徐水县蔬菜产业发展规划.doc

徐水县蔬菜产业发展规划132020年4月19日文档仅供参考，不当之处，请联系改正。徐水县人民政府关于印发 蔬菜产业发展规划的通 知各乡镇人民政府、县政府有关部门：徐水县 蔬菜产业发展规划已经县政府研究同意，现印发给你们，望遵照执行。 二一年六月十日主题词： 蔬菜产业 发展规划 通知 徐水县人民政府办公室 6月10日印发 （共印60份） 徐水县 - 蔬菜产业发展规划徐水县地处河北省中部，位于环京津、环渤海经济圈中。北距北京119公里，东至天津145公里，南离石家庄150公里，毗邻保定高新技术产业开发区，是保定市“一城三星”县份之一。县域面积723平方公里，辖7镇7乡，一个城区办事处，304个行政村，全县人口56万，耕地68万亩。徐水县交通便利，是华北重要交通枢纽。京广铁路、107国道、京珠、津保、张石、荣乌高速公路、京郑快速铁路客运专线等放射性交通干线经过，各乡镇间交通支道形成了四通八达、纵横交错的路网系统，为徐水蔬菜提供了运输保障。徐水县地处大陆季风性气候。全县平均气温为11.9 ，年际变化在10.9 -12.8 之间，全年无霜期平均为184天，平均降水量为546.9毫米，年平均日照时数为2744.9小时。县内河流有瀑河、漕河、萍河流经，土壤主要以褐土、潮土为主。以上的温度、光照、降雨、土壤等条件为蔬菜的生长提供了良好的光、热、水资源。一、蔬菜产业现状1、徐水县蔬菜生产概况徐水县是农业大县，近年来按照“工业立县、项目拉动，特色农业、产业带动”的总体思路，不断深化种植业结构调整，把发展蔬菜生产作为增加农民收入、发展农村经济的支柱产业，按照区域化种植、专业化生产、产业化经营的思路，认真组织实施。经过行政推动、市场拉动、科技促动，蔬菜种植规模不断扩大，到 底，全县蔬菜种植面积15.8万亩，总产近70万吨，产值近10亿元。形成了四个蔬菜种植基地，一是以高林村镇、史端乡为中心的设施西红柿种植基地，现有西红柿种植面积8.5万亩，其中温室西红柿种植面积8万亩；二是以正村乡为主的露地黄瓜、设施小葱种植基地，现有面积0.8万亩；三是以安肃镇、史端乡为主的芦笋种植基地面积3000亩；四是以大王店镇为主的草莓种植基地，现有面积1万亩。蔬菜基地全部进行了无公害环评，创出了“锄禾”、“帝王宴”等知名品牌，“锄禾” 牌西红柿被命名为全国名特优农产品，徐水以西红柿为主的蔬菜产业带动了5万多农户、3000余人的加工运销从业人员，成为当地农民增收、农业增效的主要途径。随着种植规模不断扩大、产品知名度逐渐提高，徐水县先后被命名为河北省菜篮子工程示范县、河北省无公害蔬菜生产基地、河北省无公害蔬菜标准化生产示范县、河北西红柿特产之乡、全国西红柿出口基地、北京市政府第一批蔬菜 “场地挂钩”基地。2、徐水县蔬菜产区分布蔬菜产业是徐水县农业的传统优势产业，在农村经济中占有重要的地位，其面积和产量处于保定市中上等水平。徐水蔬菜生产主要集中在高林村、正村、大王店、东史端、遂城、安肃、漕河、大因、留村等乡镇，其中以高林村镇蔬菜生产最集中，正村发展较快。3、徐水蔬菜销售现状由于基地的扩大，市场应运而生，当前徐水境内有三个大型批发市场即白塔铺蔬菜批发市场、正村黄瓜批发市场、大王店草莓批发市场。其中白塔铺西红柿批发市场始建于1992年，由于基地带市场，市场促基地，经过三次扩建总投资1000万元，现占地110亩，交易大厅1.5万平方米，建有视频监控、电子结算、无公害蔬菜检测、客户服务中心等配套设施，实现了全国联网。