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东盟自贸区与中国-东盟自贸区的区别以及对中国

东盟自贸区与中国－东盟自贸区的区别以及对中国（广西）经济发展的影响
一、 东盟自贸区现状和前景的分析
（1）东盟自贸区的现状
中国—东盟自贸区是我国商谈的第一个自由贸易区，也是我国与其他国家和地区共建自贸区成果最有效、最显著的一个。今年是《中国—东盟全面经济合作框架协议》签署十一周年，也是中国—东盟自贸区建设启动十一周年，其间，中国—东盟自贸区已于2010年顺利建成，“零关税”的便捷和实惠，促成本区域经贸合作硕果累累。商务部国际司作为中国—东盟自贸区谈判的主要参与者，十年来本着科学发展的精神，勤勤恳恳做好自贸区的各项服务工作。
一是双边贸易增长迅速。2002年，中国与东盟贸易额为547.67亿美元。2011年双边贸易额达到创纪录的3628.5亿美元，比2002年增长了5.6倍。2011年，中国连续第三年成为东盟的第一大贸易伙伴，东盟超过日本，成为中国第三大贸易伙伴，同时保持为中国第四大出口市场和第三大进口来源地。
二是相互投资不断扩大。截至2012年上半年，中国与东盟双向投资累计已接近930亿美元。中国对东盟的投资保持快速增长，东盟已成为中国企业海外投资的重要目的地。近年来，中方还通过设立中国—东盟投资合作基金、优惠信贷等多种形式，向东盟提供资金支持。中国对东盟投资领域已扩大到建筑、运输等行业，投资形式从直接投资发展到技术投资、BOT等多种形式。与此同时，东盟对中国的投资规模不断扩大。2002年，东盟对华实际投资32.6亿美元；2011年，这一数字为70亿美元，增长一倍多。
三是互利合作不断深化。东盟国家是中国重要的海外承包工程和劳务合作市场。双方在基础设施、农业、制造业等领域正在商谈或建设一批大型合作项目，中方金融机构也为此提供了多种形式的融资便利。2009年4月，中方宣布今后3~5年内将向东盟国家提供150亿美元的信贷，并决定设立总规模100亿美元的“中国—东盟投资合作基金”；2011年11月，又宣布追加100亿美元信贷支持。目前，上述信贷落实进展顺利，为东盟国家建设大型基础设施项目、发展工业等方面提供了有力支持。

