安全隐患预防及监管交流材料.docx

安全隐患预防及监管交流材料

　　年，在县委、县政府的正确领导下，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院、省、市安全生产工作会议和文件精神，全面开展“隐患治理年”活动；坚持以“安全第一，预防为主，综合治理”为宗旨,积极预防和减少各类事故、遏制重特大事故发生；坚持以完善责任体系为着力点，健全安全监管长效机制；坚持以强化安全隐患排查整治为突破口,团结一心，齐抓共管，出色地完成了各项工作任务。元至12月份，全县各类企业发生安全事故仅1起，死亡1人，占市政府下达年度控制指标的33%；道路交通事故发生20起，死亡21人，与市政府下达年度控制指标相持平；发生水上安全事故1起，死亡1人；没有发生火灾亡人事故。三年来,县政府连续被评为“全市安全生产先进单位”，我局连续被评为“县直优秀服务单位”、“文明单位”、“综合治理先进单位”，档案目标管理通过“省二级达标”验收。
　　一、明确目标强责任，牢牢构筑安全生产的制度防线
　　一年来,我们始终把安全生产工作列入重要议事日程，常抓不懈，警钟长鸣!并将该项工作看作是全县经济和社会各项事业持续发展的先决条件,当作构建和谐社会和促进社会进步的重要基石。
　　1、围绕一个目标。紧紧围绕“隐患治理年”这个中心，我们深入开展隐患排查治理，全面建立事故防范约束机制；大力开展安全专项整治，不断整顿、规范、优化安全生产秩序，全年事故起数、死亡人数、直接经济损失数与上年相比,大幅下降。
　　2、落实双层监管。一是在安全生产工作会议上，县委常委、副县长代表县政府与各乡镇和县直成员单位负责人签订了安全生产责任状。二是各地、各部门相继召开会议，层层签订责任状。做到各负其责、各司其职、不缺位、不错位，形成了横到边，纵到底的责任网络体系,安全监管职责得到了全面落实。
　　3、完善三项考核。一是严格执行安全生产“一票否决”制,做到不含糊,不马虎,不瞒报,不谎报,不走过场,不开后门;二是进一步量化、细化乡镇和部门的安全责任,全面实施《县年安全生产工作责任目标考核办法》;三是严格落实“一岗双责”和“岗位监督制”，进一步明确政府部门主要领导、分管领导、企业法人、员工的安全责任，做到哪里有生产，哪里就有安全监督，哪里有作业人员，同样就有监管人员，让安全责任真正落实到了各个层次、各个岗位、各个环节。
　　4、创新制订安全生产问责制。针对今年全国各地安全生产事故多发势头，县委、县政府制订了《县安全生产问责制实施办法》，进一步明确了内容、标准、程序、结果运用等，增强了安全生产责任追究的严肃性和可操作性。
　　二、强化举措除隐患,创新开展安全监管的专项活动
　　安全生产与监督管理,要做到立足生产,注重安全,着力监管。为了更好地落实国务院确定的安全生产“隐患治理年”活动,我们坚持以隐患排查治理为主线，全面整治、重点打击非法生产经营行为,创新开展了一系列的专项活动,确保了全县安全生产的平稳态势。
　　1、部门联动，深入开展隐患排查与治理。按照国家和省市的统一部署，县委、县政府主要领导每季度召开一次安全生产专题会议，研究和部署安全生产工作，制发了《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的实施方案》，成立了以县长为组长，分管副县长、县政府办公室副主任、县安委办主任为副组长，安委会成员单位为成员的隐患治理领导小组，组织全县各级各部门和生产经营单位全面开展隐患排查治理工作。元月至今，县委书记周勇、县长、县委副书记赵勇、县委常委、常务副县长洪汉宽、县委常委、副县长等领导，分别在雪灾期间、五一期间、高考期间、奥运期间等重要时段多次带领公安局、国土局、安监局、建设局、交通局、质监局等相关部门主要负责人深入建筑工地、非煤矿山、鞭炮公司、危险化学品生产经营单位和企业，一线检查指导安全生产工作，要求各相关职能部门要加强领导，认真履行职责，采取定治理时限、定责任单位、定责任人员、定督办领导的“四定”措施，政府督查、部门排查和企业自查等方法，查到边，治到底，不留疑点，不留死角,全面排查,全程跟踪，逐个登记,逐项销号，做到位，做到实处，做出成效。截止12月份，全县758家企业共排查出1686条隐患，现场和限期整改到位的1677条，整改率达99%；其余隐患已列入整改计划，专人跟踪督办，限期消号。鞭炮公司投资20万元,解决安全距离不足问题。福瑞德化工有限公司投资近500万元对高压设备、液氨管道、阀门等进行了更新和升级改造。
　　2、突出重点，扎实开展百日督查行动。按照国家和省市关于开展“安全生产百日督查”专项行动的统一部署和工作要求，我们召开了百日督查专项行动专题工作会议，成立了百日督查专项行动工作领导小组，制发了《县安全生产百日督查专项行动实施方案》，各地各部门迅速制定了切实可行的实施方案。5至7月份，县政府成立督查专班4个，督查全县16个乡镇的安全工作,针对少数乡镇和一些部门工作中存在的问题，督查行动专班下达整改指令书27份，督查和排除安全隐患46处。各地各部门成立督查专班67个，督查428家企业，查出各类安全隐患613处，整改598处，整改率为97%。6月16日至17日，国务院安全生产百日督查组来我县检查指导工作，对我县突出工作重点，全面开展百日行动，深入开展安全隐患排查治理所取得的成绩给予了肯定。
