项目工程管理办法.doc

项目工程管理办法（试行） 第一章 总 则第一条 概述及依据：为加强成本、进度、质量、现场安全文明施工等方面的项目管理；同时为全面提高系统能力，有效降低投资成本，合理提高项目投资效益，真正体现“事前、事中、结果”的过程管理，根据中华人民共和国建筑法、建设工程安全生产管理条例、建设工程质量管理条例、建设工程项目管理规范、建筑工程施工质量验收统一标准、房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）、四川省分户验收实施细则，并结合集团公司相关规章制度，编制本工程管理办法。第二条 管理目标：打造企业品牌，扩大企业影响。 管理目的：确保工期、质量、安全、品质，抓好成本控制、提高效率和实现利润的最大期望值。第三条 适用范围：本工程管理暂行办法适用于集团公司投资建设的建筑工程、装修工程、安装工程、市政工程、园林工程等的项目管理。第二章 职责与分工第四条 指挥与组织：根据集团项目管理指导书，由项管中心总经理统一指挥协调，工程部经理全面负责组织与实施。第五条 项管中心总经理（副总经理）：负责项目工程的全局指挥，对外、对内的组织与协调及工程资料的签审。第六条 工程部经理：负责组织项目建设的全面工作，包括承包单位的考察，组织招标、发包、组织施工、验收，并配合项管中心总经理完成相关工作。第七条 项管部经理：负责管辖项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等的全面管理，严格按照合同约定执行合同管理，并配合工程部经理完成相关工作。第八条 专业工程师【土建、园林（含总平）、给排水（含管网）、电气（含管网）】：负责本专业工程的项目管理、处理日常技术事件、配合工程部经理、项管部经理完成相关工作。第九条 项管部工程师：负责所管辖标段的四通一平、施工质量、进度、安全、工程成本、标化投入度的落实工作，并配合工程部经理、项管部经理完成其他相关工作。第十条 内业资料员：配合工程部经理完招标比选，负责工程资料的接收、上报、签审工作，并配合工程部经理完成相关日常工作。第三章 进度管理第十一条 项目进度计划及组成：项目进度计划按照三级执行，即总体计划、建设计划、施工计划。总体进度计划：根据集团公司确定的项目建设期（立项到项目结束），进行编制总体进度计划（进度规划）；工程建设进度计划：确定项目工程施工全部工作计划安排。由项目施工准备开始，到交付使用结束，包括总体施工组织方案策划（包括工序、工期、场地等安排）、施工准备、基础工程、主体工程、竣工验收、交付使用等建设的全过程；工程施工进度计划：确定项目各个具体施工工程全部工作计划安排。由施工进场开始，到工程竣工完成结束。包括各个具体工程施工项目的施工组织计划（包括承包单位具体的工、料、机等各种资源的配置与计划安排）。第十二条 项目进度计划的编制与审批总体进度计划，按集团的指令，由工程部组织编制，项管中心总经理（副总经理）进行审查，集团总裁进行审批；工程建设进度计划，由项管部经理部组织编制，工程部经理审查，项管中心总经理（副总经理）进行审批；施工进度计划，由承包单位进行编制，监理单位进行审查，项管部经理、工程部经理会同审核后，报项管中心中总经理（副总经理）审批执行。第十三条 项目进度计划的管理：按照“过程监督、节点控制、分级调整”的原则实施管理，并按照节点分级进行控制。重点对承包单位编制的施工进度计划进行考核，并按照“旬计划、月考核”的原则执行，并及时对承包单位未按照月进度计划完成情况，执行合同的违约处罚。第四章 质量管理 第十四条 基本规定：对建设工程的关键部位、关键工序进行重点监督管理，其关键部位、关键工序如下：基础工程：土方工程，混凝土灌注桩浇筑，地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑，卷材防水层细部构造处理，钢结构安装；主体结构工程：梁柱节点钢筋隐蔽过程，混凝土浇筑，预应力张拉，装配式结构安装，钢结构安装，网架结构安装，索膜安装。门窗：所有门窗的装前尺寸检查、复检，门窗安装，门窗隐蔽工程；防水：防水基层的施工，防水层施工、防水隐蔽；楼屋面：钢筋隐蔽、管线隐蔽；外墙面：外墙面涂料（面砖）基底分层摸灰，涂料（面砖）施工。对于上述部位和工序，要求按照国家规范和规定，由监理工程师进行旁站监理，并完成旁站监理记录表。