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天津青年职业学院信息化建设十三五规划
王茂明
2015-12-11
为促进学院各项工作持续、稳定、健康发展，结合国家教委，市教委关于职 业教育发展规划和学院实际，学院对“十二五”期间信息化建设完成情况，制定 “十三五”发展规划。
一、学院信息化建设面临的新常态：
1、新形势：信息空间安全提升到国家安全层面
所谓新形势主要是指党和国家对信息化应用的大政方针政策。十八大以来，党和国家在信息化应用方面主要有两大重要部署，一是进 一步提升信息化的地位和作用，信息化成为新“四化”之一；二是加强信息空间 安全建设。 在2015年的全国人大三次会议上，国务院总理李克强在政府工作 报告中指出，“制定'互联网+'行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、 物联网等与现代职业教育相结合，构建现代教育瓦联网+的概念，即以学习科研 生活为中心，以互联网为基础，深度应用多种信息技术，构建教师学生学习科研 服务环境。
2、新技术：“云大物移智”等新IT将大规模应用
目前，一场以云计算、大数据、物联网、移动应用、智能化技术为核心的“新 IT”浪潮风起云涌。所谓“新IT”就是不同于传统IT的一种新型IT架构，服 务化、智能化、自适应、随需而变是其主要特征。新TT的主要要素是移动应用、 云计算、大数据和物联网，本质是智慧技术，机制是颠覆传统教育模式和管理模 式，构建新的职业教育体系和模式。关于“云计算，大数据，物联网，移动应用， 智慧校园”目前在校园网建设中已经作为一种新的标准，在我院信息化规划中也 充分体现和考虑了这些因素。
3、新管理：企业架构理论将得到广泛认可
信息化建设中存在的“孤岛”、“烟囱”等问题，表面上是技术问题，但究其 本源确是管理问题。如果不能从管理上进行革新，仅在技术上着力，未来几年还 会在困境中不能自拔。要解决这一问题，必须转变信息化的管理和建设方式，需 要一套全新的、科学的理论体系指导，使信息化建设从局部规划和设计向全局规 划和顶层设计转变，最终走向可持续发展的轨道，这套方法就是企业架构理论。 所谓企业架构是--种对组织多角度的综合描述，它反映了组织结构+流程技术的 总体设计和安排。企业架构是连接业务战略、融合先进技术趋势，指导业务优化 和信息化方案设计的重要手段，是承接业务战略与IT之间的桥梁。、
4、新重心：数据应用将成为信息化建设的核心
随着信息化水平的不断提高，大数据等技术的成熟，信息化建设的重心将逐 步从IT （信息技术）向DT （数据技术）转化，从以流程为中心向以数据中心 转化，未来信息化建设的重心将是如何对组织内外部的数据进行深入、多维、实 时的挖掘和分析，以满足决策层的需求，推动信息化向更高层面进化。在学习模 式上将是构建泛在的服务模式，即在任何地点，任何人员，可以获取任何的知识。 在管理模式上将构建一移动办公的管理模式，这些都要求在信息化建设中构建以 数据为中心的核心建设。
展望未来互联网+的浪潮将使高等教育面临一场颠覆性革命，校园互联网建 设将面临新的发展机遇和严峻的挑战。信息中心将赋予新的使命：创新发展，深 度融合，建立高等职业教育新模式。
高等职业教育的信息化不能只是作为一项技术辅助高职教育，割裂地按照 部门或业务去建设。需要顶层设计，全面、全员参与。需要把互联网技术与学院 教学、管理、服务深度融合，总体规划，分步骤，快速推进。颠覆教育旧生态， 重建教育新生态。建设移动互联网+校园。
二、十三五期间信息化建设的整体发展思路