（2）东盟自贸区的前景分析
1、贸易规模将进一步扩大
中国与东盟的进出口额将持续增长。这种增长源自双方经贸互补性强。2010年中国对外贸易平均关税仍为9.8%，而对东盟的平均关税则从1月1日起降至0.1%，这必将极大地促进双方贸易往来。中国庞大的市场和不同的消费层次将随自贸区建设而与东盟企业分享开发空间。中国和东盟贸易中，化学成品及有关产品，按原料分类的制成品、机械及运输设备，呈现出较高的产业内贸易指数，产业内贸易依存度最大，是今后一段时间内最有互补发展潜力的贸易产品。随着双方投资市场和服务贸易市场的更大开放，必将促进相互间的贸易合作。
2双方投资合作将更加活跃
投资合作是中国—东盟经贸合作的强大推动力。双方相互直接投资将进一步扩大，这得益于中国—东盟自贸区《投资协议》开始实施，双方开放投资市场，改善投资环境，降低投资壁垒，为双方企业创造更多投资机会。东盟与日本、韩国、印尼等国已签署自由贸易协议并开始实施，而中国尚未与这些国家建立自由贸易关系；一些欧美国家对华部分产品进口设置贸易壁垒。对此，将有越来越多的中国企业投资东盟，以开发日、韩、欧美等国市场。与此同时，也会有越来越多的区域外企业投资东盟，利用东盟与中国的“零关税”来开发中国市场。
3、服务贸易开放领域将进一步拓宽
中国与东盟在服务贸易领域的发展基础、产业结构和发展阶段等方面具有较强的互补性，在旅游、金融、教育、环保、建筑、运输、商务服务等所有服务领域都存在极大的合作潜力。中国与东盟就服务贸易的开放承诺体现了各自的比较优势，是服务部门渐进地开放和自由化。随着自贸区建设的深化，双方服务贸易开放的领域将进一步拓宽，为服务领域的企业带来大量新商机，促进本区域的服务领域合作大发展和服务领域各行业水平的提升。
4、次区域经济合作将日显重要
中国与东盟的次区域经济合作在双方经贸关系中将处于越来越重要的地位。东盟为实现2015年建成东盟共同体的目标，正在积极加强东盟东部经济增长区、湄公河区域、印尼—马来西亚—泰国增长三角等次区域经济合作，以缩小东盟内部经济发展差距。中国政府正积极鼓励企业参与东盟内的次区域合作，同时正在与东盟有关国家积极推动GMS建设和泛北部湾经济区建设。次区域经济合作将越来越成为中国与东盟经贸合作的热点和亮点。
5、行业合作将加快步伐
中国—东盟自由贸易区建设的展开，减免关税，实现贸易的自由化和便利化，为打造区域内新的产业链，形成更多的贸易创造提供了有利条件。今后，双方行业合作将会加快步伐，根据不断发展的开放形势加强对接、合理分工，从而提高中国与东盟产品的生产力和在国际市场上的竞争力。
6、领域合作将全面展开
中国与东盟相互开放市场，对双方在信息产业、人力资源开发、交通等一系列领域合作提出了越来越迫切的要求。全面而深入的领域合作是双方经贸合作新发展的重要保障。第二份《落实中国—东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言的行动计划》将于2011年实施，这是一份全面规划双方从2011年至2015年合作的重要文件，将推动双方领域合作进入一个新的发展阶段。
7、商会行动将更加活跃
在中国与东盟经贸合作中，商会行动正呈现新的走势：多边、双边商会合作日益密切；商会工作中为会员提供中国—东盟自贸区有关商务信息、牵线搭桥等服务开始增多；会员企业通过参加商会组织的展览、出访、洽谈会等活动，建立商务渠道，扩大贸易，投资商机等开始增多；政府与商会互动将增强，政府通过商会了解企业所思所想集思广益，指导企业行为，商会向政府部门反映企业意见；行业商会之间开始加强合作，规范市场行为。
8、双方政策实施的关联性将增大
中国的发展离不开东盟，东盟的发展也需要中国，共同的利益纽带把双方紧密地连结在了一起。随着中国—东盟自贸区建设的深入发展，双方将形成日益紧密的经济关系和越来越多的共同经济利益，区域内一国实施的经济政策、发展规划将对区域内其他国家产生不同程度的影响，中国和东盟各国实施政策的关联性将越来越大。

