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反倾销调查最终裁定

　　中华人民共和国国家商务部
　　关于对原产于_______国、_______国和_______国的进口___________(产品)
　　反倾销调查最终的裁定
　　根据《中华人民共和国反倾销条例》的规定，商务部(以下简称“调查机关”)于_____年____月____日正式公告立案，决定对原产于__________国、__________国和__________国的进口______________进行反倾销调查。_____年____月____日，调查机关就本案调查发布了初裁公告，初步裁定存在倾销和实质损害，并且认定倾销和实质损害之间存在因果关系。
　　初裁公告后，调查机关继续对倾销和倾销幅度、损害及损害程度进行调查，现本案调查结束，根据本案的调查结果，并依据《中华人民共和国反倾销条例》第二十五条的规定，做出最终裁定如下：
　　一、调　　　　查程序
　　立案
　　____年____月____日，调查机关正式收到________股份有限公司和________股份有限公司代表国内________产业提交的反倾销调查申请，申请人请求对原产于________国和________国的进口________进行反倾销调查。
　　调查机关审查了申请材料之后，认为申请人符合《中华人民共和国反倾销条例》第十四条、第十五条规定启动反倾销调查所要求的内容和证据。调查机关于____年____月____日发布立案公告，决定对原产于________国和________国的进口________进行反倾销立案调查。调查机关确定的本案调查期为____年____月____日至____年____月____日，产业损害调查期为____年____月____日至____年____月____日。
　　初步调查
　　1．倾销及倾销幅度的调查
　　立案通知
　　登记应诉
　　根据公告要求，自公告发布之日起20天的登记应诉期内，只有________国的________有限责任公司一家企业向调查机关登记倾销应诉。
　　发放问卷和收取答卷
　　____年____月____日，调查机关向应诉的国外生产商发出了反倾销调查问卷，并要求其在37天内按规定提交准确、完整的答卷。应诉公司在规定的期限内向调查机关申请延期递交答卷并陈述了相关理由。经审查是，调查机关同意申请公司的延期要求。答卷递交截止之日，调查机关收到了________国________有限责任公司的答卷。
　　针对原始答卷内容存在的问题，调查机关向应诉公司发放了补充问卷，并在规定的时间内收到了公司的补充答卷。
　　听取各利害关系方的意见
　　2．产业损害及损害程度初步调查
　　产业损害调查期
　　本案产业损害调查期为____年____月____日至____年____月____日。
　　应诉登记

　　成立产业损害调查组
　　发放和收回调查问卷
　　听取申请人陈述
　　听取和接收利害关系方意见
　　实地核查
　　初步裁定及公告
　　____年____月____日，调查机关就本案调查书初步裁定，认定原产于________　　　　国和________国的进口________存在倾销和实质损害，同时认定倾销和实质损害之间存在因果关系。根据初步裁定结果，调查机关，决定自____年____月____日起，中华人民共和国对原产于________国和________国的进口________开始实施临时反倾销措施。进口经营者在进口原产于________国和________国的进口_____时，必须向中华人民共和国海关提供与初步裁定所确定的倾销幅度相对应的保证金。
　　延期公告
　　初裁后的继续调查
　　1．对倾销和倾销幅度继续调查
　　进一步调查和搜集证据
　　实地核查
　　听取其他利害关系方意见
　　倾销幅度的继承
　　最终裁定前的信息披露
　　2．对损害和损害程度的进一步调查
　　初裁后接受书面评论和相关材料
　　终裁前的实地核查
　　终裁前的信息披露
　　二、被调查产品
　　调查机关在立案公告中确定的本案被调查产品及调查范围描述如下：
　　调查范围：原产于________国和________国的进口________
　　产品名称：_
　　英文名称：__________________________________________
　　税则号：被调查产品归在《中华人民共和国进出口税则》______________________项下
　　产品种类：__________________________________________
　　主要用途：__________________________________________
　　生产方法：__________________________________________
　　三、国内同类产品和国内产业
　　国内同类产品的认定
　　调查机关对中国国内生产的________与和被调查产品的物理和化学特性、生产过程、产品用途、销售渠道等因素进行了调查：
　　1．物理、化学性质
　　2．用途及可替代性
　　3．生产设备和工艺
　　4．产品的包装及销售渠道
　　综上所述，调查机关认定国内生产的____　　　　___与被调查产品物理、化学性质相同，用途基本相同且可相互替代，包装及销售渠道也基本相同，属于同类产品。
　　中国国内产业的认定
　　四、倾销和倾销幅度
　　调查机关审查了应诉公司的答卷，对其正常价值和价格来确定正常价值。
　　正常价值
　　调查机关最终决定采用结构价格来确定正常价值。
　　关于生产成本，_________________________________________________________。
　　关于管理、销售、财务及其他费用三项费用，_______________________________。