以学院十三五发展战略为引领，以建立“管理、建设、使用”三结合的互联 网+校园有机运行机制为保障，用互联网思维，强化顶层设计，把信息通信与高 等教育全面深度融合，建用结合，突出特色，协同融合发展。全面建设具有本校 特色，符合现代高等职业教育模式的互联网+校园。
三、总体规划
可以概括“123456” ，制订“一个标准”，实现两个目标，建立三层组织， 创建四个形态，架构五个平台，完成6项重点工程。
“一个标准”，即制订校园信息信息标准和数据使用规范；信息标准化工作 再十二五计划中完成了基本的标准化建设，还需要在十三五期间需要完善和落实。
“两个目标”，即实现移动校园和互联网+校园；十二五期间实现了部分移 动校园功能，在十三五期间应完全覆盖校园的办公，管理，教学和服务等全功能 应用。
“三层组织架构”，即建立“管理、建设、使用”三层架构的互联网+校园 有机运行机制，提升人员素质，强化一体化建设，加强资源的整合和充分利用， 避免资源的浪费，提升资源的使用效率，建立强有力的组织，转变观念，建设一 流互联网+校园服务队伍；
“四个形态”，建立以“数据技术”为核心，形成互联网+校园的新数据形 态；以“云网端”为核心，形成互联网+校园”的新技术形态；以“实时协同分 工网络"为核心，形成互联网+校园的新组织形态；加速高等职业化教育的“开 放化”，形成互联网+校园的新关系形态。
“五个平台”，即校园信息化安全平台、校园私有云计算平台、校园CMS 内容发布平台、校园流媒体平台、校园大数据平台，五个平台的假设将为学院的 服务，管理，教学提供优质的网络服务，在此基础上为学院的管理决策，慕课教 学模式等提供服务。
“6项重点工程”，安全等级认证工程、移动校园工程、网络教学工程、校 园公开课工程、学生综合管理工程、互联网应用推广工程。
四、工作计划（一）五个平台建设的建设计划：
1. 校园信息化安全平台以安全策略为核心，从管理、技术和运维等 方面入手，按照教委的要求实现信息化安全等级安全认证，通过安全认证体系的 认证，从设备设置到管理制度实现信息化安全的规范性管理，从而实现信息安全 管理“看得见、用得好、管得住”的目标。一是开展信息系统安全等级保护，对 业务系统进行等级测评、定级保护和系统加固，提高业务系统安全性；二是按照 “谁主管，谁负责”的原则，在项目管理、网络管理、机房安全、备份恢复、应 用操作等方面健全制度，在安全教育培训方面提高全员信息安全意识和专职人员 技术水平；三是开展网络安全防护优化。按照等级保护要求，以三级系统独立分 域、二级系统集中成域为基本要求，开展安全域划分，调整网络架构，明确网络 边界，并在各边界做好安全控制措施，以一体化、架构化的思路打造合理的网络 与信息运行环境；四是建立病毒防护预警系统。建设学院统一的病毒监控与预警, 集中管理各层次的病毒检测与防护模块，提供多层次的病毒防护与病毒预警，构 建企业级、立体化的病毒防护与预警系统，有效地阻断病毒的传播，保障学院网 络及各种应用系统的安全正常运行；五是建设信息安全审计系统，对网络设备、 操作系统、应用系统、数据库的各类操作和运行日志进行持续的监测与关联性分 析，及时识别异常操作、非授权访问、黑客入侵等现象，发现安全隐患实现实时 预警和应急响应。
2. 校园云计算平台利用现代虚拟技术架构校园私有云计算平台，满足 校园各种应用系统按需配置的需要，满足建立校内虚拟云实验室的需要，满足建 立校内虚拟云教室的需要。云计算服务器达到50台，云存储空间达到lOOOTo 通过虚拟技术，实现计算和存储资源的统一管理，按照用户需求为应用分配硬件 资源。配置必要的安全单元和网络单元，为应用提供安全可靠高效随需而动的通 信服务。
