北京市第一次全国经济普查数据处理工作方案.doc

北京市第一次全国经济普查数据处理工作方案

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2020年5月29日
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北京市第一次全国经济普查数据处理工作方案
北京市第一次全国经济普查数据处理工作,按照”分级负责”的原则,采取街乡、区县、市三级数据处理的方式组织实施(北京市经济技术开发区视同一级区县)。各级普查机构要按照”统一组织、分专业处理”的工作模式,严格执行市经济普查办公室统一规定的工作流程和操作规范,使用统一制发的数据处理软件进行普查数据处理工作,并按统一规定的报送时间、质量标准和数据格式上报普查数据。
一、工作任务
北京市第一次全国经济普查数据处理工作的任务是:采用现代信息技术,完成经济普查数据的采集、审核、汇总和资料开发工作,完善基本单位名录库,建立经济普查数据库。
北京市第一次全国经济普查数据处理工作分为四个阶段:
第一阶段为准备工作阶段,在 底前完成。本阶段的主要任务是:市普查办数据处理组负责明确普查数据处理需求,编制数据处理软件和工作手册,培训各级数据处理人员;各级普查机构负责搭建各级数据处理软硬件环境,完成单位清查资料和基本情况表的录入、审定等工作,为普查后续报表的处理做好准备。
第二阶段为数据处理和上报阶段,在 1月至5月完成。本阶段的主要任务是:各级普查机构按时、按质、分批组织完成普查后续报表的数据录入、审核净化、质量评估和数据上报工作;市普查办负责生成国家年报和普查数据格式分批报送国家统计局和国务院普查办。
第三阶段为经济普查数据的资料加工阶段,在 8月底前完成。本阶段的主要任务是:市普查办数据处理组根据各级普查机构确定的普查资料编辑要求,完成普查数据加工、分析的应用开发,使其适应对经济普查数据深入开发利用与分析研究的需要。在此阶段,同时要完成北京市第一次全国经济普查数据处理工作的表彰总结。
第四阶段为经济普查数据库的完善与管理阶段,在 年底前完成。本阶段的主要任务是:建立经济普查数据库,完善经济普查数据库的应用服务功能及数据管理功能,使其适应对普查资料进行深入开发利用与分析研究的要求。
二、工作方案
(一)经济普查数据处理程序分单机版和网络版两种。单机版程序供各级普查机构的统计人员使用,有数据录入、审核、汇总等常规统计数据处理功能;网络版程序主要用于企业网上填报数据,有数据录入、审核功能。
(二)经济普查的清查和101表采用单机批量处理方式,由市、区县、街乡镇三级录入、审核、汇总,然后网上上报到市统计局。
(三)普查后续表采用单机批量处理和网上采集两种方式相结合。单机批量处理范围为不能网上填报的企业;网上采集方式为网上填报企业使用,市、18个区县、北京经济技术开发区等共设立20个网站分别承担企业网上填报,市统计局网站同时承担全市普查数据的上报接收任务。
(四)无论单机、网络程序,后续表处理中如发现101表指标值需要调整,需要返回101表处理程序修改,再将101表数据重新加入后续表处理中。
(五)各区县普查办在后续表数据处理期间,要每周向市普查办数据处理组上报数据处理进度,具体安排和上报方式另行通知。
(六)市普查办数据处理组对普查软件针对不同版本、不同用户编制手册,供全市各级统计数据处理人员和网上填报企业使用。
(七)鉴于金融企业网络应用的需要,全市所有金融企业的后续表全部采取网上采集方式。考虑到各区县网络环境准备的不同,由区县管理的金融企业,其后续表全部报送到市统计局指定的网络服务器中,这些企业的培训、催报、审核、验收和后期接收纸介质报表等仍由所在区县负责。
(八)市普查办数据处理组在普查的全过程中设立技术服务支持热线,电话83547398、83547399。并在北京统计信息直报网()上开通”问题解答”栏目,对普遍性问题及时给予解答。
三、工作要求
(一)各级普查机构要对数据处理工作建立岗位责任制,确保数据处理工作各项任务责任到人。
(二)数据处理人员与统计专业人员要树立全局观念,密切配合,加强协作,严格遵守”细则”的规定和安排,保证数据处理工作顺利进行。
(三)数据处理工作的各个环节必须以质量为中心,以规范管理为保障,凡达不到质量要求和违反操作规范的,必须坚决返工重做,直至达到要求。
(四)要加强数据的安全保密意识,定期做好数据备份,按规定及时打好计算机、服务器各种补丁,严密防范病毒在网络中传播。不得用普查数据处理专用机从事与普查无关事项,更不得在普查专用机上下载非普查有关内容、甚至玩游戏;不得将普查数据放在网上下载,要确保普查数据的电子传送渠道安全。
