测：坚持巡回检查制度，每班至少检查三次。建立连续监测系统，重点监测瓦斯同时安设自动报警断电装置。严格控制瓦斯中的瓦斯浓度，按规程要求严格执行。4.1.3、水害事故的主要预防措施成立防治水领导机构，配备防治水工作相关人员和探放水设备。井下水害事故的主要预防措施：采掘工作面开工前进行防治水安全技术论证；经常清理采区和主平硐的排水沟，保证水沟畅通无阻；作业地点严格执行“有疑先停、有疑必探，先探后掘，先治后采”的探放水原则；加强对矿井范围内开采的煤矿及老窑、采空区进行普查，及时把积水区域填绘在相关图件上，并标明其位置、范围及积水数量；加强对井下排水设备的维护和检修，确保设备的正常运转，保证设备的排水能力满足要求。地面防洪：开展汛期值班工作。在瀑雨季节，应组织相关人员对地面山体、周边水体进行全面的检查，对存在山体较松动、溪水上涨，有可能造成山体滑坡、溪水涌入井下等情况，应制定切实可行的措施进行预防和处理。4.1.4、气体中毒、窒息事故的主要预防措施局部通风管理：局部通风机按要求安装，杜绝产生循环风；保证导风筒按标准悬挂和连接，减少漏风和通风阻力，保证工作面有足够的新鲜风流。 气体检测监控：每个工作面开工前必须由瓦检员对气体进行检测，确认没有有毒有害气体超限后，方可开工作业；若发现有毒有害气体超限，必须采取有效措施进行处理；瓦检员每班对各工作面气体检测最少两次，并做好检测的原始数据记录，存档备查；矿井负责人对瓦检员检测的原始数据进行分析，及时发现隐患，采取有效措施进行整改。 通风设施管理：临时停工地点必须设置栅栏和警标，盲巷、废巷及时设置永久性密闭，永久密闭和栅栏要统一编号，登记造册，统一管理；矿井安全生产管理人员、安全检查员要经常对井下通风设施进行检查，被破坏或受损的要及时修复；井下通风设施、设备需要拆除或迁移的，要经矿领导批准同意后方可进行。4.1.5、火灾的主要预防措施建立和完善重点部位消防安全管理岗位责任制和组织领导机构；配备足够的消防器材，防火沙和消防水池，并做好日常检查维修工作；重点部位消防安全设施、建筑物、库房等严禁存放烟火和易燃物品，要加强值班巡逻，发现隐患及时采取措施处理；加强消防安全知识教育，提高全员安全生产意识和自我保安能力；严格执行入井检身制度，严禁将易燃物品带入井下；坚持安全供电，确实做到“三无”（无鸡爪子、无羊尾巴、无明接头）、“四有”（有过电流和漏电保护装置、有螺钉和弹簧垫、有密封圈和挡板、有接地装置）、“两齐”（电缆悬挂整齐、设备硐室清洁整齐）、“三全”（防护装置全、绝缘用具全、图纸资料全）、“三坚持”（坚持使用检漏继电器、坚持使用煤电钻、照明和信号综合保护、坚持使用风电和瓦斯电闭锁）。4.1.6、粉尘灾害的预防措施生产过程中，随着煤、岩体的破坏和碎裂，产生大量矿尘，几乎所有的工作面都可不同程度地产生矿尘。它的危害主要表现在：可导致尘肺病，危害矿工身体健康。矿尘可能导致矿工出现矽肺、煤肺、煤矽肺等疾病。预防措施：煤层注水，煤层注水就是利用钻孔将压力的水注入即将回采的煤层中，压力水沿煤层的裂隙向煤层内渗透，使煤体预先得以湿润，可以减少开采过程中煤尘的产生量；湿式打眼，将矿尘从炮眼中冼出来，并用水炮泥密封，从而达到降尘的目的。4.1.7、地面防洪、防滑坡、防飞石等事故的预防措施加强全矿人员的培训和应急救援演练:每月进行一次全矿所有人员的培训，内容涵盖所有井下和井外防洪、防滑、防飞石等内容;每年组织一次防洪演练，要求全矿人员必须参加。出现预兆:中央电视台的天气预报、省县及相邻县的天气预报在本区域有中、大雨或暴雨情况时;长时间的绵绵细雨，尤其是梅雨季节;矿区范围周边0.5km范围内出现新的裂纹、裂缝、新修的公路提坎出现裂缝;农民种田散乱放置的石块;其它。4.1.8、其它事故预防措施4.1.8.1防跑车装置的设置煤矿安全规程严格规定斜井必须设置多项防跑车设施，矿井上部车场采用甩车场形式，设计在井底车场上部5m处挡车网。在采区上车场 、中间和采区下车场处都要设置防跑车装置。斜井运输必须设置灵活可靠的防跑车装置，严格做到“行车不行人，行人不行车”。声光信号齐全、准确，保护装置完善。