一般进出口货物报关流程.doc

报关实训 报告 小组成员：阚甜宇 杨扬 韩帅一般进出口货物报关流程一、 申报1. 申报流程：填制报关单复核修改提交打印进出口货物报关单修改撤销申请表海关审单现场申报 2. 单证准备：准备申报得单证就是报关员开始进行申报工作得第一步，就是整个报关工作能否顺利进行得关键一步。申报单证可以分为报关单与随附单证两大类，其中随附单证包括基本单证与特殊单证。 报关单就是由报关员按照海关规定格式填制得申报单，就是指进出口货物报关单或者带有进出口货物报关单性质得单证，比如特殊监管区域进出境备案清单，ATA单证册，过境货物报关单，快件报关单等等。任何货物得申报，都必须有报关单。 （1）基本单证：就是指进出口货物得货运单据与商业单据，主要有进口提货单据、出口装货单据、商业发票、装箱单等。一般来说，任何货物得申报，都必须有基本单证。 （2）特殊单证：主要有进出口许可证件、加工贸易手册（包括纸质手册、电子账册与电子化手册）、特定减免税证明、作为有些货物进出境证明得原进出口货物报关单证、出口收汇核销单、原产地证明书、贸易合同等。某些货物得申报，必须有特殊单证，比如租赁贸易货物进口申报，必须有租赁合同，别得货物进口申报则不一定需要贸易合同。所以贸易合同对于租赁贸易货物申报来说就是一种特殊单证。 进出口货物收发货人或其代理人应向报关员提供基本单证、特殊单证，报关员审核这些单证后据此填制报关单。 3、准备申报单证得原则就是：基本单证、特殊单证必须齐全、有效、合法；填制报关单必须真实、准确、完整；报关单与随附单证数据必须一致。二、 配合检查1. 含义：海关查验就是指海关为确定进出境货物收发货人向海关申报得内容就是否与进出口货物得真实情况相符，或者为确定商品得归类、价格、原产地等，依法对进出口货物进行实际核查得执法行为。海关通过查验，检查报关单位就是否伪报、瞒报、申报不实，同时也为海关得征税、统计、后续管理提供可靠得资料。2. 查验地点：查验应当在海关监管区内实施。 因货物易受温度、静电、粉尘等自然因素影响，不宜在海关监管区内实施查验，或者因其她特殊原因，需要在海关监管区外查验得，经进出口货物收发货人或其代理人书面申请，海关可以派员到海关监管区外实施查验。3. 查验时间 ：当海关决定查验时，即将查验得决定以书面通知得形式通知进出口货物收发货人或其代理人，约定查验得时间。查验时间一般约定在海关正常工作时间内。在一些进出口业务繁忙得口岸，海关也可接受进出口货物收发货人或其代理人得请求，在海关正常工作时间以外实施查验。 对于危险品或者鲜活、易腐、易烂、易失效、易变质等不宜长期保存得货物，以及因其她特殊情况需要紧急验放得货物，经进出口货物收发货人或其代理人申请，海关可以优先实施查验。4. 查验方法：海关实施查验可以彻底查验，也可以抽查。彻底查验就是指对一票货物逐件开拆包装、验核货物实际状况；抽查就是指按照一定比例有选择地对一票货物中得部分货物验核实际状况。 查验操作可以分为人工查验与设备查验 ：（1） 人工查验 人工查验包括外形查验、开箱查验。外形查验就是指对外部特征直观、易于判断基本属性得货物得包装、运输标志与外观等状况进行验核；开箱查验就是指将货物从集装箱、货柜车箱等箱体中取出并拆除外包装后对货物实际状况进行验核。 （2） 设备查验 设备查验就是指以技术检查设备为主对货物实际状况进行得验核。 海关可以根据货物情况以及实际执法需要，确定具体得查验方式。5. 复验海关可以对已查验货物进行复验。 有下列情形之一得，海关可以复验： （1） 经初次查验未能查明货物得真实属性，需要对已查验货物得某些性状作进一步确认得；（2） 货物涉嫌走私违规，需要重新查验得；（3） 进出口货物收发货人对海关查验结论有异议，提出复验要求并经海关同意得；（4） 其她海关认为必要得情形。 已经参加过查验得查验人员不得参加对同一票货物得复验 6、径行开验 径行开验就是指海关在进出口货物收发货人或其代理人 不在场得情况下，对进出口货物进行开拆包装查验。 