二、 东盟自贸区与中国－东盟自贸区的区别分析
1、东盟自贸区
为了应对经济全球化和区域经济一体化的挑战，吸引更多的外来投资，发展民族经济，增强各成员国产品在国际市场的竞争力，同时区域内消费者能更方便地获得更廉价的商品，推动区域内贸易的发展，从而促进地区经济的整体发展，1992年1月，东盟在新加坡进行的第4届东盟首脑会议上正式提出建立东盟自由贸易区（AFTA），其核心内容为关于共同有效关税优惠计划（CEPT），要求从1993年开始的15年内东盟各国降低关税和取消非关税壁垒，并于2008年达到0－5％的平均关税水平。届时，东盟各国均可享受其他成员国的共同有效关税优惠，但对东盟以外国家的贸易政策仍由各国自行决定。 东盟自由贸易区现包括原东盟六国（印尼、马来西亚、菲律宾、新加波、泰国、文莱）和四个新成员国（越南、老挝、缅甸、柬埔寨），共10个国家，陆地总面积为450万平方公里，人口5.3亿。经过10年的构造，原东盟6囯于2002年正式启动自由贸易区，其他新成员国也将加快关税的消减速度。东盟自由贸易区由东南亚联盟构成，这种联盟比欧盟的法律约束力要小，其更贴切一个经济联盟或自由经济体，中国更多的是一种观察者的形象。
2、中国—东盟自由贸易区
中国—东盟自由贸易区（英文China-ASEANFree Trade Area，缩写CAFTA），是中国与东盟十国组建的自由贸易区。中国-东盟自由贸易区指在中国与东盟10国之间构建的自由贸易区，即“10＋1”。中国—东盟自贸区是中国对外商谈的第一个自贸区，也是东盟作为整体对外商谈的第一个自贸区，建成后的自贸区将覆盖1300万平方公里，惠及19亿人口，是目前世界人口最多的自贸区，也是发展中国家间最大的自贸区。 东南亚国家联盟，简称东盟，正式成立于1967年8月，是一个在政治、经济和安全问题上协调合作的区域性组织，由文莱达鲁萨兰国、柬埔寨王国、印度尼西亚共和国、老挝人民民主共和国、马来西亚、缅甸联邦、菲律宾共和国、新加坡共和国、泰王国和越南社会主义共和国组成。因为中国东盟自由贸易区是10+1个国家，也就是说在11个国家之间都可以享受零关税的待遇，而不单是某个省。

三、 对广西经济发展影响的分析以及对广西开展与东盟经贸合作的建议
（一）广西经济发展影响的分析
广西与东南亚陆地接壤、海洋相连，是中国通向东南亚的重要门户，与东南亚地区在资源状况、产业结构、市场需求、科学技术等方面具有较强的互补性。近年来，广西与东南亚各国在经贸、投资、技术等方面的交流与合作发展态势良好。2010年广西对东盟国家的进出口总额达48359美元，同比增长24.1%，东盟已成为广西的第一大贸易伙伴。截止2003年，东盟在广西共投资举办三资企业342家，合同外资金额达11.5亿美元实际利用外资6.5亿美元，东盟是广西的第二大投资来源地。投资领域涉及医药、服务业、农业、轻工业和纺织业等，投资项目以生产性企业为主，生产效益、经营状况良好，投资企业的产品出口逐年增加，广西在东盟国家投资50个项目，协议总投资5540万美元。

（1）中国-东盟自由贸易区建立给广西经济发展带来的机遇。
一是享受关税降低待遇，并受惠于取消非关税壁垒等措施，广西与东盟的贸易规模将进一步扩大。近年来广西与东盟的经贸往来已有了相当发展，广西对东盟的边贸和国贸两者加起来占了广西对外贸易的28%左右。越南已经替代香港地区成为广西第一大出口市场，东盟已上升为广西的第一大贸易伙伴。中国-东盟自由贸易区建立后，关税减让和非关税措施取消将使东南亚市场进一步对外开放，市场准入条件下降程度大大提高，广西对东盟的贸易将大幅扩大。
二是有利于广西与东盟之间相互投资不断增加。广西与东盟之间在经济技术方面的合作由来已久，双方在农业、农产品加工、矿业等方面的相互投资与合作开发为推动双方经济发展做出了贡献。 自由贸易区建立后，由于实行贸易自由化和投资领域的不断扩大， 广西与东盟各国在生产、流通、劳务和技术等方面的相互投资与合作空间将得到拓宽。另外，从投资成本和其他条件考虑， 广西对东盟的投资也会扩大。1、在东盟的一些国家投资成本比国内低，而这些国家不乏高素质的技术工人队伍；2、东盟市场潜力大，按照原产地原则，在某一国进行投资且当地含量达到40%，生产产品就可享受优惠关税，进入拥有5亿多消费者的东盟市场；3、可以充分利用在东盟生产的有利条件，开拓国际市场。