3. 校园CMS系统平台 建立校园内容资源发布平台，为校各内部门、 教师、学生提供文档、图像等信息资源的发布与管理。建立校内信息资源库。它 可以为以下应用提供服务，
首先，是校内的云盘，用户在校园任何地方随时随地通过PC电脑或移动终 端可以获得专属的个人文档或校园公共文档或教育教学资源。
其次，向校内各级网站发布信息。
4. 校园流媒体系统平台流媒体信息在现代教育中有着非常广泛应 用。视频课程、远程教学都在使用流媒体。为了管理好校园的流媒体信息资源, 必须建立校园流媒体系统平台。它可以提供流媒体信息的音视频上传、转码、剪 辑、点播、直播、存储管理等功能。同时可以为校园各种流媒体应用提供在线点 播服务，在线直播服务，比如，校园视频点播、精品课程，公开课，校园视频新 闻，校园会议和学术讲座直播，个人视频点播与存储等。在此应用平台的基础上 构建目前深具影响的慕课课堂、百度传课等形式的本院课程资源。改变部分课程 的教学模式，深化改革教育模式，大力提升教育教学水平。
5. 校园大数据分析平台当前，信息和数据分散在学院各个系统应用 中，一方面由于其过于分散，缺乏有效整合，导致数据只能在较低级的层面发挥 价值，很难加以凝聚并在更高层面完成建模；另一方面，信息和数据只能通过单 点传达给用户，有效性低，阻滞大。要解决以上问题，就需要敢于打破信息和数 据与教学、管理、科研、服务等要素的紧相合关系，增强其流动性，使信息和数 据能够在不同的时间、空间多点到达用户，在充分流动中发挥出更大的价值。同 时，学院还应加强数据分析和研究，使得数据不仅仅停留于简单的调取和展示层 面，而是深入挖掘和分析，进而发现数据背后所蕴藏的价值，更智能化地理解教 师和学生的潜在需求，实现更加精细化、个性化的服务。
基于校内和校外云各种应用系统，建立校园大数据挖掘信息分析服务平台， 按照教学科研要求，提供大数据服务。
（二）六项工程的工作计划
1、信息化安全等级认证工程 实施信息安全等级保护认证，可以有效提高 天津青年职业学院信息系统安全建设的整体水平并且指明信息化建设方向。有 利于在信息化建设过程中同步建设信息安全设施，保障信息安全与信息化建设相 协调；有利于加强涉及国家安全、经济秩序、社会稳定和公共利益信息系统的安 全保护和管理监督；有利于明确国家、法人和其他组织、公民的安全责任，强化 政府监管职能，共同落实各项安全建设和安全管理措施；有利于提高安全保护能 力的科学性、整体性、针对性，推动信息安全产业水平，逐步探索一条信息系统 安全发展模式。国家及国家教委、市教委都己经成立了相应的信息化安全工作小 组，将信息化安全纳入到日常的工作中，按照市教委的要求，我院应在十三五的 工作中尽快实施信息化安全等级认证，保障我院信息化的发展符合安全等级要求, 落实安全等级管理制度，保障信息化的发展符合教委以及国家的规范化要求。
2、移动校园工程是一种基于传统互联网和移动互联网技术，以手机、IPDA 和平板电脑等小型化移动通信设备为信息载体，为学习者营造情景交互式的学习 范围，实现在学习环境、学习资源和学习活动上均以学习者为中心的虚拟校园。 本工程首先架构移动校园APP。然后逐步升级改造校内各种应用系统，使校内各 种应用系统支持移动智能终端。实现移动校园。实现整个校区的无线移动网络系 统，同时构建校园内的无线安全审计接入管理，实现安全的移动管理。
3、网络教学工程网络教学平台在原来教学系统的基础上，从对教学过程 （课件的制作与发布、教学组织、教学交互、学习支持和教学评价）的全面支持， 到教学的组织管理（用户与课程的管理），再到与网络教学资源库及其管理系统 的整合，集成了网络教学需要的主要子系统,构建了一个比较完整的网上教学支 撑环境。本工程紧密结合学校教学改革模式，利用网络教学平台，在校园内大力 推广多媒体教学、翻转课堂、微课堂的教学方式改革。改变教师的教学方法和学 生的学习方法。
