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安徽省电力公司客户安全用电服务实施细则

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2020年5月29日
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安徽省电力公司客户安全用电服务管理细则(试行)

第一章 总则
1.1为贯彻执行<国家电网公司客户安全用电服务若干规定(试行)>,在全省加强客户安全用电服务,规范用电检查行为,维护正常供用电秩序和保障公共安全,提高安全用电水平,共建和谐电力,特制定本细则。
1.2本细则所称的客户安全用电服务包括:为客户安全用电提供业务指导和技术服务,履行用电检查职责。
1.3客户安全用电服务的目标:
经过加强用电检查工作,建立客户安全档案,制定相应的安全预防措施,实施客户安全用电风险管理,实现减少客户安全事故、杜绝客户安全用电责任事故,以提高客户安全用电管理水平。
1.4本细则适用于安徽省电力公司所属各市供电公司。县级供电公司参照执行。
1.5市供电公司应在严格遵守国家和行业现有的各项管理规定和技术标准的前提下,向客户提供安全用电服务。

第二章 职责分工
2.1省公司营销部负责制定客户安全用电服务管理制度标准,负责对市供电公司开展客户安全用电服务工作进行监督、指导和考核。
2.2市供电公司营销部负责对本公司客户安全用电服务工作进行监督、指导和考核。
2.2.1市公司营销部负责制定安全用电服务工作计划及保障方案,并对实施情况开展监督和考核。
2.2.2负责对大客户及重要客户的方案审批、设计图纸审核、合同签订工作。
2.2.3负责协调安全、生产、调度、配电等部门完成与客户安全用电服务相关的专业技术工作。
2.2.4负责指导建立高危企业、重要客户、大客户安全用电档案和与之相应的客户安全用电应急预案。
2.2.5负责向当地政府报告客户安全用电信息,促进客户消除安全隐患。
2.3市公司客户服务中心负责客户安全用电服务工作的具体实施。
2.3.1负责职责范围内的客户供电方案的制定、受电工程设计审查、工程检查、合同签订、组织送电等工作。
2.3.2负责依据<安徽省电力公司用电检查管理标准>的规定,履行用电检查职责,指导客户安全用电。
2.3.3负责客户负荷资料的收集及负荷等级的判定
2.3.4负责建立客户安全用电档案和与之相应的客户安全用电应急预案。
2.3.5制定客户安全隐患的整改防范措施,并督促落实。
2.3.6负责向客户宣传国家及电力行业有关安全用电方面的法规、政策、技术标准及规章制度。
2.3.7负责协助其它部门完成客户安全用电工作:包括客户继电保护装置和安全自动装置的定值计算、计量装置及负荷管理装置的现场作业、调度协议的签订等工作。

第三章 安全用电服务管理
3.1市供电公司应按月制定安全用电服务工作计划,并对实施情况进行监控和考核。
3.2营销部门应严格按照省公司服务流程规定的时限完成客户供电方案审批、受电工程设计审查、工程检查、组织送电工作。
3.3认真履行用电检查职责,制定客户安全隐患的整改防范措施,并督促落实。
3.4建立高危企业、重要客户、大客户安全用电档案和客户安全用电应急预案,并据以进行客户用电安全性评价。
3.5按季度向当地政府报告客户安全用电信息,重、特大安全隐患,应立即报告。

