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治污减霾应急预案

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2020年4月19日
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治污减霾应急预案

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目 录

第一章 工程概况 1
第二章 编制依据 1
第三章 重污染天气应急响应 1
第一节 编制目的 1
第二节 组织机构 2
第三节 空气重污染预警响应分级 2
第四节 预警信息传递 3
第五节 预防措施 3
第六节 应急措施 4
第七节 应急响应流程 5

第一章 工程概况
一、工程概况：
工程名称：***
建设单位：***
设计单位：***
监理单位：***
施工单位：***
工程地址：***
二、编制依据
1. 《中华人民共和国环境保护法》。
2. 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》。
3. 《中华人民共和国大气污染防治法》。
4. 《中华人民共和国环境影响评价法》。
5. 《房屋建设施工污染防治规范化要求》。
6. 西安市委市政府及曲江管委会关于“治污减霾”工作实施方案。
7. 《堆场、露天仓库扬尘污染防治规范化要求》。
8. 《西安市重污染天气应急预案（修订稿）》（市政办发〔 〕76号文件）
第二章 重污染天气应急响应
第一节 编制目的
1. 为进一步落实《空气重污染应急预案》要求，有效应对重污染天气，保护施工人员及职工身体健康，特制定本预案。
2. 重污染天气下，项目部扬尘治理工作。
第二节 组织机构

1. 项目部成立环境污染事故应急处理领导小组，负责本标段环境应急处理及相关的一切事宜。
组 长：***
副组长：***
组 员：*********
项目应急24小时值班电话： 高良良 ***********
2. 职责人工