4、校园公开课工程“云课堂”，是一类面向教育和培训行业的互联网服务。 使用机构无需购买任何硬件和软件，仅仅通过租用网络互动直播技术服务的方式, 就可以实现面向全国的高质量的网络回步和殴教学及培训，是一种真正完全突 破时空限制的全方位互动性学习模式作为高等教育学府，应该率先开展公开课“云课堂”，一方面利用校园网络建立本校的私有云“云课堂”，将本校的精品课 程为本校和社会提供服务。另一方面，与社会公有云课堂机构合作（例如：百度 传课），为师生提供学习教育服务。
5、学生综合管理工程学生管理是学校管理工作一个非常重要的方面。学 生综合管理系统从高校学生管理工作出发、涵盖了学生迎新入校、学生信息管理、 学期注册、学生日常行为考核、综合测评自动计算、成绩管理、学分绩自动计算、 奖助学金网上申报审核、贫困建档网上申报审核、勤工助学网上申报审核、荣誉 处分信息化管理、学生离校管理等等方面。利用本系统为学生管理工作带来便利、 同时信息的电子化管理为日后的大数据挖掘提供强有力的保障。
6、互联网应用推广互联网+校园不能一味强调所有应用都要自己建设，要 充分利用公共资源为本校的互联网+校园服务。因此，需要与应用服务商合作， 大力推广各种新潮互联网技术在校园内的使用。比如，利用微信、QQ建立校园 沟通平台、利用网易邮箱建立校园邮件系统、利用百度云建立个人的私有云空间 以及百度传课等、与网络云课堂商家合作开通本校的公开课、利用网络云办公系 统实现校园移动办公自动化等等。
（三）一个标准校园信息标准和数据使用规范
信息是学校的无形资产。在传统的信息化建设过程中，最鲜明的特征即以各 类系统应用为核心，校园用户的学习、工作、生活都围绕着系统来开展，其形式 依系统而定，其结果是教学、科研、服务等使用场景被人为地固化，各类系统越 来越庞大繁复却又被牢牢集成在一起，导致用户需要去主动适应系统，并且很难 便捷地从系统中获取目标服务，数据的利用长期处于低能或低效状态。各业务系 统建立的数据库只能供本系统使用，数据资源成为个别部门的独享资产。随着大 数据时代的到来，在“互联网+”校园中，数据则不仅仅是为个别人所用，也不 仅仅是在某个单个的系统或平台中被生成、应用，更多地将用于为每一个个体提 供校园生活方方面面的个性化服务。也就是说，在这样的校园中，每一个个体的 数据对于他人而言都是有价值的，数据在为他人服务的过程中将释放更多的潜力, 并最终激发整体的活力。
为了实现以上目标，学校必须建立制定校园信息标准和数据使用规范，建立 校园公共数据库。各类应用系统基于校内公共数据库建设，必须符合形象标准和 数据规范，为大数据挖掘奠定基础。虽然在十三五期间的项目中实现了基本的数 据标准化工作，但在今后的使用和推广中应该不断的完善和拓展。
四、具体举措和保障措施
1、组织保障 建立“管、建、用三结合”的校内互联网+校园信息化机构。 改变信息中心的职能及单位性质。
互联网+校园建设是全面、全方位、全员参与的教育模式变革，不单单是一 场技术革命。涉及教育管理体制、教学科研各个方面、涉及全体教职员工与学生。 互联网+校园需要顶层设计，统一规划和建设。因此，必须建立强有力的领导与 推进机构，才能适应高等教育改革的需要。在构建模式上一定要秉承整体设计分 步实施的工作原则，改变那种毫无计划，毫无规范的决策模式。建立一个统一指 挥，分工明确，按照长远的发展规划分步实施的工作体制。
具体建议如下：
