大竹镇环境连片实施方案.doc

大竹镇环境连片实施方案122020年4月19日文档仅供参考大竹镇环境连片实施方案 根据省 农村环境连片整治示范项目有关要求，以饮用水水源保护和人居环境质量改进为主要目标，经过示范项目实施，在改进农村环境状况的同时，为农民增加收入或降低生产生活成本创造条件，确实有效改进农村生活环境，大竹镇决定对大竹村进行闽江流域富屯溪沿岸村庄连片整治建设，现制定如下环境综合整治实施方案。一、总体思路（一）指导思想认真贯彻落实党的十七届三中全会和中央、省农村工作会议精神，贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，紧紧围绕社会主义新农村建设目标，连线连片推进村庄整治，以点带面，扩大整治成效，逐步改进生态环境和人文环境，努力提高群众的生活质量。（二）基本原则整体谋划，系统配套。按照统筹城乡发展和新农村建设的要求，把握发展趋势，通盘筹划村域经济社会发展，合理布局区域功能，做到“点、块、线、面”有机衔接，生产、生活和生态同步改进，整治、建设与管理同步推进。因地制宜，体现特色。根据自然条件和经济社会发展水平，坚持传承历史文脉，体现各自特色风貌，注重实效，分类指导开展环境治理和村庄整治。突出重点，有序推进。以点带面，线块结合，着重抓好生产生活基础设施的改进和公共服务等方面建设，确定工作重点和建设项目，按计划有序推进。 示范先行。选择大竹村的新街、福苑新村、付家、庙下经过连片综合整治，率先开展示范；农民主体，多方参与。充分尊重农民群众意愿，调动农民群众的参与热情，发挥农民群众的主体作用。同时，积极引导社会各界支持参与村庄整治建设，形成整体推进的合力。 逐步深化。在先期示范、总结经验基础上，按照农村环境连片综合整治支持重点，逐年扩大整治范围，逐步达到片片相连、整体改进。二、示范区背景及必要性（一）概况大竹村地处邵武市东南部、富屯溪畔，316国道和鹰厦铁路贯穿全境，距城关23公里，交通十分便捷。辖有10个村民小组，总人口1584人，林业用地3.6万亩,耕地面积1446亩。 实现村财收入20万元，农民人均纯收入4875元。富屯溪邵武境内的大竹溪流域总长度为16.1公里，流域面积达89平方公里，属富屯溪邵武段较大的支流之一，年平均流量约7立方米/秒。(二)大竹连片整治的必要性大竹溪流域是闽江上游三源头之一，流域长，面积广，基础设施簿弱，防灾减灾的任务十分艰巨，对富屯溪畔的大竹村进行环境连片整治是建设社会主义新农村需要，是防灾减灾体系建设的重要组成部分，是改进环境和提升区域生态质量的不可缺少的工作，为经济可持续发展奠定坚实的基础。因此，做好大竹村环境连片整治工作的必要性、重要性、目的和意义是十分重大的。三、治理措施方案大竹镇针对存在的主要问题，大竹村闽江流域富屯溪沿岸村庄连片整治示范时限为 。按照 、 、 三个阶段逐步推进，1年进行项目成效小评估，3年进行成效大评估。详实制定如下措施：(一)预期实现目标1、总体目标大竹村闽江流域富屯溪沿岸村庄连片整治总体目标：针对当前环境保护工作中存在的薄弱环节，加大环境保护工作力度，增加整治经费投入，实施专项环境整治工程，确保群众生活环境得到改进和加强，自然资源永续利用，生态环境进入良性循环，保持好山好水好景，促进农民人居生活环境和质量得到提高，群众对环境状况满意率达95%以上。2、具体目标 序号 指标名称 中央整治指标值 目标 1 饮用水卫生合格率 90% 100% 2 生活污水处理率 60% 85% 3 生活垃圾定点清运率 100% 100% (二)连片整治工程建设内容1、生活污水处理及雨污分流设施建设（1） （1）生活污水收集即污水排放沟渠建设：在行政村新建污水排放沟，规格为0.7米*0.5米,总长6100米（2） （2）生活污水处理即人工湿地处理建设2、生活垃圾收集及转运设施建设（1） （1）户外垃圾收集设施根据大竹村实际，在每个村民小组新建2-3个垃圾池，共建18个垃圾池（2） （2）垃圾转运设施为了便于收集及转运垃圾，购买一辆数量的拉圾清洁车来清运垃圾该工作流程为：农村生活垃圾-收集点-保洁员转运-专用车辆清运-垃圾处理场处理。