责任部门
职责
应急救援组
负责协调本项目空气重污染日应急方案的组织实施。向项目部提供气象监测预报信息，关注空气指数、预测和信息发布、张贴预警级别指示牌。在出现空气重污染日时及时提醒公众采取健康防护措施。
技术部门
泵车、土石方等大型燃油车辆及设备限制措施的实施，空气重污染天气的停工和施工生产整体安排。负责协调施工现场污染减排措施的实施。
安全部门
负责组织督促施工现场落实扬尘污染控制措施的实施；在出现极重污染日时责令建设工地停止土石方作业。
生活区采暖设备废气控制措施、食堂油烟排放措施、生活垃圾运输扬尘的控制。
负责督促、检查项目部加大道路清扫保洁和冲洗频次；检查严控道路运输撒漏。
负责组织医疗机构做好医疗救治工作，组织开展防止空气污染对人体健康影响的防病知识宣传。
负责协调做好本方案的宣传工作，宣传健康防护及建议性污染控制措施，并配合做好公司信息发布工作。在出现空气重污染日时及时提醒公众采取健康防护措施。
配合现场大气控制措施的实施。
第三节 空气重污染预警响应分级
重污染包括重度污染和严重污染，根据环境保护部《环境空气质量指数AQI技术规定》的分级方法，空气质量指数（AQI）在201－300之间为重度污染，空气质量指数（AQI）在300以上时为严重污染。依据空气质量预报，同时综合考虑空气污染程度和持续时间，按照持续污染提升一个响应级别的原则，将空气重污染分为四个预警响应级别，由轻到重顺序依次为预警四级、预警三级、预警二级、预警一级，分别用蓝、黄、橙、红颜色标示，预警一级（红色）为最高级别：
1. 预警四级（蓝色）：预测未来1天出现重度污染；
2. 预警三级（黄色）：预测未来1天出现严重污染或者持续3天出现重度污染；
3. 预警二级（橙色）：预测未来持续3天交替出现重度污染或严重污染；
4. 预警一级（红色）：预测未来持续3天出现严重污染。
第四节 预警信息传递
杨楠楠负责协调本项目空气重污染日应急方案的组织实施。经过市建委应急指挥组办公室经过门户网站（），向项目部提供气象监测预报信息，关注空气指数、预测和信息发布、张贴预警级别指示牌。在出现空气重污染日时及时提醒公众采取健康防护措施。
第五节 预防措施
1. 施工现场主要通道必须进行硬化处理。
2. 材料存放区、大模板存放区等场地必须采用混凝土硬化。
3. 现场排水畅通，保证施工现场无积水。
4. 空气重污染天气，施工现场不得进行土方运输、土方回填等工作。风力达到四级以上（含四级）不得进行土方作业或运输。
5. 扫洒水（雨天及地表结冰的天气除外）；在干燥天气、风速四级以上的天气条件下，应适当增加撒水次数。
6. 施工现场的垃圾站应为密闭式，施工垃圾、生活垃圾分类存放。
7. 建筑物内的施工垃圾严禁凌空抛洒，安全网内垃圾应及时清理。
8. 工地垃圾清运时应提前适量撒水，并按规定及时清运。
9. 非操作面的裸露地面长期存放（一天以上）的土堆应采用防尘网进行覆盖，或采取绿化、固化措施。
10. 灰土、砂石等容易产生扬尘的细颗粒建筑材料应密闭存放或进行覆盖，使用过程中应采取有效措施防止扬尘。
11. 施工车辆出入口应设置车辆冲洗设施，对车辆槽帮、车轮等容易携带泥砂部位进行清洗，不得带泥上路。土方、建筑垃圾等运输车辆。
12. 施工现场绝对禁止焚烧垃圾、树叶等。
13. 施工现场切割石材或打磨时必须采取降尘措施。
14. 施工现场悬挂防止大气污染的宣传挂图，做好宣传工作。
15. 项目部对于上级部门下发的关于环境保护或预防空气污染的相关文件，必须及时进行学习宣传，并将相关文件下发给现场各分包队进行宣传和学习，让广大职工增强环保意识，现场明显位置张挂宣传条幅。
第六节 应急措施
序号
级别
应急措施
责任分工
1
预警四级
（蓝色）
张贴四级预警警示牌，提示管理人员减少户外活动，建议职工少开车、合理安排工作减少驾车出行
安全部
2
合理安排施工、停工 合理安排施工生产、控制污 染工序生产，减少污染物排放。不定时对现场进行检查
项目副经理
3
严格落实治污减霾要求，重视施工扬尘管理。施工现场主要道路上下午各进行一次洒水降尘工作，在现场派保安监督、控制道路运输遗撒，控制车速减少交通扬尘污染。遇土方施工时，重点加强管理，两小时进行一次洒水降尘工作。对驶出施工现场的车辆进行冲水清理，并保证完全覆盖完毕，无遗撒现象出现。负责专人上下午定时对 现场情况进行巡查
工程部
4
预警三级 （黄色）
张贴三级预警警示牌，执行项目有车职工的限行规定，合理安排工作减少驾车出行，提示驾车职工在驻车时及时熄火
安全部
5
合理安排施工生产、控制污染工序生产，减少污染物排放。将部分人员安排至地下室或封闭的空间内进行其它作业。停止土方施工作业、建筑拆除作业的施工。不定时对现场进行检查
项目副经理
6
严格落实治污减霾要求，重视施工扬尘管理，控制粉尘排放。施工现场及主要道路上、中、下午各进行一次洒水降尘工作，在现场派保安监督、控制道路运输遗撒，控制车速减少交通扬尘污染。如遇土方施工时，停止土方作业的施工，并对裸露的土方进行洒水、及时覆盖绿网，减少扬尘的污染。专人负责上、中、下午定时对现场情况进 行巡查。
工程部
7
预警二级 （橙色）
张贴二级预警警示牌，提示管理人员减少户外活动，户外活动可适当采取佩戴口罩等防护措施。合理安排工作减少驾车出行，提示驾车职工在 驻车时及时熄火。
安全部
8
合理安排施工生产、停止生产准备。
项目副经理
9
严格落实治污减霾要求，重视施工扬尘管理，控制粉尘排放。施工现场及主要道路每隔2小时进行一次洒水降尘工作，在现场派保安监督、控制道路车辆车速减少交通扬尘污染。对裸露的土方进行洒水、及时覆盖绿网，减少扬尘的污染。专人负责每2小时现场巡视一 次。
工程部
10
预警一级 （红色）
张贴一级预警警示牌，提示管理人员减少户外活动，户外活动可适当采取佩戴口罩等防护措施。合理安排工作减少驾车出行，职工执行单双号限行政策，提示驾车的职工在驻车时及时熄火。为生产人员熬制桔梗汤。桔梗茶等，提高人员身 体免疫力。
安全部
11
合理安排施工生产，做好停止生产准备。
项目副经理
12
严格落实治污减霾要求，重视施工扬尘管理，控制粉尘排放。施工现场及主要道路要不定时的进行洒水降尘工作，保证施工现场及主要道路的湿润。在现场派保安监督、控制道路车辆车速减少交通扬尘污染。对裸露的土方进行洒水、及时覆盖绿网，减少扬尘的污染。专人负责每两小时现场巡视 一次。
工程部
第七节 应急响应流程
1. 预警信息获取
项目部专人负责及时经过电视、手机、市建委应急指挥组办公室经过门户网站（）等途径获取全市空气重度污染预警、应急信息。
2. 预警信息的传递
安全部门负责转发全市空气污染应急等级信息，各职能部室按分工负责空气重度污染预案措施实施。
3. 应急措施的启动
项目部安全组负责人经过市环保网站或建委通知等途径获得全市空气重度污染预警、应急的响应信息后，及时向项目管理人员及各分包单位下发指令及通知，由各分包单位向下属班组及工人下发通知。张贴预警警示牌、启动应急预案。有关负责人根据各项限制性、强制性措施的分工组织应急措施的实施。积极配合各级部门的检查与指导。
4. 过程检查控制
项目部落实主体责任，加大对施工现场空气污染的检查。检查工作按照分项（控制措施）、分区（生产施工环保责任区域）执行，发促现缺陷及时督落实整改。预案落实情况报项目部空气重污染应急小组组长。施工现场必须做到“五个百分百”。
5. 应急状态的结束
安全组从政府部门、上级单位或媒体获取预警解除信息后在1小时内通知项目各部门人员，由空气重污染应急领导小组组长宣布解除预警，恢复正常生产经营，并将信息传达到所属分包单位及工人。
6. 监督查处
项目部空气重污染应急领导小组对所属工地空气重污染应急响应措施进行督查，各部门按职责分工对空气重污染应急预案执行情况进行日常检查。空气重污染预警启动期间，公司也将派出督查人员对所属施工现场应急措施的落实情况进行抽查，严肃查处各类违反预案要求的行为。
7. 应急预案演练 组织开展空气重污染应急预案应定期演练，演练或实际启动应急预案每月应不少于1次。在演练或实施应急预案过程中发现问题并不断完善应急体系。应急预案演练可采用桌面演练或实战演练。
8. 每周召开一次“施工现场文明施工和环境保护”工作例会，总结前一阶段的施工现场文明施工和环境保护管理情况，布置下一阶段的施工现场文明施工和环境保护管理工作。