(五)在数据处理各个阶段,各类数据操作处理及数据上报,必须按普查机构的要求进行,未经许可,数据处理人员不得自行对普查数据进行修改。
(六)加强普查表的人工审核,在计算机数据录入之前,必须对普查表数据先进行人工审核,审核合格后方可交付录入人员。人工审核与录入人员之间应建立交接验收制度。
(七)各级普查机构必须利用市普查办配备的设备,设立网络采集网站和应用服务。
(八)要积极创造条件,满足并鼓励企业网上填报,设立企业填报咨询热线,并在采集网站上提供一些方便企业填报用的帮助信息。有条件的区县可将企业使用手册印刷成册。市、区县普查机构应配备一定设备,对已确定为网报的、又不能及时上网报送的企业到统计局来上网填报。
四、组织实施
(一)市级
负责全市普查数据处理的全面工作,包括制定方案,程序设计和开发;承担市直报单位数据处理的组织、实施;负责数据上报国家;负责监督、检查普查数据处理质量。
1、数据处理负责人1人。
Ø 负责全面组织、协调;
Ø 负责对各岗位工作人员的监督、检查;
Ø 负责向上级领导报告工作进展和出现的问题。
2、数据处理技术支持8人。
Ø 负责描述全部的普查制度,编写各种使用手册;
Ø 负责对市级业务人员和区县级数据处理人员技术培训,协助各专业组对网上填报单位进行培训;
Ø 负责网络系统专业应用的管理和用户定义;
Ø 负责全市数据处理工作的技术指导,负责市直报单位网上填报问题的解答,记录软件出现的问题并落实解决;
Ø 协助市级专业人员对普查数据进行收审和处理;
Ø 负责按国家格式要求转换和上报年报和普查数据;
Ø 负责普查数据的资料加工、分析,以及普查数据库的建立。
3、各专业组业务人员1人。
Ø 负责本专业数据处理要求的制定,制度解释,制度描述的验收、测试;
Ø 负责组织本专业报送单位网上填报的培训工作;
Ø 负责本专业报送单位的普查资料接收、管理、归档;
Ø 负责市直报单位的数据收审、验收,以及区县网上上报数据的收审、验收;
Ø 负责提供上报国家的数据转换要求。
4、网络应用管理员1人。
Ø 负责网络应用系统的安装、调试、部署和维护;
Ø 负责专业用户权限的定义;
Ø 负责系统及数据的安全备份;
Ø 负责统计全市每周数据处理工作进度。
5、数据质量监控员1人。
Ø 负责对全市数据质量控制执行情况的检查和监控,发现问题要及时予以纠正,重大问题报市普查办。
(二)区县级
负责本区县数据处理的组织、实施和数据上报市级的工作;保证普查数据处理质量。
1、数据处理负责人1人。
Ø 负责全面组织、协调;
Ø 负责对各岗位工作人员的监督、检查;
Ø 负责统计和上报本区县每周数据处理工作进度;
Ø 负责向上级领导报告工作进展和出现的问题。
2、数据处理技术支持3人以上。
Ø 负责普查单机程序的更新、维护、管理,及日常备份等;
Ø 负责对本区县业务人员和街乡镇普查数据处理人员的技术培训,协助各专业组对网上填报单位进行培训;
Ø 负责区县和街乡镇数据处理工作的设备维护和技术指导,负责网上填报单位的问题解答,记录软件出现的问题(见附表2),并及时反映给市普查办数据处理组;
Ø 协助业务人员对普查数据进行审核、验收,记录编审情况和编审规则存在的问题(见附表1),并将编审规则问题及时反映给本区县普查数据处理组;
Ø 负责将普查数据整理、打包,上报市普查办;
Ø 负责普查数据的资料加工、汇总。
3、各专业组业务人员若干。
Ø 负责组织网上填报单位的技术培训;
Ø 负责普查表的接收、预审;
Ø 负责本专业普查表的解释、答疑和数据审核、修改;
Ø 负责对本专业接收、处理的普查资料进行管理、归档;
Ø 负责本专业网上填报单位的数据审核、验收。
3、数据录入员若干。
Ø 负责区县管辖单位普查表的录入、审核、修改,记录每天录入情况。
4、网络应用管理员1人。
Ø 负责网络应用系统的安装、调试、部署和维护;
Ø 负责网络系统的应用管理和用户定义;
Ø 负责系统及数据的安全备份。
5、数据质量监控员1人。
Ø 负责对本区县和街乡镇数据质量控制执行情况的检查和监控,发现的问题要及时予以纠正,重大问题报市普查办数据处理组。
(三)街乡镇级
1、数据处理负责人1人。
Ø 负责每天的数据备份;
Ø 负责程序的维护、更新;
Ø 负责本街乡镇数据处理工作的简单技术支持,记录软件出现的问题(见附表2),并及时反映给区县普查数据处理组;
Ø 负责将普查数据合并、整理、打包,上报区县普查办。
2、数据录入员2人以上。
Ø 负责普查表的录入,记录每天录入情况。
3、数据编审人员2人以上。
Ø 负责普查数据的审核、修改,记录编审情况和编审规则存在的问题(见附表1),并将编审规则问题及时反映给本区县普查数据处理组。
4、统计业务人员若干。
Ø 负责普查表的接收、预审;
Ø 负责普查表数据处理时的解释、答疑。
5、资料管理员1人。
Ø 负责对普查资料进行分发、归档等管理。