并按要求定期检查提升设备、装置，并有记录，发现问题及时整改。提升设置防跑车装置，即装设阻车器、挡车闸和下挡车栏，具体位置如下：1、阻车器装在上部平车场接近变坡点2m处，阻止未连挂的车辆滑入斜巷。2、上常闭式防跑车装置安装在变坡点下方略大于一列车长度的地点，防止未连挂的车辆继续往下跑车。3、下挡车栏安装在距下部平车场上方5m的斜巷内，防止矿车中途脱钩掉道引起的跑车事故。4、在井底车场安设甩车时能发出警号的信号装置。5、串车提升必须使用牢固的串车保险绳。挡车装置必须经常关闭，放车时方准打开。跑车防护装置应自动运行，牢靠、灵活，必须是常开状态，并可靠地锁住。4.1.8.2 制定人力推车操作规程，并必须遵守下列规定：1、一次只准推1辆车。严禁在矿车两侧推车。同向推车的间距，在轨道坡度小于或等于5，不得小于10m；坡度大于5时，不得小于30m。2、推车时必须时刻注意前方。在开始推车、停车、掉车、发现前方有人或有障碍物，从坡度较大的地方向下推车以及接近道岔、弯道、巷道口、风门、硐室出口时，推车人必须及时发出警号。3、严禁放飞车。必须带双刹杠，严禁用脚刹车。巷道坡度大于7时，严禁人力推车。4、头部不准伸入矿车箱体之上，只能在箱体之后。5、不得在能自动滑行的坡道上停放车辆。确需停放时，必须用可靠的制动器将车辆稳住。6、矿车两端碰头保持完好，每端突出的长度不小于10。4.1.9 其它事故的预防措施按照煤矿安全规程和矿井灾害预防和处理计划，认真排查井下生产系统各环节的安全生产隐患，通过强化现场管理，推进煤矿安全质量标准化建设等措施，做好爆破及煤尘爆炸等各类灾害事故的预防工作。4.2事故报告4.2.1、事故报告程序事故发生后，事故现场有关人员必须立即向矿井主要负责人报告；主要负责人接到事故报告后，应立即启动事故应急预案，按预案要求组织抢救，防止事故扩大，尽最大限度减少人员伤亡和财产损失。 煤矿主要负责人接到报告后，必须立即向公司主要负责人报告，公司负责人必须在立即向县煤炭主管部门、安全生产监管部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向安全生产监督管理部门报告。4.2.2、报告内容事故矿井概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。4.3 事故跟踪为及时跟踪报告事故抢救和处理情况，应由现场应急救援指挥部安排专人负责收集，掌握事故抢救和处理进展情况，及时向有关部门报告事态发展和救援情况，直至事故抢救工作结束。4.4 预警行动煤矿生产安全事故应急救援机构接到可能导致生产安全事故的信息后，按照应急救援预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动，预防事故发生。5、应急响应5.1响应分级根据我矿的实际情况，响应分级分为以下2类。I级：可能发生1人以上死亡，或者2人以上重伤或10万元以上直接经济损失的事故；级：可能发生 1人以上受伤（轻伤）或10万元以下直接经济损失的事故；5.2应急响应程序本矿发生级事故时就应启动急预案，相关应急指挥机构及现场抢险救灾指挥部应立即组织专家组、应急救援队伍和社会力量，根据现场实际情况采取措施，迅速组织应急抢险救援工作。5.3应急处置5.31 先期处置 生产安全事故发生后，煤矿主要负责人必须立即按本应急救援预案、灾害预防和处理计划，成立现场救灾指挥部，积极采取措施抢救遇险遇难人员，防止事故扩大，并及时向公司报告。5.32 成立现场应急救援指挥部公司生产安全事故应急救援领导小组接到煤矿生产安全事故报告后，由组长宣布启动应急救援预案。应急救援预案启动后，应急救援人员立即赶赴现场，成立现场应急救援指挥部，设立相应工作机构，负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员，开展事故抢险和救援工作。涉及较大煤矿生产安全事故，必须立即报告上级有关部门，由上级有关部门根据需要成立现场应急救援指挥部，并根据需要设立相应工作机构，负责应急救援协调指挥工作。