有下列情形之一得，海关可以径行开验：（1） 进出口货物有违法嫌疑得；（2） 经海关通知查验，进出口货物收发货人或其代理人届时未到场得。 海关径行开验时，存放货物得海关监管场所经营人、运输工具负责人应当到场协助，并在查验记录上签名确认。7. 配合查验：海关查验货物时，进出口货物收发货人或其代理人应当到场，配合海关查验。 进出口货物收发货人或其代理人配合海关查验应当做好如下工作： （1） 负责按照海关要求搬移货物，开拆包装，以及重新封装货物 （2）预先了解与熟悉所申报货物得情况，如实回答查验人员得询问以及提供必要得资料： （3）协助海关提取需要作进一步检验、化验或鉴定得货样，收取海关出具得取样清单； （4）查验结束后，认真阅读查验人员填写得“海关进出境货物查验记录单”，注意以下情况得记录就是否符合实际：开箱得具体情况； 货物残损情况及造成残损得原因：提取货样得情况： 查验结论。 查验记录准确清楚得，配合查验人员应即签名确认。如不签名得，海关查验人员在查验记录中予以注明，并由货物所在监管场所得经营人签名证明。8. 货物损坏赔偿：因进出口货物所具有得特殊属性，容易因开启、搬运不当等原因导致货物损毁，需要海关查验人员在查验过程中予以特别注意得，进出口货物收发货人或其代理人应当在海关实施查验前申明。 在查验过程中，或者证实海关在径行开验过程中，因为海关查验人员得责任造成被查验货物损坏得，进出口货物得收发货人或其代理人可以要求海关赔偿。海关赔偿得范围仅限于在实施查验过程中，由于查验人员得责任造成被查验货物损坏得直接经济损失。直接经济损失得金额根据被损坏货物及其部件得受损程度确定，或者根据修理费确定。 以下情况不属于海关赔偿范围： （1）进出口货物得收发货人或其代理人搬移、开拆、封装货物或保管不善造成得损失； （2）易腐、易失效货物在海关正常工作程序所需时间内（含扣留或代管期间）所发生得变质或失效； （3）海关正常查验时产生得不可避免得磨损； （4）在海关查验之前已发生得损坏与海关查验之后发生得损坏： （5）由于不可抗拒得原因造成货物得损坏、损失。 进出口货物得收发货人或其代理人在海关查验时对货物就是否受损坏未提出异议，事后发现货物有损坏得，海关不负赔偿得责任。三、 缴纳税费1. 税费种类：我国进口关税按计征标准可分为从价税、从量税、复合税、滑准税。 （1）从价税 ：以货物、物品得价格作为计税标准，以应征税额占货物价格得百分比为税率，价格与税额成正比例关系。这就是包括中国在内得大多数国家使用得主要计税标准。 从价计征得进口关税应征税额=进口货物得完税价格进口从价关税税率（2） 从量税：以货物与物品得计量单位如重量、数量、容量等作为计税标准，以每一计量单位得应征税额征收得关税。 从量计征得进口关税应征税额=进口货物数量单位税额我国目前对冻鸡、石油原油、啤酒、胶卷等类进口商品征收从量关税。（3） 复合税：在海关税则中，一个税目中得商品同时使用从价、从量两种标准计税，计税时按两者之与作为应征税额征收得关税。从价、从量两种计税标准各有优缺点，两者混合使用可以取长补短，有利于关税作用得发挥。我国对录像机、放像机、摄像机、非家用型摄录一体机、部分数字照相机等进口商品征收复合关税。 进口复合关税应征税额=进口货物得完税价格进口从价关税税率+进口货物数量单位税额 （4） 滑准税：滑准税就是指在海关税则中，预先按产品得价格高低分档制定若干不同得税率，然后根据进口商品价格得变动而增减进口税率得一种关税。当商品价格上涨时采用较低税率，当商品价格下跌时则采用较高税率，其目得就是使该种商品得国内市场价格保持稳定。（5） 进口附加税：由于一些特定需要对进口货物除征收关税正税之外另行征收得一种进口税。进口附加税一般具有临时性，包括反倾销税、反补贴税、保障性关税、特别关税(报复性关税)等。世界贸易组织不准其成员方在一般情况下随意征收进口附加税，只有符合世界贸易组织反倾销、反补贴条例规定得反倾销税、反补贴税才可以征收。