　　7月份，全市“一岗双责”和“岗位监督制”推广会在我县召开，我县率先推行的“岗位安全联防制”得到了市安委的充分肯定。县政府主要领导和分管领导，各乡镇、部门主要领导和分管领导相应签订了《安全生产“一岗双责”责任状》。全县32家非煤矿山生产经营单位、22家危险化学品生产经营企业、79家规模以上商贸企业以及凸轮轴厂、劲马陶瓷等企业,全面推行”一岗双责制”和“岗位监督制”。
　　3、力克难点，重拳打击“三非”行为。县委、县政府不断健全安全监管工作机制，制发了《关于进一步开展安全生产专项整治工作的通知和实施方案》，成立了以分管副县长为组长、各有关部门为成员的领导小组，就打击非法建设、非法生产和非法经营的“三非”行为和开展安全生产专项整治进行了安排和部署。副县长带领县国土、公安、安监、水利、环保、经济、供电等部门,组成的百人专项整治小组，重点从六大领域,就我县反映强烈的“三非”行为,开展整治活动。在非煤矿山整治方面，依法关闭、、等乡镇非法开采铁矿19处,对不同程度存在安全隐患的竹瓦镇渡槽采石厂和丁司当镇斗牛山采石厂等3处矿山企业给予停产停业的行政处罚；在食品药品整治方面，检查药品使用和经营单位421家，立案查处药品违法案件74起,依法取缔无证生产食品企业8家，查处食品违法案件144起，涉案金额万元；在危险化学品和烟花爆竹整治方面，依法取缔和关闭无证加油站3家，取缔非法经营烟花爆竹行为的摊点11处，没收非法产品价值3万余元。对李某等10多人的不法行为,予以没收财产,并处以罚款；在学校安全方面，发现和消除安全隐患82处，集中开展校车清理行动，报废校车6台，取消16名驾驶员驾驶资格。在特种设备整治方面，检查设备800余台套，发现和消除隐患93处，取缔土制压力容器6台;道路交通和水上运输整治方面，排查发现危险路段13处，已整改13处，其它路段已上报省市，列入整改计划逐步整改，查处各类交通违法行为300余起，报废机动车辆9台,取缔非法渡口12处、非法从事客货运输船只22艘、“三无”小挂机53艘，对6艘次超载船只实行了强制卸载。与此同时，我们不断加大事故企业和负责人的查处力度。对安全意识淡薄，责任意识不强，忽视安全管理，不执行相关安全规定且发生安全事故的莲花铝业有限公司处罚3万元。
　　4、强化监管，全面落实安全准入关和风险抵押金制度。我们认真落实安全生产“三同时”审查制度,严把建设项目的设计审查、竣工验收关。县安监局对全县新建、改建、扩建的镇村等12家生产经营单位组织了“三同时”审查工作，对白石山采石场等不执行“三同时”审查规定的3家企业进行了查处。同时,我们还认真落实了企业安全生产风险抵押金和提取安全费用制度。截止12月份，全县各类企业共存储风险抵押金安全费用万元,有效强化了企业的安全责任,仅福化公司一家,每年就提取了200余万元，提升了企业的安全质效。
　　三、拓宽思路抓引导，努力营造安全教育的文化氛围
　　1、集中开展安全工作大讨论。5月下旬，县安委会创办了一期县安全生产工作专刊。县委副书记、县长就当前如何抓责任落实、强化工作举措、切实提高安全监管水平发表了“强化安全生产第一责任，促进社会和谐稳定”的专刊特稿，县国土局、城建局、交通局、安监局、交警大队、消防大队、河道采砂局、地方海事处、供电公司等13家职能部门和单位根据各自职能职责分别在刊物上发表了评论，互相交流，阐释安全法律法规、宣传安全知识，有利地促进了特色安全文化建设，有力地引导和鼓励了部门、企业坚持安全发展、和谐发展的理念。
　　2、现场开展安全知识大宣传。围绕“防范事故，治理隐患”的主题，深入开展第七个全国“安全生产月”活动。6月27日，县政府、安委会组织开展安全生产宣传咨询日活动，21家县安委会成员单位和重点企业在县文化广场举行了安全生产宣传咨询日活动。县“四大家”领导亲临活动现场进行指导，参加活动的单位精心制作了42块宣传牌，印发了大量的宣传资料，共接待群众咨询3000多人次，发放宣传资料12000多份。组织开展安全生产知识百题问答活动，2000名干部群众参加了活动。
　　3、持续开展“四个创建”大活动。我县连续三年开展了“四个创建”活动。到目前为止，全县有16个乡镇已创安全生产优秀乡镇，15个社区已创安全生产先进社区，基础达标企业14家，安全标准化企业13家。打造了清泉镇、宪祠坳社区、福瑞德化工有限公司等一批创建先进单位。
　　4、全面开展安全技术大培训。我们依托县安全技术服务中心，培训烟花爆竹经营从业人员150人，培训企业负责人69人，其中：矿山企业负责人31人，危险化学品生产经营单位负责人11人，其他17人；培训企业安全管理人员88人；培训特种作业人员390人；培训乡镇、县直有关部门分管领导和安全管理干部66人，大大提高了基层安全管理水平。安全隐患预防及监管交流材料