3、畜禽养殖污染处理设施建设根据大竹村实际情况，农户畜禽都是散养，畜禽污染主要采取家村沼气池建设，共建沼气池20口。4、饮用水源地保护设施建设（1）设置警示标志牌6块（2）拟在饮用水源周边建围网 (三)进度安排1、准备阶段( 6月)：成立组织机构，落实工作人员和经费。参照各项指标开展自查，找出薄弱环节，提出整治方案，组织实施初步整治。2、宣传发动阶段( 7月)：召开大竹村闽江流域富屯溪沿岸村庄连片整治动员会议，安排部署工作任务和整治目标，提出具体要求；围绕创立主题，广泛、深入地开展宣传活动，做到家喻户晓、妇孺皆知，动员全村，积极参与整治。3、落实攻坚阶段( 8月 12月)：成员单位以及大竹村按照各自的职责与分工，制定和落实工作措施，深入开展整治活动；对落实中存在的问题和薄弱环节，及时整改，促进活动整体水平的提高。5、完善和小结阶段( 10月 12月)：按照以奖促治解决农村环境问题方案三部委（国发11号）精神要求，组织自查自评、补缺补漏。(四)项目预期效益1、环境效益：环境建设进入良性循环，自然资源永续利用，保持好山、好水、好景。2、社会效益：群众对环境状况、居住条件满意率达95%以上。四、经费概算1、投资测算依据参照建设项目经济评价方法与参数和投资项目可行性研究指南采用平均投资指标估算法进行估算。2、资金筹措明确治理所需资金来源，申请中央财政资金、地方投入、自筹资金。3、总投资测算大竹村环境综合整治项目分为污水处理项目、垃圾污染处理项目、畜禽污染处理项目及饮用水源地保护项目,总投资110.28万元（1）生活污水处理及雨污分流建设共投资95.3万元，其中:生活污水排放沟渠建设拟投入 61 万元人工湿地处理建设拟投入34.3万元：(2450平方*140元/平方=34.3万元)(2) 生活垃圾收集及转运设施建设投资 9.52 万元（见附表）(3)畜禽养殖污染处理设施建设总投资2万元,建沼气池20(口)2500(元)=5万元(4)饮用水源地保护设施建设总投资 12.32 万元其中：设置警示标志牌6块,计2万元;拟建围网5100米长；见附表二五 、运行管理（一）运行维护资金来源 运行维护资金来源采取镇村财政补助一些，村民交纳一些等（二）设施管理维护项目完成后，饮用水源地保护设施委托村自来水协会管理；污水处理设施由大竹村村民委员会管理；垃圾收集及转运设施由大竹镇镇建站负责管理。以农户自用为主的分户治污设施如沼气池则实行“自用、自管”。进行常规化管护，提高工程质量和使用效率六、保障措施（一）加强组织领导，形成齐抓共管工作机制大竹镇党委、政府专门成立了由镇长林敏任组长，综治副镇长陈磊为副组长，农技站、经联委、林业站、卫生院、大竹村等部门负责人为成员的领导小组，下设闽江流域富屯溪沿岸村庄连片整治工作办公室，对整治任务进行分解。村里也相应成立了由村支部书记、主任负责的环境整治领导小组，形成了镇党委政府统一领导，党、政领导亲自抓，各单位积极配合及小组具体落实的领导体制和工作机制。（二）强化宣传力度，增强环境整治保护意识1、阵地宣传，营造环保氛围。利用村宣传栏刊登环保政策和环保科普宣传资料，在镇街区设立永久性环保宣传标语，利用集日举办环保咨询活动，订制环保宣传单发放到各家各户及在中小学开办环保课，让她们从小树立环保意识。2、召开户代表会议宣传。利用每季度一次户代表会议宣传环保国策、政策法规，发动全体村民都来珍惜环境、关爱生命和保护生态，动员全体村民参与到环境整治的活动中。（三）明确各项建设任务，落实环境整治各项措施将环境整治工作和生态环境保护相结合，落实各项建设任务，切实改进农村环境，投资110.28万元组织实施饮用水源地保护、生活垃圾收集池及转运点建设、生活污水处理及网管改造工程等三项环境整治工程。（四）强化监督检查，落实考核奖惩制度加强监管、监督检查，分为日常检查和定期督查。每月对大竹村的环境整治情况实行量化打分，根据每月督查情况，确定年终考核结果。根据考核情况，实行奖励和罚款。提出项目和资金全程监管措施，示范项目建立健全项目督查考核制度，定期开展现场督查和调度工作，项目完成后及时开展考核验收等。 大竹村民委员会二0一0年六月五日