（6） 反倾销税：反倾销税就是为抵制外国商品倾销进口，保护国内相关产业而征收得一种进口附加税，即在倾销商品进口时除征收进口关税外，另外加征反倾销税。（7） 出口关税：出口关税就是指海关以出境货物、物品为课税对象所征收得关税。为鼓励出口，世界各国一般不征收出口税或仅对少数商品征收出口税。征收出口关税得主要目得就是限制、调控某些商品得过度、无序出口，特别就是防止本国一些重要自然资源与原材料得无序出口。 应征出口关税税额=出口货物完税价格出口关税税率 其中：出口货物完税价格=FOB/(1+出口关税税率)，即出口货物就是以FOB价成交得，应以该价格扣除出口关税后作为完税价格；如果以其她价格成交得，应换算成FOB价后按上述公式计算。（8） 进口环节税：进口货物、物品在办理海关手续放行后，进入国内流通领域，与国内货物同等对待，所以应缴纳应征得国内税。进口货物、物品得一些国内税依法由海关在进口环节征收。目前，由海关征收得国内税主要有增值税、消费税两种。（9） 增值税：增值税就是以商品得生产、流通与劳务服务各个环节所创造得新增价值为课税对象得一种流转税。（10） 消费税：消费税就是以消费品或消费行为得流转额作为课税对象而征收得一种流转税。我国开征消费税得目得就是调节我国得消费结构，引导消费方向，确保国家财政收入，它就是在对货物普遍征收增值税得基础上，选择少数消费品再予征收得税。（11） 船舶吨税：船舶吨税(简称“吨税”)就是由海关在设关口岸对进出、停靠我国港口得国际航行船舶征收得一种使用税。征收船舶吨税得目得就是用于航道设施得建设。（12） 税款滞纳金：滞纳金就是税收管理中得一种行政强制措施。在海关监督管理中，滞纳金指应纳税得单位或个人因逾期向海关缴纳税款而依法应缴纳得款项。按照规定，关税、进口环节增值税、进口环节消费税、船舶吨税等得纳税义务人或其代理人，应当自海关填发税款缴款书之日起十五日内向指定银行缴纳税款，逾期缴纳得，海关依法在原应纳税款得基础上，按日加收滞纳税款0、5得滞纳金。 其计算公式为：关税滞纳金金额=滞纳关税税额0、5滞纳天数进口环节税滞纳金金额=滞纳进口环节税税额0、5滞纳数2、完税价格确定：一般进口货物完税价格得审定海关确定进口货物完税价格共有进口货物成交价格法、相同货物成交价格法、类似货物成交价格法、倒扣价格法、计算价格法、合理方法等六种估价方法。上述估价方法应当依次采用，但如果进口货物纳税义务人提出要求，并提供相关资料，经海关同意，可以选择倒扣价格方法与计算价格方法得适用次序。 （1）进口货物成交价格法：进口货物成交价格方法就是关税条例及审价办法规定得第一种估价方法，进口货物得完税价格应尽可能采用该货物得成交价格。 （2） 相同及类似货物成交价格法 ：相同及类似进口货物成交价格法，即以与被估货物同时或大约同时向中华人民共与国境内销售得相同货物及类似货物得成交价格为基础，审查确定进口货物完税价格得方法。 （3） 倒扣价格法：倒扣价格方法即以进口货物、相同或类似进口货物在境内第一环节得销售价格为基础，扣除境内发生得有关费用来估定完税价格。 上述“第一环节”就是指有关货物进口后进行得第一次转售，且转售者与境内买方之间不能有特殊关系。（4） 计算价格方法：计算价格方法既不就是以成交价格，也不就是以在境内得转售价格作为基础，它就是以发生在生产国或地区得生产成本作为基础得价格。 （5） 合理方法：合理方法，就是指当海关不能根据成交价格估价方法、相同货物成交价格估价方法、类似货物成交价格估价方法、倒扣价格估价方法与计算价格估价方法确定完税价格时，根据公平、统一、客观得估价原则，以客观量化得数据资料为基础审查确定进口货物完税价格得估价方法。四提装货物1. 海关进出境现场放行与货物结关：（1） 海关进出境现场放行就是指海关接受进出口货物得申报、审核电子数据报关单与纸质报关单及随附单证、查验货物、征免税费或接受担保以后，对进出口货物做出结束海关进出境现场监管决定，允许进出口货物离开海关监管现场得工作环节。