四川省：加快完善住房保障体系__加速提升城市建设品质_曹万军.pdf

16贯彻落实全国住房和城乡建设工作会议精神日前，四川省住房城乡建设工作会议在成都召开，会议总结了住建工作和新时代 10 年住建事业发展成就，在分析面临形势任务的基础上，提出了 2023 年住建工作重点任务。会议明确要守住行业安全底线、促进房地产市场平稳健康发展、加快完善住房保障体系、推进建筑业转型发展、加速提升城市建设品质、加大村镇建设力度，努力推动全省住建事业实现质的有效提升和量的合理增长，为写好中国式现代化四川篇章贡献住建力量。一是完善住房保障体系，加快解决新市民、青年人等群体住房困难问题。加强保障性租赁住房供给。将分层次分梯度做好保障性租赁住房建设，支持成都等市开展政府团购存量住房用作保障性租赁住房试点。做好保障性租赁住房监测评价，计划新开工建设筹集保障性租赁住房10.3 万套（间）。加大棚户区改造力度。将重点解决城市危房和老城区内脏乱差棚户区等问题，优先支持群众改造意愿强烈、项目成熟度高的棚改项目。计划新开工改造棚户区 6.7 万套。推动共有产权住房发展。出台关于因地制宜发展共有产权住房的指导意见，将重点打通市场，利用存量商品住房发展共有产权住房，多渠道满足新市民改善性住房需求。提升住房公积金管理服务水平。稳步推进灵活就业人员住房公积金制度试点，纵深推进川渝住房公积金一体化发展和成德眉资同城化、川南经济区等区域合作。二是加快建筑业转型发展，推动建筑强省建设。培育壮大建筑业企业。将召开全省建筑业高质量发展大会，贯彻落实四川省政府聚焦高质量发展推动经济运行整体好转的若干政策措施，开展“建筑强企”培育行动，在资质升级、科技创新、资金筹措和市场竞争能力提升等方面支持企业发展，增强企业综合竞争力，做大做强一批施工总承包骨干企业，发展一批“专精特新”特色企业。力争全省建筑业总产值增长 6%。推动建造方式转型升级。大力推进智能建造与建筑工业化协同发展，深入开展提升装配式建筑发展质量五年行动，建设装配式建筑监管服务平台，加强装配式建筑全过程质量管控。全年计划新开工装配式建筑 6200 万 m2。推动绿色发展。出台四川省城乡建设领域碳达峰专项行动方案，持续实施绿色建筑创建行动，推进城镇既有建筑节能改造，力争全年城镇新建民用建筑中绿色建筑占比达 90%以上。四川省：加快完善住房保障体系加速提升城市建设品质 曹万军 王玉华 雒海伊172023 年第 05 期贯彻落实全国住房和城乡建设工作会议精神推进产业工人队伍建设。加大建筑产业工人队伍培育力度，加强建筑工人实名制管理，切实维护建筑产业工人利益。大力实施“走出去”发展战略。加强与重点省份合作交流，积极开拓京津冀、长三角、珠三角等重点区域建筑市场，提升外向经济发展质效。三是提升城市功能品质，打造宜居韧性智慧城市。提前谋划城镇开发边界内的建设专项规划编制工作，努力把城市规划好、建设好、管理好。推进四川省城乡历史文化保护传承体系规划编制工作，加大古树名木、历史建筑保护力度。实施城市更新行动。开展城市更新条例立法调研，在设区城市全面开展城市体检。强化城市体检成果运用，建立城市更新重点项目库。深化成都全国试点，加快推进省级城市更新试点，改造燃气管道 9000km、供水管道 2000km、排水管道 4200km。统筹推进城镇老旧小区改造和既有住宅电梯增设，新开工改造城镇老旧小区 5200 个，完成既有住宅电梯增设 4500 部。有序开展“一老一小”工程。开展城市居住区配建补齐养老服务设施专项治理行动，实现城市新建居住区配套建设养老服务设施达标率100%。指导全省74个社区开展完整社区建设试点。打好污水垃圾“新三推”收官战，加快补齐设施短板弱项，推进县级城市城区黑臭水体整治。扎实推进生活垃圾分类。做好国家级、省级海绵城市示范城市建设，开展第二批省级海绵城市建设示范评选。因地制宜推进地下综合管廊建设。提升城市管理水平。着力增强大数据、云计算、物联网、5G 等新一代信息技术与住建行业的深度融合，推进省级城市信息模型（CIM）平台建设。加快推进市级城市运行管理服务平台建设，实现省市联网运行。四是加大村镇建设力度，建设宜居宜业和美乡村。提升小城镇承载能力。围绕城乡融合，加快小城镇市政基础设施建设，深入实施中心镇“6大提升工程”“5 项改革措施”，培育创建“省级百强中心镇”并发挥引领示范作用。强化农房建设管理。修订四川省农村住房建设管理办法，利用信息技术强化农房建设过程依法监管。实施农房质量安全提升工程，兜牢质量安全底线。推行乡村建设工匠责任制及设计下乡，加强乡村建设工匠管理培训。继续开展农村危房改造和农房抗震改造，做到农村低收入群体住房安全应保尽保。提高乡村建设水平。持续开展乡村建设评价，根据评价结果督促地方有针对性地补短板、促振兴，解决农民急难愁盼问题。开展农房和村庄现代化示范村建设和巴蜀美丽庭院示范片建设。改善村镇人居环境。持续探索高寒高海拔生活污水垃圾处理新技术新工艺。着力推进三州建制镇生活污水和农村生活垃圾处理设施建设，健全收费机制，逐步实现全省建制镇生活污水处理设施和农村生活垃圾收运处置体系行政村全覆盖。推进传统村落保护。加快历史文化名镇（村）和传统村落保护利用规划编制，引领各地加强保护与活化利用。加强历史文化名镇（村）和传统村落动态监管，健全完善一村（镇）一档案。（作者单位：四川省住房和城乡建设厅）