第四章 业扩过程中安全用电服务
4.1供电方案确定阶段的安全服务
4.1.1供电方案的制定应本着安全、可靠、经济的原则,依据国家和行业有关标准和<安徽省电力公司客户受电方式技术标准>等规定制定。
4.1.2供电方案应经过现场勘查,并结合电网实际情况制定。现场勘查的主要内容包括:
(1)核实客户的用电需求,根据用电设备清单、实际负荷情况、发展需要确定用电总容量和变压器容量。
(2)初步确定供电电源(单电源或多电源)、上一电压等级的电源位置、供电电压、供电线路及敷设方式、计量方案等。
(3)核实客户对电能质量、供电连续性有特殊要求的负荷情况,核实客户所报负荷的等级,了解是否需要备用电源和保安电源及电源容量大小;了解用户可能存在的不并网的自备电源情况。
(4)了解客户的用电负荷中可能导致供电电压波动、不平衡或波形严重恶化的冲击性负荷、非线性负荷或大容量单相负荷。
4.1.3供电方案应在<安徽省电力公司业扩报装管理细则(试行)>规定的时限内,以书面形式答复客户,供电方案中关于安全用电应着重明确以下几点:
(1)客户用电的负荷等级;
(2)客户用电的供电电源数、运行方式、电气闭锁方式、继电保护方式及保安措施;
(3)客户用电的无功补偿和补偿装置设置;
(4)客户用电的冲击性负荷、非线性负荷或大容量单相负荷采取的技术防范措施;
(5)客户配电房 ”五防一通”的建设。
4.2受电工程设计阶段的安全服务
4.2.1客户受电工程设计应依据国家、行业标准和设计规范进行审查。重点审核内容包括:
(1)客户委托的设计单位的设计资质审核;
(2)设计文件是否符合供电方案的要求;
(3)客户受电总开关的定型及技术参数;
(4)针对客户一级、二级负荷供电可靠性的设计;多电源投切设备及联锁方式;
(5)针对客户冲击性负荷、非线性负荷或大容量单相负荷,设计采取的技术防范措施;
(6)客户接火线路架设形式、导线(或电缆)型号和截面、建设路径及防雷措施和防外破的措施;
(7)受电工程继电保护及自动装置设计;
(8)客户无功补偿装置配置。
4.3受电工程施工阶段安全服务
4.3.1客户受电工程施工单位应具备国家电监会及其派出机构颁发的”承装(修、试)电力设施许可证”,供电公司应对其资质进行审核。
4.3.2客户受电工程应根据工程施工进度及审核同意的设计文件和有关施工规范及技术标准进行中间检查与竣工检查。中间检查重点内容包括:
(1)客户工程的施工是否符合设计要求;
(2)施工工艺和工程选用材料是否符合规范和设计要求;
(3)检查隐蔽工程,如:电缆沟的施工和电缆头的制作、电缆线路敷设工程、接地装置的埋设等,是否符合有关现定的要求;
(4)电气设备元件安装前的特性校验等;
(5)多电源切换开关调试和闭锁装置调试等。
4.3.3竣工验收的具体内容包括:
(1)审核工程施工单位资质;
(2)受电工程是否按照审定后的设计图纸全部完成;
(3)客户工程的施工是否符合审查后的设计要求,隐蔽工程是否有施工记录;
(4)设备的安装、施工工艺和工程选用材料是否符合有关规范要求;
(5)一次设备接线和安装容量与批准方案是否相符、对低压客户应检查安装容量与报装是否相符;
(6)检查无功补偿装置是否能正常投入运行;
(7)检查计量装置的配置和安装,是否正确、合理、可靠。对低压客户应检查低压专用计量柜(箱)是否安装合格;
(8)各项安全防护措施是否落实,能否保障供用电设施运行安全;
(9)高压设备交接试验报告是否齐全准确;
(10)继电保护装置经传动试验动作准确无误;
(11)检查设备接地系统,应符合<电力设备接地设计技术规程>要求。接地网及单独接地系统的电阻值应符合规定;
(12)检查各种联锁、闭锁装置是否齐全可靠。多路电源,自备电源的防误联锁装置及协议签订情况;
(13) 检查各种操作机构是否有效可靠。电气设备外观清洁,充油设备不漏不渗,设备编号正确、醒目;
(14)客户变电所(站)的模拟图板的接线、设备编号等应规范,且与实际相符,做到模拟操作灵活、准确;
(15)新装客户变电所(站)必须配备合格的安全工器具、测量仪表、消防器材;
(16)建立本所(站)的倒闸操作、运行检修规程和管理等制度,建立各种运行记录簿,备有操作票和工作票;
(17)站内要备有一套全站设备技术资料和调试报告;
(18) 检查客户进网作业电工的资格。
4.4保护和自动装置整定与调试的安全服务
4.4.1客户服务中心搜集定值计算所需的基础资料并提供给调度部门,调度部门负责客户进线保护及安全自动装置的定值计算,负责审核客户内部继电保护方式与其进线保护方式的相互配合,并以定值单的形式通知客户服务中心和客户。
4.4.2客户委托的有资质的施工人员进行现场调试,竣工验收时应予重点检查,防止因保护定值配合不当,客户内部保护不能正确动作而引发电网越级跳闸事故。
4.5 组织送电阶段的安全服务
4.5.1客户送电前,供用电双方应签订<供用电合同>及其附属协议,明确双方的安全责任分界点。
4.5.2送电前应做好以下几点:
(1)制定好详细的送电方案;
(2)对保护定值再次核对;
(3)受电工程装置的安全复查。
4.5.3送电过程中应认真执行送电方案,确保送电安全。
4.5.4送电后指导客户做好相应的安全管理。