5.33 指挥与协调 应急预案启动后，应急救援领导小组负责统一指挥或指导，协调有关部门开展应急救援工作。主要包括：组织协调有关部门及矿山救护队参与抢险救灾；指导现场抢险救灾方案的制定和实施；防止引发次生、衍生事故；及时向县煤炭局、县安监局报告应急救援工作进展情况；研究处理其他重大事项。5.34 应急处理 应急预案启动后，相关应急指挥机构及现场抢险救灾指挥部应立即组织专家组、应急救援队伍和社会力量，根据现场实际情况采取措施，迅速组织应急抢险救援工作。5.341 应急处理基本措施按应急救援预案和已批准的“矿井灾害预防和处理计划”，尽快安全撤出灾区人员，积极组织营救遇险遇难人员；煤矿和有关人员应保护好事故现场，因抢救事故需要移动现场部分物品时，必须做出标志或绘制事故现场图，并详细记录；迅速找到并控制或消除事故的危害和危险源，防止事故扩大；根据事故性质迅速恢复被损坏的供电、通风、提升运输、排水、通讯等系统，确保抢险救灾工作的顺利进行，并采取措施为遇险人员逃生创造条件；根据矿山兼职救护队侦察情况迅速制定救灾方案和救灾计划；为保证抢险救灾工作顺利进行，条件具备时，应在靠近灾区的安全地点设立井下基地。井下救灾基地的指挥由现场抢险救灾指挥部选派具有救护知识，并熟悉井下情况的人员担任。井下基地必须装有直通地面现场抢险救灾指挥部的电话。5.342 煤矿主要事故抢险措施现场应急指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力、物力以及之前开展救援的情况，确定施救方案，实施救援。5.342 .1顶板事故现场处置方案自救措施：在场人员尽量了解、判断事故的地点和灾害程度，在保证人员安全的条件下，迅速组织抢救，尽量就地取材，加固工作面，堵住出水点，以防止事故的进一步扩大。被堵人员必须在带班或有经验工人带领下，退到顶板较好的地点，建立避灾硐室，沉着冷静，等待抢救。安全条件许可的情况下，可以进行自救和互救。抢救措施：调集钻机、钢管、掘进及支护设备，设法向塌方被堵区域输送空气、水、食品，建立通讯联络；抢救人员进入冒顶区之前，必须加固临近巷道或工作面支护，防止事故扩大，并尽快恢复冒顶区的通风，若一时无法恢复通风，可用水管及压风管向冒顶区供风；处理事故，必须由外往内进行，处理过程中必须检查冒顶区附近的支护、顶板压力情况，要及时清理退路，设置专人指挥，专人监护顶板，防止援救危险；若冒顶处理困难较大，必要时要开掘通向受灾人员的专用巷道；若发生大面积冒顶，则要探明冒顶区范围和被埋压、堵截的人数及可能所在位置，并分析抢救和处理条件，采取不同的抢救方法。在抢救无中遇有大块岩石，不许用爆破方法处理，尽量避开，如果威胁遇难人员，则可用千斤顶移动石块，救出遇难人员。5.342 .2瓦斯事故处理自救措施：现场人员发现瓦斯爆炸后立即头向下府身卧倒紧贴巷道底板，抓住周围稳固的物体，如支柱、管道等。爆炸结束后，应沿着进风方向撤退，如无法撤退，则寻找躲避硐室，发出求救信号，等待救援。抢救措施：救护小队应对灾区进行侦察，先切断电源，注意检查CH4、CO、CO2、O2浓度和温度与通风设施分布地点现状，对幸存者应立即抢救或为其佩带压缩氧自救器，安全地救出灾区。救护队侦察时，如灾区范围大，伤亡人员多，应首先用自救器引导一部分能行动的伤员到安全地点。处理采煤工作面的爆炸事故，应有两小分队从回风巷、进风巷进入工作面抢救遇险人员。在侦察中遇到冒顶引起堵塞时，应迅速撤出，找其它通道进入灾区。穿过支架破坏地区，要打好临时支架，保证退路安全。为了抢救人员，排除爆炸产生的有毒有害气体，如确无火源，应尽快通风，如有毒害气体严重威胁集中在回风流区域人员，在保证撤出进风流人员后，进行局部反风或区域反风。当爆炸发生地点远离掘进区域的独头空硐，有害气体浓度高，支架损坏严重，不允许强行进入灾区，要在恢复通风、维护支架后，方可进入救灾。爆炸引起火灾或爆炸后仍有火源的，应同时救人灭火，并有专人检测瓦斯情况，发现危险立即撤出。