　　关于利润率，___________________________________________________________。
　　出口价格
　　关于销售价格，___________________________________
　　关于运输费用，_________________________________________________________。
　　关于信用费用，_________________________________________________________。
　　关于佣金，_____________________________________________________________。
　　关于报关代理费，_______________________________________________________。
　　关于出口退税，_________________________________________________________。
　　价格比较
　　根据《中华人民共和国反倾销条例》第六条的规定，调查机关对进口产品的出口价格和正常价值，考虑了影响价格的各种可比性因素，按照公平、合理的方式进行了比较。调查机关在当事人提交的证明材料基础上，将各应诉公司的正常价值和出口价格在出口国的基础上予以比较。在计算倾销幅度时，调查机关将加权平均出口各进行比较，得出倾销幅度。
　　对于___　　　　__国和________国未应诉的公司的倾销幅度，根据《中华人民共和国反倾销条例》第二十一条的规定，调查机关根据已经获得的事实和可获得的最佳信息做出裁定。
　　倾销幅度
　　经过计算，各公司的倾销幅度分别为：
　　________国公司_______________________________________________________%
　　________国公司：_____________________________________________________%
　　1．________有限责任公司______________________________________________%
　　2．其他________国公司_________________
　　　　五、产业损害及损害程度
　　累积评估的适当性
　　根据《中华人民共和国反倾销条例》第九条和《反倾销产业损害调查规定》第十六条的规定，调查机关考察相关证据材料后认定：
　　1．原产于________国和________国的进口________的倾销幅度均不小于_______%，其进口量均超过中国________总进口量的_______%，不属于可忽略不计。
　　2．被调查产品之间及被调查产品与国内同类产品之间存在相互竞争关系，而且竞争条件基本相同。依据是：
　　因此，调查机关认为就原产于________国和__国的进口_________对国内产业造成的影响进行累积评估是适当的。
　　被调查产品进口量及所瞣国内市场份额
　　被调查产品进口价格及其对国内同类产品价格的影响
　　国内产业有关经济因素和指标的评估
　　1．国内产业同类产品产能、产量保持增长。
　　2．国内产业同类产品销量、销售收入总体呈现增长趋势。
　　3．国内产业税前利润下降并出现亏损，投资收益率为负。
　　4．国内产业同类产品期末库存呈现减少趋势。
　　5．国内产业同类产品开工率总体处于较低水平。
　　6．国内产业同类产品市场份额较低且处于下降趋势。
　　7．国内产业现金流量下降。　　　　8．国内产业就业人数减少，劳动生产率处于上升趋势。
　　9．国内产业人均工资增长。
　　10．国内产业投融资能力减弱。
　　国内产业受到了较为严重的损害
　　被调查产品出口国的生产能力、出口能力及对国内产业可能产生的进一步影响
　　六、倾销与损害之间的因果关系
　　被调查产品大量低价进口造成了国内产业的实质损害
　　1．被调查产品进口数量增长对国内产业造成的影响。
　　2．被调查产品进口价格下降对国内产业造成的影响。
　　地国内产业造成损害的因素分析
　　1．其他国家________的进口
　　2．国内需求和消费模式的变化
　　3．国内外生产者之间的竞争状况及技术发展
　　4．国内产业的出口情况
　　5．国内产业的管理状况
　　6．不可抗力
　　综上所述，被调查产品倾销造成了国内产业实质损害；其他可能对国内产业造成损害的因素并没有给国内产业带来不利影响。
　　七、最终裁定
　　根据以上调查结果，调查机关最终裁定：原产于________国和________国的进口________存在倾销，原产于________国和________国的进口________对中国国内________产业造成了实质损害，且倾销与实质损害之间存在在因果关系。
　　　　附：
　　反倾销调查最终裁定简称“终裁”，是指在最终调查的基础上，国家反倾销调查机关作出的肯定或否定的有关倾销或损害的最终裁定决定。
　　反倾销调查最终裁定一般包括调查程序、被调查产品和国内相似产品认定、倾销和倾销幅度认定、产业损害和损害程度认定、倾销与损害的因果关系认定、采取最终反倾销措施等内容。最终裁定是反倾销调查机关在肯定性初步裁定的基础上，继续对申请人提出的反倾销指控作进一步调查核实后作出的。从开始立案调查之日起到作出最终裁定，通常为1年，特殊情况可以延长180天。
　　最终裁定的法律后果，主要体现在以下方面：
　　第一，最终裁定是在肯定性初步裁定的基础上作出的裁定。无论是倾销价格还是损害的　　　　初步裁定，只要其中之一是否定性的，都将导致反倾销调查的立即终止，也就无需再进行最终裁定。
　　第二，最终裁定是对初步裁定的进一步调查核实。对初步裁定的进一步调查核实工作与初步裁定相比，程序和要求都更为严格。
　　第三，最终裁定作出后，如果是否定性裁决，则调查工作终止。如果是肯定性裁决，则反倾销税等最终反倾销措施随即开始启动。