第五章 日常安全用电服务
5.1.客户安全用电检查
5.1.1客户安全用电检查分为定期检查、专项检查和特殊检查。专项检查可与定期检查和并进行。
5.1.2市公司营销部应按照<安徽省电力公司用电检查管理标准>的规定,制定定期检查和专项检查工作计划。计划制定应满足:35kV及以上客户每季度一次;10kV且用电容量在315KVA及以上专用变客户,每半年一次;10kV且用电容量在315KVA以下专用变客户,每年一次;其余低压用户实行抽检。
5.1.3客户服务中心用电检查人员应认真执行用电检查计划,收集客户安全用电信息;对于检查中发现的客户安全用电隐患,应及时下达用电检查结果通知单;对于可能引起重大事故或人员伤亡的安全隐患,还应向当地电力行政主管部门和安全生产主管部门报告;并留有痕迹。
5.1.4定期检查的重点内容包括:
(1)客户受电主设备运行工况,是否按规定周期进行大小修和试验;
(2)客户接火线路是否存在安全隐患(如树障等)、是否定期进行巡视检查、避雷器和接地装置是否定期进行试验;
(3)客户冲击性负荷、非线性负荷或大容量单相负荷对电网的影响是否得到有效抑制(必要时可进行现场测试或安装实时检测设备);
(4)客户多电源切换装置是否正常运行、闭锁装置是否可靠、是否定期进行检修和调试;
(5)客户无功补偿设备是否正常运行自动投切装置是否正常可靠;
(6)继电保护和自动化装置是否定期进行测试;
(7)客户电工是否具备入网作业电工证;
(8)客户安全工器具是否定期进行试验,能否满足安全操作的需要;
(9)是否存在其它影响安全用电的隐患。
5.3客户安全用电事故调查
5.3.1电检人员在接到客户事故报告后,应及时到达现场,协助客户开展故障处理和事故调查。
5.3.2客户安全用电事故应本着”三不放过”的原则进行调查处理。
5.3.3供电公司应在7天内,协助客户完成事故调查报告
5.3.4 在参与事故调查过程中,用电检查人员应注意收集事故相关资料,认真分析事故发生的原因,指导客户采取相应的防范措施。
5.4 安全用电宣传和培训服务
5.4.1市公司应做好安全用电知识的宣传、普及工作,经过媒体、讲座、交流等方式进行安全用电知识的宣传,提高客户安全用电意识,形成良好的安全用电习惯。
5.4.2应积极配合电力行政主管部门、电力监管部门、电力行业协会,每年组织一次客户电工培训,提高客户电工安全用电水平。
5.6延伸服务
5.6.1 对政府及社会团体的大型活动,供电公司应提供临时保供电服务,除此之外还应提供以下延伸服务:
(1)保证商业性活动供电;
(2)提供运行管理、设备维护、预防性试验、保护调试等有偿服务;
(3)提供安全用电咨询服务,指导客户整改安全隐患,协助客户制定安全措施反事故措施,联合开展反事故演习;
(4)在提供延伸服务前,应签订延伸服务协议,以明确双方的权利和义务。

第六章 客户安全用电档案管理
6.1高危客户、重要客户、大客户均应建立客户安全用电档案。
6.1.1安全用电档案由用电检查人员负责建立。对于新装客户,应在送电后五日内建立安全用电档案;对于已送电客户,应在在本细则生效后第一个检查周期内建立和完善安全用电档案。
6.1.2客户安全用电档案采用一户一本,主要记录内容包括:
(1)客户基本信息
(2)缺陷记录:
①配电房缺陷记录
②设备缺陷记录
③安全工器具缺陷记录
④安全防范措施缺陷记录
⑤人员管理缺陷记录
(3)缺陷整改记录;
(4)<用电检查结果通知单>登记记录;
(5)事故记录。
每条记录应详细记录检查时间、检查人员、客户接洽人等内容
6.1.客户安全用电档案由客户服务中心负责收集整理、及时更新并集中管理。

第七章 客户安全用电服务监督与考核
7.1 省公司营销部负责对市公司开展客户安全用电服务工作进行监督和考核,不定期组织专项检查。
7.2 市公司营销部应积极开展客户安全用电服务工作,加强对客户安全用电档案和客户安全用电应急预案的管理,结合本地实际建立切实可行的客户安全用电风险管理体系,定期开展客户安全用电风险评估,指导、监督客户服务中心开展客户安全用电服务工作。

第八章 附则
本细则自发文之日起执行,本细则解释权属于省公司营销部。