（1）、信息管理（安全）领导小组，由校长任组长，分管校长任副组长，成 员包括管理、教学、科研、学生管理、后勤、信息网络的重要部门负责人。主要 职责确定信息化工作的指导思想和发展目标；确定信息化发展的整体规划和年度 预算与重要工作；决定重大项目的整体建设方案，制定校园信息标准和数据使用 规范；协调有关事宜；考核各部门信息化工作。
(2) 、信息网络中心是互联网+校园的建设与技术支撑单位，(或)兼作信 息管理领导小组办公室。管理职责：负责信息化项目推进协调。建设职责：按照 互联网+校园建设规划，制定具体的项目建设方案，组织项目的建设。技术支撑 职责：负责校园网络与应用系统的运行与维护，负责技术培训与推广。研究职能： r解互联网+与教学科研的深度融合技术动态，制定互联网+校园的规划与建设方 案。这里应该强调，信息网络中心不能作为一个教辅部门，应该重新定位。
(3) 、使用单位按照互联网+校园要求，枳极规范使用涉猎的各系统；用互 联网思维提出本单位互联网应用需求；积极推动本部门的互联网+应用。
2、人员保障 应该按照信息网络中心管理、建设、运维、研究等职能增加 岗位职数和岗位编制。同时，在一些重要部门设立兼职(或)专职的互联网专员。 强化人员培训，严格岗位考核，提高人员素质。
3、资金保障由于互联网技术发展日新月异，设备更新换代快，校园网络建 设费用是学校非常大的一项投资。过去的一些投资，有些设备没有发挥作用，技 术已经过时，不得不淘汰。当前，随着云技术的出现，公有云、私有云建设步伐 明显加快。软件即服务(Software-as-a-Service, SaaS )、平台即服务
(Platform-as-a-Service, PaaS ) 及基 础设施 即 服 务
(Infrastructure-as-a-Service, laaS),为低成本互联网应用提供了广阔市场, 以租代建将成为互联网应用发展史上一个重要的里程碑。我校的互联网+校园建 设，应该重点建设有本校特色应用的私有校园云。一些通用应用尽量采用公有云 实现。不要面面俱到，大投资，小收益。另一方面，应该充分利用社会资源校企 合作、校企共建，加速互联网+校园建设。比如，可以通过校企合作共建无线校 园网；通过软件即服务，借用公开课服务平台开展校内网络教学；借用协同办公 平台开展校园校内无纸化办公；借助微信开展校内远程沟通；借助网易平台开展 开通电子邮箱；借助百度云开通个人信息资源管理；等等。
4、强化应用校园信息化在高校的发展，普遍存在重建设轻应用。校园网仅 仅作为一项高深技术在校园内管理，网络使用只作为爱好在使用。学校一方面投 入大量资金建设，另一方面网络应用业务和参与人员较少，成效甚微。重在互联 网思维没有深入人心，互联网推广没有列入高校重大事项议事日程，教职员工没 有不互联网应用作为本职工作的i部分。因此，必须加强互联网+校园建设的发 展与规划管理，加强互联网技术的推广力度，强化互联网技术在高等教育中的广 泛应用。
五、预算：
项目
功能
年度
预算（万元）
备注
安全认证
网络及设备的安全认证及加固
2016
30

个应用系统的安全认证及管理
标准措施
2017
40

数据的容灾备份
2016
30

移动网络
共用区域及安全认证
2016
80

其它区域接入及安全管理
2017
160

云平台建设
构建云平台基础
2016
40

云应用平台
2017
120

流媒体平台或慕
课平台
流媒体建设
2017
40

各种管理系统建
设
应用系统
2016
60

管理应用系统建设
2017
60

管理应用系统
2018
60

大数据系统
构建大数据分析系统
2018
80

构建大数据分析决策
2019
100

总计

90()