建设工程安全监理管理制度.doc

建 设 工 程 安 全 监 理

管

理

制

度

目 录

一、公司总经理安全职责
二、总工程师安全职责
三、安全部门安全职责
四、总监理工程师安全职责
五、专业监理工程师与安全监理员安全职责
六、安全检查制度
七、隐患整改处理制度
八、安全事故处理办法
九、安全教育培训制度
十、项目监理部安全监理档案资料

为加强建设工程项目监理部安全生产、文明施工的安全监理工作，根据国家省市有关法律、法规、标准和规定，结合建设工程安全监理有关规定，制定本公司和有关部门及项目监理部的安全生产责任制度及有关管理制度：
一、公司总经理安全职责
1、 公司总经理对建设工程安全监理工作，依法承担监理企业的安全监理责任，并对公司的安全监理工作负全面领导责任；
2、 认真宣传贯彻有关法律、法规和工程建设强制性标准，审定和颁发本公司安全监理管理制度；
3、 组建安全监理管理体系，设置专职安全管理机构，配置一定数量的专职安全管理干部，并组成自上而下的安全、文明管理网络；
4、 督促和支持安全部门及各项目监理部安全、文明管理工作，按工作需要列支安全管理费用，配备必要的仪器、工具及有关安全监理方面的书籍、规范、标准等；
5、 领导组织公司所属员工学习有关安全方面的法律、法规、标准等文件，提高安全、文明的监理水平，听取汇报，掌握安全监理动态，协调好各方面之间的关系。
二、总工程师安全职责
1、 对建设工程中的技术安全工作负领导监督责任，审查批准（或参与专家论证）重大或特殊危险工程项目施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；
2、 审查批准安全监理大纲和项目监理部的安全监理规划；
3、 督促和检查安全部门及项目监理部的安全监理工作，审查安全部门的有关文件、制度、办法等；
4、 协调公司有关部门及项目监理部的安全监理工作，在保障安全的前提下促进安全监理目标与其他目标协调一致进行。
三、安全部门的安全职责
1、宣传贯彻执行国家和省市颁发的安全生产、文明施工的法律、法规、标准和办法，制定公司安全监理管理制度；
2、参与并协助总工程师审查专项施工方案和项目监理部的安全监理规划，以及领导布置的有关工作；
3、经常下工地进行安全文明巡查，发现隐患责成项目监理部及时下发隐患通知（安全监理通知）或直接下发隐患通知，要求施工单位整改，并要做好复查、消案的核查工作；
4、参与编制工程项目的安全监理大纲；
5、按照现行安全监理实际状况，规范项目监理部安全监理档案资料的目录、条款及其内容，并督查项目监理部的档案资料的收集、汇总、整理归档工作；
6、协助项目监理部审查重大或特殊危险工程项目的安全技术措施和专项施工方案，参与需要进行专家论证的施工工程项目论证；
7、参加工地重伤以上的事故调查。
四、总监理工程师安全职责
1、认真贯彻执行工程建设强制性标准，对所监理的建设工程项目的安全生产、文明施工负安全监理工作总责；
2、组建安全监理机构网络，大的项目应设置专职安全监理员（持证）并对监理人员统盘考虑，明确分工，做到对每一个施工项目部（或片区）应有人分管负责；并将安全目标（安全检查评分表）按专业管理分解到位，安全责任落实到人；做到安全监理，人人有责，实行既分工又合作的管理体制；
3、编制安全监理规划，审批重大或特殊危险工程项目的监理实施细则；
4、审查施工组织设计中的安全技术措施和文明施工方案及专项施工方案；
5、参与工程安全事故的调查，同时向公司报告；
6、组织编制并签发安全监理工作月报表、安全监理阶段工作报告、专题报告和项目安全监理工作总结，签认建筑工程安全生产监督巡查手册和评估表；
7、按安全检查制度组织人员对工程项目进行安全、文明检查，并按月查阅安全日记，发现隐患按制度规定处理；
8、发现情况严重的安全隐患，应要求施工单位暂行停止施工，并同时报告建设单位，对拒不整改或者不停止施工的，应当及时向行业主管部门报告；
9、定期召开安全例会，总结布置安全方面的事项，解决有关存在问题。
五、专业监理工程师与安全监理员安全职责
1、审查专业安全技术措施与专项施工方案以及应急救援预案，列出重点防范的清单，经总监审批后，督促施工单位共同实施；
2、编制重大或特殊危险工程项目的安全监理实施细则，报总监审批后组织实施（挖超过5m深坑及支护，超过100m2排架及工具式模板工程，悬挑架与爬架，拆除爆破，大型结构与设备吊装，施工机械设备装拆等高危作业以及需进行专家论证的工程项目）；
3、核查施工机械、安全防护设施的验收手续，及一些特殊设施的装拆方案、资质、检测、检验、报监备案资料等；
4、按安全检查制度及分管片区的项目，对照安全检查评分表检查施工项目部的安全管理资料、文明施工及施工现场设施，发现隐患，按制度要求进行处理，每周进行一次全面检查并做好周查记录；