项管部有关人员需要对记录进行检查和抽查证实。监理工程师应当根据工程施工情况进行“见证、旁站、巡视、平行检验”等监理工作。项管部应当对这些工作实施监督检查，工程部也进行抽查，作为对项管部的质量管理工作的评价依据。第十五条 质量管理的实施：按照国家有关法规，质量管理是按照集团公司的指挥与组织系统，通过项管部对监理工程师常规工作的协同、检查、监督，督促、通过对关键部位的联合检查、验评完成。会审：要求在项目工程施工前必须组织进行施工图会审，“四方审核”参加的单位（部门）是：工程部、总工办、项管部、监理工程师、设计院、承包商，会议必须完成设计交底和施工图会审纪要。监理大纲、监理细则以及监理月报和监理日志：监理大纲和监理细则，是监理工作的依据，监理月报和日志，是监理单位对项目管理的最基本的基础工作和资料。在项目工程月报中，含有依据大纲和细则，对监理月报和日志内容的常规检查意见。检查及验评：在工程建设中对监理公司的监理过程的监控，对顾客关注点的技术措施的监督检查。通过监理工程师对承包商的单位工程质量保证资料的检查监控。并对后期业主关注点和质量环节点规定以下内容进行重点监控：基坑支护（方案设计、技术措施）；基础与桩基工程（包括地基处理与土方工程）；地下防水、基础隐蔽；楼、屋面防水、墙体防水；门窗工程；隐蔽工程（基础、钢筋、防水、门窗、预埋线管）；园林景观工程；第五章 成本管理第十六条 基本原则：坚持项目成本控制的事前、过程和事后控制。第十七条 事前控制主要包括：事前控制是控制成本行之有效最为关键的方法之一。在项目管理中，工程部应在项目方案审批确定后，提前介入参与技术设计、施工图设计阶段的工作，由工程部委托具有相当经验的他方设计单位和院校专家对项目的结构、安全、使用功能、投资优化方面进行典型审查（如：基础类型选择、商业门面层高控制、最小配筋率控制，剪力墙设计改进等），以便在施工过程中减少变更，加快施工进度，同时真正做到结构安全可靠、功能布局合理，经济适用。事前控制期间，应由造价、投资决策、技术部门等会同进行成本预测、分析。第十八条 过程控制主要包括：对设计施工图的优化建议，招标比选降低投资成本、施工管理期间的有效控制。设计施工图的优化建议，在实施过程中充分利用中心优秀、丰富管理经验的从业人员，仔细阅读设计施工图后，提出合理化建议。 招标比选降低投资成本，通过招标、比选形式，降低投资成本，且在5000元以上的所有工程，均严格执行招标比选制度。施工管理成本控制，尽量使设计变更发生在工程实施前，避免施工过程中的拆除重建，减少签证。 第十九条 事后控制的主要内容：事后控制主要为挽回损失，及时反索赔，并由造价部严格按照合同约定进行合同价款审核，坚持“量价分离”的原则，不属于发包人支付的款项坚决予以审核扣除。第六章 现场安全文明施工管理第二十条 基本原则：按照有关法规要求实施对现场的“过程监督、重点阶段检查”，及时落实标化投入度，严格按照集团公司对安全生产文明施工标准化工地的有关规定执行，并在合同中明确违约条款。要求主要内容进入合同的特殊条款，结合合同进行检查。第二十一条 基本方式：月度针对本规定明确的重点阶段，把安全文明施工情况，作为监理内容的一部分，在月报中向工程部提供汇报，并及时在集团公司工作会议中予以通示。现场安全文明施工管理的重点阶段是：工程进场施工初期。重点在各种临时设施、施工道路、施工用电、水、污水排放等；主体结构（或主要工程项目，如园林景观工程、会所工程等）施工期间。重点是各种安全措施、文明措施的实施状况检查；销售开盘时期。重点是配合顾客，查看现场的有关安全、文明施工措施落实程度的检查；上级领导检查时期，以及政府部门的各重大事件。竣工验收准备情况的监督检查；第七章 文件资料上报与管理规定第二十二条 资料上报规定：工程资料均按照集团公司文件会签制度，逐级上报签审执行。第二十三条 工程管理总结：按照集团公司制度，将工程资料情况及时汇总编入工作总结内，包括：质量、进度、现场管理、成本管理（合同管理）、安全文明施工状况的简评。工程部及时向项管中心提供周进度计划，并进行通报。第八章 附则 第二十四条 涉及公司保密范围的各种资料、信息的收集与传达，责任部门及人员必须严格按照公司制度进行保密。 第二十五条 本工程管理暂行办法由工程部在授权下负责编制，并按照公司制度进行修订。 第二十六条 本规定由项管中心负责解释。 第二十七条 本规定自发布之日起执行。