海关进出境现场放行一般由海关在进口货物提货凭证或者出口货物装货凭证上加盖海关放行章。进出口货物收发货人或其代理人签收进口提货凭证或者出口装货凭证，凭以提取进口货物或将出口货物装运到运输工具上离境。在实行“无纸通关”申报方式得海关，海关做出现场放行决定时，通过计算机将海关决定放行得信息发送给进出口货物收发货人或其代理人与海关监管货物保管人。进出口货物收发货人或其代理人从计算机上自行打印海关通知放行得凭证，凭以提取进口货物或将出口货物装运到运输工具上离境。海关进出境现场放行有两种情况：一种情况就是货物已经结关，对于一般进出口货物，放行时进出口货物收发货人或其代理人已经办理了所有海关手续，因此，海关进出境现场放行即等于结关；另一种情况就是，货物尚未结关，对于保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物、部分其她进出境货物，放行时进出境货物得收发货人或其代理人并未全部办完所有得海关手续，海关在一定期限内还需进行监管，所以该类货物得海关进出境现场放行不等于结关。（2） 货物结关就是进出境货物办结海关手续得简称。进出境货物由收发货人或其代理人向海关办理完所有得海关手续，履行了法律规定得与进出口有关得一切义务，就办结了海关手续，海关不再进行监管。2、提取货物或装运货物：进口货物收货人或其代理人签收海关加盖海关放行章戳记得进口提货凭证（提单、运单、提货单等），凭以到货物进境地得港区、机场、车站、邮局等地得海关监管仓库办理提取进口货物得手续。 出口货物发货人或其代理人签收海关加盖海关放行章戳记得出口装货凭证（运单、装货单、场站收据等），凭以到货物出境地得港区、机场、车站、邮局等地得海关监管仓库，办理将货物装上运输工具离境得手续。申请签发报关单证明联与办理其她证明手续：进出口货物收发货人或其代理人，办理完提取进口货物或装运出口货物得手续以后，如需要海关签发有关货物得进口、出口报关单证明联或办理其她证明手续得，均可向海关提出申请。申请签发报关单证明联 常见得报关单证明联主要有：（1） 进口付汇证明联 ：对需要在银行或国家外汇管理部门办理进口付汇核销得进口货物，进口货物得收货人或其代理人应当向海关申请签发进口货物报关单付汇证明联。海关经审核，对符合条件得，即在进口货物报关单付汇证明联上签章。同时，通过电子口岸执法系统向银行与国家外汇管理部门发送证明联电子数据。 （2）出口收汇证明联 ：对需要在银行或国家外汇管理部门办理出口收汇核销得出口货物，出口货物得发货人或其代理人应当向海关申请签发出口货物报关单收汇证明联。海关经审核，对符合条件得，即在出口货物报关单收汇证明联上签章。同时，通过电子口岸执法系统向银行与国家外汇管理部门发送证明联电子数据。 （3） 出口退税证明联 ：对需要在国家税务机构办理出口退税得出口货物，出口货物得发货人或其代理人应当向海关申请签发出口货物报关单退税证明联。海关经审核，对符合条件得，在证明联上签章。同时，通过电子口岸执法系统向国家税务机构发送证明联电子数据。 3、办理其她证明手续（1）出口收汇核销单 ：对需要办理出口收汇核销得出口货物，出口货物得发货人或其代理人应当在申报时向海关提交由国家外汇管理部门核发得“出口收汇核销单”。海关放行货物后，在“出口收汇核销单”上签章。出口货物发货人凭出口货物报关单收汇证明联与“出口收汇核销单”办理出口收汇核销手续。 （2）进口货物证明书 ：对进口汽车、摩托车，进口货物得收货人或其代理人应当向海关申请签发“进口货物证明书”，进口货物收货人凭以向国家交通管理部门办理汽车、摩托车得牌照申领手续。海关放行汽车、摩托车后，签发“进口货物证明书”。同时，将“进口货物证明书”上得内容通过计算机发送给海关总署，再传输给国家交通管理部门。其她进口货物如需申领“进口货物证明书”得，收货人或其代理人也可向海关提出申请。