若遇连续爆炸，只有在掌握爆炸间隙的情况下，在最短时间内进入灾区救人，应有专人检测瓦斯，如瓦斯达2%，并在连续上升时，应立即退出灾区，如已知灾区无人或人已牺牲时，严禁进入灾区。5.342 .3水害事故现场处置方案自救措施：在场人员尽量了解、判断事故的地点和灾害程度，在保证人员安全的条件下，迅速组织抢救，尽量就地取材，加固工作面，堵住出水点，以防止事故的进一步扩大。在透水迅猛和水流急速时，遇险人员应有组织的沿避灾线路，避开水势及水头，躲到较高处，拐弯巷道或上山等安全地点，若情况不允许转移和躲开，要紧紧抓住棚腿、棚梁或其它固定的物体不放，防止被水头打倒或冲走。如果是老塘透水，遇险人员要立即佩戴隔离式自救器，以防中毒；在水害区域的作业人员，要尽快撤出灾区，撤离工作要有领导、有组织地进行，行动要快。撤退的行动路线尽量与地面取得联系，在平巷水中撤退时，要靠巷道一侧，稳步行走；若在斜巷，除靠一侧外，还要牢牢地抓住棚腿或其它固定物体，防止被水冲倒或被流动的矿石、物料撞伤，尽快撤到上部巷道；在撤退时若迷失方向，人员应朝风流通过的上山方向撤退。如果遇到冒顶或积水将撤退线路堵塞时，要寻找其它方向的安全通道，如果无通道可撤，应尽量躲到高处待救，在撤退途中及避难地点，要留下标记，便于救护人员发现和抢救。抢救措施：发生水害事故后，依据矿井提供的技术资料，由专家组分析确定透水原因及地点、涌水量等，并根据井下实际开采情况及人员分布情况，分析研究是否有生存气室或其它生存条件的可能。按照事故抢救原则，若存在上述条件的可能，应首先制定井下排水方案，调集水泵、排水管、抽排水设施，排除井下涌水，保证通风和恢复通讯联络。同时抢险指挥部根据专家组制定的抢救方案，迅速调集抢险队伍和抢险物资设备组织抢险。5.342 .4气体中毒、窒息事故现场处置方案自救措施：出现头痛、耳鸣、心跳加快、四肢无力、呕吐、流清水鼻涕、呼吸困难、剧烈咳嗽、流泪等症状，应迅速撤离至新鲜风流处，并立即向值班室汇报；当中毒者已失去撤离现场的能力时，应迎面俯卧在水沟边，用毛巾、口罩、衣服等浸湿后，遮住口鼻等待救援。抢救措施：抢救人员应佩戴自救器，对被抢救的遇险人员要立即给他们戴好自救器，迅速救出灾区，立即送到有新鲜空气的巷道中，视其具体情况采取以下方法及时抢救。立即检查伤员的心跳、脉搏、呼吸及瞳孔，并注意保暖。同时解开领口、放松腰带。口腔如有杂物、痰液、假牙或是呼吸不通畅，应将污物取出，使呼吸通畅。如受一氧化碳中毒，中毒者还没有停止呼吸或呼吸虽已停止，但心脏仍有跳动，可立即搓擦他的皮肤，温暖后立即进行人工呼吸。如心跳停止，应迅速进行体外心脏挤压，同时进行人工呼吸。如因瓦斯或二氧化碳等窒息，情况不严重时，抬到新鲜风流中稍作休息，即会苏醒。如窒息时间较长，就要在皮肤搓擦后进行人工呼吸。对窒息（呼吸道完全堵塞）或心跳呼吸骤停的伤员，必须先复苏，后搬运。5.342 .5触电事故现场处置方案触电事故发生后，必须不失时机地进行急救，尽可能减少伤亡。触电急救的要点为：动作迅速、方法正确，应使触电者尽快脱离电源。救护人员不可直接用手、金属或潮湿的物件作为救护工具，必须使用干燥绝缘的工具。救护人员最好只用一只手操作，以防自己触电，避免扩大事故。救护者不可盲目抢救，应先判断触电情况，切断电源；人触电以后，会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏骤停等“假死”现象，应立即采用口对口人工呼吸和胸外心脏挤压法等急救措施进行现场急救。5.3.5、应急救援人员的安全防护现场应急救援人员根据事故类型，佩带专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开现场的有关规定。现场应急救援指挥部根据需要具体协调，调集相应的安全防护装备。5.3.6、实施抢救由现场抢险救援组负责组织专业队伍按施救方案和有关施救规定，本着“先伤、后亡、先重、后轻”的原则抢救遇险人员。同时，做好施救和现场保护工作。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通通道等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。