市场主营西红柿，辅营大蒜、土豆、西瓜等，产品远销京、津、蒙、晋、东北等地。高峰期日成交量300万斤，成交额300万元，人流量一万多人，上货车辆达700多辆，劳务人员近千人，市场年交易额3亿元。“帝王宴”牌蔬菜加工产品还出口韩国、日本、美国等国家。4、存在问题：一是资金缺乏。由于农业是弱势产业，特别是设施蔬菜受自然灾害影响较大、投入较高。发展高效设施栽培一次性投资较大，制约了棚室的改扩建工作，不利于蔬菜周年生产的发展，相对效益较低。 二是土地问题。由于土地一家一户分散经营，发展蔬菜集中生产、规模经营，土地流转是制约蔬菜区域化生产的主要瓶颈。三是技术问题。乡镇农业技术推广体系的不完善，近年来乡镇出现技术人员断层现象，先进的生产技术不能及时的应用于生产；菜农由于传统的种植习惯比较保守，不易接受新技术。四是专业合作组织的建设相对滞后。专业合作组织建设处于起步阶段，未按专业合作组织的要求正常运转。五是农业生产企业和农业龙头企业带能力不强，未真正形成“农户+基地+龙头企业”良好的经济链条。二、市场分析与产业定位1、徐水县发展蔬菜的优势条件蔬菜是传统的劳动密集型产业，也是市场化程度高的农副产品,在国际市场上具有较强的竞争优势。徐水县的气候、土壤等自然条件，能满足不同蔬菜生产的需要。2、市场潜力优势发展蔬菜生产要适应都市型现代农业发展的需要，符合生产、生态、生活的发展理念，一是蔬菜生产能够提供新鲜、卫生、无污染的农产品，满足环京津城市居民的消费需要；二是蔬菜生产能够营造绿色景观，保持清新宁静的生态环境，具有城市绿化带的作用；三是由于徐水优越的交通环境为大中城市居民与农村交流、接触农业提供了场所和机会，满足居民的休闲等精神生活的需要。从邻近的北京市场看，北京是有1000万常住人口和300万流动人口的特大型城市。每天的蔬菜需求量在1000万公斤克以上。需求层次上，既有宾馆、饭店对高档次蔬菜的需求，也有百姓生活对大众化蔬菜的需求；需求品种上，既有北京当地人的蔬菜品种需求，也有来自全国和全世界各地不同人对蔬菜的消费习惯和品种需求。因此，北京对蔬菜的市场需求品种繁多、层次广泛，市场容量巨大。3、品种和质量优势随着人民生活水平不断提高，蔬菜的质量、卫生、安全备受消费者关注，讲安全、讲营养已成为市场消费的主流。徐水县蔬菜生产有多年发展的基础和较强的市场竞争力，徐水县以西红柿为主的各种蔬菜不但享誉北京、天津、东北、内蒙、山西等地，1998年还打入俄罗斯市场。4、产业定位蔬菜产品主要满足保定、北京、天津等大中城市的市场需求；其中西红柿产业主要面向全国各地市场，积极向国外扩展。三、发展思路1、指导思想：以科学发展观为指导，以保障农产品有效供给、增加农民收入为目标，以实现无公害标准化生产、发展环境友好型农业为突破口；以提高农产品质量卫生安全水平和市场竞争为核心，优化产品布局结构，改进设施环境，加快优良品种、先进技术的引进和推广步伐，依靠科技，突出特色产品。经过培育扶持专业合作组织和龙头企业，延伸产业链条，实现区域化种植、规模化发展、产业化经营，提高经济效益。2、发展原则：一是坚持因地制宜、实事求是的原则。从当地资源条件和农民生产能力出发，突出徐水特色，合理规划布局，确定发展模式、主导品种。二是坚持市场导向与政府推进相结合的原则。