五、工作流程
(一)单机批量录入工作流程。
处理结束
录入完一个分册或一个普查区
否
普查表的接收、预审
按表种整理、装订、编册号
数据备份(合并)
是否已网报?
是
按表种单独装订、编册号

按表种录入
各类审核、修改
一天结束
打包、上报
记录录入情况
记录编审情况
区县:每周统计上报单机、网上采集和处理的工作量
需要修改101
101表处理程序
需要修改101
挂接101表
汇总检验
与网报数据合并

(二)网上采集数据工作流程。
统计部门
全部普查表填报后
报送统计管理部门
确定网上填报单位名单,需填的报表
处理结束
打包
分配用户名和权限
对网上填报单位培训
网上查看填报情况
审核、验收
填报单位
上网填报
接收普查表
按表种单独装订、编册
网上打印普查表
对未报单位及时催报
定时备份数据
市级和区县级承担,也可采用发放操作手册代替培训
角色有市级、区县级、街乡镇级
发现101错误
101表处理程序
统计部门

(三)网上上报工作流程。(市级和区县级)
在单机程序上
将单机批量和网上采集数据合并
网上验收、查看
全面审核、查重
打包
网上加载
网上审核、上报
查看重码情况
修改、剔重
区县级
市级
……

六、计算机软、硬件配置
(一)单机批量录入的设备环境要求:
Ø CPU为P3以上的微机
Ø 中文Windows /XP操作系统
Ø 防病毒软件
Ø Microsoft Office软件(标准板及以上版本)
Ø Microsoft IE 6.0
Ø 经济普查数据处理软件(单机版)
(二)网上采集设备环境要求:
Ø HP服务器
Ø 中文Windows Server操作系统
Ø 防病毒软件
Ø Microsoft IE 6.0
Ø SQL Server
Ø 网上采集软件Web部分及相关支撑软件
附件:
1、编审规则问题登记表
2、软件问题登记表
3、经济普查网上采集服务器的域名命名一览表

附1:编审规则问题登记表
普查机构名称:
套表类别:
表号:
规则编号:
问题原因:
企业情况举例:
登记日期:
登记人签名:

附2:软件问题登记表
普查机构名称:
程序版本:
设备运行环境:
发生问题的功能名称:
错误提示:
操作过程简述:
是否解决:□是 □否
解决人或部门:
登记日期:
登记人签名:

附3:经济普查网上采集服务器的域名命名一览表
域名名称
含义
备注

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注:北京经济技术开发区网站域名由开发区自己设定。