5.4应急结束遇险遇难人员全部出井（特殊情况除外），事故隐患消除，并制定和采取了防范措施后，经应急救援领导小组同意，现场应急救援指挥机构撤消，应急状态结束。6.信息公开6.1、 新闻发布人企业对外新闻发言人由企业综合办公室负责人董家云担任。 现场对外新闻发言人由现场应急指挥部指定。6.2 、新闻发布原则发布的新闻应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。6.3 、新闻发布形式新闻发布形式主要包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件等。7、善后工作7.1善后处置后勤保障及善后工作组要会同有关部门积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。7.1.1、对事故灾难中的伤亡人员及其亲属，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。对紧急调集、征用有关部门的物资按价付款或归还。7.1.2、兼职救护队伍应认真核对参加抢险救灾人员，清点救援装备、器材；整理抢险救灾记录、图纸；核算救灾发生的费用。7.1.3、积极配合卫生部门做好事矿现场的消毒和疫情监控工作。7.1.4、煤矿应吸取事故教训，加强安全管理，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，在恢复生产过程中制定切实有效的安全措施，防止生产安全事故的再发生。7.2保险本企业必须为职工办理工伤保险和社会保险。对事故遇难、受伤人员的理赔由承保保险公司落实兑现。7.3应急救援总结事故救援结束后，应总结分析应急救援经验教训，提出改进矿山应急救援工作的建议。8、应急保障8.1通信保障成立事故信息中心，并确保信息畅通。规范事故信息获取、分析、整理、发布、报送的格式和程序。保证各应急机构之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。本矿24小时应急值守电话为18671603366，长梁乡安全服务中心电话[phone]，县救护队电话[phone]，县安监局电话[phone]，州安监局电话[phone]，中医院电话120。8.2队伍保障兼职救护队是我矿生产安全事故应急救援队伍，负责事故灾害的抢救，严格执行24小时战备值班制度，随时应对各种突发事故灾害的抢救和处理。要全面加强队伍建设，严格训练和管理，提高队员体能和技能，开展事故应急救援演练，保持较强的队伍战斗力。8.3技术保障建立事故应急救援技术组，为事故应急救援工作提供技术支持和保障。应急救援领导小组可根据事故类别和严重程度随时调集相关技术人员协助事故的抢救、调查和分析。矿井要有及时填绘的能反映实际情况的井上、下对照图，采掘工程平面图、通风系统图和避灾路线图等必备的图纸资料。图纸资料要有专柜专人管理，建立台帐，并可随时提供。 8.4装备保障兼职救护队伍必须按救护规程规定配齐救援装备，不足或损坏、报废的，必须及时补充，并对各种装备加强日常维护，保证状态良好。8.5医疗卫生保障加强急救医疗体系建设，根据就近的原则，确定巫山红春乡卫生所、建始县中医院为伤员救治定点医院。8.6物资保障为有效地开展煤矿生产安全事故应急救援工作，要储备一定的应急救援设施、设备、医疗器械和药品，特别是处理火灾和中毒窒息事故所需的物资，确保应急救援时有充足的物资保障。矿山兼职救护队对应急设施和器材要编制操作规程，每月进行一次有效性检查，建立应急设施、器材检修台帐，如发现损坏或不能使用的随时安排检修或者更换。应急设施、器材装备清单及具体存放位置见附件7。配备1台事故应急救援车。每天必须有一台车24小时值班，做到燃油充足、车况良好。驾驶员电话必须24小时开通，随叫随到。8.7经费保障事故救援资金由矿井生产安全费用支付。煤矿要按规定提足生产安全费用，储备应急救援的经费，专户储存，专款专用，确保应急救援