按照市场需求调整生产结构，组织生产经营。健全组织机构，制定考核制度，建立奖励机制，加强服务体系建设，推进蔬菜产业发展。三是坚持统一规划、分步实施的原则。坚持集中连片发展，区域化布局，规模化经营，统一规划，分步实施，逐步推进，把蔬菜产业做优做强。四是坚持农民自主、政策支撑的原则。坚持发动农民、依靠农民，充分调动农民发展蔬菜生产的积极性。四、规划目标适度增加蔬菜种植面积，内抓质量、外树品牌，不断提高蔬菜产业竞争优势；完善基础设施建设，走高中低档蔬菜相结合的产业发展道路，使徐水成为大城市居民副食蔬菜重要供应基地。重点建设高标准日光温室示范区和设施蔬菜种植基地。到 ，全县蔬菜种植面积达到16.4万亩，年产量70万吨，以供应周边大中城市的消费需要；新建、改建节能日光温室5万亩，建两个高效节能日光温室标准示范园；加强市场建设，经过项目支持、股份投资等方式扩大规模、完善设施，建封闭式大厅、冷库等配套设施以适应市场需要。 西红柿产业发展目标：以棚室的改建、新建为突破口，积极探索提高西红柿种植效益新的生产模式，合理安排茬口，引进优良品种，推广标准化生产技术，逐步实现周年生产。到 西红柿种植面积稳定在8.5万亩。黄瓜种植基地发展目标：到 种植面积发展到1万亩。芦笋种植基地发展目标：到 种植面积发展到5000亩。草莓种植基地发展目标：到 种植面积发展到1.2万亩五、重点建设内容1、西红柿产业基地：积极探索引进新的种植模式，经过加大旧棚改造力度,变一个茬口种植为全年种植，引进优良的西红柿品种，完善配套栽培措施，推广环境友好型生产技术包，提高单位产量、效益。以白塔铺蔬菜批发市场为依托，带动基地发展，以高林村为中心，带动史端、留村、遂城、大因等乡镇。2、黄瓜产业基地以生产无公害黄瓜为目标，在主栽露地黄瓜的基础上逐渐增加设施栽培，延长采收期， 以正村乡为重点，建成特色蔬菜产业乡村。3、芦笋产业基地以无公害标准化生产为前提，加大引进推广国内外芦笋优良品种力度，优化栽培和病虫害综合防控技术；以市场需求和加工企业为带动，创新产销机制，大力推广“企业+基地+农户”的订单生产模式，在农业结构调整中形成较强的出口创汇新型产业，把徐水县建成“河北省芦笋标准化生产示范基地”，以东史端、安肃镇为重点，建成芦笋专业乡村。4、草莓产业基地加快品种更新步伐，建立无毒苗繁供体系，重点解决草莓重茬技术、周年生产技术，引进设施栽培新技术，推动徐水县无公害草莓产业发展。5、标准示范园建设。建设高标准示范园区两个，在高林村镇、正村乡，每个示范园面积300亩以上，日光温室100个，每个棚长80米、宽14米，占地近3亩，为钢筋、水泥柱、竹竿混合结构，主要进行新品种、新材料、新技术的引进、试验、示范，带动辐射全县设施蔬菜产业发展。6、加大蔬菜批发市场建设力度，逐步形成覆盖面大、辐射能力强的市场网络。建设白塔铺蔬菜果品批发市场、大王店草莓市场和于坊黄瓜市场等蔬菜批发市场，重点建设位于高林村镇的白塔铺蔬菜果品批发市场。白塔铺蔬菜果品批发市场占地110亩，在原有建设的基础上进一步加强市场的封闭式交易大厅、仓储设施等硬件建设，建筑面积将达到2万平方米，计划投资600万元。经过市场建设，增加市场营销品种，完善市场运行及服务功能，适应当地蔬菜果品生产销售形势的需要，使之成为常年性西红柿批发市场和北方价格信息中心，引导徐水县蔬菜果品基地向更高档次发展。