（2）中国-东盟自由贸易区建立给广西经济发展带来的挑战。
在建立自由贸易区的过程中，广西面临与东盟扩大经贸合作关系机遇的同时，也面临来自各个方面的挑战。
1. 广西农产品出口面临东盟国家同类产品的激烈竞争。由于广西与东盟在自然禀赋、生产传统、技术水平、市场幅射以及地理位臵等方面均有相似之处，广西与东盟无论在出口产品结构还是在出口市场结构上都存在很高的相似性，这意味着即使在中国-东盟自由贸易区建成后，广西在出口市场上将遭遇到来自东盟越来越强劲的竞争。受影响较大的农产品是龙眼、蔗糖、荔枝。
2.广西工业制成品出口的压力加大。广西工业技术水平与东盟国家接近，工业产品结构相似，技术含量都较低，因而双方产品竞争性较强，加上其他发达国家工业产品陆续登陆东盟市场，竞争将会变得更加激烈。
3.边贸将受到冲击。广西边贸曾在对外贸易中占有一席之地。自由贸易区建立后，减免关税，边境与内地的各种政策趋于统一，边贸的优惠政策萎缩，边贸和国贸的通关手续、收费标准趋于一致，广西边贸将逐渐失去原有的贸易优势。
4.在招商引资方面将面临激烈竞争。在构建中国-东盟自由贸易区过程中，东盟内部就有关加强东盟合作的问题做出了规划，如在越、柬、泰、缅四国不发达地区制定一个“东西走廊经济合作”计划。越南同广西一样也处于自由贸易区的中心地带，其基础设施近年来发展很快，并设立了两个经济特区，率先在这些地区实行自由贸易区的优惠政策，这会大量吸引东盟中的发达国家（新加坡、泰国、马来西亚等）资金到越南投资。这对广西来说无疑会产生外资分流效应。

（二） 广西开展与东盟经贸合作的建议
（1）充分认识，积极宣传广西在自由贸易区内的比较优势自由贸易区的建立，使广西与东盟获得了扩大双方经贸合作的极好机遇。加快合作的前提是知己知彼，而合作的过程则是优势互补。因此，必须让世界认知广西的优势所在。经过二十多年改革开放的广西已今非昔比，各方面都发生了翻天覆地的变化。广西既有来自自然条件的禀赋优势，又有由于生产力快速发展而形成的经济优势。具体表现如下：
1.自然资源优势。广西具有丰富的矿产资源，储量居全国首位的矿产有12种，其中铝的资源量达到,10亿吨以上，非金属矿藏也十分丰富；水资源相当丰富，水能资源开发是国家“西电东送”的重要基地，全区可开发水能蕴藏量居全国前列；植物资源居全国第三位，森林覆盖率23.3%，是南方重要林区之一；旅游资源居全国第五位，现已得到适度开发，形成了桂林山水旅游、边境旅游、民族风情旅游相组合的多条旅游线路，广西已成为我国的旅游大省之一。
2.政策优势。广西有沿海、沿边等特殊的地理位臵及少数民族聚居地等特点，同时享受民族区域自治开发政策、沿海地区开放政策和边境开放政策，为广西加快发展提供了良好的政策环境。
3.产业优势。经过半个世纪的发展，广西已形成在国内有一定地位的优势产业，主要是糖业-全国最大的制糖产业；有色金属工业-铝、锡生产居全国前列；汽车和机械制造业-微型汽车、中吨位卡车、工程装载车和中吨位车柴油机等产品销售居全国前列；特色农业-亚热带水果产量全国第2位，肉类、水产品、茶叶、麻类、桑蚕等农产品产量居全国前10位。

四、结语
总体而言，广西乃至整个中国与东盟经贸区的深入建设是一个系统工程，这不是一朝一夕的事情。它的发展需要多方通力合作与交流。各国之间应该要认清发展的优势和劣势，把握机遇，取长补短，相互学习和合作，才能够又好又快发展的发展各国的经济，提升国际地位和国际影响力。