5、督促施工单位做好安全技术交底工作，以及文明创建工作；
6、督促施工单位做好消防工作及其消防器材、高压水泵、消防水源（高层建筑）、警标的配置，做好易燃、易爆、有毒的物品保管工作；
7、协助专（兼）职安全监理员做好项目监理部安全管理档案资料的收集、汇总、整理归档工作；
8、安全监理员应做好各种会议上的有关安全内容的记录，重要内容应整理印发会议纪要通报各有关单位；
9、安全监理员应写每日安全巡查日记和编制安全监理工作月报表，经总监签字后报公司一份。
六、安全检查制度
1、公司安全部门将不定期配合项目监理部对工地进行安全文明检查，发现隐患按规定进行处理，并对项目监理部的安全监理工作以及安全监理档案资料进行检查；
2、项目监理部每月进行一次全面检查，分管片区的监理工程师应每周进行一次全面检查，检查应有完整的记录资料；
3、专（兼）职安全监理员每日应对工地进行巡查，并记好巡查日记（格式见附表）；
4、对施工单位的定期检查或专项检查和市安全站检查，应组织人员配合检查工作，记录好存在问题，督促工地整改。
七、隐患整改处理制度
1、一般隐患由专业监理工程师或安全监理员责成施工单位整改，并要记录在安全检查台帐上；
2、重大隐患应由专业监理工程师或安全监理员以及公司安全部门发出隐患整改通知书（安全监理通知），要求施工单位整改，并做好复查、消案结论；如签发安全监理通知，施工单位应有回复，同时报告总监并要记录在安全检查记录台帐上；
3、特别危险的隐患或特发事件，监理人员应立即报告总监，总监应当机立断，有权作出撤离停工决定，同时向业主报告；
4、发现上述2、3条情况时，如果施工单位拒不整改或暂不停止施工或者业主不予配合，总监应及时向行业主管部门报告；
5、施工项目部对重大隐患整改不及时或违章指挥作业，明显违反省市有关部门规定的，项目监理部可处以建设罚款或暂停不予以签证盖章等相关措施。
八、安全事故处理制度
1、公司安全部门接项目监理部报告后，要立即赶到现场，参加安全事故的调查，分析项目监理部相关人员的安全监理责任，提出处理意见，报公司领导审查处理；
2、处理办法：（1）责成事故责任人书面检查：（2）项目监理部内部通报批评；（3）公司例会上通报批评；（4）解聘；（5）对项目监理部处以1000~3000元罚款，并作不良记录存档。
九、安全教育培训制度
1、监理人员应努力学习有关安全、文明施工的有关法律、法规、规程等知识，以提高自身安全监理素质和管理水平；
2、所有监理人员应经行业培训中心的安全监理培训，项目监理部应安排监理人员分批分期报名参加培训（培训费用由各项目监理部自理，凡不能取得证书的，培训费用自理）；做到持证上岗，证件原件由公司保管，凡确需使用原件的，经总监认可可发给本人（一般发复印件）；
3、安全部门要有针对性地发放有关安全方面法规、标准文件，提高安全监理水平；公司每年将组织1~2次安全知识考试工作，以促进员工的自学，提高安全监理素质。
十、项目监理部安全监理档案资料
（一）责任制与管理制度
1、建设工程安全监理管理制度；
2、项目安全监理机构分工表和安全监理责任分解图；
3、安全监理培训合格书（复印件）；
4、施工单位及其承建工程一览表（开工当月的安全监理工作月报表代）；
5、施工项目部项目经理、安全员及特殊工种上岗证（复印件）；
6、施工单位资质和安全许可证审查表：
7、有关业主、施工单位与监理单位关于安全方面的协议；
8、上级来文。
（二）项目监理部安全监理规划安全计划）
1、项目监理部安全监理规划（安全计划）；
2、重大或特殊危险工程项目的安全监理实施细则；
3、安全监理阶段工作报告，专题报告；
4、安全监理工作总结（在监理工作总结中评述）。
（三）施工组织设计审查
1、施工组织设计中的安全技术措施与文明施工方案；专项施工方案的审查表；
2、重大危险源需重点防护监控的应登记建档及其监控方式的清单（见施工现场重大危险源控制措施清单）；
3、施工机械及安全设施验收手续的核查记录，特种设施的检测、检验及报监备案资料的核查记录。
（四）安全检查与隐患处理
1、隐患通知书（安全监理通知）与施工单位整改回复单；
2、安全检查记录台帐；

3、安全巡查日记及文明创建巡查记录；
4、项目监理日查，监理人员分管片区周查及其他检查记录；
5、各种会议上的有关安全内容的记录；
6、安全旁站监控记录；
7、安全管理检查记录表。
（五）工伤事故处理
1、安全监理工作月报表；
2、工伤事故处理资料。

附表：
安 全 监 理 巡 查 日 记
第 项目监理部 年 月 日
日期
施工项目部
工程名称，楼号，设施，部位存在安全隐患和文明施工问题及各有关单位安全活动等
处理意见

总监查阅： 安全监理员：