7、全面实施无公害蔬菜标准化生产，搞好品牌建设，使我县蔬菜品种全部有标可依，提高产品质量，不断满足市场需求。充分发挥蔬菜专业合作组织的作用，加大品牌建设，进行绿色有机认证，实现与超市的对接，促进蔬菜产业规范化发展。六、保障措施1、加强领导，明确责任县政府成立由主管县长为组长，发改、财政、交通、水利、农业、金融等部门以及各乡镇一把手为成员的蔬菜产业领导小组，统筹协调各方工作，并把蔬菜产业发展纳入年终考核范围，列为各涉农部门重要工作议程，明确发展目标，强化责任考核，落实工作措施，及时解决设施蔬菜发展过程中遇到的各种矛盾和困难，共同为蔬菜产业发展创造良好的环境。2、搞好宣传发动，强化服务功能充分利用县电视台、广播、报纸、发放明白纸等多种形式开展全方位的宣传活动发动，对发展蔬菜的前景和相关政策进行广泛深入的宣传，做到家喻户晓，以此来统一思想，达成共识，形成广大农户主动参与，全县上下积极支持的良好局面，依靠科技进步和提高生产者的素质来发展蔬菜产业，大力开发人力资源，发展农民专业合作组织，发挥好桥梁纽带作用；加强实用技术培训，不断提高生产者的素质；加强科普宣传，把先进适用的技术及时传输到生产第一线；配合结构调整，加强技术推广和创新，不断探索生产的新途径、新方法和新措施，围绕重点项目，聘请专家指导，积极与大专院校、科研机构合作，引进、转化科研成果，提高科技贡献率。3、建立和完善扶持政策各乡镇、涉农部门要高度重视蔬菜产业发展，制定、出台促进蔬菜产业发展的政策措施，建立以国家投资为引导、群众投资为主体的多元投入机制；一是支持企业或协会申报绿色食品、有机食品和蔬菜生产加工投资项目；二是对认证达标的无公害蔬菜生产基地，且签订产销合同的优先实施基础设施配套建设；三是在生产环节，龙头企业、专业合作组织负责组织生产，供应优质品种，签订产品订单；五是金融、财政部门加大对该产业的支持，采取贷款、贴息等方式，对设施蔬菜棚体及配套设施建设，新品种、新技术的引进、推广等进行重点扶持。4、建设标准化无公害蔬菜基地无公害蔬菜基地建设一是基础设施建设、二是无公害蔬菜标准化生产技术的推广。在已有蔬菜生产基地的基础上，进一步做好标准化基地落实工作，包括节水灌溉工程等基础设施建设；设立基地标志，建立田间档案管理系统，将生产全过程纳入规范化的管理轨道，严格按照技术规程操作，真正实现无公害生产；完善社会化服务体系，在基地环境控制、品种选择、栽培管理措施、病虫害综合防治、采后贮运加工、保鲜等方面进行综合控制。5、做好新品种引进和质量安全保证工作要保持蔬菜生产优势，不断引进新品种、加大新品种推广力度，增加资金投入，组织科技攻关。加大蔬菜质量检测力度，严格市场准入，确保蔬菜产品的质量安全，积极开展蔬菜质量认证申报工作。6、加强营销体系建设，狠抓流通环节扶持和组建专业的营销队伍来克服产、销脱节问题。帮助农村运销大户和经纪人参与蔬菜流通，制定扶持经纪人、客商、龙头企业等奖励政策，建立销售网络，创立品牌，对外统一价格，统一标准。7、注重与蔬菜生产配套产业的发展进入二十一世纪，蔬菜生产与销售的外涵也在不断的扩大，蔬菜不但仅是生产与地头销售或柜台销售，蔬菜的净菜包装，预冷处理及其加工品生产正在迅速发展，生产与销售的专业化程度将越来越高，专门从事蔬菜种子开发、育苗、植保、包装、运输、加工等相关的企业、行业也越来越多。因此，在抓好蔬菜生产的同时，要注意抓好这些相关行业的配套建设，健全、拉伸产业链。